Çocuklara yönelik ek eğitimin kişiselleştirilmiş finansmanı: fırsatlar ve riskler. Khanty-Mansiysk Özerk Okrugu - Yugra'da çocuklar için ek eğitimin kişiselleştirilmiş finansmanı sistemi kavramı Kişiselleştirilmiş finansal model

Rus çocukları kulüplere ve bölümlere kesinlikle kişisel sertifika çerçevesinde katılacak, devlet “eğitim hizmetleri pazarından” çıkıyor.

Geçtiğimiz Ekim ayında, Vorobyovy Gory eğitim kompleksindeki bir hükümet toplantısında konuşan Başbakan Dmitry Medvedev, çocuklara yönelik ek eğitim için yeni bir kişiselleştirilmiş finansman modelinin (PFSE) uygulamaya konduğunu olumlu sözlerle anlattı. Program, küreselci öngörü projeleri “Çocukluk-2030” ve “Eğitim-2030”un yazarı olan, her türlü sosyal deney için liberal hükümetten finansal ve ideolojik tam yetkiye sahip özerk bir yapı olan Stratejik Girişimler Ajansı (ASI) tarafından geliştiriliyor. 2035”. PFDO'nun proje belgelerine yüzeysel bir aşinalık bile, uygulayıcılarının gerçek hedefleri hakkında derinlemesine düşünmenizi sağlar. Ve dedikleri gibi sistemi kendi derilerinde deneyimleyen ebeveynlerin artık düşünmelerine gerek yok - alarmı çalıyorlar ve bu aile karşıtı deneyleri derhal durdurma talebiyle Eğitim Bakanı Olga Vasilyeva'ya dönüyorlar.

“Bu modelde yeni olan ne? Her çocuğun gelişimine, kendi yaratıcı ve bilimsel yörüngesini oluşturmaya yönelik bireysel bir yaklaşıma dayanmaktadır. Bu elbette daha önce böyle bir şeyin olmadığı anlamına gelmiyor ancak burada iş her bireyle devam ediyor. Çocuklar, herhangi bir mülkiyete sahip kuruluşlarda ders dışı programlarda eğitim alma fırsatına sahip olduklarında, kişiselleştirilmiş finansman adı verilen bir mekanizma tanıtılıyor ki bu da aslında fena değil. Şu anda bu mekanizmayı dokuz bölgede test ediyoruz. Başarılı olursa ülke geneline dağıtacağız." , - Medvedev PFDO programı hakkında konuştu.

Kısacası çocuklarımız herhangi bir kuruluşta, pahalı özel kurslar da dahil olmak üzere ek eğitim alabilecekler. Bunun için ebeveynlerin çocukları için kişisel ek eğitim sertifikası başvurusunda bulunmaları gerekiyor ve bu “sihirli” belge, kulüp ve bölümler için “adil bir standart” çerçevesinde “gerekli ve yeterli” finansmanı sağlayacak. Kişi başına finansman standardının kendisi bir dizi karmaşık formülle hesaplanıyor, ancak bu onuncu şey. Önemli olan herkesin mutlu olacağıdır - çocuklar uyumlu bir şekilde gelişebilecek, seçim özgürlüğü ile kapsamlı bir gelişim alabilecek ve ebeveynler (özellikle çok çocuğu olanlar) ek eğitim için ayrılan her kuruşu saymayı bırakacaktır. Bu yüzden?

Hayır, gerçekte durum tam tersi. Örneğin, Khanty-Mansi Özerk Okrugu pilotunda her şey tamamen ters gitti. Burada yakın tarihten alıntılar Bir Yugorsk sakininden:

“Ben üç çocuk annesiyim, oğullarım 12 ve 9 yaşında, kızım ise 3 yaşında. Onlara sadece genel bir eğitim vermekle kalmıyor, aynı zamanda yetenek ve kabiliyetlerini de geliştirmeye çalışıyorum. En büyük oğul bir müzik okuluna (gitar sınıfı), bir İngilizce dil okuluna (ayda 2200 ruble + ders kitapları için ödeme), bir yüzme havuzuna (ücretsiz), Quantorium'a (BT teknolojileri, ücretsiz) gidiyor. En küçük oğul judoya gidiyor (2500 rub./ay), İngilizce (2200 rub./ay), art. okul (ücretsiz). Şehirde ek eğitim için bir çocuk ve gençlik merkezi (CYC) var ve ücretsiz olarak gidebileceğiniz birçok kulüp var, şehrin büyük bir kısmı oraya gidiyor - ekstra ücret ödemeniz gerekiyor. Çok fazla insan eğitim alamıyor.

Eylül 2017'den itibaren ilçemiz PFDO programına dahil edilmiştir. Ne oldu? Yine de İngilizce için para ödedim, ancak hizmetlerin geri kalanı şartlı olarak ücretsizdi, artık müzik okulu ve Quantorium kişiselleştirilmiş sertifikalar sistemine dahil edildi. Sertifika kapsamındaki aylık kapsam miktarı 3000 ruble, Quantorium programını kapsıyor ancak müzik programını kapsamıyor. Hesaplanan müzik okulu programlarının maliyeti yaklaşık 100 bin ruble. yıllık olarak bunların parasını kendi cebinizden ödemek gerçekçi değildir. Şehir Gençlik ve Gençlik Merkezi de bu programa katıldı, çünkü kanuna göre çalışmaya devam edebilmesinin (ve fon alabilmesinin (!) tek yolu bu. Daha önce Çocuk ve Gençlik Merkezi'nde yarım gün geçirebilen bir çocuk, PFDO'nun devreye girmesiyle yalnızca bir gruba ücretsiz katılabiliyor. Ve sertifikanın maliyeti tamamen karşılaması iyi olur...

Ayrıca çocuğunuz için neyin doğru olduğunu anlamak için bazen birden fazla kulübe katılmak zorunda kalabilirsiniz, ancak programa kaydolduğunuzda tutarın tamamı sertifikadan derhal (okul yılı bitmeden) çekilerek ödenir. onun için. Bir yere taşınmak istersen kimse paranı iade etmez. Sonuç olarak çoğu kişi bir yıl boyunca tek bir kupa üzerinde oturmak zorunda kalıyor."

Hadi maça diyelim - tüm ülkeye dayatılan ek eğitimin ortak finansmanı sistemiyle (şimdilik - sadece ek eğitim!) ve devletin "eğitim hizmetleri pazarından" sistematik olarak çekilmesinin devam etmesiyle uğraşıyoruz. . ASI projesinin "Çocuklar için yeni ek eğitim modeli" web sitesinde hedeflerden biri doğrudan belirtiliyor: "Sahiplik biçimine bakılmaksızın, çocuk ve ebeveyn tarafından ek eğitim organizasyonunun özgürce seçilmesinin sağlanması." Uygulamada bu şu şekilde uygulanıyor: Daha önce ek eğitime liderlik eden öğretmenlerin maaşlarına giden, bölgeler ve belediyelerden gelen bütçe fonları. çevreler artık kişiselleştirilmiş sertifikalar için ödemenin bir parçası olarak esas olarak sosyal odaklı NPO'lara ve diğer özel kişilere verilecek. Özgür belediye kulüpleri liderleriyle birlikte kesilecek ve şüpheli NPO'lar hizmetleri için taban fiyattan daha yüksek bir fiyat belirleyecek ve ebeveynler aradaki farkı kendi ceplerinden ödemek zorunda kalacak.

PFDO ilkelerinin geliştirilmesinde de yer alan bir çifti ele alalım:

“Bir eğitim programı modülünün uygulanmasına yönelik hizmetin fiyatı, eğitim hizmeti sağlayıcısı tarafından en fazla şu miktarda belirlenir:

1) devlet ve belediye eğitim hizmetleri sağlayıcıları tarafından uygulanan teknik ve doğa bilimleri yönelimli eğitim programları için bir eğitim programı modülünün standart maliyetinin %100'ü;

2) Devlet ve belediye eğitim hizmetleri sağlayıcıları tarafından uygulanan diğer yönlerdeki eğitim programları için bir eğitim programı modülünün standart maliyetinin %120'si;

3) devlet dışı eğitim hizmetleri sağlayıcıları tarafından uygulanan teknik ve doğa bilimleri alanlarındaki eğitim programları için bir eğitim programı modülünün standart maliyetinin %125'i;

4) Devlet dışı eğitim hizmetleri sağlayıcıları tarafından uygulanan diğer yönlerdeki eğitim programları için bir eğitim programı modülünün standart maliyetinin% 140'ı. Yerel bütçe fonlarından telafi edilir %100'den fazla değil (!) Bir eğitim programı modülünün standart maliyeti.”

