Омон и собр в национальной гвардии. Военные пенсионеры за россию и её вооруженные силы

Переход спецподразделений полиции - ОМОН и СОБР - в Росгвардию вызвал ряд конфликтов бойцов этих структур с руководством «гвардейцев». Они считают, что нормы и правила, принятые у военных, привели к тому, что сотрудники спецназа стали меньше времени уделять боевой и физической подготовке. Некоторые спецназовцы даже написали обращение на имя президента России Владимира Путина с просьбой повлиять на эту ситуацию. Руководство Росгвардии, в свою очередь, отмечает, что не будет игнорировать недовольство бойцов, а постарается найти компромисс.

«Заставляли ходить в столовую строем»

Слияние бывших спецподразделений МВД - ОМОН и СОБР - с войсками Росгвардии (ФСВНГ) проходит не без проблем. Как стало известно «Газете.Ru» , некоторые опытные сотрудники этих структур недовольны рядом новшеств, появившихся после перехода спецназовцев в гвардию.

В частности, один из офицеров рязанского СОБР написал обращение к президенту РФ Владимиру Путину и главнокомандующему ФСВНГ Виктору Золотову . Оно поступило в электронную приемную российского главы и есть в распоряжении «Газеты.Ru».

«Мы также продолжаем работать с операми МВД, так зачем же утяжелять и без того загруженный бумажной бюрократией порядок дополнительными согласованиями через пятые руки? О какой оперативности может идти речь, когда, не так давно находясь в составе криминальной полиции, мы выезжали по первому звонку. Специфика оперативных подразделений в том, что они нужны здесь и сейчас, а не когда-то через неделю, а то и две», - пишет автор.

Бойца СОБРа возмущает не только это. Он недоволен тем, что бойцы подразделения подчас вынуждены заниматься уборкой территории, так как «с переходом в подразделения ФСВНГ во всех подразделениях пропали дворники и уборщицы. Наверное, руководствуясь логикой, что мы, как солдатики, с утра до ночи должны проводить парко-хозяйственный день. Но возникает вопрос: когда же заниматься боевой подготовкой?

Я пришел в спецподразделение не для того, чтобы мыть полы и мести улицы», - указано в обращении.

Это письмо не является единственным проявлением недовольства спецназовцами. В распоряжении «Газеты.Ru» есть копия письменного обращения к главкому Росгвардии Золотову, на этот раз от сотрудника ОМОН. Он также считает, что после перевода этого подразделения в Национальную гвардию там выявилось много новых недостатков.

«Боевая подготовка ведется на бумаге. Вся служба ведется по принципу внутренних войск (на их базе и была создана Росгвардия - «Газета.Ru»). Все лучшее, что было наработано в МВД, отсекается и не принимается.

Служба основана на показухе и постоянных докладах, что отвлекает от служебно-боевых задач. Всеми способами искореняется инициативность, умение брать ответственность и принимать решения. Нам часто приходится слышать от руководителей из внутренних войск, что эффективность наших подразделений низкая, в то время как ВВ позиционируются как профессионалы, лучше нас во всем», - пишет автор обращения.

Далее он жалуется на то, что во время командировки в Северо-Кавказский округ его подразделение жило в палатках по 15-20 человек без элементарных бытовых условий, также у спецназовцев, по словам автора письма, отобрали мобильные телефоны.

«Нас заставили отбивать кровати, ровнять подушки, днем запрещали присаживаться на кровати, заставляли по 10 раз в день строиться, ходить в столовую строем. В общем, относились к нам, как к солдатам срочной службы. Только «срочникам» по 30-35 лет и большая часть из них в звании старших офицеров», - указано в письме.

Дворники нашлись, а осадок остался

В пресс-службе Центрального командования Росгвардии РФ «Газете.Ru» сообщили, что данные обращения не остались без внимания руководства ФСВНГ. «Руководство Росгвардии уделяет особое внимание морально-психологическому климату в подразделениях ОМОН и СОБР и не оставляет без внимания ни одного обращения, в том числе и анонимного характера, от сотрудников вышеназванных подразделений. По факту указанных в запросе обращений от 27 июня и 21 августа 2017 года на имя директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации были проведены комплексные служебные проверки», - заявили в пресс-службе.

С офицером СОБР из Рязани командование Центрального округа войск национальной гвардии провело встречу, и в спокойной обстановке обсудило все факты, указанные в его письме, добавили в пресс-службе.

«Автору были даны исчерпывающие разъяснения о принятых командованием округа решениях. Все они приняты в соответствии с руководящими документами и, прежде всего, в интересах службы и безопасности личного состава подразделения. При этом они абсолютно не оказывают негативного влияния на эффективность оперативно-служебной деятельности подразделения. Вместе с тем,

учтено мнение сотрудников, командованием округа принято решение рассмотреть предложения по введению в штат территориального отдела работников, отвечающих за уборку помещений, в том числе СОБРа и ОМОНа», - отметили в пресс-службе ФСВНГ.

