Устав некоммерческой организации. Устав НКО: где взять типовую форму и как разработать свою
Чтобы регистрация новой компании прошла успешно, нужно правильно подготовить документацию для проведения регистрационной процедуре в госоргане, при этом уставу отвести особое внимание. Данный документ обязательно включается в состав пакет бумаг, подаваемых в ФНС для открытия юридического лица. Неточности в составлении устава ведут к отказу в закреплении юридического статуса за организацией, а в дальнейшем вносят хаос в деятельность компании. Дадим в статье образец устава НКО, покажем, как оформляется титульный лист и весь документ.
Особенности устава НКО
Устав – это документ учредительного типа, который составляется на этапах формирования любой организации, независимо от ее формы. Для некоммерческого партнерства, общественной организации и фонда устав – это основа учредительного пакета. Если создается ассоциация или союз, то в число обязательных документов включают договор акционеров.
В устав НКО включается огромное количество информации:
- Обязательства о формировании;
- Перечень обоюдной работы над формированием предприятия, очень важно внести данные о порядке выборов и утверждения органов управления, при этом для каждой формы организации существует свой список;
- Условия передачи имущества – важно указать источники его происхождения и варианты эксплуатации после ликвидации;
- Условия участия в рабочем процессе организации;
- Условия и порядок выхода/входа членов – если организация создана посредством членства, следует указать их права и обязанности, правила исключения.
- Далее в устав включается предмет и цели, причем важно отобразить полный перечень деятельности, которая будет осуществляться, это относится и к предпринимательству, которым разрешено заниматься НКО, если оно обосновано;
- Юридический адрес – важно указать место нахождения создаваемой организации с упоминанием о филиалах, отделениях и представительствах.
Как составить устав НКО
Устав некоммерческой организации следует создавать, соблюдая все догмы законодательства РФ, опираясь при этом на опыт формирования подобной документации для данных организаций. Обобщенный вариант устава необходимо совершенствовать дополнительными пунктами, зависимо от сферы действия НКО, так как сегодня законодательство относительно данных формирований терпит значительные изменения.
При составлении устава важно брать во внимание требования указанные в п. 41 Административного регламента.
Необходимо учитывать следующие правила данного регламента:
- Страницы всех экземпляров нумеруются;
- Устав составляется в трех экземплярах;
- Два из них перед предоставлением на регистрацию прошиваются и резервируются лично составителем на месте прошивки последней страницы.
Вариант оформления титульного листа
Титульный лист не обязателен, но если он сформирован, то в следующем варианте:
- На нем пишется слово «Устав»;
- Полное название некоммерческой компании в родительном падеже;
- Информация об утверждении уставного документа;
- Год его утверждения;
- Также первый лист может содержать прочие сведения и отметки, предусмотренные законом, например, о согласовании документа.
Структура и содержание устава
После создания титульного листа, наступает необходимость формирования внутреннего содержания устава некоммерческого лица. Грамотная структуризация устава и создание ссылок значительно облегчает применение документа. При этом структурировать уставной документ следует по нисходящей линии:
Наименование структурного составного элемента устава | Поясняющая информация |
Раздел | Обладает порядковым номером, обозначается римскими цифрами и названиями, все печатается прописными литерами в центре страницы друг под другом. |
Глава | Нумерация выполняется арабскими цифрами. Создаются названия глав, их обозначение выполняется с абзаца прописью. Название начинается с номера, после чего идет точка, далее название в одну строку прописью. |
Статья | Основная структурная единица документа, нумеруется арабскими цифрами, наименование не обязательно создавать, если же оно есть, пишется прописью в одну строку, впереди указывается номер с точкой после него, определение начинается с абзаца и пишется прописью. Если статья без наименования, то определение начинается с красной строки, прописью и полужирным шрифтом, в данном случае точка после цифры отсутствует. |
Статья также должна быть четко структурирована:
- Делится на части, пронумерованные арабской цифрой с точкой;
- Каждая часть статьи содержит, в свою очередь, пункты, обозначенные арабской цифрой со скобкой;
- Далее могут быть подпункты с обозначением в виде русских букв со скобкой. Пункты и подпункты разделяются на абзацы, рекомендовано не больше 5.
Если нумерация в структурных элементах устава используется, она должна пройти сквозь весь документ, частичное применение нежелательно.