Bu nedenle, reformcular ebeveynlere yalnızca bir gruba katılmanın ve ardından yalnızca teknik ve doğa bilimleri yöneliminin masrafları için tam tazminat teklif ediyor. Yaratıcılık, spor, beşeri bilimler yok - bu, "kişisel eğitim yolunu" seçme konusunda harika bir özgürlük. Ayrıca dikkat çekici olan, PFDO'nun finansmanına yönelik çarpık kişi başına yaklaşımdır ve bunun asıl amacı mümkün olduğu kadar tasarruf etmektir:

“Kişi başına düşen standardın büyüklüğünü belirlerken, belediye ek eğitim kuruluşlarının toplam giderleri (ek eğitim kuruluşlarının mülklerini koruma maliyetleri hariç) ve ayrıca kapsamındaki çocuk sayısına ilişkin tahminler dikkate alınır. ek eğitim kuruluşlarının belediye ağı. Benzer şekilde, geçen yılın döneminde belediye ek eğitim kuruluşlarında ilgili kategorideki bir çocuğa ek eğitim sağlamak için ortalama gerçek maliyet hacminin% 97,5'inden daha az bir miktarda kişi başına standart oluşturulmasına izin verilmez. kişi başına standardı belirleyen belediye kişiselleştirilmiş finansman programının uygulama dönemine kadar.”

Yani, her bir sertifika için ayrılan miktar, yalnızca belediye organizasyon ağına dahil olan toplam çocuk sayısına göre "hastanedeki ortalama sıcaklık" olarak hesaplanıyor. Özel sağlayıcılardan pahalı ek veya son derece uzmanlaşmış kurslara katılanlar hiçbir şekilde dikkate alınmayacak - çünkü o zaman her sertifika çok daha pahalı hale gelecektir. Ve olağan ücretsiz kulüplerdeki bütçe kontenjanlarının sayısı, mevcut akademik yıl için verilen kişiselleştirilmiş sertifikaların sayısıyla tam olarak aynı miktarda azaltılacak. Buna göre bu sistemde özel STK'lara ve diğer girişimcilere doğrudan karşı çıkan kamu sektörü öğretmenleri de mağdur olacak.

“Bu karar kapsamında önemli bir husus da, sertifika alan çocukların sertifika kullanmadan eğitime kayıt yaptırabilmelerinin kısıtlanmasıdır. Yani belirli bir kategorideki çocuklar belediye görevlendirmeleri kapsamındaki hizmetlerden yararlanamayacak.

Sertifika sağlamak için fon serbest bırakmak amacıyla, alt kuruluşlar için belediye görevlerinde azalmalar yapmanız gerekecektir. Aslında 1 Eylül 2017'den itibaren, ek eğitim sertifikaları sağlama hacmiyle orantılı olarak azaltılmış bir hacimde yeni bir belediye görevi kuracaksınız." , - diyor Çocuklar için PFDL'nin uygulanmasına ilişkin not , özerk kurum “Bölgesel Gençlik Merkezi” tarafından yayınlandı - Ugra hükümeti tarafından oluşturulan ve finanse edilen ve ASI'den transhümanistlerin çıkarları için aktif olarak lobi yapan bir yapı.

Aynı notta, kişisel sertifika alan herkese bireysel bir numara verileceği ve bu numaranın yetişkinliğe kadar değişmeden kalacağı belirtiliyor. Bir öğrenci artık sertifikasını "atlayarak" ücretsiz bir belediye kulübüne kaydolamayacaktır. Khanty-Mansiysk idaresinin 17 Ağustos 2017 tarih ve 771 sayılı kararına göre, gelecek akademik yıldan itibaren kişiselleştirilmiş finansman sertifikalarının sayısı 2363'e, 2019'da ise 3192'ye çıkacak. Bir sertifika için finansman belirlendi. 35.996 ruble. kişi/yıl başına. Yani devletten ayda 4.000 ruble karşılığında bir “hizmet” alacaksınız. (akademik yılın 9 ayına göre) - ve kendinize hiçbir şeyi inkar etmeyin. Medvedev'in yoldaşlarının hayranlıkla bahsettiği "seçim özgürlüğü"nün bu olduğunu mu düşünmek gerekir?

« Çocuğa kimin öğrettiği bizim için (!) önemli değil Çocuğun öğrenmesi bizim için önemli. Fonları birinin emeğinin karşılığını ödemek için değil, belirli bir çocuğun eğitim ihtiyaçlarını karşılamasını sağlamak için kullanıyoruz." .

Peki bundan kim şüphe edebilir ki? “Eğitim piyasasını” terk eden devlet, genç neslin ek eğitimiyle (şimdilik - yalnızca ek!) Kimin ilgilendiğini umursamıyor. Daha sonra transhümanistler, belediye yetkililerine şüpheli özel yapıların çıkarları için nasıl uygun şekilde lobi yapacaklarını öğretiyor ve onların öncelikleri hakkında konuşuyor:

“Yetkili bir kuruluşun “dışarıdan” çekilmesi durumunda (yani seçim sürecine dayalı olarak SONCO'nun çekilmesinden bahsediyoruz); Bu seçeneği öncelikli olarak değerlendirmenizi önemle tavsiye ederiz. ): Siz (SONCO'yu desteklemeye yetkili kuruluş), 1 Ağustos - 31 Aralık 2017 arasındaki dönem için SONCO'nun rekabetçi seçiminin yapılmasına ilişkin bir yönetim kararı hazırlamanız gerekir. Seçimin amacı, belediyenizin topraklarında yaşayan çocuklar tarafından imzalanan eğitim sözleşmelerinin ödenmesine ilişkin faaliyetleri açısından SONCO'ya destek sağlamak olacaktır. Bir destek aracı, sözleşmelerin ödenmesiyle ilgili maliyetlerin karşılanması için bir sübvansiyonun sağlanmasıdır. Aslında bahsettiğimiz şey şu Böylesine iyi bir SONCO, çocukların eğitimini kendisi finanse eder ve belediye bu harika gerçeği görmezden gelemez ve bunu parayla destekler. » , - "Bölgesel Gençlik Merkezi"nden "uzmanlar", PFDO uygulayıcılarının gerçek hedeflerini bu şekilde ortaya koyuyor.

Daha sonra, "serbest piyasa"nın takipçilerinin ebeveynlerin özel tüccarlar tarafından yağmalanmasını nasıl meşrulaştırmak istediklerini alıntılamaktan başka bir şey yapamayız - belediye yasa koyucularının ek eğitim alanındaki fiyatlara ilişkin tüm kısıtlamaları kaldırmasını küstahça talep ediyorlar. Aynı zamanda “güçlü tavsiyelerinde” Rusya'da bağımsız bir hükümet organı gibi davranıyorlar:

“Programlar için standart maliyetler belirlenmiş olmasına rağmen, eğitimin fiyatı kuruluş tarafından ek olarak belirlenmeden, sözleşme imzalanırken bunların kullanımının yasallaştırılması imkansızdır. Yani standart maliyet, bütçenin program için ödeyeceği miktardır, ancak eğitim maliyeti, kuruluşun hizmeti sağlaması karşılığında alacağı miktardır. Eğitimin maliyeti standart maliyetten düşük veya ona eşitse, bütçe eğitimin maliyetini, daha yüksekse yalnızca standart maliyeti ödeyecektir ( aradaki fark müşteri - ebeveyn tarafından ödenecektir ).

Çoğu durumda belediye kurumlarının eğitim maliyetini standart maliyeti aşmayacak şekilde belirleyeceği açıktır ancak yasal düzenleme açısından önemli olan eğitimin maliyetinin ne olacağı değil, eğitimin hangi temele dayandığıdır. kurumlar bunu belirleyebilir. 131 sayılı Federal Kanun uyarınca, yerel yönetimler, alt kuruluşları tarafından sağlanan hizmetlerin fiyatlarını belirleme prosedürünü düzenleme hakkına sahiptir. İstatistiklere göre, Rusya'daki kurucuların yaklaşık yarısı bu haktan yararlandı (açık formüller veya tarifeler belirlediler). Bu nedenle, belediyenizin ek eğitim alanında eğitim ücretini belirleme konusunda herhangi bir kısıtlaması varsa şiddetle tavsiye ederim onları kaldır. Yani, gerekli Temmuz 2017'ye kadar, ek eğitim programları için öğrenim ücretlerini bağımsız olarak belirleme yetkisinin kurumlara devredilmesine ilişkin belediye yasama meclisinin kararını uygulamak" .