Как пояснил «Газете.Ru» источник, знакомый с ситуацией, никаких негативных последствий для офицера после его письма не будет: «Ему было сказано, что по службе к нему претензий нет». В пресс-службе Росгвардии также подчеркнули, что автор другого обращения не является и никогда не являлся сотрудником подразделений специального назначения этого ведомства. О том, кто он такой и что его в таком случае сподвигло на написание письма на имя главкома национальной гвардии Золотова, в пресс-службе не пояснили.

С аналогичными проблемами при переходе в состав гвардии спецназовцы МВД столкнулись и в других регионах. Например, недавно на Youtube появился ролик, где человек в форме военнослужащего Росгвардии подробно объясняет явно немолодым мужчинам в камуфляже, как надо заправлять кровати. Стоящие в первых рядах слушают очень внимательно, а те, кто встал сзади, подшучивают над ситуацией.

Источник «Газеты.Ru», знакомый с ситуацией, пояснил, что события, которые показаны в ролике, происходили недавно в учебке пулеметчиков Росгвардии в Омске, куда прибыли порядка 30 бойцов ОМОНа из других регионов, причем среди них были, в основном, сотрудники с многолетним опытом службы. «Занятия по заправке кроватей для них проводил майор, командир батальона», - пояснил собеседник «Газеты.Ru».

Бойцы грянули в «Гром»

«Недостатков после перехода в Росгвардию в ОМОНе много. Но среди них есть несколько критически важных. Самое главное - это волокита при принятии решений об использовании нашего подразделения. Оперативнику, чтобы нас «вызвать», надо написать заявление на имя главы полиции региона, после его подписи начальник отдела, где служит этот опер, должен идти на поклон в территориальное управление Росгвардии, где надо сидеть в очереди в приемной выходца из внутренних войск, который может и не знать всей особенности работы ОМОНа.

Потом приходится объяснять тому суть задания, а потом окажется, что в бумагах написано что-то не по-военному и нужно все переделывать. Неудивительно, что опера из уголовного розыска предпочитают с нами лишний раз не связываться. Преступник-то ждать не будет», - рассказал Андрей, 39-летний омоновец одного из отрядов в Свердловской области.

По его словам, руководство ФСВНГ также уделяет повышенное внимание уборке территории подразделения что часто идет в ущерб боевой подготовке. «Нас заставили зачем-то завести книгу самовольно покинувших часть ОМОН. Мужикам тут за 30 лет, куда они побегут с места работы?», - задается вопросом Андрей.

«Не хочу поливать грязью Внутренние войска, там немало порядочных людей, которые выполняли боевые задачи в том числе на Северном Кавказе. Но руководство нацгвардии, с моей точки зрения, плохо представляет задачи ОМОНа, а потому и пытается сделать из нас солдат. Еще крайне плохо поставлена ситуация с физподготовкой, по крайней мере в моем отряде. Из-за всех нововведений на нее стали выделять меньше времени. Кроме того, отменили спарринги между бойцами - а ведь это основа основ для нас! Но руководство сочло, что это приведет к росту травматизма», - сказал спецназовец.

В том числе из-за этого немало омоновцев ушло в отряд МВД «Гром», который появился в полиции после расформирования ФСКН и перехода части бойцов в полицию. Оно создано для силовой поддержки оперативных служб. По словам Андрея, ОМОН в перспективе может столкнуться с дефицитом опытных сотрудников, и там останутся молодые бойцы, которые не умеют мыслить нестандартно, хуже подготовлены, зато будут абсолютно лояльными руководству Росгвардии.

Впрочем, некоторые спецназовцы имеют и иную точку зрения. «Особых изменений я не заметил. Меня уже пугали строевой. Я обычно отвечаю, что не буду ходить строевым шагом, пока сам этого не захочу. Насчет изменений лучше спросить кого-нибудь из руководства. У них вроде документов добавилось существенно. Я склонен людей, которым что-то не нравится, характеризовать как нытиков. И рекомендовать поискать собровскую зарплату в народном хозяйстве. Помимо упомянутой зарплаты, как мне кажется, не стоит забывать, в первую очередь, о присяге, которую давали и военные, и полицейские», - пояснил Виктор, боец СОБРа из Рязани.

Источник, знакомый с ситуацией, рассказал «Газете.Ru», что конфликт ряда сотрудников ОМОН и СОБР с командирами Росгвардии имеет несколько причин. «И Внутренние войска, и указанные выше подразделения недавно входили в состав МВД. Руководство министерства было, как правило, гражданским и зачастую инициатив командного состава внутренних войск не поддерживало. В ряде регионов руководители управлений МВД считали, что к „вэвэшникам“, как их называли, прислушиваться не стоит, хотя это несправедливо: бойцы Внутренних войск, например, несут и несли службу в местах массового скопления людей, помогали полицейским в метро, словом, делали свою работу, и делали ее хорошо.

