Текущий или капитальный. Капитальный ремонт

Периодически жилые и коммерческие здания и квартиры нуждаются в обновлении, в определённых ремонтных процедурах. И речь идёт не о внутреннем косметическом ремонте, а о более глобальных действиях, таких как замена дверей и оконных блоков. Но не всегда ясно — относится ли та или другое к простому текущему ремонту (плановому-косметическому) или капитальному. В статье постараемся разобраться и в этом и в других вопросах.

Чем отличается текущий ремонт от капитального ремонта

В зависимости от степени сложности и цели проведения ремонтный действий, возникают логические вопросы, такие как: кто должен заниматься тем или иным видом ремонта и насколько конкретный вид ремонтных работ серьёзный и трудозатратный.

Чтобы детально разобраться в том, какие виды работ существуют и понять в чём заключается разница между ними, а также определить куда относится та же замена окон на пластиковые, достаточно всего лишь ознакомиться с некоторыми постановлениями, например, постановление 279 о капитальном и текущем ремонте.

Ремонт – это набор действий, направленных на то, чтобы вернуть данный объект в работоспособное состояние. В нашем случае речь идет об объектах недвижимости.

Капитальный ремонт крыши.

А, значит, ремонт помещений и жилых сооружений – это комплекс работ, целью которых является восстановление сооружения при возникновении определённых неисправностей, к коим можно приписать преждевременное старение здания или неисправности в трубопроводной системе.

Целью ремонта является починка неисправностей, и применяется он в том случае, если полная замена неисправностей является нецелесообразной и поддаётся починке.

К ремонту зданий относятся три главных вида ремонта: текущий ремонт, капитальный ремонт и плановый.

Капитальный и текущий ремонты очень похожие понятия на первый взгляд. Но только на первый. Не стоит путать эти два вида ремонта, так как разница между ними большая. Для того, чтобы лучше понять различия данных ремонтных работ необходимо обратиться к законодательным постановлениям.

Положение 279 оглашает перечень работ относящихся к разным видам ремонта.

Плановый ремонт

Плановый ремонт (ещё называют планово-предупредительным) – это вид восстановительных работ, которых проводиться в запланированные сроки. Его целью является не столько починка неисправностей, сколько выявление этих самых неисправностей для преждевременного выявления проблемы.

Текущий ремонт — определение и виды работ

Текущий ремонт – мероприятие, целью которого является поддержание работоспособного состояния сооружения и частичной замене быстро снашиваемых элементов зданий.

К текущему ремонту относят такие виды работ как:

• восстановительные работы планировки территории, прилежащей к зданию;
• замена отдельных кирпичных блоков для околоподвальных сооружений;
• заделка выемок в бетонных стенах;
• восстановление штукатурки стен фундамента;
• затирка изъянов кирпичных стен;
• обновление железобетонного слоя;
• заделка стыков в случае продуваемости или чрезмерном образовании влаги;
• замена защитных уголков колонн, выполненных из бетона и кирпичей;
• установка клиньев в перегородках;
• заделка просветов между перегородкой и частями примыкания к стенам;
• замена разбитых стекол;
• установка скоб в местах ослабевших стыков;
• восстановление защитного бетонного слоя в местах с оголившейся арматурой;
• ремонт чердачных помещений (коммунальный дом);
• заштопка металлической кровли;
• заделка выемок в подоконной зоне;
• утепление входных дверей.

Это был полный перечень.

Главные отличия текущего и капитального ремонта в том, что к текущему ремонту зданий направлено меньше требований, он является менее затратным , как в материальном плане, так и в экономическом и требует меньше времени на проведение.

Какие виды работ относятся к капитальному ремонту

Капитальный ремонт – вид ремонта, рассчитанный на замену или восстановление возникших неисправностей. Такова суть понятия!

К капитальному ремонту относится их следующий перечень:

• усиление фундамента при большой нагрузке;
• устранение изъянов в изоляции фундамента;
• замена столбов;
• перевязка швов каменных и кирпичных стен с заделкой трещин;
• переделка выступающих частей стен;
• перекладка целых участков каменных стен, если они не относятся к надстройкам;
• установление обойм на стены с целью укрепления;
• частичная замена нагруженных колонн;
• частичная замена утеплений плит;
• замена крыши, если заменяется строительный материал кровли;
• замена оконных блоков и дверных блоков;
• замена лестниц и отдельных деталей.

Капитальный ремонт охватывает больших спектр проблем и решает их более детально. Если в текущем ремонте изъяны по большей степени стараются исправить, то при капитальном ремонте главным способом решения неисправностей является замена деталей и конструкций, частичная или полная

К какому виду работ относятся замена оконных блоков и дверей

Одним из часто задаваемых вопросов является: «Замена окон это текущий или капитальный ремонт?».