Uygulanmakta olan sistemin tek bir operatörü ve federal bir küratörü bulunmaktadır. Hantı-Mansi Özerk Okrugu yetkililerine yönelik notun, ASI, Ekonomik Kalkınma Bakanlığı ve Rusya Federasyonu Eğitim ve Bilim Bakanlığı temsilcilerinin katılımıyla hazırlandığı konusunda çok az şüphe var. Sonunda, Dmitry Anatolyevich, bu deneyimin mümkün olan en kısa sürede Rusya genelinde genişletilmesini savunuyor. Yerel yöneticilere yönelik kılavuzlar zaten yazıldı ve aşağıdaki tehditlerden de gördüğümüz gibi, direnmek bölge ve belediyeler için daha pahalı olacak:

“Yerel düzeydeki diğer yasal düzenlemeler sizin tarafınızdan bağımsız olarak (bölgesel düzeyle zorunlu koordinasyon olmadan) çalışmaya dayalı olarak kabul edilebilir. hazırlanmış standart kanunlar . Aynı zamanda (herhangi bir şekilde) desteğe ihtiyacınız varsa bunun için bizimle iletişime geçmenizi rica ederiz. Bunu yapmanın en doğru ve etkili yolu genel bir WhatsApp grubu oluşturmaktır (bkz. bölüm 2.4). 3.6. Prensip olarak inisiyatife karşı hiçbir şeyimiz olmasa da yine de tahminde bulunmak için nedenimiz var PFDO sistemini uygulamaya koymanın doğrusal eğiliminden sapmanın olumsuz sonuçlarının önemli olasılığı . Lütfen, yanlış anlaşılma durumunda, tam tersine, yeni fikirlerin ortaya çıkması - koordinatörlere danışın PFDO sisteminin tanıtılması" , - Ugra'nın “yenilikçilerini” yazın.

Bu trendin gelişmesiyle birlikte gelecekte bizi neler bekliyor? Birincisi, her düzeyde eğitim ticarileştirilmeye ve Batı yanlısı iş adamlarının eline geçmeye devam edecek; ikincisi, her insanın bebeklikten itibaren “bireysel gelişim yörüngesi” cüzdanının büyüklüğüne göre inşa edilecek; üçüncüsü, Özellikle şu veya bu alanda yetenekli ve yetenekli olanlar erken yaşlardan itibaren takip edilecek ve muhtemelen onlara "üst sınıfa" geçme şansı verilecek. Geleneksel, temel bilgi aktarımı sistemine ne olacağını düşünmek korkutucu.

ASI, Şubat 2018'in sonunda belirtilmiş 2020 yılına kadar zaten tanıdık olan kişisel sertifika sisteminin bu kez çocuklara ve yetişkinlere dijital ekonomiyi öğretmek için ülkede uygulamaya konulacağını söyledi. Hedef, 2021 yılına kadar Rusların en az yüzde 40'ını "dijital beceriler" konusunda eğitmek. Bu soyut kavramlar her yerde ve her zamanki gibi gönüllü-zorunlu olarak öğretilecek. “Dijital yeterliliğe” sahip adayların üniversitelere girişte avantajlı olacağı zaten açıklanıyor. ASI'nin "Genç Profesyoneller" bölümünün yöneticisi Dmitry Peskov, tüm eğitim sürecini ulusötesi iş dünyasının çıkarları doğrultusunda yeniden şekillendirme planlarını gizlemiyor - "Batılı ortaklarımızın" tam bir kopyası.

“Eğitim kurumları ile işverenler arasında işleyen bir etkileşim modeli oluşturmayı, her öğrenci için dijital bir yeterlilik profili oluşturma ve onun için kişisel bir gelişim yörüngesi oluşturma fikrini hayata geçirmeyi amaçlıyoruz. Çalışmamız kitlesel dijital okuryazarlığın oluşumu etrafında inşa edilecek. Dijital ekonominin temel yeterlilikleri için mevcut ve gelecekteki gereksinimler, standartlar için gereklilikler, eğitimin her düzeyindeki programların tasarımı ve uygulanması: okullar, kolejler, üniversiteler oluşturulacaktır.” , diyor Peskov.

Küreselleşmecilerin önündeki tek “engel”, uluslararası “yeterlilik ve kalkınma yörüngelerini” umursamayan, devletin sosyal garantilerinden kendi kalkınma yollarından ve geleneksel eğitimden vazgeçmek istemeyen çok uluslu Rus halkıdır. Küreselcilerin kastlar olarak Dünya'nın her sakinini içine sıkıştırmak istedikleri yer. Khanty-Mansiysk'ten ONF uzmanı Nadezhda Pachganova, PFDO programı hakkında şunları yazıyor:

“31 Mayıs 2017'de ONF'nin halka açık platformunda PFDO reformuna adanmış bir yuvarlak masa toplantısında konuştum. O zaman bu reformun, nüfusun korumasız, yük altındaki kesimlerini (ipotek ödeyenler, bekar, büyük, düşük gelirli aileler ve diğer aileler), çocuklarını hiçbir şekilde "korumayacağına" kesinlikle inandım. Özellikle reform, ilgili, meşgul, hevesli ve kendi inisiyatifleriyle çeşitli kulüp ve bölümlere katılan çocukları etkileyecektir - ihtiyaçları daha geniş olduğundan sabit sertifika miktarı onlar için yeterli olmayacaktır. ”

Khanty-Mansi Özerk Okrugu'ndan bir veli aktivisti 500'den fazla imza topladı ve bunu bölgesel Duma başkanı B.S.'ye gönderdi. Bölgenin bu acımasız deneyden çekilmesi talebiyle Khokhryakov'a açık bir mektup. Ayrıca, Eğitim Bakanı Olga Vasilyeva'ya haklı olarak not ettikleri bir itiraz yazdılar:

“Sertifikaların tanıtılması, uzun vadeli gelecekte tüm ek eğitim alanının “ücretli yollara” aktarılmasına yönelik sadece “yayınlanmamış” bir adımdır. Burada, zamanla ek eğitim hizmetlerinin fiyatlarının sertifikanın tutarından önemli ölçüde daha fazla artacağı ve aynı zamanda oldukça kasıtlı ve hatta planlı bir durumun ortaya çıkacağı, sertifikalar için fon bulunmadığı ve bunun gibi bir durumun ortaya çıkacağı tehlikesini görüyoruz. daha sonra sertifikaların kendisi tamamen kaybolacaktır. Örneğin, birçok ebeveyn, çeşitli okul öncesi eğitim türlerine katılan hevesli çocuklar için sertifika miktarının artık yeterli olmadığından endişe duymaktadır. Önceki, risksiz ve ücretsiz sistem, öğrencilerin ek eğitim almasını garanti ediyor.

İstatistikler, Rusya'da %13,5'inin “dilenci” kategorisine ait olduğunu, ayrıca gelirleri geçim seviyesinin biraz üzerinde olanların büyük bir yüzdesinin bulunduğunu gösteriyor; bu Ruslar elbette sertifika tutarının üzerinde ekstra ödeme yapamayacaklar. . bazı sporlar ve yaratıcı sanatlar artık mevcut değil (tenis ve balo salonu dansı gibi elit sporlar haline geldi). Böylece, Khanty-Mansiysk'teki Tenis Akademisinin maliyeti yılda yaklaşık 400 bin ruble. Sadece birkaçı bu tür ek eğitimi karşılayabilir. Şu soru ortaya çıkıyor: Bu PFDO reformu nüfusun hangi kesimlerini hedefliyor? Oysa Ugra'da bile genel nüfusa sertifika tutarının üzerinde ekstra ödeme yapma imkanı yok.

Önerilen okul öncesi eğitim sistemi, ebeveynlerin tüm enerjilerini ve zamanlarını çocuk kulüpleri, bölümleri vb. için para kazanmak için harcamak zorunda kalmalarına yol açabilir. Sertifikanın ötesinde okul öncesi eğitim için ebeveynlerden bu tür fonların bulunmaması, çocukların boş zamanlarını beceriksizce kullanarak, bilgisayar başında oturarak ve diğer kötü alışkanlıklara adayarak boş ve zararlı şeylere tutunmalarına yol açabilir. . Ve boş ve yıkıcı, tıpkı fırtınalı bir fırtına gibi, uzun zamandır bilinçli olarak çocuklarımızı "avlıyor"!

Buna ek olarak, eğitim sistemi (spor ve sağlık hizmetlerinin yanı sıra) bütçe fonlarını kullanmak için "daha geniş fırsatlar" için acilen SO NPO'lar oluşturmaya zorlanıyor ve bu da moda trendlerinden kar elde etmek isteyen vicdansız hizmet sağlayıcıları cezbederek durumu daha da kötüleştiriyor. .

Biz sorarız:

- Ugra'da pilot bölgeden ek eğitimin kişiselleştirilmiş finansmanına ilişkin reformu tanıtmak için Hantı-Mansiysk Özerk Okrug-Yugra'yı Rusya Federasyonu Eğitim Bakanlığı'nın pilot projelerinden çekmek;

-PFDE reformunun kendisini uygulamaya koymadan özel ek eğitim kurumlarına maliyetlerinin %50'si tutarında tazminat getirilmesi. Aynı zamanda, korunmasız nüfusa (büyük aileler, düşük gelirli aileler, tek aileler, ipotek yükü altında olan aileler ve diğer aileler) yönelik bu tür tazminatların en az %100 sağlanması gerekmektedir.”