С переходом же спецназа МВД в гвардию военные руководители привнесли определенные элементы армейских порядков. А это понравилось уже не всем „гражданским“, - рассказал собеседник. По его словам, в скором времени бойцы ОМОНа и СОБРа станут военнослужащими, пока же они продолжают носить специальные звания сотрудников полиции.

»Это тоже причина для беспокойства среди многих спецназовцев: им кажется, что после этого у них обязанностей станет больше, а прав - меньше. А уволиться из Росгвардии они так просто уже не смогут, так как статус военнослужащего накладывает ряд ограничений на сроки и возможность увольнения», - сказал источник.

Он отметил, что сейчас идет «притирка» бывших сотрудников полиции, перешедших в Росгвардию, к новым задачам и требованиям. «Выводы делать рано, посмотрим что будет через полгода-год, когда все они станут военнослужащими. Понятное дело, что будет негатив, те, кто всем доволен, не будут писать обращения, они будут спокойно нести службу. Пишут как раз недовольные», - подытожил он.

В Федеральной службе войск национальной гвардии (ФСВНГ, Росгвардия) началась масштабная реформа спецподразделений. Как сообщили «Известиям» в ведомстве, в планах - собрать СОБРы, ОМОНы, а также отдельные разведывательные отряды (ОРО) и отряды специального назначения (ОСпН) в управления сил специального назначения (УСпН) Росгвардии.

Новые управления будут организованы по территориальному принципу и отвечать за определенные регионы страны. Замыкаться УСпН будут непосредственно на руководство Росгвардии, а точнее - на Главное управление Сил специального назначения ФСВНГ, сформированное весной прошлого года. Помимо силовых подразделений в УСпН планируется включить авиацию: авиаотряды специального назначения, которые ранее были переданы ведомству из МВД. По мнению военных экспертов, концентрация спецназа Росгвардии в едином кулаке повысит его мобильность и эффективность. Спецназ сможет молниеносно передислоцироваться в любую точку страны для поддержания правопорядка и проведения спецопераций. Мнения опрошенных «Известиями» сотрудников и военнослужащих спецназа Росгвардии разделились: одни считают, что новая структура решит проблемы взаимодействия с оперативными структурами МВД, другие называют УСпН ненужными бюрократическими надстройками.

От ОМОНа до разведки

В 2016 году в Росгвардию влились подразделения спецназа полиции и Внутренних войск МВД, которые сильно различаются по уровню подготовки и типам решаемых задач. В Росгвардии спецназ условно делят на полицейский и войсковой. В войсковой блок входят 19 отдельных разведывательных отрядов и отрядов специального назначения, а также легендарный 604-й Краснознаменный центр специального назначения «Витязь». Войсковой спецназ натренирован на обнаружение незаконных вооруженных формирований и на уничтожение их лидеров. Численность отрядов ведомством не разглашается.

В полицейский блок входят 123 отряда ОМОНа и 82 подразделения СОБРа. В них служат более 20 тыс. человек. Сотрудники ОМОНа привлекаются для обеспечения безопасности во время массовых мероприятий. СОБРы созданы для борьбы с организованной преступностью. И те и другие не раз успешно применялись в войсковых антитеррористических операциях на Северном Кавказе.

Теперь эти подразделения соберут под одной крышей.

- Все изменения рассчитаны на повышение эффективности силовой составляющей Росгвардии, - сообщили «Известиям» в ФСВНГ.

Первое управление уже создано

Реформа уже идет. В Московской области создано первое экспериментальное УСпН Росгвардии. Оно находится на территории оперативной дивизии имени Дзержинского. В новую структуру вошли СОБР из Долгопрудного и части ОМОНа, расквартированные в Щелково, Сергиевом Посаде, Подольске. В Росгвардии «Известиям» подтвердили создание нового центра, но от дальнейших комментариев отказались.

Планируется, что второе УСпН появится в Пятигорске уже в нынешнем году. В него войдут 17-й отряд СпН, части 98-го специального моторизованного полка и ОМОНа. Из Москвы работу таких УСпН будет курировать Главное управление ССпН Росгвардии.

Сейчас обсуждается вопрос оптимального построения служб и подразделений Росгвардии, в том числе и управлений спецназначения, - рассказали «Известиям» в ФСВНГ. - К концу 2018 года планируется иметь четыре управления, каждое из которых будет охватывать определенную территориально-географическую зону.

