Структура политической системы общества решу егэ. Политическая система

Прочитайте приведённый ниже текст, каж­дое по­ло­же­ние ко­то­ро­го обо­зна­че­но определённой буквой.

(А) По­ня­тие «политическая си­сте­ма общества» вошло в на­уч­ный обо­рот во вто­рой по­ло­ви­не ХХ в. (Б) По­ли­ти­че­ская си­сте­ма ре­гу­ли­ру­ет про­из­вод­ство и рас­пре­де­ле­ние благ между со­ци­аль­ны­ми общ­но­стя­ми на ос­но­ве ис­поль­зо­ва­ния го­су­дар­ствен­ной власти, уча­стия в ней, борь­бы за неё. (В) Си­сте­мо­об­ра­зу­ю­щая категория, ин­те­гри­ру­ю­щая дан­ные эле­мен­ты в еди­ную по­ли­ти­че­скую систему, – ка­те­го­рия «политическая власть». (Г) По­ли­ти­че­ская власть – спо­соб­ность од­но­го че­ло­ве­ка или груп­пы лиц кон­тро­ли­ро­вать по­ве­де­ние и дей­ствия граж­дан и общества, ис­хо­дя из об­ще­на­ци­о­наль­ных или об­ще­го­су­дар­ствен­ных задач. (Д) Сущ­ность по­ли­ти­че­ской си­сте­мы об­ще­ства наи­бо­лее ярко про­яв­ля­ет­ся в её функциях.

Определите, какие по­ло­же­ния тек­ста имеют

1) фак­ти­че­ский характер;

2) ха­рак­тер оце­ноч­ных суждений;

3) ха­рак­тер тео­ре­ти­че­ских утверждений.

Запишите в ответ цифры, рас­по­ло­жив их в порядке, со­от­вет­ству­ю­щем буквам:

А Б В Г Д

Пояснение.

(А) По­ня­тие «по­ли­ти­че­ская си­сте­ма об­ще­ства» вошло в на­уч­ный обо­рот во вто­рой по­ло­ви­не ХХ в. Факт, было, произошло .

(Б) По­ли­ти­че­ская си­сте­ма ре­гу­ли­ру­ет про­из­вод­ство и рас­пре­де­ле­ние благ между со­ци­аль­ны­ми общ­но­стя­ми на ос­но­ве ис­поль­зо­ва­ния го­су­дар­ствен­ной вла­сти, уча­стия в ней, борь­бы за неё. Теория .

(В) Си­сте­мо­об­ра­зу­ю­щая ка­те­го­рия, ин­те­гри­ру­ю­щая дан­ные эле­мен­ты в еди­ную по­ли­ти­че­скую си­сте­му, - ка­те­го­рия «по­ли­ти­че­ская власть».Теория

(Г) По­ли­ти­че­ская власть – спо­соб­ность од­но­го че­ло­ве­ка или груп­пы лиц кон­тро­ли­ро­вать по­ве­де­ние и дей­ствия граж­дан и об­ще­ства, ис­хо­дя из об­ще­на­ци­о­наль­ных или об­ще­го­су­дар­ствен­ных задач. Теория .

(Д) Сущ­ность по­ли­ти­че­ской си­сте­мы об­ще­ства наи­бо­лее ярко про­яв­ля­ет­ся в её функ­ци­ях. Оценка . Наи­бо­лее ярко.

Ответ: 1, 3, 3, 3, 2.

Ответ: 13332

Источник: ЕГЭ по об­ще­ст­во­зна­нию 30.03.2016. До­сроч­ная волна

Выберите из пред­ла­га­е­мо­го спис­ка слова (словосочетания), ко­то­рые не­об­хо­ди­мо вста­вить на место пропусков.