Dilekçeyi şu ana kadar 4.500 kişi imzaladı. Ülkenin geleceği konusunda endişe duyan herkesi ebeveynlerin taleplerini desteklemeye ve Rusya Federasyonu Eğitim Bakanı O.Yu'ya bir çağrı imzalamaya çağırıyoruz. Vasilyeva, PFDO'nun pilot bölgelerde tanıtılmasının durdurulması ve bu sosyal deneyin Rusya genelinde yayılmasından kalıcı olarak vazgeçilmesi talebiyle.

Ivan Vaganov

6 Ekim'de Sparrow Hills Eğitim Kompleksinde çocuklara yönelik ek eğitim sisteminin geliştirilmesi konusunda bir toplantı düzenlendi. Toplantıya Rusya Federasyonu Hükümet Başkanı D.A. başkanlık etti. Medvedev. Rapor, Rusya Federasyonu Eğitim ve Bilim Bakanı O.Yu tarafından hazırlandı. Vasilyev.

Toplantının açılışını yapan Rusya Federasyonu Hükümet Başkanı, çok erken yaşlardan itibaren çocukların "yeteneklerini keşfetmelerine, bilime veya başka bir alana doğru yollarına başlamalarına" yardımcı olan şeyin ek eğitim sistemi olduğunu vurguladı.

EVET. Medvedev, Hükümetin ek eğitimin geliştirilmesi Konseptini ve bunun 2015'ten 2020'ye kadar uygulanmasına yönelik eylem planını onayladığını hatırlattı.

Mümkün oldukça bu alandaki finansmanı artırıyoruz. Federal bütçeye “Ek eğitim harcamaları” alt bölümü getirildi. Müfredat dışı programlar sağlayan sivil toplum kuruluşlarına rekabetçi bir temelde sübvansiyon sağlıyoruz. Büyük şirket ve kuruluşların katılımıyla, kamu-özel ortaklığı mekanizmalarıyla hayata geçirilen birçok projemiz var.

- açıklandı Dimitri Medvedev.

Rusya Federasyonu Hükümet Başkanı, ek eğitimin ayrı bir öncelikli proje olan “Çocuklar için uygun fiyatlı ek eğitim”e tahsis edildiğini, bunun “hem biçim hem de kalite” olarak değişmesi gerektiğini ve sadece çocukların ihtiyaçlarını karşılaması gerektiğini söyledi. çocukların kendileri ve ebeveynleri değil, ülkenin kalkınma öncelikleri.

D.A Medvedev, yeni ek eğitim modelinin “çekirdeğinin” olması gerektiğini açıkladı.

Aynı zamanda, çocukların herhangi bir mülkiyete sahip kuruluşlarda ders dışı programlarda eğitim görme fırsatına sahip oldukları kişiselleştirilmiş bir finansman mekanizması da tanıtılacaktır.

Şu anda bu mekanizmayı dokuz bölgede test ediyoruz. Başarılı olursa ülke geneline dağıtacağız.

- rapor edildi EVET. Medvedev.

Toplantıda bir raporla konuşan, O.Yu. Vasilyev kişiselleştirilmiş finansman konusuna devam etti.

Ek eğitim sisteminin geliştirilmesine yönelik pilot yön kişiselleştirilmiş finansmanın tanıtılması, sertifika. Çocuk herhangi bir ek eğitim kurumuna kendisiyle birlikte gelir ve bedava mı yapıyor. Ve ayrıca - çalışabileceği bölgesel model merkezlerin oluşturulması,

- söz konusu Olga Yurievna.

Bakan, 9 pilot bölgede 84 bin 500 çocuğun sertifikalardan yararlandığını bildirdi. Olga Yuryevna ayrıca ek eğitimde kamu-özel ve sosyal ortaklık mekanizmalarının gelişmeye başladığına dikkat çekti.

Ek eğitim programları uygulamak amacıyla sivil toplum kuruluşlarından alınan kredilerin faizlerinin telafi edilmesine yönelik bir mekanizma aracılığıyla özel sektörü destekliyoruz,

- açıklığa kavuşturuldu O.Yu. Vasilyev.

Rusya Eğitim ve Bilim Bakanlığı başkanı, Ulusal Teknoloji Girişimi'nin uygulanması kapsamında çember hareketinin şu anda gelişmekte olduğunu belirterek, "satranç, spor, edebiyat, müzik, bilimsel ve teknik».

Bakan, en önemli konunun engelli çocuklara ve engelli çocuklara ek eğitim sağlanması olduğunu kaydetti.

Rusya Federasyonu'nun çoğu bölgesinde uzaktan eğitim verilmektedir. Bugün 13 bin engelli çocuğumuz ve engelli çocuğumuz kullanıyor ama bu eğitim şekli sadece bu çocuklara yönelik değil. Başka ek eğitim biçimleri oluşturmak gereklidir. Ve bunu meslektaşlarımızla birlikte üst üste ikinci yıldır “Erişilebilir Çevre” programı çerçevesinde çözüyoruz. Bölgeler bu amaçlar için belirli fonlar sağlamaktadır. 2020 yılına kadar engelli çocuklar ve 5-18 yaş arası engelli çocuklara yönelik ek eğitim programı kapsamının yüzde 50'ye çıkarılması planlanıyor,

- dedi O.Yu. Vasilyev.

Bakan, ek eğitim sisteminde şu anda 247 bin öğretmenin görev aldığı bilgisini verdi. Bakana göre bu sayıya ücretlerin artırılmasına yönelik çalışmalar sayesinde ulaşıldı.

Bugün ortalama 32.900 ruble. Endüstride yeni çalışma alanlarının gelişmesi için modern koşullar yaratılmıştır. Oraya genç uzmanlar gelmeye başladı. Bugün 35 yaş altı öğretmenlerin toplam sayısının yüzde 36'sı burada çalışıyor,

- dedi Bakan.

Çocuklar için ek eğitimin kişiselleştirilmiş finansmanı sistemi kavramı

Hantı-Mansiysk Özerk Okrugu - Ugra

Khanty-Mansiysk Özerk Okrugu'nda kişiselleştirilmiş finansman temelinde ek eğitim hizmetleri almak, motivasyon desteği sağlamak, seçim özgürlüğü sağlamak için bir sistem oluşturmak ve uygulamak amacıyla çocuklar için kişiselleştirilmiş ek eğitim finansmanı sistemi kavramı geliştirilmiştir. ve onlara ek eğitim aldıkları hizmetler için ödeme garantisi sağlayarak ek eğitim katılımcılarının eğitim yörüngesini oluşturmak.

1. Ek eğitim hizmetlerinin kişiselleştirilmiş finansmanına yönelik mekanizma (bundan sonra PFSE olarak anılacaktır), Ek Eğitim Sertifikası temelinde uygulanır.

2. Ek eğitim sertifikası – kişisel bir belge. Ek eğitimin genel eğitim programlarını uygulamak için eğitim faaliyetleri yürüten ve Khanty-Mansiysk Özerk Okrugu - Ugra (bundan sonra olarak anılacaktır) topraklarında bulunan bir kuruluşta uygun fiyatlı ek eğitim hizmetleri almak için kişiselleştirilmiş mali destek hakkını onaylar. Özerk Okrug, Ugra).

3. Özerk Okrug topraklarında PFDO aşamalı olarak tanıtılıyor.

3.1. 09/01/2017 tarihinden itibaren, belediye sınırları içinde yaşayan ve ek eğitim hizmetleri almak istediğini ifade eden 5 ila 18 yaş arası çocukların yüzde 10'u PFDO'ya devredilmektedir.

3.2. 01.01.2018 tarihinden itibaren PFDO, hizmet sağlayıcının kurumsal ve yasal yapısına bakılmaksızın ek eğitim hizmetlerinin tüm alıcılarına finansman sağlamaktadır.

4. Bölgesel ve yerel düzeyde bütçeler pahasına çocuklara ek eğitim almaları için sağlanan garantilerin hacmini sistematik hale getirmek için, bütçe fonları pahasına eğitime kayıt ek eğitim sertifikası temelinde gerçekleştirilir. .

5. Sertifika sayısı ve Sertifikanın adı belediye tarafından belirlenir.

6. Ek eğitim sertifikasının 2 türü vardır:

1) çocuk tarafından seçilen ek genel eğitim programları için kişi başına belirlenen standardı (sertifikanın nominal değeri) aşmayan bir miktarda ödeme garantisi sağlayan bir sertifika (bundan sonra kişiselleştirilmiş finansman sertifikası olarak anılacaktır);

2) bir çocuğun, bu eğitim kurumları için oluşturulan belediye tahsisi çerçevesinde, alt eğitim kurumlarında bir ek eğitim hizmeti alma fırsatını teyit eden bir sertifika (bundan sonra kayıt sertifikası olarak anılacaktır).