После реформы спецназ ФСВНГ станет сверхмобильным. Для этого УСпН в случае необходимости на постоянной или временной основе будут придаваться авиационные части Росгвардии. В случае возникновения угрозы спецназовцы должны оказаться в любой точке страны через несколько часов. Ранее по такой схеме действовал Центр специального назначения сил оперативного реагирования и авиации МВД, куда входили СОБР «Рысь» и ОМОН «Зубр».

Юридические трудности

При создании УСпН руководству Росгвардии уже пришлось столкнуться с юридическими проблемами. Части СпН и ОРО комплектуются военнослужащими, на которых распространяется армейское законодательство. Они несут службу по воинским уставам. Трудовая деятельность сотрудников СОБРа и ОМОНа регулируется законом «О полиции».

Сейчас сотрудники этих отрядов ждут, когда станут военнослужащими, - рассказал «Известиям» председатель межрегионального Московского профсоюза полиции Михаил Пашкин. - После подписания контрактов у них начнется жизнь по воинским уставам. Прежде чем покинуть часть, им придется ставить в известность командира. Командование в этих частях сможет вводить казарменное положение.

Телефонное взаимодействие

Офицеры ОМОНа говорят, что уже сейчас есть проблемы с межведомственным взаимодействием Росгвардии и МВД. В частности, это касается силовой поддержки полицейских операций.

До реформы руководитель подразделения полиции мог лично позвонить командиру СОБРа и ОМОНа и в течение пяти минут договориться о выезде на задержание, - рассказал Михаил Пашкин. - Теперь поддержку надо просить у Росгвардии и ждать согласования.

Бывший замглавкома Внутренними войсками России генерал-лейтенант Петр Ровенский рассказал «Известиям», что вопросы взаимодействия уже решаются на уровне оперативных дежурных двух ведомств и на это уходят минуты.

По словам офицеров, у УСпН будут в первую очередь диспетчерские функции - принимать заявки от Следственного комитета РФ или полиции на проведение спецопераций и направлять соответствующие силы.

По словам офицеров ОМОНа, взаимодействие можно улучшить. Для этого в руководство новых УСпН надо ввести сотрудников с опытом работы в МВД. Они знают специфику полицейских спецопераций и все нюансы взаимодействия с МВД и СК.

На местах опасаются «штабных надстроек»

В ходе реформы руководству Росгвардии придется решить несколько непростых проблем. Один из офицеров ОМОНа рассказал «Известиям», что возникновение новых управлений может повлиять на взаимодействие и управляемость частей.

Целью любой реформы должно быть повышение эффективности, - отметил он. - Есть система руководства СОБРом и ОМОНом, которая уже доказала свою состоятельность. Стоит ли что-то менять? Появление надстройки в виде руководства УСпН неизбежно скажется на оперативности принятия решений.

Сотрудники спецназа, опрошенные «Известиями», отметили, что объединение ОМОНа и СОБРа в одну структуру может привести к проблемам. Хотя бы потому, что статус, уровень образования и спецподготовки сотрудников этих отрядов слишком разные. СОБРы всегда комплектовались офицерами, как правило, в звании майора или подполковника. ОМОНы - в основном прапорщиками. Объединение СОБРа «Рысь» и ОМОНа «Зубр» в единую структуру именно по этой причине создало много проблем, которые сказались на взаимозаменяемости этих частей.

Реформа позволит повысить мобильность СОБРов, ОМОНов и войскового спецназа в единую структуру Росгвардии, а также выровнять уровень подготовки бойцов разных подразделений.

Сейчас сотни отрядов ОМОНа, СОБРа и войсковой разведки Росгвардии разбросаны по территории всей страны, - рассказал «Известиям» военный эксперт Владислав Шурыгин. - Новые УСпН станут мобильными силами. Они смогут быстро и эффективно передислоцироваться в разные районы и решать там широкий круг задач: вести борьбу с массовыми беспорядками, задерживать преступников и террористов, выполнять специальные операции.

По мнению эксперта, в новых центрах эти подразделения будут проходить единую программу боевой подготовки, на одной и той же технике и по единым ведомственным стандартам.

Сейчас полиция частично финансируется за счет бюджетов регионов, - рассказал Владислав Шурыгин. - На эти деньги закупается форма и вспомогательное снаряжение. В итоге отряды СОБРа и ОМОНа хоть и перешли в Росгвардию, до сих пор не выглядят единообразными. Особенно ярко различия проявляются в экипировке и форме. Омоновцы из разных регионов могут быть внешне совершенно не похожи друг на друга.

Труднее всего найти место в составе Росгвардии будет войсковым разведчикам. Сейчас в отличие от 1990-х - начала 2000-х на Северном Кавказе нет многочисленных банд боевиков. А борьба с терроризмом входит в зону ответственности ФСБ.

Однако наличие подразделений с разной специализацией при грамотном подходе позволит спецназу Росгвардии решать практически любую задачу - от охраны массовых мероприятий до поиска особо опасных бандгрупп в лесных массивах.