Ответ: — «Замена оконных блоков, так же как и замена окон на пластиковые относится к капитальному ремонты согласно с постановлением 279».

Но замена осуществима только в том случае, если блок — аварийный и не подлежит починке. Если же проблема заключается в зазорах или щелях, то скорее всего замена блоков осуществляться не будет и достаточной мерой станет текущий ремонт с заполнением зазоров и выемок.

Процесс замены оконных конструкций

Чтобы установить новые оконные конструкции, собственник квартиры должен предоставить доступ в квартиру, так как установка блока происходит изнутри здания. Предварительно проводятся замеры оконной рамы, так как, несмотря на то, что размеры проёма при постройке здания были фиксированные, но с течением времени фундамент мог сместиться, с дальнейшим возникновением расчётных неточностей.

После проведения замеров, ремонтная бригада проводит монтаж оконной конструкции и герметизации. Вся отчётная документация должна находиться у председателя товарищества собственников жилья, которую любой член ТСЖ имеет право просмотреть при желании.

Что делать, если здание нуждается в текущем или капитальном ремонте, а ТСЖ бездействует

Самым действенным способом решить проблему с товариществом собственников жилья будет написать жалобу в жилищную инспекцию (образец жалобы представлен ниже). В жалобе нужно указать на нарушения ТСЖ жилищного кодекса, оперирую фактами из 143-ей статьи. Если жилищная инспекция не удовлетворит вашу жалобу, можно подать судовой иск. Для этого необходимо обратить в прокуратуру.

Остались вопросы? Оставьте их в комментариях или спросите у нашего дежурного юриста!

Владельцы жилья в многоквартирных домах (МКД) обязаны ежемесячно перечислять платежи в фонд капитального ремонта . Из поступивших денежных средств финансируются работы по замене или ремонту устаревших частей зданий.

Порядок очередности осуществления ремонтных работ в МКД устанавливается исполнительным органом государственной власти субъекта и отражается в региональной программе . в своем доме граждане могут на сайте Реформа ЖКХ.

Что входит в понятие капитальный ремонт

Капитальный ремонт - это комплекс работ и (или) услуг по замене или восстановлению:

• инженерных и технических коммуникаций;
• частей несущих конструкций;
• отдельных участков не несущих стен.

Деньги для в многоквартирном доме поступают от владельцев жилья и хранятся в специально созданных фондах (ст. 169 ЖК РФ), способ образования которого выбирают сами собственники. Фонды могут формироваться:

1. На счете регионального оператора - средствами поступившим в фонд распоряжаются региональные власти. Деньги, поступившие от собственников квартир в МКД, хранятся в общем фонде субъекта РФ. Очередность проведения капитальных работ устанавливается региональной программой.
2. На индивидуальном счете МКД - собранные деньги идут на ремонт одного конкретного дома. Владельцы жилья открывают банковский счет, распоряжаться которым могут управляющая компания (УК) или жилищный кооператив.

Проводится в зданиях, где больше 3-х квартир . В домах, которые признаны аварийными или подлежащими сносу , ремонтные работы за счет средств фонда не проводятся. Собственники квартир, находящихся в таких зданиях, освобождаются от обязанности вносить платежи.

Какие работы входят в капитальный ремонт многоквартирного дома

При проведении капитального ремонта полностью устраняются неисправности, улучшается степень комфортности проживания. Осуществляется замена изношенных или устаревших частей здания на аналогичные либо на современные. В ходе проведения капитального ремонта может быть проведена перепланировка помещения.

В зависимости от выполняемого объема работ, капремонт делится на:

1. Комплексный - осуществляется для восстановления всех поврежденных частей многоквартирного здания. Обычно проводится раз в 25 лет.
2. Частичный - выборочный ремонт, предполагает замену отдельных составляющих дома, например, инженерных коммуникаций. Такой ремонт проводится в случае, если проведение комплексных работ сопряжено с дополнительными трудностями или недостаточным финансированием.

Капитальный ремонт отличается от текущего тем, что предполагает полную замену конструкций . Текущий ремонт подразумевает проведение мелких работ, направленных на поддержание нормального состояния МКД.

Например, замена пластиковых окон, входных дверей в подъезде, облагораживание придомовой территории, установка лестничных перил, косметический ремонт и т.д.

Оплачивает расходы на содержание многоквартирного дома владелец недвижимости, фактически это плата управляющей компании за работу по проведению текущего ремонта. Работы производятся по необходимости , в первую очередь устраняются аварийные ситуации.