7. Ek eğitim sertifikası alan çocuk, sertifikanın türüne bakılmaksızın kişiselleştirilmiş finansman bilgi sisteminin kişisel hesabına erişim hakkına sahip olur.

8. Kişiselleştirilmiş finansman sertifikalarının kullanım özellikleri, kişiselleştirilmiş finansman kuralları ve bunlara uygun olarak onaylanan kişiselleştirilmiş finansman programları ile düzenlenir.

9. Muhasebe sertifikalarının kullanım özellikleri, ek genel eğitim programları uygulayan kuruluşlar tarafından oluşturulan öğrenci kabul kurallarına göre düzenlenir. Bir çocuk muhasebe sertifikası kullandığında, bir eğitim kuruluşuna kaydı oluşturulan belediye görevi çerçevesinde gerçekleştirilir.

10. Eğitim alanında yönetim uygulayan kurum (bundan sonra yetkili kurum olarak anılacaktır), her iki türdeki sertifikaları kullanan çocuklar hakkında bilgi içeren, ek eğitim hizmetlerinin tüketicilerinin genel bir kaydını tutar. İlgili sicili tutma yetkisi yetkili kuruluşa devredilebilir.

10.1. Belediyenin yetkili organları tarafından tutulan hizmet tüketicilerinin kayıtları, belirli bir belediye bölgesinin (kentsel bölge) topraklarında yaşayan çocukları içerir.

10.2. Çocuklar, bölgesel yetkili organın kararıyla bölgesel yetkili organ tarafından tutulan hizmet tüketicileri kayıtlarına dahil edilir.

11. Yetkili organın kararıyla, belirli çocuk kategorileri için kişiselleştirilmiş bir finansman sertifikası ile bir muhasebe sertifikasının aynı anda kullanılması olasılığı belirlenebilir.

12. Bir sonraki mali yılda kullanılabilecek toplam kişiselleştirilmiş finansman sertifikası sayısı, içinde bulunulan takvim yılının en geç 1 Aralık tarihine kadar belirlenir ve Kişiselleştirilmiş Finansman Programı çerçevesinde sabitlenir. Muhasebe sertifikası şeklindeki ek eğitim sertifikalarının sayısı sınırlı değildir

13. Kayıt belgesi, bir belediye kurumu için oluşturulan belediye ataması çerçevesinde, departman bağlılığına bakılmaksızın bir sonraki mali yılda ek eğitim hizmeti almak amacıyla kullanılabilir.

14. Kişiselleştirilmiş finansman sertifikalarının ve muhasebe sertifikalarının sağlanması (belediye (devlet) görevlerinin kapsamı), belediye (devlet) eğitim geliştirme programlarının bireysel faaliyetleri çerçevesinde sağlanmaktadır. Kişiselleştirilmiş finansman sertifikaları sağlamak için tahsis edilen fon miktarı, alt kurumlar için devlet (belediye) görevlerinin oluşturulmasını sağlayan belediye (devlet) eğitim geliştirme programlarının faaliyetlerine ilişkin maliyetlerin azaltılmasıyla oluşturulur.

15. Ek eğitim sertifikası türünün seçimi, kişiselleştirilmiş finansman sisteminin kişisel hesapları aracılığıyla çocukların ebeveynleri (yasal temsilciler) tarafından gerçekleştirilir.

15.1. Çocuğun ebeveynleri (yasal temsilciler) farklı türde bir sertifika seçmediği sürece, cari takvim yılında kullanılan kişiselleştirilmiş bir finansman sertifikası, çocuk tarafından bir sonraki mali yıl için seçilen şekilde otomatik olarak dikkate alınır.

15.2. Takvim yılının başlangıcından itibaren 20 takvim günü içinde etkinleştirilmeyen geçerli bir Sertifika (program kapsamında eğitim sözleşmesi yapmak ve/veya sertifikayı kullanarak eğitim başvurusu oluşturmak için kullanılmayan) muhasebe sertifikası şeklini alır. , sertifikanın nominal değeri bir sonraki mali yıla kadar sıfırlanır. Çocukların ebeveynleri (yasal temsilciler), etkinleştirilmemiş kişiselleştirilmiş finansman sertifikasının türünü bağımsız olarak bir muhasebe sertifikasına değiştirebilir veya etkinleştirilen sertifikaların sayısı azalıncaya kadar bekleyebilir (kişiselleştirilmiş finansman sertifikalarının kullanılmasının reddedilmesi ve (veya) başvuruların reddedilmesi durumunda) kişiselleştirilmiş finansman sertifikaları kullanılarak gönderilen eğitim için.

15.3. Bir çocuk ilk kez ek eğitim sertifikası almışsa veya bir sonraki mali yılın başlangıcından önce çocuk bir muhasebe sertifikası kullanmışsa, bir sonraki mali yılın başında ek eğitim sertifikası şu şekildedir: bir muhasebe sertifikası.

16. Ek eğitim belgesi türünün değiştirilmesi, kişiselleştirilmiş finansman bilgi sistemi üzerinden elektronik bildirim yoluyla gerçekleştirilir. Muhasebe sertifikasının kişiselleştirilmiş bir finansman sertifikasına dönüştürülmesi, yalnızca etkinleştirilen kişiselleştirilmiş finansman sertifikalarının toplam sayısının, bir sonraki mali yılda kişiselleştirilmiş finansman programı tarafından sağlanan kişiselleştirilmiş finansman sertifikalarının toplam sayısından az olması durumunda değiştirilebilir.

16.1. Aktifleştirilmiş kişiselleştirilmiş finansman sertifikası sayısının toplam kişiselleştirilmiş finansman sertifikası sayısına ulaşması durumunda, aktifleştirilmemiş kişiselleştirilmiş finansman sertifikası kullanımına izin verilmemektedir.

Çocukların ebeveynleri (yasal temsilciler), etkinleştirilmemiş sertifikanın türünü kişiselleştirilmiş bir finansman sertifikasından muhasebe sertifikasına değiştirme veya daha önce etkinleştirilen sertifika sayısının azaldığı durumlarda (durumda) sertifikanın etkinleştirilmesini bekleme hakkına sahiptir. kişiselleştirilmiş finansman sertifikalarının kullanımının reddedilmesi veya kişiselleştirilmiş finansman sertifikaları kullanılarak yapılan eğitim başvurularının reddedilmesi).

16.2. Ebeveynlerin (yasal temsilciler) cari yılda kişiselleştirilmiş finansman sertifikasını kullanmayı reddetmesi (etkinleştirmeyi askıya alması) durumunda, eğitime kaydolduktan sonra aktifleştirilmiş kişiselleştirilmiş finansman sertifikasının türünü, cari mali yılda kullanarak değiştirmek yasaktır.

17. Ek genel eğitim programları uygulayan kuruluşlar, kişiselleştirilmiş finansman sistemine katılıma bakılmaksızın, ek genel eğitim programlarının tek bir yönlendiricisini oluşturmak amacıyla uyguladıkları eğitim programlarını ek genel eğitim programları kaydına yerleştirilmek üzere gönderirler.

17.1. Ek genel eğitim programlarının kaydı, kişiselleştirilmiş finansman operatörü tarafından tutulur ve iki alt bölüm içerir:

ilk alt bölüm - kişiselleştirilmiş finansman sistemi çerçevesinde gönüllü sertifikayı geçen programlar (çocuklar için ek eğitimin kişiselleştirilmiş finansmanı kurallarına uygun olarak derlenen ek eğitimin genel gelişim programlarının kaydı);

ikinci alt bölüm, belediye (devlet) görevlendirmesi çerçevesinde uygulanmak üzere devredilen programlardır.

17.2. Kişiselleştirilmiş finansman sertifikası kullanan programların seçimi yalnızca genel gelişimsel ek eğitim programları kaydının ilk alt bölümünde sunulan programlar listesinden gerçekleştirilir.

17.3. Muhasebe sertifikası kullanan programların seçimi yalnızca ek genel eğitim programları kaydının ikinci alt bölümünde sunulan programlar listesinden gerçekleştirilir.

17.4. Program aynı anda her iki kayıt defteri bölümüne dahil edilmez.

17.5. Bir muhasebe sertifikası kapsamında finanse edilen ek genel gelişim programlarının listesi şunları içerir:

Belediye bölgesinde (kentsel bölge) uygulanan tüm ek genel eğitim-meslek öncesi programlar;

Genel gelişim, ek eğitim dönemi için (2016 ve öncesi kayıtlar) sanatsal ve estetik yönelimli ek genel eğitim programlarından dönüştürülmüştür.