Устав иногда имеет приложение, содержащее символику, изображение и описание НКО. При наличии нескольких приложений, используется нумерация арабскими цифрами без знака No, название пишется в центре.
Устав НКО с одним учредителем
Создание предприятия одним учредителем не только возможно, но и является самой распространенной практикой. Формирование устава в данном случае является неотъемлемой частью процесса, как единственного учредительного документа. В принципе он не имеет отличий от общего порядка, единственное это то, что вместо Протокола принимается Решение о создании в лице единственного учредителя, и уставной капитал также принадлежит ему.
Участник должен внести необходимую сумму в Уставной капитал до конца года, имеет право уменьшить капитал, переуступить или продать свою долю на все 100% третьим лицам.
Собрание проводиться при участии всех учредителей, в данном случае в лице одного человека. В Положении документа значится, что переход доли к кому-либо, порядок распределения дохода и условия выхода члена не применяется до увеличения их численности свыше одного.
Особенности устава для спортивного клуба
Особенности формирования устава спортивной организации зависит от ее вида:
- Международные федерации, основой которых выступает международный образец устава, что не совсем стыкуется с нормами российского законодательства;
- Олимпийские комитеты – существуют национальные и международные. В ОКР представлены все национальные организации: федерации, союзы, ассоциации, имеющие членство в нем. В Уставе ОКР сказано, что его членами могут стать юрлица и общественные объединения, то есть все те лица, которые следуют цели комитета – продвижение олимпизма, как спортивного и духовного развития человека;
- Параолимпийский комитет;
- Фонды благотворительности и спонсорства.
Все эти организации должны располагать учредительными документами, среди которых основным является устав. Читайте также статью: → “ ». Данный документ для физкультурно-спортивных фракций должен нести стандартную информацию НКО, а также дополнительно предусматривать:
- Виды спорта, на базе которых развивается спортивный клуб;
- Структуру спортивной организации;
- Территорию, используемую организацией для собственных интересов и потребностей;
- Утвержденный перечень показателей отбора спортсменов с целью включения их в состав клуба, школы, команды;
- Периодичность, с которой проводятся спортивные состязания;
- Права самой организации и ее подразделений на руководство спортивным инвентарем;
- Порядок уплаты вступительных и членских взносов;
- Очередность реорганизации, прекращения деятельности и ликвидации;
- В том числе устав содержит сведения о формировании попечительского совета, о порядке назначения и освобождения должностных лиц.
На сегодня документ должен содержать информацию о правилах перехода спортсмена в другие ассоциации и размер сделанных при этом выплат. В приложении устава спортивное общество может указать свои лозунг и эмблему. Устав играет важную роль в учреждении и процессе деятельности некоммерческой организации любого вида, так как на основе положений данного документа она развивает свою деятельность и взаимодействует с другими лицами.
Если граждане готовы объединиться между собой ради общей цели, они создают общественную организацию . Объединение проходит на добровольной основе, для регистрации в налоговом органе участникам необходимо собрать документы. В их число входит устав организации — главный учредительный документ, содержащий максимум информации о создаваемой организации.
Основу для деятельности общественной организации составляет ГК РФ (ст. 50, 52 и 117), а также 82-ФЗ от 1995 года. Статья 50 ГК РФ устанавливает, что в уставе юридического лица необходимо отражать:
- местонахождение;
- порядок управления деятельностью организации;
- иные данные.
Типовой устав общественной организации – это учредительный документ, который создается для обществ, занимающихся аналогичным видом деятельности.
Правила регистрации
Для регистрации устава необходимо собрать дополнительные документы, правильно их оформить. Учредительный документ оформляется на бумаге А4, русским языком, в точном соответствии с правилами делопроизводства.
В налоговый орган подается заявление о регистрации организации, определив ее наименование. В заявлении на регистрации указываются данные по принятию устава , в частности, дата и место, а также орган, который принял учредительный документ общественной организации.
Разрабатывается устав в 2 экземплярах. В документе полностью прописывается компетенция участников ОО, условия приема в организацию и выхода из нее.
Условиями могут быть:
- возрастной показатель человека;
- согласие осуществлять периодические платежи;
- профессиональная деятельность человека;
- принадлежность к определенной категории населения.