Входит ли ремонт подъезда в капитальный ремонт

Ремонт подъезда считается текущим, если он проводится с целью поддержания его внешнего вида в благоприятном состоянии. Косметические и восстановительные работы проводятся за счет средств, выплачиваемых жильцами на содержание жилья. К текущему ремонту в подъезде относятся:

• окрашивание перил;
• побелка стен и потолков;
• остекление окон;
• удаление надписей;
• замена осветительных приборов;
• замена дверей;
• окрашивание дверей и откосов лифта.

Капитальный ремонт подъезда предполагает проведение следующих работ:

• монтаж, демонтаж и перенос стен;
• замену инженерных коммуникаций;
• модернизация оборудования.

Текущий ремонт подъезда осуществляется быстрее чем капитальный. Сроки проведения ремонтных работ зависят от состояния подъезда и его общей площади. Капитальный ремонт может длится более 1 месяца и требует большего финансирования, текущий - проводится в среднем раз в 3-5 лет .

Замена окон и двери в подъезде - это текущий или капитальный ремонт

В соответствии со ст. 166 ЖК РФ замена окон и дверей в подъездах МКД не входит в перечень работ по капремонту. Поддержание подъезда в нормальном состоянии относится к текущему ремонту , который должна проводить УК. Собственники жилья ежемесячно за содержание , которые включены в квитанцию по оплате коммунальных услуг . Именно за счет этих платежей осуществляются работы по замене окон и дверей.

В случае если УК отказывается производить замену элементов общего имущества или инициирует сбор средств для осуществления данного вида ремонтных работ, собственники жилья МКД вправе обжаловать действия управляющей организации . Для этого они могут обратиться:

1. В государственную жилищную инспекцию.
2. В Роспотребнадзор.
3. В суд.
4. В прокуратуру.

Замена лифта по программе капремонта МКД

В соответствии с Федеральным Законом от 21.07.2007 № 185 , ремонт лифта относится к капитальному, если в отношении оборудования принят документ о признании его непригодным к эксплуатации. Экспертное заключение должно содержать перечень всех неисправностей, а также вывод о состоянии не только самого оборудования, но и шахты лифта.

Обследование лифта должно проводиться квалифицированными рабочими, в присутствии представителей УК или ТСЖ. Замена лифта может потребоваться в период от 4-х до 15 лет эксплуатации . При этом в процессе текущего ремонта должны меняться его отдельные элементы.

Если в подъезде несколько лифтов - прекращение работы сразу всех недопустимо, ремонт должен проводиться последовательно. Замена лифта производится в срок от 1 до 2-х месяцев , в зависимости от этажности МКД.

Капитальный ремонт крыши многоквартирного дома

Капитальный ремонт крыши МКД производится при серьезных повреждениях кровли или ее полном обветшании . В перечень работ по капитальному ремонту крыши и чердака входят:

• реконструкция водостока;
• восстановление испорченного кровельного покрытия;
• замена стропил;
• обустройство заземления и водостока.

Если повреждено более 40% площади крыши она подлежит полной замене. Во всех остальных случаях ремонт считается текущим и выполняется силами УК . Все виды ремонтных работ выполняются в плановом порядке в теплое время года.

Решение о проведении капитального ремонта крыши принимается собственниками на общем собрании . После принятия решения жильцы должны составить письменное обращение в УК с требованием о проведении капремонта. После подачи заявления производится обследование кровли на предмет повреждений и составляется акт, в котором указываются все имеющиеся дефекты.

Работы по ремонту крыши проводятся за счет средств, перечисленных в фонд капремонта . Если собранных средств окажется недостаточно, УК может предложить собственникам:

• самостоятельно внести недостающую сумму;
• накопить деньги путем внесения повышенных платежей за капремонт.

Перечень услуг и/или работ по капремонту общего имущества

В соответствии с п. 1 ст. 166 ЖК РФ в перечень работ по капитальному ремонту входят:

• починка крыши;
• ремонт внутридомовых инженерных систем тепло, электро-, газо-, водоснабжения и водоотведения;
• восстановление фасада и фундамента дома;
• замена и модернизация лифтов и шахт;
• ремонт подвальных, машинных и блочных помещений.

Выполнение данных работ осуществляется за счет средств фонда капитального ремонта , который сформирован из минимального размера взноса, установленного региональным законодательством. По решению органа исполнительной власти список работ может быть дополнен следующими ремонтными работами по:

• утеплению фасада;
• устройству выходов на кровлю;
• установке приборов учета потребления коммунальных ресурсов и услуг, в том числе и общедомовых счетчиков;
• переустройству невентилируемой крыши.