18. Kişiselleştirilmiş finansman sertifikaları ve muhasebe sertifikaları (bölgesel yetkili kurum tarafından verilen sertifikalar hariç) kapsamında ek genel eğitim programları için hizmet almaya yönelik mali destek, yerel bütçeler pahasına gerçekleştirilir.

18.1. Muhasebe sertifikaları kapsamında hizmet alınmasına yönelik mali destek, belediye görevlerinin bütçe ve özerk belediye kurumları tarafından yerine getirilmesine yönelik mali destek çerçevesinde gerçekleştirilmektedir.

18.2. Kişiye özel finansman sertifikaları kapsamında hizmet alınmasına ilişkin mali destek, hizmet sağlayıcılarla yapılan anlaşmalar kapsamında yetkili kuruluş tarafından sağlanmaktadır.

19.12.2017 11:29

2017 yılında çocuklara yönelik ek eğitimin kişiselleştirilmiş finansmanının uygulanmasının sonuçları, 18-20 Aralık tarihleri arasında Yakutsk'ta düzenlenen II. bölgelerarası bilimsel ve uygulamalı konferansın katılımcıları tarafından "Ek eğitimde yenilikler: deneyim ve beklentiler" tartışıldı.

Yeni bir modelin test edilmesinin - çocuklar için ek eğitimin kişiselleştirilmiş finansmanının geçen yıl cumhuriyette başladığını hatırlayalım. Proje, çocuklara yönelik ek eğitim için bölgesel bir model merkez olan Cumhuriyet Kaynak Merkezi “Genç Yakutyalılar” tarafından geliştiriliyor.
Bu arada, yakın zamanda Moskova'da düzenlenen çocukların ek eğitimi alanındaki işçilerin IV. Tüm Rusya toplantısında, Yakutya'nın bu yeniliğin uygulanmasındaki başarılı uygulamasına dikkat çekildi.
Projenin özü, deneye katılan her çocuğa kişiselleştirilmiş bir sertifika verilmesidir - devletten belirli bir çocuğa, hangi kulüpleri veya stüdyoları seçerse seçsin, hangi kuruluşta olursa olsun (belediye, özel, bireysel girişimci) kişisel bir garanti. ) bunlara kaydolmadı, eğitim masraflarını devlet karşılayacak. Çocuklar bir yere ilgi duymazlarsa ve başka kulüplere, bölümlere, stüdyolara taşınmaya başlarlarsa para da onları takip edecektir. Belirli bir aktiviteyi seçen çocukların sayısına bakıldığında neyin talep edildiği ve neyin iyileştirilmesi gerektiği açıkça görülmektedir.
27 ulus, 2017 yılında çocuklara yönelik ek eğitimin kişiselleştirilmiş finansmanının uygulanmasının sonuçlarının kamu savunmasını sundu. Uzmanlar arasında Cumhuriyetin Eğitim ve Bilim Bakan Yardımcısı Eduard Kondratyev; Tatyana Ivanova, milletvekili Cumhuriyeti Eğitim ve Bilim Bakanlığı Eğitim ve Ek Eğitim Dairesi Başkanı; Federal Eğitim Geliştirme Enstitüsü'nün kıdemli araştırmacısı, kişiselleştirilmiş finansman projesinin küratörü Semyon Slavin; Maria Petrova, Ph.D., Cumhuriyetçi Kaynak Merkezi “Genç Yakutyalılar” Direktörü, Çocukların Ek Eğitimi için Bölgesel Model Merkezi Başkanı; Alena Semenova, Cumhuriyetçi Kaynak Merkezi “Genç Yakutyalılar”ın kıdemli metodolojisti.
Konuşmacılar, geliştirilen temel belgeler, kişiselleştirilmiş ek eğitim sertifikalarını kullanan çocuk sayısı, sertifikaların her ulustaki nominal değeri, mali kaynakların kullanımı hakkında bilgiler vererek, projenin olumlu ve olumsuz yönlerini dile getirdi.
Peki belediye temsilcileri yeni finansman modelinin devreye girmesi konusunda ne diyor?
Yakutsk: “Projeye üçü sivil toplum olmak üzere dokuz kurum katılıyor. Çocukların kullandığı sertifika sayısı 5.297. Olumlu yönleri arasında, sertifika sahiplerinin kurumlar arası gerçek “hareketini” görebilmenin mümkün olması; bütçe fonlarının harcamaları daha kontrollü ve şeffaf hale gelir; Kurumlar arasında rekabet ortaya çıktı, eğitim fonlarının önemli bir kısmı çocukları ücretli kurumlarda okuyan ebeveynlere geri ödeniyor - bu da çocuklar için ek eğitim olanağını artırıyor. Aynı zamanda hizmet sunumuna ilişkin standart maliyetlerin belirlenmesinde sorunlar ortaya çıkmış; portalla çalışmadaki bazı zorluklar (programları, sözleşmeleri düzenleyememe, diğer kuruluşların eğitim programları listesine erişim eksikliği); Sertifika sözleşmelerinin yeniden sonuçlandırılmasına ilişkin prosedür.
Anabar ulusal (Dolgan-Evenki) ulus: “88 çocuk sertifika aldı, bir sertifikanın maliyeti 12.420 ruble, tek bir hizmet sağlayıcı var - Çocukların Ek Eğitim Merkezi. Kişiselleştirilmiş finansman sayesinde kurtarılan çocuk sayısında ve çocuk sayısında şeffaflık sağlanıyor.”
Verkhnevilyuisky ulus: “Denemeye dört kurum katılıyor. Sertifikalar, yaşları 5 ile 14 arasında değişen 515 çocuk tarafından kullanıldı; sertifikaların değeri 10.688 ruble olarak belirlendi. İnternetin kalitesizliği gerçekten işi aksatıyor.”
Mirny: “Deneyde iki devlet kurumu yer alıyor. Öğretmenler arasında rekabet ortaya çıktı.”
Verkhoyansk ulus: “İki kurumdaki 260 çocuk sertifikaları kullanıyor. Projenin etkileri: öğrenci katılımı ve öğretmen performansı arttı. Ebeveynlerin internet erişimi yok, belge doldurmak, rapor hazırlamak için çok zaman harcanıyor ve kurumun maddi kaynaklarının zayıf olması bizim işimizi yavaşlatan nedenler.”
Suntarsky ulus: “Çocuk sayısını korumak için ağ, yarı zamanlı, uzaktan eğitimin genişletilmesini, öğretmenlerin ileri düzey gelişim programları, yenilikçi programlar ve teknik programlar geliştirmelerine yardımcı olmak için kurslar ve seminerler düzenlemeyi öneriyoruz.”
Dağ ulus: “Program alanları kapsamında sertifika kullanan çocukların kapsamını ele alırsak yüzde 41'i sanatsal, yüzde 28'i teknik, yüzde 26'sı sosyal ve pedagojik, yüzde 5'i doğa bilimleridir. Elbette öğretmenlerin çalışmalarının kalitesi artıyor. Kişiselleştirilmiş finansmanın ilkelerinden biri olan sivil toplum kuruluşlarının katılımı henüz hayata geçirilmedi. Finansman planı çok karmaşık görünüyor.”
Böylece çocukların ek eğitimine yönelik yeni bir mali modelin uygulanmasında bölgesel özellikler ortaya çıkmıştır. Yeni modelin “avantajları” ek eğitim programlarının kalitesinin artması, öğretmen maaşları, teknik alanların geliştirilmesi ve işte ölçülebilir kriterlerin mümkün olmasıdır. Rekabet eksikliği, internetin maliyetinin yüksek olması, proje katılımcılarının eğitim düzeyinin yetersiz olması gibi faktörler projenin uygulanmasını engelleyen etkenler olarak hemen hemen herkes tarafından dile getirildi.
Sorunların varlığına rağmen, yeni modelin temel avantajı, kulüplerde ve stüdyolarda faydalı faaliyetlerde bulunan çocuk sayısındaki artış oldu.

***
Cumhuriyetçi Kaynak Merkezi "Genç Yakutyalılar" basın merkezi

Khokhlova Svetlana Viktorovna, Ph.D. “Kişi başına” (öğrenci başına mali kaynak miktarı) ve standart (hizmet sağlamanın standart maliyetleri) finansmanı nasıl birleştirilir?