Правом вступления в общественную организацию обладают граждане, достигшие 16 лет. Если в уставе прописано, что с разрешения законных представителей вступить в общество могут дети более раннего возврата, то это можно сделать, если родители не против.
Все страницы устава должны быть пронумерованы, на последнем листе фиксируется общее число листов, стоит печать.
Образцы
В уставе обязательно должна быть прописана цель и функция общественной организации. Например, детский устав, школьный и т.д. Кроме того, в уставе должен быть определен правовой статус организации (региональный устав), с указанием территории, на которую он будет распространять действие, а также контактные данные участников общества.
Оформление отчетности
№402-ФЗ устанавливает, что общественные организации и их подразделения, не осуществляющие коммерцию, должны сдавать раз в год по отчетному периоду документы в упрощенном составе:
- баланс;
- документ о прибылях, убытках;
- отчет о целевом применении полученных средств.
Отчет присылается в подразделение Минюста (региональное). Основная суть отчета заключается в том, что объединение не получало денежных средств от зарубежных компаний.
Остальная отчетность ОО:
- НДС, налог на имущество – каждый квартал;
- НДФЛ – если были выплаты физлицам.
Договоры ОО
Чаще всего некоммерческие организации заключают договора :
- возмещенного оказания услуг;
- пользования имуществом;
- поставка, купля-продажа.
Кроме того, с некоммерческими организациями заключаются иные гражданско-правовые договоры :
- поручения;
- хранения;
- комиссии.
Контрагент обязан убедиться в том, что заключенный с НКО договор отвечает ее уставным целям.
Постановления и протоколы
Постановление выносится коллегиальным органом управления общественной организации. Документ имеет распорядительный характер, включает два раздела: констатирующий и распорядительный . Решение подписывает председатель и секретарь.
Форма протокола не утверждена специально для общественных объединений, поэтому при оформлении этого документа они ссылаются на практике на форму протокола, принятого для АО (ст. 63 соответствующего закона).
Таким образом, протокол, изданный в ОО, должен содержать в себе сведения:
- место проведения собрания;
- дата проведения собрания;
- инициалы и фамилия председательствующего лица;
- повестка дня;
- главные положения выступлений участников собрания;
- вопросы, поставленные на голосование;
- итоги голосования;
- принятые собранием решения.
На заседании сначала составляется черновик этого документа. Потом, не позднее трех дней, его внимательно перечитывают и создают чистовик, который подписывается председательствующим и секретарем. Оформление протоколов происходит на А4 (общий бланк организации).
Письма
Письма включают в себя обобщенное наименование документов, различающихся между собой по содержанию. Они служат средством для коммуникаций между организациями, ИП, а также средством оповещения о каком-либо событии.
Составление писем включает в себя несколько этапов:
- Изучение сути вопроса, планируемого к отображению в письме. Включает в себя сбор сведений по существу.
- Подготовка проекта письма, его написание.
- Согласование проекта.
- Подписание чистовика руководителем.
- Регистрация, отправление письма.
Бланк письма включает реквизиты:
- Логотип ОО.
- Наименование ОО.
- Данные об организации (адреса, телефоны, факс).
- Дата, регистрационный номер.
- Адресат.
- Заголовок.
- Текст.
- Отметка о наличии приложения.
- Подпись.
- Данные об исполнителе.
Требования к письму:
- лаконичность;
- грамотность;
- краткость изложения;
- ясность;
- объективность;
- одноаспектность;
- последовательность;
- убедительность;
- корректность.
Письмо включает в себя две части — это вводная и главная . Во вводной излагаются факты, которые послужили мотивом для создания письма. В главной прописывается цель и просьба по существу вопроса, отказ и т.д.
В целях составления этого документа применяется специальный бланк. Если письмо включает в себя две страницы и более, вторая и последующая страница должны быть пронумерованы арабскими цифрами, в середине, на странице сверху.
Виды писем:
- просьба;
- предложение;
- приглашение;
- ответ;
- извещение;
- напоминание;
- рекламация;
- информационное;
- сопроводительное;
- гарантийное;
- подтверждение.
Распоряжения
Распоряжение – это акт, который издается для решения срочных и проходящих вопросов. Его ратифицирует руководитель ОО. Распоряжения руководителя могут касаться вопросов:
- кадрового делопроизводства;
- экономических.