По решению собственников жилья ежемесячный взнос на капремонт МКД может быть увеличен (п. 4 ст. 166 ЖК РФ). Средства, собранные за счет повышения могут быть потрачены на финансирование любых услуг и работ по ремонту общедомового имущества.

Например, оплату услуг по строительному контролю, разработку проектной документации, а также для погашения кредитов, израсходованных на проведение капремонта.

Как узнать, когда будет капитальный ремонт моего дома

Дата начала проведения ремонтных работ для каждого конкретного МКД устанавливается . Программа разрабатывается исполнительным органом государственной власти субъекта и актуализируется каждый год. С ее тестом можно ознакомиться на сайте органа власти или управляющей компании.

Узнать очередь на капитальный ремонт МКД можно на сайте Реформа ЖКХ , туда выкладываются сведения об утвержденных региональных программах. На сегодняшний день на сайте опубликованы данные более чем о 700 тыс. объектах .

О том, какие мероприятия будут проводиться и в какое время, граждане могут узнать по адресу дома. Для этого нужно указать свои данные в строке «Найти свой дом» во вкладке «Капремонт». Если дом, находится в очереди на капремонт - высветится информация о планируемых мероприятиях и год их проведения.

На сайте также можно узнать информацию о размере взноса за капитальный ремонт, а также объем собранных собственниками средств и размер текущей задолженности по платежу.

Лето - это пора ремонтных работ в образовательных учреждениях. На этот период, как правило, планируются текущие и капитальные ремонтные работы. От того, какой вид работ будет выполняться, зависит форма их финансирования. В статье рассмотрим, чем отличается проведение текущего ремонта от капитального и как следует отражать в учете проведение ремонтных работ.

Принятие решения о ремонте

Согласно нормам данного документа (п. 3.2 ВСН 58-88 (р) ) учреждение должно осуществлять контроль за техническим состоянием зданий и объектов путем проведения систематических плановых и неплановых осмотров с использованием современных средств технической диагностики, который, в свою очередь, поможет принять решение о необходимости проведения того или иного вида ремонтных работ.

Плановые осмотры делятся на общие и частичные. При общих осмотрах следует контролировать техническое состояние здания или объекта в целом, его систем и внешнего благоустройства, при частичных осмотрах - техническое состояние отдельных конструкций помещений, элементов внешнего благоустройства (п. 3.3 ВСН 58-88 (р) ).

Неплановые осмотры проводятся после стихийных бедствий (землетрясений, селевых потоков, ливней, ураганных ветров, сильных снегопадов, наводнений и других явлений), которые могут вызвать повреждения отдельных элементов зданий и объектов, после аварий в системах тепло-, водо-, энергоснабжения и при выявлении деформаций оснований (п. 3.4 ВСН 58-88 (р) ).

Согласно п. 3.5 ВСН 58-88 (р) общие осмотры должны проводиться два раза в год: весной и осенью.

При весеннем осмотре следует проверять готовность здания или объекта к эксплуатации в весенне-летний период, устанавливать объемы работ по подготовке к эксплуатации в осенне-зимний период и уточнять объемы ремонтных работ по зданиям и объектам, включенным в план текущего ремонта в год проведения осмотра.

При осеннем осмотре следует проверять готовность здания или объекта к эксплуатации в осенне-зимний период и уточнять объемы ремонтных работ по зданиям и объектам, включенным в план текущего ремонта следующего года.

При общих осмотрах следует также осуществлять контроль за выполнением нанимателями и арендаторами условий договоров найма и аренды, если таковые имеют место.

Результаты осмотров следует отражать в документах по учету технического состояния здания или объекта (журналах учета технического состояния, специальных карточках и др.). В этих документах должны содержаться:

• оценка технического состояния здания или объекта и его элементов;
• выявленные неисправности;
• места их нахождения;
• причины, вызвавшие эти неисправности;
• сведения о выполненных при осмотрах ремонтах.

Согласно определению, приведенному в приложении 1 к ВСН 58-88 (р) , ремонт здания - это комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий по устранению физического и морального износа, не связанных с изменением основных технико-экономических показателей здания.

Разберемся с определениями текущего и капитального ремонта, которые также даны в приложении 1 к ВСН 58-88 (р) :

Работы, которые следует относить к текущему ремонту, перечислены в приложении 7 к ВСН 58-88 (р) . Этот список достаточно большой и в нем поименовано большинство ремонтных работ, которые охватывают все здание от фундамента до крыши, включая наружную и внутреннюю отделку, а также все инженерные коммуникации.

Капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий. При этом может осуществляться экономически целесообразная модернизация здания или объекта: улучшение планировки, увеличение количества и качества услуг, оснащение недостающими видами инженерного оборудования, благоустройство окружающей территории (п. 5.1 ВСН 58-88 (р) ).