В Национальной гвардии будут служить около 400 тыс. человек, в том числе бойцы элитных спецподразделений: омоновцы, собровцы, отряды спецназначения, чеченский спецназ. Сейчас многие из них дублируют друг друга

В Национальной гвардии войдут подразделения внутренних войск (ВВ) МВД, СОБРа и ОМОНа, Центр специального назначения сил оперативного реагирования и авиации, вневедомственная охрана, в частности Центр спецназначения вневедомственной охраны МВД, и подразделения МВД, которые занимаются контролем над соблюдением законодательства в сфере оборота оружия и сфере частной охранной деятельности. Об этом говорится в указе президента, подписанном 5 апреля.

Общую численность Нацгвардии определит президент, однако источник «Интерфакса» предполагает, что она составит 350-400 тыс. человек: 170 тыс. — это внутренние войска, еще 200 тыс. — вневедомственная охрана. Еще около 30 тыс. человек служат в отрядах ОМОНа и СОБРа, отмечает собеседник РБК в правоохранительных органах.

ОМОН

Отряды мобильные особого назначения были созданы в 1988 году, когда возросла вероятность массовых беспорядков. Численность подразделений не раскрывается. Отряды ОМОНа дислоцируются по региональному признаку и подчиняются местным управлениям ГУВД.

ОМОН. Отряды мобильного особого назначения (ОМОН) были созданы в 1988 году. Омоновцев привлекают к обеспечению безопасности на массовых мероприятиях, а также в горячих точках. Сотрудники ОМОНа проходят специальную подготовку, они вооружены лучше обычных полицейских. Численность подразделений ОМОНа не раскрывается. По словам источника РБК в правоохранительных органах, в отрядах ОМОНа и СОБРа служат в общей сложности около 30 тыс. человек. На фото: омоновцы участвуют в уроке патриотического воспитания в школе Санкт-Петербурга. (Фото: AP)

В 2010 году журнал The New Тimes писал о бойцах второго батальона ОМОНа столичного ГУВД, которые пожаловались Дмитрию Медведеву, занимавшему в то время пост президента, на невыносимые условия работы. По сведениям журнала, руководство батальона ставило перед подчиненными план по задержаниям за смену и использовало бойцов для охраны элитных коттеджей и «крышевания проституток». Позднее, писал журнал, на героев публикации было оказано давление. Владимир Колокольцев, который в то время был начальником столичного ГУВД, утверждал, что служебная проверка не подтвердила фактов, изложенных в статье.

Одним из крупнейших отрядов ОМОНа является «Зубр». Он был создан в 2006 году на базе ОМОН ГУВД по Московской области. Численность подразделения составляет около 2,5 тыс. человек. «Зубр» обеспечивал порядок на «Маршах несогласных» в Нижнем Новгороде, Рязани и Москве. В 2011 году было возбуждено уголовное дело в отношении банды, занимавшейся похищением людей и вымогательством. В состав группировки входили бойцы «Зубра» и подручные криминального авторитета Акопа Меликсетяна, который считался сподвижником вора в законе Аслана Усояна по прозвищу Дед Хасан.

«Зубр». Отряд «Зубр» был создан на базе подмосковного ОМОНа в 2006 году, подчиняется непосредственно министру обороны. «Зубр» обеспечивал порядок на «Маршах несогласных». В 2011 году в отношении нескольких бойцов отряда было возбуждено уголовное дело о похищении людей и вымогательстве. На фото: показательные учения отряда «Зубр» в подмосковном Щелково, 2011 год. (Фото: Коммерсантъ)

В 2013 году отряд «Зубра» принимал участие в операции по поимке «белгородского стрелка».

СОБР

Функции большинства спецподразделений сейчас во многом пересекаются, отмечает в разговоре с РБК зампредседателя комитета Госдумы по безопасности Эрнест Валеев. «Разница в том, что они были созданы в разное время разными структурами. СОБРы создавались при РУБОПах как специальные подразделения, которые должны были поддерживать действия по борьбе с организованной преступностью . ОМОН создавался при МВД раньше СОБРа, когда организованной преступности еще не было».

СОБР. Специальные отряды быстрого реагирования (СОБРы) формировались при РУБОПах (региональные управления по борьбе с организованной преступностью) как специальные подразделения, которые должны были поддерживать действия сотрудников РУБОПов. В октябре 2013 года СОБР участвовал в задержании Орхана Зейналова, позднее осужденного за убийство жителя столичного района Западное Бирюлево Егора Щербакова. Это преступление спровоцировало массовые беспорядки. На фото: показательные выступления собровцев. (Фото: Коммерсантъ)

Предшественником Специального отряда быстрого реагирования был образованный в 1978 году Отряд милиции спецназначения при столичном ГУВД. Современное название СОБР получил в 2012 году после нескольких переименований.