Оформляют распоряжение аналогично приказам ОО. Текст распоряжения включает в себя две части — это констатирующая и распорядительная, начинающаяся со словами «предлагаю». Распоряжение нумеруются по порядку в пределах отчетного года.
Как создать общественную организацию, можно узнать на данном видео.
Причиной отказа в регистрации некоммерческой организации часто являются ошибки в уставе. Как грамотно его разработать, учитывая особенности отдельных видов организаций. Как при необходимости правильно внести, утвердить и зарегистрировать изменения.
Читайте в нашей статье:
Юридические лица в Российской Федерации действуют на основании устава (), в том числе это касается НКО. Правовой статус некоммерческих организаций и содержание их учредительных документов определяются федеральными законами « » и « ».
Устав некоммерческой организации (НКО): как разработать и где в 2018 году взять образец
Грамотно составленный устав однозначно определяет сферу и указывает, что и как следует предпринимать в ситуациях, возникающих в связи с управлением НКО или ее функционированием. Некоммерческие организации особенно заинтересованы в создании качественного документа, так как их работа обладает множеством индивидуальных нюансов.
В уставе обязательно закрепляются:
- название;
- форма;
- цель деятельности (уставная цель);
- виды деятельности;
- символика организации;
- порядок формирования имущества;
- порядок руководства и принятия решений;
- порядок вступления в члены (если членство предусмотрено);
- права и обязанности участников;
- возможность вести предпринимательскую деятельность;
- порядок реорганизации;
- порядок внесения изменений;
- основания и порядок ликвидации;
- судьба средств, оставшихся после ликвидации НКО.
Некоммерческая организация вправе включить в свой устав и другие аспекты, но они не должны вступать в противоречие с нормами закона .
Где посмотреть типовой устав НКО
Лучше всего пользоваться типовыми формами устава, которые некоммерческим организациям предоставляет Минюст . Также помочь могут учреждения, занимающиеся поддержкой деятельности общественных объединений и некоммерческих организаций. В этом случае есть гарантия, что типовой устав составлен правильно с учетом всех последних изменений законодательства.
Если модель устава берется из другого источника, то нужно внимательно проверить содержание и соотнести его с действующей редакцией соответствующих законов.
Что учесть при разработке
Разрабатывая устав некоммерческой организации, необходимо соблюдать логическую структуру. При ней содержание лучше воспринимается, да и пользоваться таким документом будет удобнее.
Неудачным будет вариант, при котором важные нормы о деятельности организации собраны не в конкретном тематическом разделе, а рассредоточены по нескольким другим. Например, статьи о реорганизации, ликвидации, ревизионном органе иногда размещают в разделах о формировании имущества и управлении НКО, а не в отдельные блоки.
Сквозная нумерация всех страниц значительно облегчает работу с документом. Кроме того, при подаче устава НКО на регистрацию в Минюст два из трех экземпляров должны быть:
- прошиты и пронумерованы,
- скреплены подписью на обороте последней страницы.
Наличие отдельного титульного листа не является обязательным требованием.
Какие трудности могут возникнуть
При разработке устава у некоммерческой организации иногда возникают неожиданные затруднения, например:
- при выборе названия. Оно должно емко и кратко отражать суть деятельности, организационно–правовую форму и территориальность (для общественных объединений и организаций). При этом нужно учитывать, что право на фирменное наименование имеют только коммерческие юридические лица. Присутствие фирменного наименования в уставе НКО может послужить основанием для отказа в регистрации. Использование в наименовании слов «Россия» и «Российская федерация» должно соответствовать особым требованиям (ст. 4 закона «О некоммерческих организациях»);
- при формулировании целей и видов деятельности. Важно не сузить рамки, заранее ограничив организацию в правах, но и не размывать их, чтобы не выйти за пределы полномочий именно некоммерческой организации.
Чтобы избежать ошибок, можно проконсультироваться в территориальном управлении Минюста, где специалисты еще до подачи документа на регистрацию смогут дать необходимые разъяснения.
Какие особенности устава учитывать для некоторых видов организаций
Для учредительных документов отдельных видов организаций, в связи с особенностями их деятельности, предусматриваются специальные требования:
- В наименование фонда обязательно должно быть включено слово «фонд», а в раздел об его органах управления внесена информация о попечительском совете.