Перечень дополнительных работ, производимых при капитальном ремонте, приведен в приложении 9 к ВСН 58-88 (р) . Он не такой большой, как перечень текущих ремонтных работ. Согласно ему к работам по капитальному ремонту относятся:

• обследование зданий и изготовление проектно-сметной документации (независимо от периода проведения ремонтных работ);
• оборудование системами холодного и горячего водоснабжения, канализации, газоснабжения с присоединением к существующим магистральным сетям при расстоянии от ввода до точки подключения к магистралям до 150 мм;
• перевод существующей сети электроснабжения на повышенное напряжение;
• устройство систем противопожарной автоматики и дымоудаления;
• изменение конструкции крыш;
• оборудование чердачных помещений жилых и нежилых зданий под эксплуатируемые;
• утепление и шумозащита зданий;
• замена изношенных элементов внутриквартальных инженерных сетей;
• ремонт встроенных помещений в зданиях;
• экспертиза проектно-сметной документации;
• авторский надзор проектных организаций;
• технический надзор.

Определение стоимости работ

На основании дефектной ведомости принимается решение о проведении текущего или капитального ремонта. В случае если будут проводиться незначительные ремонтные работы силами самого учреждения, то в дальнейшем закупаются необходимые материалы и выполняются работы.

Если принимается решение о проведении текущего ремонта силами подрядной организации, то согласно п. 4.4 ВСН 58-88 (р) для этого следует применять принципы ценообразования и порядок оплаты выполненных работ, предусмотренные для капитального ремонта.

В свою очередь, в соответствии с п. 5.7 ВСН 58-88 (р) определение стоимости капитального ремонта объектов должно осуществляться на основе сметных или договорных цен. Договорная цена каждого объекта ремонта должна определяться на основе сметы, составляемой по установленным для капитального ремонта ценам, нормам, тарифам и расценкам с учетом научно-технического уровня, эффективности, качества, сроков выполнения работ и других факторов. В сметах необходимо предусматривать накладные расходы, плановые накопления, прочие работы и затраты.

В сметной документации должен предусматриваться резерв средств на непредвиденные работы и агрегаты, распределяемый на две части:

• предназначенную для оплаты дополнительных работ, вызванных уточнением проектных решений в ходе производства ремонта или реконструкции (резерв заказчика);
• предназначенную для возмещения дополнительных затрат, возникающих в ходе ремонта или реконструкции при изменении способов производства работ против принятых в сметных нормах и расценках (резерв подрядчика).

Разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт и реконструкцию зданий (объектов) должна предусматривать (п. 5.8 ВСН 58-88 (р) ):

• проведение технического обследования, определение физического и морального износа объектов проектирования;
• составление проектно-сметной документации для всех проектных решений по перепланировке, функциональному переназначению помещений, замене конструкций, инженерных систем или устройству их вновь, благоустройству территории и другим аналогичным работам;
• технико-экономическое обоснование капитального ремонта и реконструкции;
• разработку проекта организации капитального ремонта и реконструкции и проекта производства работ, который разрабатывается подрядной организацией.

Финансирование работ

Целевое финансирование текущего и капитального ремонта осуществляется в рамках различных федеральных программ. Так, например, в рамках федеральной программы по модернизации региональных систем дошкольного образования в 2014 году в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14.01.2014 №   22 определен порядок предоставления и распределения федеральных субсидий региональным бюджетам, в том числе на проведение текущего и капитального ремонта дошкольных образовательных учреждений.

При размещении заказов на проведение текущего и капитального ремонта автономные учреждения должны соблюдать требования Федерального закона от 18.07.2011 №   223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и разработанного Положения о закупках, а казенные и бюджетные образовательные учреждения - все процедуры, предусмотренные Федеральным законом от 05.04.2013 №   44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» вне зависимости от того, привлекается к этим работам подрядчик или производится закупка материалов для выполнения ремонтных работ силами учреждения.

Напомним, что образовательные учреждения имеют право на упрощенную процедуру заключения контрактов с единственным поставщиком, если цена такого контракта не превышает 400 000 руб. (пп. 5 п. 1 ст. 93 Федерального закона №   44-ФЗ ).При этом совокупный годовой объем закупок, который заказчик вправе осуществить на основании данного пункта, не должен превышать 50% размера средств, предусмотренных на осуществление всех закупок заказчика в соответствии с планом-графиком, и составлять не более 20 млн руб. в год.

Отражение в бухгалтерском учете проведения ремонтных работ

1. Ремонт проводится силами самого учреждения.
2. Ремонт проводится подрядной организацией.