В октябре 2013 года СОБР участвовал в задержании Орхана Зейналова, позднее осужденного за убийство жителя столичного района Западное Бирюлево Егора Щербакова. Это преступление спровоцировало массовые беспорядки и привело к столкновениям с полицией. После поимки Зейналова бойцы СОБРа доставили подозреваемого министру внутренних дел Владимиру Колокольцеву.

Отряды спецназначения (ОСН) были в структурах исправительных учреждений и во внутренних войсках. «Н ацгвардия объединит эти разные части, которые выполняли одни и те же функции», — пояснил Валеев РБК.

Известно о полутора десятках отрядов специального назначения. ОСН расположены в Москве, Новочеркасске, Хабаровске, Кемерово, Челябинской области и на Северном Кавказе. Самый известный из них — 604-й Краснознаменный центр специального назначения, сформированный из центров «Витязь» и «Русь».

«Витязь», в частности, участвовал в штурме Театрального центра на Дубровке при захвате заложников в 2002 году, писала обозреватель «Новой газеты» Анна Политковская.

Московский «Пересвет» был создан в 2006 году для охраны порядка в столице. «Создание отряда обусловлено тем, что в столице должны быть <…> еще одно подразделение для участия в массовых мероприятиях», — объяснял его создание в 2006 году главком ВВ МВД генерал-полковник Николай Рогожкин.

Отряд «Вятич», расположенный в городе Армавир Краснодарского края, принимал участие во второй чеченской кампании. В 1999 году в Новолакском районе Дагестана «Вятич» подвергся атакам боевиков и авиаударам ВВС России, в результате чего понес большие потери (по разным оценкам, от 23 до 80 человек). В кавказских кампаниях участвовали центры «Росич» и «Эдельвейс».

Чеченские спецназовцы

46-я Отдельная бригада оперативного назначения ВВ МВД России считается одной из крупнейших в составе внутренних войск, в нее входят в том числе воинские части, которые комплектуются по национальному признаку, — это чеченские батальоны «Север» и «Юг». Их общая численность, по данным «Новой газеты», не превышает 2 тыс. человек.

Батальон «Север» был сформирован в 2006 году. В его состав вошли бывшие боевики, перешедшие после 2003 года на сторону Рамзана Кадырова.

«Север». Батальоном «Север» руководит Алибек Делимханов, родной брат депутата Госдумы Адама Делимханова, ближайшего соратника Рамзана Кадырова. В батальоне служили сразу несколько обвиняемых по делу об убийстве Бориса Немцова, в том числе и предполагаемый киллер Заур Дадаев. На фото: бойцы батальона «Север» в Грозном, 2009 год. (Фото: «РИА Новости»)

Батальоном «Север» руководит Алибек Делимханов, родной брат депутата Госдумы Адама Делимханова, которого чеченский лидер Рамзан Кадыров называет своим преемником. В батальоне служили Руслан Мухудинов, которого следствие считает организатором убийства Бориса Немцова. Офицером этого же подразделения был и Руслан Геремеев, которого адвокаты родственников оппозиционера считают настоящим организатором покушения. В батальоне и те, кого в СКР называют непосредственными исполнителями, — это погибший при задержании Беслан Шаванов и предполагаемый убийца Заур Дадаев.

Полк вневедомственной охраны объектов нефтяной инфраструктуры МВД Чечни насчитывает около 3 тыс. человек. В 2003-2006 годах этим подразделением руководил Делимханов. По данным «Мемориала», полк финансировала компания «Грознефтегаз», дочернее предприятие «Роснефти». Правозащитники неоднократно обвиняли бойцов «нефтяного полка» в похищениях и пытках чеченцев.

Унификация спецотрядов

Включение в войска Нацгвардии силовых подразделений, входивших до сих пор в структуру МВД, позволит им больше времени уделять повышению своих профессиональных навыков и более четко распределить обязанности между собой, считает депутат-единоросс Михаил Старшинов. «Подразделения СОБРа и ОМОНа были милицейскими структурами, но выполняли силовые функции. Теперь они перейдут к силовикам, а в МВД останутся подразделения, которые занимаются оперативной работой», — пояснил он.

Не видит смысла оставлять различные спецподразделения и бывший зампред комитета по безопасности Геннадий Гудков. «Смысла сохранять их различные названия, символику и т. д. нет, ведь функции у них были одни и те же, а теперь они объединились», — рассуждает он в разговоре с РБК.

С ним не соглашается адвокат, бывший следователь МВД Владимир Жеребенков. По его мнению, такие подразделения, как СОБР, «Зубр», ОМОН, не нужно унифицировать. «Каждое из них выполняет свои задачи: «Вымпел» — это борьба с терроризмом, «Зубр» — безопасность в колониях, ОМОН — порядок во время общественных мероприятий», — отмечает юрист. Разная специфика работы требует узкопрофильных специалистов, считает Жеребенков, унификация же может привести к снижению уровня профессионализма.