Slayt 2

Adım 1. Standart maliyetlerin hesaplanması

Slayt 3

Standart maliyetler, hacim göstergelerinin ölçüm birimleri ve hizmet sunumunun içeriğini ve/veya koşullarını (formlarını) yansıtan göstergeler hakkındaki temel listelerde yer alan bilgilere dayanarak belirlenir (şu anda temel listeler şunları içermektedir: eğitim şekli, uyarlanabilirlik, ağ). program uygulama şekli, uzaktan eğitimin kullanılması). Standart maliyetlerin belirlenmesi, yerleşik normlar (işçilik, sıhhi tesisat, inşaat vb.), Standartlar dikkate alınarak gerçekleştirilir. Hizmet standartlarının yokluğunda, standart maliyetler uzman yöntemle belirlenir (22 Eylül 2015 tarihinde Rusya Federasyonu Eğitim ve Bilim Bakanlığı tarafından onaylanan, Standart maliyetlerin belirlenmesine ilişkin Genel gerekliliklerin 3, 6. Maddesi) Maliyet Hizmet hacmi birimi başına standart, hizmetlerin sağlanmasına yönelik odak ve belirlenen bus.gov koşulları (formlar) dikkate alınarak kişi/saat başına onaylanmalıdır. Standardın hesaplanması, eğitim faaliyetlerini organize etmeye yönelik genelleştirilmiş modeller için standart veya ortalama istatistiksel göstergeler temelinde yapılmalıdır (programın uygulanmasının gerçek maliyetlerine dayalı değildir) TEKLİFİN ETKİ ESASLARI Kuruluşların aynı programlar için eşit mali desteğe erişiminin sağlanması uygulama koşulları açısından Kuruluşların gerçek rekabet gücünün oluşturulması (aynı koşullar altında kalite güvencesi) Hizmet sunumunun verimliliğinin artırılması Standardın hesaplanması: öneriler

Slayt 4

Standardın hesaplanması: teklifler Bölgesel özellikleri, kuruluşun sahiplik biçimini, kuruluşun türünü ve tipini ve diğer faktörleri dikkate alan katsayılar Hizmet sunumunun içeriğini ve/veya koşullarını (formlarını) dikkate alan katsayılar: eğitim şekli: tam -engelli öğrenciler için yarı zamanlı adaptasyon ağ program uygulama şekli uygulama uzaktan eğitim Sanatsal yönelim okul öncesi eğitim programlarının uygulanması için temel hizmet standardı Teknik yönelim okul öncesi eğitim programının uygulanması için temel hizmet standardı Temel standart doğa bilimleri oryantasyon okul öncesi eğitim programının uygulanmasına yönelik hizmet Fiziksel kültür ve spor oryantasyon okul öncesi eğitim programının uygulanmasına yönelik temel hizmet standardı Turizm ve yerel tarih okul öncesi eğitim programının uygulanmasına yönelik temel hizmet standardı sosyal pedagojik yönelim okul öncesi eğitim programının uygulanması

Slayt 5

Standardın hesaplanması: teklifler

Alana göre temel standartlar (kişi/saat) Tam zamanlı modda saat hacmi Yazışma modunda saat hacmi Uzaktan eğitimde saat hacmi × Dikkate alınan katsayılar: ağ formu; organizasyon türü; organizasyon türü; bölgesel konum × ⁼ Bütçe tahsisinin finansal desteği Uyarlanan programa göre saat hacmi İşgücü maliyetleri (Yol Haritasında belirlenen çalışma süresi standartları ve 1 öğretmen başına düşen öğrenci sayısı dikkate alınarak) Sarf malzemelerinin satın alınması maliyetleri ve ekipman (bölgeye göre uzman listesine dayalı ortalama tahmin) Tıbbi muayene ve ileri eğitim maliyetleri Hizmet hacmiyle orantılı olarak kullanım maliyetleri de dahil olmak üzere genel iş ihtiyaçları maliyetleri Tam zamanlı kurslar için katsayı Yazışma kursları için katsayı Mesafe katsayısı Adaptasyon için öğrenme katsayısı ×

Slayt 6

Slayt 7

Adım 2. Sertifikanın maliyetinin hesaplanması (“kişi başına” standart)

Slayt 8

Seçenek 2.2.3.1 5 ila 18 yaş arası toplam çocuk sayısından ücretsiz olarak ek eğitim programlarının geliştirilmesine katılan çocukların %60'ı (1 Haziran 2012 tarih ve 761 sayılı Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararı) Seçenek 2.2.3.2. 5 ila 18 yaş arası toplam çocuk sayısından PF kullanarak ek eğitime kaydolan çocukların %50'si (2020 yılına kadar “Çocuklar için uygun fiyatlı ek eğitim” öncelikli projesi kapsamında) Seçenek 2.2.3.3. 5-18 yaş arası toplam çocuk sayısının %75'i ek eğitime kayıtlıdır (2020 yılına kadar “Çocuklar için uygun fiyatlı ek eğitim” öncelikli projesi kapsamında) Seçenek 2.2.3.4. Başka bir çözüm Sertifika maliyetinin hesaplanması: teklifler

Slayt 9

Sertifika maliyeti hesaplaması: teklifler

Bir eğitim hizmetinin birim hacminin (adam-saat) maliyeti temel standarttır. Hizmetin sağlanmasıyla doğrudan ilgili maliyetler. Genel ekonomik ihtiyaçlara yönelik maliyetler. Eyalet ve yerel yönetim organları. kuruluşun mülküne ilişkin maliyetler Hizmetin sunumunda kullanılan (hizmetin hacmiyle orantılı) Kurucu, bakım özelliği koşulları. Objektif göstergelerle ifade edilen hizmet sunumunun (formları), kuruluşlar için farklı katsayılar oluşturularak standarda dahil edilebilir. farklı mülkiyet türleri ve biçimleri

Slayt 10

Slayt 11

Adım 3. Sertifikanın cinsinin seçilmesi

Slayt 12

Ana fikir, bir kurum için bir bütçe hedefi belirlemenize ve bir sertifika kapsamında ödenen eğitim hizmetlerinin "ücretli hizmetler" kategorisine aktarılmasını hariç tutmanıza olanak tanır; öğrencilerin bütçe pahasına belirlenen miktarda bir eğitim hizmeti almasını garanti eder. fonlar; kurumun bütçe hedefini yerine getirmesini ve nüfusa ek eğitim hizmetlerinin sağlanmasının muhasebesini kontrol etmenizi sağlar; kuruluşa standart maliyetler dahilinde sağlanan mali destek hizmetlerini garanti eder Model, devlet düzenlemelerini korumanıza olanak tanır aracıların katılımı olmadan mevcut bütçe (devlet, belediye) tahsis mekanizmalarını kullanan sistem Akademik saat miktarında ek eğitim hizmetleri almak için SERTİFİKA

Slayt 13

Ana fikir, hizmetin alıcısıdır. Seçilen hizmetlerin belirli bir miktarını ücretsiz olarak alma garantisi Organizasyonlar - hizmet sağlayıcılar; bütçe fonlarının yöneticisi; bütçe fonlarının yöneticisi; bütçe fonlarının yöneticisi; bütçe fonlarının yöneticisi; Garanti sağlanan hizmetler için mali destek; Bütçe görevinin belirli bir hacminin yerine getirilmesinin garantisi; çocuğun "seçimi" ile "çocuğun seçimi parayla sağlanır" fikri korur, ancak bunu sağlama mekanizmalarını değiştirir!

Slayt 14

Genel kavram

Sertifika acil bir harcama yükümlülüğü değildir. Sertifika, servis sağlayıcıya para aktarımının temelini oluşturur. Sertifikanın değeri para birimi cinsinden değil, hizmet hacmi birimine (akademik saat) eşdeğer kredi birimleri cinsinden ifade edilebilir. Sertifika, hem eğitim hizmetinin tüm hacmi için hem de bir kısmı için belirlenmiş prosedüre uygun olarak (örneğin, sözleşmenin erken feshi durumunda) kullanılabilir ve ayrıca sertifikanın bir kısmını da kullanabilirsiniz ( örneğin, daha küçük hacimli bir hizmet sağlarken) TEKLİFİN ETKİ ESASLARI Kurucu ile kurum arasındaki “aracıların” finansmanı için sisteme dahil edilmesine gerek yoktur Bütçeyi (devlet ve belediye) koruyarak CE sisteminin devlet düzenlemesinin korunması Sertifika kapsamında ödenen eğitim hizmetlerinin “ücretli hizmetler” kategorisine aktarılmasının ortadan kaldırılması

Slayt 15

Bir kurum için bütçe tahsisi hizmet hacminin otomatik hesaplanması (kişi/saat) Genel kavram Bütçe tahsisinin ayarlanması ve mali desteği Hizmet hacmine ve belirlenen standartlara (kişi/saat) göre mali destek hacminin otomatik olarak belirlenmesi saat*standart) Çocukların “Hareketleri” Hizmet alıcılarının seçimi Organizasyonla ön periyodik anlaşmalar Organizasyonla nihai anlaşma Bütçe programının ayarlanması