Стоимость работ по текущему и капитальному ремонту не увеличивает стоимость самих ремонтируемых зданий и сооружений.

Согласно Указаниям №   65н приобретение расходных (строительных и отделочных) материалов осуществляется учреждением по подстатье 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» КОСГУ.

Расчеты с подрядчиками по оплате услуг по ремонту зданий и сооружений будут осуществляться за счет подстатьи 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» КОСГУ.

Организация и проведение ремонтных работ в бухгалтерском учете будет отражаться на основании первичных учетных документов (акт на списание материальных запасов (ф. 0504230), акт о приеме-сдаче отремонтированных, реконструированных, модернизированных объектов основных средств (ф. 0306002) и др.) у казенного учреждения в соответствии с Инструкцией №   162н , бюджетного учреждения - Инструкцией №   174н , а автономного учреждения - Инструкцией №   183н .

Приобретение материалов у поставщиков и списание их на нужды учреждения будет отражаться в учете следующим образом:

При выполнении ремонтных работ подрядчиком в учете учреждений будут произведены следующие бухгалтерские записи:

Рассмотрим несколько примеров.

Казенное образовательное учреждение в рамках проведения текущего ремонта собственными силами произвело замену напольного покрытия в столовой. Для этих целей был приобретен линолеум на сумму 40 000 руб. по 100%-й предоплате поставщику.

Данные хозяйственные операции будут отражены в бюджетном учете следующим образом:

Бюджетное образовательное учреждение за счет средств целевой субсидии произвело капитальный ремонт фасада здания. Стоимость работ составила 2 000 000 руб. Согласно договору предусмотрена 30%-я предоплата. По окончании работ подписан акт выполненных работ и произведен окончательный расчет с подрядчиком.

Данные факты хозяйственной жизни в бухгалтерском учете бюджетного учреждения будут отражены следующим образом:

Для определения необходимости проведения текущего или капитального ремонта учреждение должно осуществлять контроль за техническим состоянием зданий и проводить для этого систематические осмотры. Перед началом ремонта необходимо провести закупочные или контрактные процедуры в соответствии с действующим законодательством и определить источники финансирования планируемых мероприятий. В зависимости от выбранных сил и средств проведения ремонта, данные факты хозяйственной жизни учреждения подлежат отражению в бюджетном или бухгалтерском учете.

При сезонных осмотрах общего имущества собственников в МКД управляющая организация выявляет дефекты и неисправности и определяет объём работ для их устранения, в том числе в рамках текущего и капитального ремонта. Рассказываем о том, чем они различаются и являются ли взаимоисключающими при планировании ремонтных работ.

УО несёт ответственность за надлежащее содержание общего имущества собственников в доме

Управляющая домом организация, заключив с собственниками договор управления, несёт ответственность за надлежащее содержание и ремонт их общего имущества. Для этого УО обязана обеспечить техническое обслуживание дома, контроль за его состоянием и при необходимости проводить текущий и капитальный ремонт элементов МКД (ч. 6 ст. 55.24 ГрК РФ , ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ , ч. 2 ст. 162 ЖК РФ).

Под надлежащим содержанием общего имущества дома в широком смысле понимается исправность конструктивных элементов дома, внутридомовых инженерных систем и сетей в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов, СанПиН и технической документации на МКД (ч. 8 ст. 55.24 ГрК РФ , п.п. 10, 11 ПП РФ № 491).

Для надлежащего содержания общего имущества собственников УО должна проводить его осмотры. Согласно п.п. 2.1.1, 2.1.4, 2.1.5 Правил № 170 , в год обязательно должны проводиться два плановых осмотра: весенний, после окончания отопительного сезона, и осенний, накануне осенне-зимнего периода. Остальные осмотры проводятся по мере необходимости и считаются внеплановыми.

УО проводит осмотры общего имущества и планирует работы по текущему или капремонту дефектов

По результатам весеннего осмотра УО составляет акт, где фиксирует обнаруженные в элементах дома неисправности и планирует работы по их устранению: в рамках текущего или капитального ремонта. Первый оплачивается из средств, которые собственники ежемесячно вносят за содержание жилого помещения. Второй - из фонда капремонта, который формируется за счёт ежемесячных взносов собственников.

Текущий ремонт считается предупредительным и заключается в систематически проводимых УО работах по предотвращению износа конструкций, отделки, инженерного оборудования, а также работах по устранению мелких повреждений и неисправностей (п. 18 ПП РФ № 491).