По словам адвоката, власти слишком увлеклись реформированием правоохранительной системы. «Милицию переименовали в полицию, и ничего не изменилось, только деньги на ребрендинг потратили», — сетует юрист.

При участии Фариды Рустамовой, Анастасии Михайловой, Марии Макутиной

В Федеральной службе войск национальной гвардии (ФСВНГ, Росгвардия) началась масштабная реформа спецподразделений.

Как сообщили «Известиям» в ведомстве, в планах - собрать СОБРы, ОМОНы, а также отдельные разведывательные отряды (ОРО) и отряды специального назначения (ОСпН) в управления сил специального назначения (УСпН) Росгвардии.

Помимо силовых подразделений в УСпН планируется включить авиацию: авиаотряды специального назначения, которые ранее были переданы ведомству из МВД.

По мнению военных экспертов, концентрация спецназа Росгвардии в едином кулаке повысит его мобильность и эффективность.

Спецназ сможет молниеносно передислоцироваться в любую точку страны для поддержания правопорядка и проведения спецопераций.

Мнения опрошенных «Известиями» сотрудников и военнослужащих спецназа Росгвардии разделились: одни считают, что новая структура решит проблемы взаимодействия с оперативными структурами МВД, другие называют УСпН ненужными бюрократическими надстройками.

От ОМОНа до разведки

В войсковой блок входят 19 отдельных разведывательных отрядов и отрядов специального назначения, а также легендарный 604-й Краснознаменный центр специального назначения «Витязь».

Войсковой спецназ натренирован на обнаружение незаконных вооруженных формирований и на уничтожение их лидеров. Численность отрядов ведомством не разглашается.

Тактико-специальные учения СОБРа

СОБРы созданы для борьбы с организованной преступностью. И те и другие не раз успешно применялись в войсковых антитеррористических операциях на Северном Кавказе.

Теперь эти подразделения соберут под одной крышей.

Все изменения рассчитаны на повышение эффективности силовой составляющей Росгвардии, - сообщили «Известиям» в ФСВНГ.

Первое управление уже создано

Реформа уже идет. В Московской области создано первое экспериментальное УСпН Росгвардии. Оно находится на территории оперативной дивизии имени Дзержинского.

В новую структуру вошли СОБР из Долгопрудного и части ОМОНа, расквартированные в Щелково, Сергиевом Посаде, Подольске. В Росгвардии «Известиям» подтвердили создание нового центра, но от дальнейших комментариев отказались.

После реформы спецназ ФСВНГ станет сверхмобильным. Для этого УСпН в случае необходимости на постоянной или временной основе будут придаваться авиационные части Росгвардии.

В случае возникновения угрозы спецназовцы должны оказаться в любой точке страны через несколько часов.

Ранее по такой схеме действовал Центр специального назначения сил оперативного реагирования и авиации МВД, куда входили СОБР «Рысь» и ОМОН «Зубр».

Юридические трудности

Сотрудники ОМОНа Главного управления Росгвардии

Прежде чем покинуть часть, им придется ставить в известность командира. Командование в этих частях сможет вводить казарменное положение.

Телефонное взаимодействие

По словам офицеров, у УСпН будут в первую очередь диспетчерские функции - принимать заявки от Следственного комитета РФ или полиции на проведение спецопераций и направлять соответствующие силы.

На местах опасаются «штабных надстроек»

Военнослужащие специального подразделения СОБР

СОБРы всегда комплектовались офицерами, как правило, в звании майора или подполковника. ОМОНы - в основном прапорщиками. Объединение СОБРа «Рысь» и ОМОНа «Зубр» в единую структуру именно по этой причине создало много проблем, которые сказались на взаимозаменяемости этих частей.

Что дальше?

Сейчас сотни отрядов ОМОНа, СОБРа и войсковой разведки Росгвардии разбросаны по территории всей страны, - рассказал «Известиям» военный эксперт Владислав Шурыгин. - Новые УСпН станут мобильными силами.

Они смогут быстро и эффективно передислоцироваться в разные районы и решать там широкий круг задач: вести борьбу с массовыми беспорядками, задерживать преступников и террористов, выполнять специальные операции.

Сейчас полиция частично финансируется за счет бюджетов регионов, - рассказал Владислав Шурыгин. - На эти деньги закупается форма и вспомогательное снаряжение.

В итоге отряды СОБРа и ОМОНа хоть и перешли в Росгвардию, до сих пор не выглядят единообразными. Особенно ярко различия проявляются в экипировке и форме. Омоновцы из разных регионов могут быть внешне совершенно не похожи друг на друга.