- Казенные или бюджетные учреждения должны обязательно включить в устав указание на собственника имущества, а также закрепить исчерпывающий перечень видов деятельности, которыми имеют право заниматься.
- Некоммерческие партнерства и союзы ассоциации должны содержать статьи о порядке принятия решений органами управления (единогласно или квалифицированным большинством), о судьбе имущества, оставшегося после ликвидации организации.
- Организации, основанные на членстве, в уставе должны установить процедуру принятия и исключения из участников НКО.
- Образовательные организации, например, автономные некоммерческие, обязательно указывают сведения об учредителях или собственнике имущества.
Кто утверждает и регистрирует устав
Устав НКО:
- утверждается его учредителями, о чем делается соответствующая пометка в самом уставе;
- предоставляется вместе с другими документами на регистрацию в территориальное отделение Минюста.
После принятия положительного решения о регистрации специалист Минюста отправит документы в адрес налоговой инспекции для внесения сведений о юридическом лице в ЕГРЮЛ. После того, как в ЕГРЮЛ будет внесена необходимая запись, Минюст выдает свидетельство о государственной регистрации НКО.
При изменениях в уставе НКО придерживайтесь процедуры
Необходимость внесения изменений в устав – обычное явление для работы НКО, она может возникать по разным причинам. Среди них:
- очередная редакция законодательства;
- смена наименования;
- уточнение уставной цели;
- изменение территориальности, видов деятельности, порядка принятия и исключения из членов;
- необходимость внести другие изменения, насущность которых выявлена практикой.
Поэтому некоммерческой организации важно изначально прописать в уставе возможность и порядок внесения изменений в него. В особенности это касается организаций – фондов. Если этого не сделать, то получить право корректировать устав можно будет только на основании судебного решения.
Процедура внесения изменений в устав имеет сходство с первоначальной регистрацией учредительных документов некоммерческой организации. В местное отделение Минюста для регистрации изменений предоставляются:
- решение органа управления НКО о внесении изменений в устав;
- заявление о регистрации изменений;
- текст вносимых поправок;
- квитанция, свидетельствующая об уплате госпошлины.
Требования к техническому оформлению поправок такие же, как и к оформлению самого устава.
Ее организаторы и руководитель должны всё знать об основных документах. Главную роль играет устав. Его нужно прописывать по определенным правилам, включая в него самую важную информацию. На этот документ опирается НКО в работе над выбранным направлением общественной деятельности. Далее в нашей статье мы подробно расскажем, что собой представляет устав некоммерческой организации.
В 2017 году требования к уставу НКО не изменились. По-прежнему, он должен отражать сведения, которые определяются ст. 52 ГК РФ. Ошибки в уставе ведут к тому, что в регистрации организации будет отказано. Поэтому к составлению документа подходят со всей серьезностью.
Самое главное – прописать цели, для реализации которых была создана НКО. Также требуется указать следующее:
- Название организации. Важно выбирать его так, чтобы оно отражало . В наименовании обязательно нужно указывать и вид организации, например фонд.
- Адрес. Точное месторасположение организации, всех филиалов и подразделений.
- Цели деятельности. Здесь прописываются все виды деятельности, которыми планирует заниматься НКО. Если организация будет заниматься деятельностью, которая не указана в , это повлечет за собой штрафные санкции со стороны контролирующих инстанций, о чем надо знать. Если планируется предпринимательская деятельность, должно быть указано, какая именно и что доходы от нее будут направлены на достижение поставленных целей.
- Порядок управления деятельностью. Указываются особенности управления: собрание, совет, выбор председателя, попечительский совет и прочее. Эти органы управления будут решать основные вопросы, которые возникнут у НКО в ходе работы.
- Обязанности и права участников. Сюда относятся правила вступления и выхода из организации. Этот пункт важен только для тех организаций, которые подразумевают членство.
- Указать все источники формирования бюджета и приобретения . Определяется и способ использования этого имущества при закрытии организации.
Если планируется предпринимательская деятельность, должно быть указано, какая именно и что доходы от нее будут направлены на достижение поставленных целей.
Эти пункты должна прописать в уставе каждая общественная организация. Что касается , это тоже возможно, но нужно соблюдать правила. Порядок внесения изменений прописывается заранее. Если этого сделано не было, изменения могут быть внесены только через судебную инстанцию.