Перечень работ по капремонту указан в ЖК РФ и № 185-ФЗ

Перечень работ, которые относятся к капитальному, указан в ст. 166 ЖК РФ , ч. 3 ст. 15 № 185-ФЗ :

• ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;
• ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;
• ремонт крыши, в том числе переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройство выходов на кровлю;
• ремонт подвальных помещений;
• ремонт фасада;
• установка коллективных (общедомовых) приборов учёта, в том числе автоматизированных информационно-измерительных систем;
• ремонт фундамента многоквартирного дома.

При капитальном ремонте конструкций и инженерных систем в составе общего имущества многоквартирного дома осуществляется замена не менее 50% каждой конструкции и инженерной системы. Это указано в п. 2.1.6, прим. 1 к таблице 2.3 разд. 2 «Методических рекомендаций по формированию состава работ по капитальному ремонту многоквартирных домов» , изданных 15 февраля 2013 года Фондом содействия реформированию ЖКХ.

Перечень работ, которые будут проведены в конкретном многоквартирном доме, и их стоимость утверждают собственники помещений на общем собрании собственников (п. 1 ч. 2 ст. 44, ч. 1 ст. 189 ЖК РФ). Управляющая организация выступает исполнителем таких решений и не вправе самостоятельно решать эти вопросы.

Текущий ремонт направлен на профилактику износа дома и устранение дефектов и неисправностей

УО обязана проводить текущий ремонт элемента дома даже при необходимости в капитальных работах

УО обязана проводить необходимый текущий ремонт вне зависимости от того, есть ли у неё на это средства и принимали ли такое решение собственники на общем собрании. Капитальный ремонт проводится только в случае принятия решения об этом собственниками помещений в доме на общем собрании.

Но текущий и капитальный ремонт не являются взаимоисключающими, и необходимость в работах капитального характера не освобождает УО от проведения текущего ремонта.

Такой вывод сделал суд при рассмотрении апелляционной жалобы УО с требованием признать незаконным предписание органа ГЖН и решение суда первой инстанции в деле № А17-6634/2017 .

Жилинспекция после внеплановой проверки деятельности управляющей организации обязала её устранить дефекты в конструктивных элементах дома. УО настаивала на том, что перечисленные в предписании работы относятся не к текущему, а к капитальному ремонту. На их проведение необходимо решение собственников на ОСС.

Однако суд указал, что орган ГЖН не обязывал управляющую организацию сделать в доме капремонт. У организации есть право выбора, как устранить выявленные нарушения, какой объём работ для этого необходим. Управляющая организация не смогла доказать, что указанные в предписании ГЖИ нарушения можно устранить только путём проведения капитального ремонта.

Суд отметил, что необходимость в капремонте сама по себе не является обстоятельством, освобождающим УО от обязанности по содержанию общего имущества дома в надлежащем состоянии и проведению текущего ремонта до момента, когда будут организованы соответствующие работы капитального характера.

Запомнить

Из анализа норм жилищного законодательства можно сделать выводы, что к капитальному ремонту относится строго определённый перечень работ по восстановлению, установке или замене элементов изношенных элементов общего имущества дома. Такие работы проводятся только с согласия ОСС и оплачиваются из средств фонда капремонта.

Работы по текущему ремонту, которые требуются для предотвращения износа элементов общего имущества или устранения небольших дефектов, УО обязана планировать и проводить самостоятельно в силу взятых на себя обязательств по договору управления и за счёт средств, которые жители МКД вносят ежемесячно за содержание жилого помещения.

При этом, если УО в ходе осмотра общего имущества установила, что для устранения обнаруженных неисправностей необходимо провести капремонт, это обстоятельство не освобождает её от текущих работ по ремонту таких элементов до момента, когда собственники примут решение о капремонте.

В ином случае орган ГЖН имеет право привлечь управляющую организацию к ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и обязать выполнить ремонт без учёта того, работы какого характера - текущего или капитального - необходимы для устранения нарушений.

Капитальный ремонт существенно отличается от текущего и косметического ремонтов. Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-комунального хозяйства» (ФЗ-185) дает исчерпывающее и емкое его определение. По его трактовке, капитальный ремонт – комплекс работ для устранения неполадок, в пришедших в негодность или в изношенных элементах конструкций общего имущества многоквартирных домов.

Понятие капитального ремонта включает в себя , выполняемые для восстановления элементов фасадов жилых домов. Также к капитальному ремонту относятся работы по частичной и полной замене кровельных материалов. Замена коммуникаций: канализаций, стояков водоснабжения (горячей и холодной воды), электропроводки и газоснабжения – все это, тоже капитальный ремонт. Все эти положения четко прописаны в методических документах для управляющих компаний и их работников.

Это положение дает гарантию квартиросъемщику, что при необходимости будут своевременно произведены работы по частичной или полной замене всех элементов, которые перечислены выше. Особенно это касается муниципального жилья, где капитальный ремонт выполняется в полной мере в строго обозначенные сроки за счет управляющей компании.