Слияние бывших спецподразделений МВД — ОМОН и СОБР — с войсками Росгвардии (ФСВНГ) проходит не без проблем. Как стало известно «Газете.Ru», некоторые опытные сотрудники этих структур недовольны рядом новшеств, появившихся после перехода спецназовцев в гвардию.

В частности, один из офицеров рязанского СОБР написал обращение к президенту РФ Владимиру Путину и главнокомандующему ФСВНГ Виктору Золотову. Оно поступило в электронную приемную российского главы и есть в распоряжении «Газеты.Ru».

Бойца СОБРа возмущает не только это. Он недоволен тем, что бойцы подразделения подчас вынуждены заниматься уборкой территории, так как

«с переходом в подразделения ФСВНГ во всех подразделениях пропали дворники и уборщицы. Наверное, руководствуясь логикой, что мы, как солдатики, с утра до ночи должны проводить парко-хозяйственный день. Но возникает вопрос: когда же заниматься боевой подготовкой?

Я пришел в спецподразделение не для того, чтобы мыть полы и мести улицы», — указано в обращении.

«Боевая подготовка ведется на бумаге. Вся служба ведется по принципу внутренних войск (на их базе и была создана Росгвардия — «Газета.Ru»). Все лучшее, что было наработано в МВД, отсекается и не принимается.

Дворники нашлись, а осадок остался

— отметили в пресс-службе ФСВНГ.

Источник «Газеты.Ru», знакомый с ситуацией, пояснил, что события, которые показаны в ролике, происходили недавно в учебке пулеметчиков Росгвардии в Омске, куда прибыли порядка 30 бойцов ОМОНа из других регионов, причем среди них были, в основном, сотрудники с многолетним опытом службы. «Занятия по заправке кроватей для них проводил майор, командир батальона», — пояснил собеседник «Газеты.Ru».

Бойцы грянули в «Гром»

«Недостатков после перехода в Росгвардию в ОМОНе много. Но среди них есть несколько критически важных. Самое главное — это волокита при принятии решений об использовании нашего подразделения. Оперативнику, чтобы нас «вызвать», надо написать заявление на имя главы полиции региона, после его подписи начальник отдела, где служит этот опер, должен идти на поклон в территориальное управление Росгвардии, где надо сидеть в очереди в приемной выходца из внутренних войск, который может и не знать всей особенности работы ОМОНа.

Потом приходится объяснять тому суть задания, а потом окажется, что в бумагах написано что-то не по-военному и нужно все переделывать. Неудивительно, что опера из уголовного розыска предпочитают с нами лишний раз не связываться. Преступник-то ждать не будет», — рассказал Андрей, 39-летний омоновец одного из отрядов в Свердловской области.

отменили спарринги между бойцами — а ведь это основа основ для нас! Но руководство сочло, что это приведет к росту травматизма»,

— сказал спецназовец.

Впрочем, некоторые спецназовцы имеют и иную точку зрения. «Особых изменений я не заметил. Меня уже пугали строевой. Я обычно отвечаю, что не буду ходить строевым шагом, пока сам этого не захочу. Насчет изменений лучше спросить кого-нибудь из руководства. У них вроде документов добавилось существенно. Я склонен людей, которым что-то не нравится, характеризовать как нытиков. И рекомендовать поискать собровскую зарплату в народном хозяйстве. Помимо упомянутой зарплаты, как мне кажется, не стоит забывать, в первую очередь, о присяге, которую давали и военные, и полицейские», — пояснил Виктор, боец СОБРа из Рязани.

Источник, знакомый с ситуацией, рассказал «Газете.Ru», что конфликт ряда сотрудников ОМОН и СОБР с командирами Росгвардии имеет несколько причин. «И Внутренние войска, и указанные выше подразделения недавно входили в состав МВД. Руководство министерства было, как правило, гражданским и зачастую инициатив командного состава внутренних войск не поддерживало. В ряде регионов руководители управлений МВД считали, что к «вэвэшникам», как их называли, прислушиваться не стоит, хотя это несправедливо: бойцы Внутренних войск, например, несут и несли службу в местах массового скопления людей, помогали полицейским в метро, словом, делали свою работу, и делали ее хорошо.

С переходом же спецназа МВД в гвардию военные руководители привнесли определенные элементы армейских порядков. А это понравилось уже не всем «гражданским»,

— рассказал собеседник. По его словам, в скором времени бойцы ОМОНа и СОБРа станут военнослужащими, пока же они продолжают носить специальные звания сотрудников полиции.

«Это тоже причина для беспокойства среди многих спецназовцев: им кажется, что после этого у них обязанностей станет больше, а прав — меньше. А уволиться из Росгвардии они так просто уже не смогут, так как статус военнослужащего накладывает ряд ограничений на сроки и возможность увольнения», — сказал источник.