«Политическая элита яв­ля­ет­ся одним из __________(А) политики. Её от­но­сят к ин­сти­ту­ци­о­наль­но­му ком­по­нен­ту __________(Б). Это узкий круг лиц, осу­ществ­ля­ю­щих власть в обществе. В __________(В) при­ня­то де­лить этот об­ще­ствен­ный слой на две группы. Пер­вая опи­ра­ет­ся на вла­де­ние землёй, __________(Г), религию, происхождение, по­это­му от­но­сит­ся к тра­ди­ци­он­но­му типу. Ос­но­ва второй, со­вре­мен­ной груп­пы - политические

знания, опыт, __________(Д) в во­про­сах со­ци­аль­ной жизни. В первую группу труд­но попасть, глав­ны­ми __________(Е) от­бо­ра людей ста­но­вит­ся их ис­пол­ни­тель­ность и лич­ная преданность. Члены вто­рой груп­пы также

регулируют про­цесс при­хо­да новых лиц, но глав­ное тре­бо­ва­ние - профессионализм».

Слова (словосочетания) в спис­ке даны в име­ни­тель­ном падеже. Каж­дое слово (словосочетание) может быть ис­поль­зо­ва­но толь­ко один раз. Вы­би­рай­те по­сле­до­ва­тель­но одно слово (словосочетание) за другим, мыс­лен­но за­пол­няя каж­дый пропуск. Об­ра­ти­те вни­ма­ние на то, что в спис­ке слов (словосочетаний) больше, чем Вам по­тре­бу­ет­ся для за­пол­не­ния пропусков.

Список терминов:

В дан­ной ниже таб­ли­це при­ве­де­ны буквы, обо­зна­ча­ю­щие про­пу­щен­ные слова. За­пи­ши­те в ответ цифры, рас­по­ло­жив их в порядке, со­от­вет­ству­ю­щем буквам:

A Б В Г Д Е

Пояснение.

А) - субъект.

Б) - по­ли­ти­че­ская си­сте­ма общества.

В) - политология.

Г) - богатство.

Д) - компетентность.

Е) - критерий.

Ответ: 579134.

Ответ: 579134

Предметная область: Политика. Политическая элита

Назовите любые три функции политической системы общества и проиллюстрируйте примером каждую из этих функций. (Каждый пример должен быть сформулирован развёрнуто).

Пояснение.

В ответе могут быть названы и проиллюстрированы примерами следующие функции политической системы общества:

1) Принятие общеобязательных решений, управление обществом. (Например, парламент страны X разрабатывает законы, регулирующие экономические отношения в государстве);

2) определение целей и задач общественного развития, политического курса власти. (Например, Президент РФ выступил с ежегодным посланием Федеральному Собранию РФ, определяющим задачи развития российского общества);

3) мобилизация ресурсов на достижение определенных целей. (Например, в Древнем Египте государство привлекало огромное количество людей и материалов для рытья оросительных каналов и строительства пирамид и храмовых комплексов).

Могут быть названы другие функции, приведены другие примеры.

Источник: ЕГЭ 2014 по обществознанию. Основная волна. Сибирь Вариант 362 (часть С)

1) Политическая система призвана отражать многообразные интересы социальных групп, которые непосредственно или через свои организации и движения оказывают влияние на государственную власть.

2) Политическая система любого общества стабильна и не подвержена изменениям на протяжении длительного времени.

3) Политическая система выполняет функцию определения целей и направлений развития общества и государства.

4) Ценности, политические идеологии относятся к культурной подсистеме политической системы.

5) Политическая система выполняет функцию выдвижения политических лидеров, подготовки кадров для государственного аппарата и политических организаций.

Пояснение.

Существуют различные основания для выделения основных элементов политической системы. Рассмотрим первую из классификаций, в которой выделяются подсистемы: организационно-институциональная - это организации (социальные группы, революционные движения и т. д.) и институты - парламентаризм, партии, государственная служба, судопроизводство, гражданство, президентство и т. п.; нормативно-регулятивная - политические, правовые и моральные нормы, обычаи и традиции; коммуникативная - отношения, связи и формы взаимодействия участников политического процесса, а также между политической системой в целом и обществом; культурно-идеологическая - политические идеи, идеология, политическая культура, политическая психология.