Slayt 16

Devlet otoritesi, yerel yönetim Eğitim kuruluşları; eğitim veren kuruluşlar Devlet/belediye görevlerinin oluşturulması: talep analizi ve tahmini, belirlenen prosedüre uygun olarak aylık/üç aylık ayarlama / Eğitim hizmetlerinin sağlanmasına yönelik bir anlaşmanın yapılması Alt kuruluşlar için sübvansiyon: aylık avans transferi fiili ödeme hizmetleri sağlanması Sivil toplum kuruluşlarının maliyetlerinin geri ödenmesi için sübvansiyon sağlanması Sertifikalı eğitim hizmetleri müşterisi Sertifika kullanarak hizmetlerin sağlanmasına yönelik bir anlaşma yapılması Kuruma kabul, belirlenen kurallara uygun olarak gerçekleştirilir. Uygun yer olmaması durumunda müşteriye hizmet reddedilebilir.Genel konsept

Slayt 17

Genel kavram

Bölgesel model merkezi Belediye destek merkezleri Bütçe fonlarının yöneticileri Kuruluşlar - hizmet sağlayıcılar Standardın hesaplanması Mali desteğe tabi hizmetlerin hacminin sertifikalar aracılığıyla hesaplanması Sertifika kapsamındaki hizmetlerin sağlanmasına ilişkin bütçe tahsisinin oluşturulması ve ayarlanması Peşin ve/veya fiili kuruluşların sübvansiyonu, hizmet sağlayıcıların kaydının tutulması, hizmet alıcılarının kategorisine bağlı olarak sertifikanın nominal değerinin belirlenmesi, bölgesel segment programlarının program kaydına uzmanca dahil edilmesi, kaydın tutulması, program tasarımı için metodolojik öneriler Çok işlevli merkezler, hizmet alıcılarının kaydı, sertifikaların verilmesi, hizmet sağlayıcıların kaydına dahil edilmek üzere belgelerin kabul edilmesi (bağlı olmayan kuruluşlar için) belediye segmenti programlarının kayıt programlarına uzmanca dahil edilmesi, bir kaydın tutulması, programların bir kaydının doldurulması bir hizmet kaydının tutulması sağlanan hizmetlerin hacmini hesaba katan alıcılar Hizmet alıcılarının kaydı Hizmet sağlayıcıların kaydı Hizmetlerin kaydı (programlar)

Slayt 18

Sertifika kategorileri ve kapsamı: teklifler

Slayt 19

Hizmet alıcılarının kategorileri bölge genelinde aynıdır. Bireysel kategorilerin PF sistemine tanıtılması aşamalar halinde gerçekleştirilebilir; sertifikanın hacmi finansal yeteneklere göre belirlenir

Slayt 20

Hizmet sağlayıcıların kaydı: teklifler

Slayt 21

“Yaygın eğitimi” destekleme ihtiyacı Ek eğitimin organizasyonel biçimlerinin genişletilmesi (kulüp faaliyetleri, temalı kamplar, eğitim bileşeni olan boş zaman projeleri vb.) Ek genel eğitim programları uygulanırken kitlesel etkinlikler düzenlenebilir (madde 14. Ek genel eğitim programlarında eğitim faaliyetlerinin düzenlenmesi ve uygulanması prosedürü) Eğitim alanındaki yeni organizasyon biçimlerini “resmileştirmek”, bu hizmetleri “eğitimsel” hizmetlere dönüştürmek, müfredat dışındaki eğitim programlarına dahil etmek gerekir. bu tür eğitim biçimleri sadece eğitim alanında hizmet olarak değil, aynı zamanda "Olimpiyat, yarışma, etkinlik düzenleme ve yürütme..." ve "toplumsal açıdan önemli etkinliklerin düzenlenmesi ve yürütülmesi..." çalışmaları olarak da yürütülebilir. “Eğitim” alanındaki hizmetlerin ve çalışmaların temel listeleri TEKLİFİN ETKİSİNİN ESASLARI “Yaygın eğitimin” yeni örgütsel biçimleri (kulüp faaliyetleri, temalı kamplar, eğitim bileşeni olan boş zaman projeleri vb.) resmi statüsünü kazanıyor Faaliyetin ve müteakip ekonomik etkilerin daha derin anlaşılmasıyla “eğitimsel”! Hizmetlerin kaydı (programlar): teklifler

Slayt 22

Eğitim Programı 1. Kurumun "Eğitim" Alanındaki Hizmeti 3. Kurumun "Eğitim" Alanındaki Hizmeti 2. Kurumun "Eğitim" Alanındaki Hizmeti 4. Kurumun "Eğitim" Alanındaki Hizmeti Etkinlikler Müfredat Çalışması "Eğitim" alanında kurum 1 "Eğitim" alanında kurum 2'nin çalışması Eğitim programlarının uygulanmasına yönelik faaliyetler Hizmetlerin kaydı (programlar): teklifler Emeklilik Fonundaki “Program” eğitimin bir parçasıdır (parçasıdır) programı!!!

Slayt 23

Hizmetlerin kaydı (programlar): teklifler

Slayt 24

Kuruluşların kişiselleştirilmiş finansman sistemine erişme prosedürü (ek genel eğitim genel gelişim programlarının gönüllü sertifikasyonu) Ek eğitim programlarının uygulanmasına yönelik hizmetlerin kaydı Kuruluşların kaydı - eğitim hizmetleri sağlayıcıları kuruluşun tam ve kısa adı INN KPP organizasyonel ve yasal biçim adres lisans iletişim bilgileri hizmetin adı yaş kategorisi gerekli tıbbi rapor bu hizmet kapsamındaki programın karmaşıklık düzeyi eğitim programının tam adı (resmi web sitesindeki yerleşimine bağlantı) programın odağı programın uyarlanabilirliği kısıtlama türleri (varsa) hizmet kapsamında uygulanan eğitim programının bir kısmı (modülleri) hizmetin özeti zamanlaması (eğitim süresi) akademik takvim hizmet hacmi (akademik saat cinsinden) hizmetin sunulduğu yer Hizmet kaydı (programlar) : teklifler

Slayt 30

Proje uygulaması: teklifler

Uygulama Hazırlık çalışmaları I yılın yarısı - Çocuk kategorileri ve bölgenin mali yetenekleri hakkında istatistiksel bilgilerin analizi - Kayıtların oluşturulması ve bakımı açısından bölgedeki emeklilik fonlarına ilişkin prosedürü düzenleyen bir yasal düzenlemeler paketinin geliştirilmesi Değişiklikler “Bütçe Hakkında…” Kanunu ve bütçe fonlarının belediyeler arasında dağıtımını düzenleyen yasal düzenlemeler, kuruluşlar için bütçe tahsisinde değişiklik yapma prosedürü Yılın ikinci yarısı için bir AIS'nin geliştirilmesi “İhraç organizasyonu” ” belirli kategorilerdeki çocuklara yönelik sertifikaların okul öncesi çocuk organizasyonlarında ve devlet dışı sektörde sertifikaların kabulü “Geleneksel” bütçe tahsisi iptal edilmez Bütçe tahsisinin yerine getirildiğinin teyidi olarak bir sertifika kapsamında hizmetlerin sağlanması (bir kısmı) ) kurum tarafından (standartların hesaplanması prosedürünü değiştirmeden projenin uygulanması mümkündür) - Kurumlara Kabul Kurallarında değişiklik yapılması Medya kampanyası Kayıtların tutulmasının düzenlenmesi - İştiraklerin temel standartlarının hesaplanmasına ilişkin parametrelerin belirlenmesi, uzman tartışması - Standardın hesaplanması - MO'da standartların hesaplanması prosedürünü düzenleyen bir yasal düzenleme paketinin geliştirilmesi Bölgedeki PF prosedürünü düzenleyen yasal düzenlemelerde değişiklik yapılması

Slayt 31

Uygulama Hazırlık çalışması I Yılın yarısı Hizmet alıcılarıyla eğitim ilişkileri prosedürünü, emeklilik fonu bağlamında maaş bordrosunun oluşumunu ve dağıtımını açıklayan kuruluşlar için metodolojik önerilerin geliştirilmesi Emeklilik fonunun uygulanmasının izlenmesi, ayarlamaların yapılması II yarı yılın - Tüm hizmet alıcı kategorilerine sertifika "verilmesinin" organizasyonu Çeşitli departman bağlantıları ve sahiplik biçimlerine sahip kuruluşlarda sertifikaların kabulü "Geleneksel" bütçe tahsisine göre eğitim hizmetlerinin sağlanmasının tamamlanması Hizmetlerin sağlanması bütçe tahsisinin kurum tarafından uygulandığının teyidi olarak bir sertifika kapsamında PF'ye tam geçiş Sertifika kapsamında kurum tarafından sağlanan hizmetler için mali destek

Slayt 32

İlginiz için teşekkür ederiz!

Khokhlova Svetlana Viktorovna, Ph.D. [e-posta korumalı]

Tüm slaytları görüntüle