Вся предыдущая информация дана в статье для общего ознакомления с понятием капитального ремонта. Ведь капитальный ремонт в квартире жильцы выполняют собственными силами, за свой счет и управляющая компания в таком случае им не помощник.

Основы капитального ремонта квартиры

Понятие капитального ремонта квартиры силами ее хозяев, включает такие пункты:

1. Полное выравнивание потолков и стен в квартире.
2. Полная или частичная замена непригодных элементов пола.
3. Замена водоканализационных внутренних коммуникаций.
4. Замена всех дверей в квартире.
5. Замена электроприборов учета и замена старой электропроводки.
6. Замена напольной и настенной плиточной облицовки в квартире.
7. Замена сантехники.
8. Устройство (добровольное или принудительное) вентиляции и вытяжки в квартире.
9. Замена окон.
10. Перепланировка, для последующего его изменения.

Косметический ремонт включает в себя:

1. Смену напольного покрытия.
2. Оклейка потолков и стен любым видом обоев или окраска этих поверхностей (без оштукатуривания).
3. Окраска дверей и окон в квартире.
4. Окраска стояков водоснабжения.
5. Окраска батарей, труб отопления.

Перепланировка помещения - дорогое удовольствие, поэтому перед началом работ надо составить план их проведения и нарисовать эскиз будущей комнаты. Если снос старых и конструирование новых перегородок в комнате решит проблемы улучшения жилищных условий, тогда можно начинать строительные работы. При этом надо учитывать, что несущие стены трогать нельзя, так как это может привести к разрушению всего дома.

При перепланировке квартиры в старом доме хозяевам необходимо обратить внимание на состояние коммуникаций. В домах построенных еще в «советский период» они наверняка требуют замены.

Конечно, по закону замену коммуникаций должна производить управляющая компания, но этот вид работ у них обычно не запланирован в ближайшем будущем. Для хозяев квартир, которые желают подстраховаться на будущее, есть только один выход – замена коммуникаций собственными силами.

Замена канализационных стояков и стояков для подачи воды обезопасит от возникновения аварийных ситуаций после завершения ремонтных работ. Трудно не согласиться, что очень обидно получить пятно на свежевыкрашенном потолке из-за прорвавшей, не вовремя, трубы.

Но планируя даже такое благое дело, как замена старых стояков на новые, оплаченные из своего кармана, необходимо получить согласие соседей, которые проживают этажом выше и ниже. Это надо для того, чтобы стыковать старый и новый материал стояков у них в квартирах. Стыковочные швы, по всем правилам, не должны находиться в перекрытии, так как это затрудняет доступ к ним для ликвидации возможных протечек.

Все вышеперечисленные правила относятся и к электротехническим работам, с той лишь разницей, что электропроводку надо менять и в подъезде. Замена электросчетчика, рассчитанного на 5-10 А - жизненно необходима, иначе он просто не выдержит нагрузки от современной мощной бытовой техники. Это касается не только старых домов, но и новых, в которых проводка не рассчитана на высокие нагрузки.

Этапы выполнения работ капитального ремонта в квартире:

1. Необходимо освободить от мебели место проведения работ. Вынести в коридор провода надо только в том случае, если происходит покомнатный ремонт. Комнаты можно подключать по очереди после завершения ремонтных и отделочных работ.
2. Демонтаж конструктивных элементов системы отопления можно проводить, только убедившись в отсутствии воды в отопительной системе и в стояках.
3. Монтаж отопительной системы включает в себя установку кранов и монтирование внутренних коммуникаций для подачи горячей и холодной воды.
4. Снятие обоев со стен и потолков. Демонтаж пола и напольного покрытия, если предусмотрена его замена.
5. Выравнивание всей поверхности стен гипсовой штукатуркой или с помощью листов гипсокартона. Облицовка плиткой стен в ванной комнате и в кухне.
6. Исправление дефектов потолка листами гипсокартона или штукатурной смесью с добавлением гипса. Для выравнивания потолка можно использовать подвесные, подшивные и натяжные потолки.
7. Шпатлевание стен и потолка финишной штукатуркой и дальнейшая зачистка верхнего слоя наждачной бумагой.
8. Монтирование чернового пола.
9. Установка новой сантехники.
10. Ремонт дверных и оконных откосов. Замена дверей и окон.
11. Окраска потолка любой понравившейся краской.
12. Оклейка стен обоями или их покраска.
13. Настилание напольного покрытия
14. Разметка и установка плинтусов и наличников.

Ну вот и все, теперь можно наслаждаться результатом ремонтных работ!