1) Политическая система призвана отражать многообразные интересы социальных групп, которые непосредственно или через свои организации и движения оказывают влияние на государственную власть - да, верно.

2) Политическая система любого общества стабильна и не подвержена изменениям на протяжении длительного времени - нет, неверно.

3) Политическая система выполняет функцию определения целей и направлений развития общества и государства - да, верно.

4) Ценности, политические идеологии относятся к культурной подсистеме политической системы - да, верно.

5) Политическая система выполняет функцию выдвижения политических лидеров, подготовки кадров для государственного аппарата и политических организаций - да, верно.

Ответ: 1345.

Ответ: 1345

Валентин Иванович Кириченко

У политических партий есть, а они входят в политическую систему

·

Верны ли сле­ду­ю­щие суждения о по­ли­ти­че­ской системе общества?

А.Политическая си­сте­ма общества обес­пе­чи­ва­ет интеграцию и мо­би­ли­за­цию общества.

Б. По­ли­ти­че­ская система об­ще­ства определяет воз­мож­но­сти социально-политической де­я­тель­но­сти в обществе.

1) верно толь­ко А

2) верно толь­ко Б

3) верны оба суждения

4) оба суж­де­ния неверны

Пояснение.

Политическая система - это социально-политический механизм, посредством которого принимаются и проводятся в жизнь обязательные для всех властные решения, обеспечивающие функционирование и развитие общества как единого механизма, управляемого политической властью.

Суждение А верно. Политическая система обеспечивает объединение членов общества ради достижения каких-либо целей, мобилизацию общества.

Суждение Б верно. Политические нормы, традиции, особенности функционирования субъектов политической власти определяют границы и возможности социально-политической деятельности.

Ответ: 3

Источник: ЕГЭ по об­ще­ст­во­зна­нию 05.05.2014. До­сроч­ная волна. Ва­ри­ант 4.

План должен содержать не менее трех пунктов, из которых два или более детализированы в подпунктах.

Пояснение.

При анализе ответа учитываются:

– корректность формулировок пунктов плана с точки зрения их соответствия заданной теме;

– соответствие структуры предложенного ответа плану сложного типа.

Один из вариантов плана раскрытия данной темы:

1) Понятие о политической системе.

2) Основные элементы политической системы:

а) организации и институты (государство, партии и общественно-политические движения, СМИ);

б) политические коммуникации (совокупность отношений и форм взаимодействия между субъектами политики);

в) политические нормы и традиции (конституции и законы, этико-моральные нормы);

г) культурно-идеологическая подсистема (совокупность различных по своему содержанию политических идей, взглядов, представлений и чувств).

3) Функции политической системы:

а) определение целей, задач и путей развития общества;

б) регулирование деятельности общества;

в) распределение духовных и материальных ресурсов;

г) согласование разных политических интересов;

д) стабильность и безопасность общества;

е) контроль за выполнением решений и соблюдением норм.

4) Типология политических систем:

а) в зависимости от источника власти (демократические и недемократические (авторитарные и тоталитарные));

б) в зависимости от взаимодействия с обществом (открытые и закрытые);

5) Особенности современных политических систем.

Возможны другое количество и (или) иные корректные формулировки пунктов и подпунктов плана. Они могут быть представлены в назывной, вопросной или смешанной формах.

Наличие любых двух из 2, 3 и 4 пунктов плана в данной или близкой по смыслу формулировке позволит раскрыть содержание этой темы по существу

А. Одна из функ­ций по­ли­ти­че­ской си­сте­мы об­ще­ства - раз­ви­тие свя­зей между по­ли­ти­че­ски­ми субъектами.

Б. На раз­ви­тие по­ли­ти­че­ской си­сте­мы об­ще­ства среди про­чих фак­то­ров вли­я­ют тра­ди­ции по­ли­ти­че­ской жизни.

1) верно толь­ко А

2) верно толь­ко Б

3) верны оба суждения

4) оба суж­де­ния неверны

Пояснение.

Суждение А верно. В политической системе существует коммуникативная подсистема, охватывающая совокупность связей и взаимосвязей между подсистемами политической системы, политическими субъектами.

Суждение Б верно. В нормативную подсистему политической системы, куда входит такой компонент как политические традиции.

Правильный ответ указан под номером: 3.

Ответ: 3

Предметная область: Политика. Политическая система

Источник: ЕГЭ по об­ще­ст­во­зна­нию 05.05.2014. До­сроч­ная волна. Ва­ри­ант 1.

Характеристика по­ли­ти­че­ской системы об­ще­ства требует рас­смот­ре­ния её от­дель­ных компонентов. Что из пе­ре­чис­лен­но­го относится к нор­ма­тив­ной подсистеме по­ли­ти­че­ской системы общества?

1) политические традиции

2) партийный устав

3) политические идеалы

4) партийная программа

5) средства мас­со­вой информации

6) политическая культура

Пояснение.

Организационный (государство, по­ли­ти­че­ские партии, общественно-политические движения, груп­пы давления), нормативный (нормы, ценности, обычаи, традиции), культурный (политическая куль­ту­ра - знания, цен­ност­ные ориентации, по­ли­ти­че­ская психология, спо­со­бы практической по­ли­ти­че­ской деятельности + идеология), коммуникативный (связи внут­ри политической системы).

1) политические традиции - да, верно.

2) партийный устав - да, верно.

3) политические идеалы - нет, неверно.

4) партийная программа - да, верно.

5) средства мас­со­вой информации - нет, неверно.

6) политическая культура - нет, неверно.

Ответ: 124.

Ответ: 124

Предметная область: Политика. Политическая система

Валентин Иванович Кириченко

Традиции относятся к нормам, а не идеологии.

·

Автор пишет, что уровень абсентеизма в государстве характеризует состояние политической системы, отношение граждан к ней. Какие две группы граждан можно выделить по такому признаку, как отношение к политической системе? Приведите по два объективных и субъективных фактора, которые влияют на решение гражданина об участии в голосовании.


В государстве, построенном на демократических принципах, гражданам предоставляется возможность участвовать в политическом процессе. Однако сегодня всё более актуальной становится тенденция отказа граждан от участия в политической жизни социума, что негативно влияет на формирование структур гражданского общества, на эффективность выборных органов власти, в связи с чем возрастает интерес к проблеме абсентеизма.

Сознательное уклонение избирателей от участия в выборах – распространённое явление в мировой избирательной практике, для демократических государств абсолютное участие в выборах не характерно. Стопроцентная явка типична для недемократических режимов, где используются различные методы принуждения к участию в голосовании.

Увеличивающееся количество людей, которые по тем или иным мотивам отказываются участвовать в выборах органов власти, поднимает проблему легитимности выбранной власти. Поэтому некоторые государства применяют различные меры для обеспечения явки: от введения минимального порога явки до штрафов. Установление юридической обязанности принимать участие в голосовании используется в таких странах, как Австрия, Бельгия, Италия, Люксембург, Португалия и др. Однако вряд ли это можно считать решением проблемы абсентеизма, так как причины отказа от осуществления своего избирательного права различны и зачастую носят политический характер.

Высокий уровень участия граждан в политике, в частности в выборах, скорее возможен при преобладании коллективистских настроений в обществе.

По мере роста индивидуалистических настроений появляются приоритетные для каждого человека сферы деятельности, связанные с его личными целями, политика же как сфера общественного и решение политических проблем уходят на второй план.

По мнению З. Баумана, кризис политического участия связан со снижением интереса к совместным общим делам, размыванием политических убеждений. Э. Гидденс объясняет растущее число абсентеистов отмиранием старых форм легитимации власти, которые становятся неэффективными по мере роста глобализации. Р. Инглхарт считает, что простые формы политического участия, такие, например, как голосование, выборы, теряют свою действенность, и на смену им должна прийти гораздо более сложная система, обеспечивающая политическое участие. Уровень абсентеизма в государстве характеризует состояние политической системы, отношение граждан к ней.

(К.И. Аринина )

Пояснение.

1. две группы: 1) группа граждан, чьё решение не ходить на голосование не является выражением их политической позиции и демонстрирует конформное поведение; 2) группа граждан, выражающих таким образом свой протест;

2. факторы:

– объективные: уровень выборов, активность информирования граждан о выборах и их значении;

– субъективные: уровень политической культуры избирателя, его личностные психологические качества.

Могут быть выделены другие группы и приведены другие факторы

А. В со­став политической си­сте­мы общества могут вхо­дить общественные организации.

Б. В по­ли­ти­че­скую систему об­ще­ства входят ор­га­ны государственной власти.

1) верно толь­ко А

2) верно толь­ко Б

3) верны оба суждения

4) оба суж­де­ния неверны

Пояснение.

Политическая си­сте­ма − мно­го­функ­ци­о­наль­ный механизм, вклю­ча­ю­щий государственные и не­го­су­дар­ствен­ные социальные институты, ко­то­рые осуществляют по­ли­ти­че­ские функции.

Правильный ответ ука­зан под номером: 3.

Ответ: 3

Предметная область: Политика. Политическая система

Источник: ЕГЭ по обществознанию 10.06.2013. Основная волна. Центр. Вариант 3.

1) политические пар­тии и об­ще­ствен­ные движения

2) методы осу­ществ­ле­ния власти

3) федеральные законы

4) господствующие мо­де­ли по­ли­ти­че­ско­го поведения

Пояснение.

Элементы по­ли­ти­че­ской системы:

1. организационный или ин­сти­ту­ци­о­наль­ный (государство, по­ли­ти­че­ские партии, общественно-политические движения, груп­пы давления);

2. нормативный (нормы, ценности, обычаи, традиции);

3. культурный (по­ли­ти­че­ская культура - знания, цен­ност­ные ориентации, по­ли­ти­че­ская психология, спо­со­бы практической по­ли­ти­че­ской деятельности + идеология);

4. коммуникативный (связи внут­ри политической системы).

Правильный ответ указан под номером: 1.

Ответ: 1

Предметная область: Политика. Политическая система

В со­став какой под­си­сте­мы по­ли­ти­че­ской си­сте­мы об­ще­ства входят: государство, по­ли­ти­че­ские партии, общественно-политические движения?

1) ор­га­ни­за­ци­он­ной

2) ком­му­ни­ка­тив­ной

3) нормативной

4) функциональной

Пояснение.

Элементы по­ли­ти­че­ской системы:

1. организационный (государство, по­ли­ти­че­ские партии, общественно-политические движения, груп­пы давления)

2. нормативный (нормы, ценности, обычаи, традиции)

3. культурный (по­ли­ти­че­ская культура - знания, цен­ност­ные ориентации, по­ли­ти­че­ская психология, спо­со­бы прак­ти­че­ской по­ли­ти­че­ской де­я­тель­но­сти + идеология)

4. коммуникативный (связи внут­ри по­ли­ти­че­ской системы)

Ответ: 1.

Найдите в приведённом ниже спис­ке примеры, ил­лю­стри­ру­ю­щие ин­сти­ту­ци­о­наль­ную под­си­сте­му по­ли­ти­че­ской си­сте­мы общества. За­пи­ши­те цифры, под ко­то­ры­ми они указаны.

1) по­ли­ти­че­ские права и свободы

2) по­ли­ти­че­ские партии

3) по­ли­ти­че­ская идеология

4) сред­ства мас­со­вой информации

5) государство

6) по­ли­ти­че­ские нормы и традиции

Пояснение.

Институциональная подсистема политической подсистемы представляет собой совокупность институтов, связанных с функционированием политической власти. Структурные элементы – государство, политическая инфраструктура (политические партии, общественно-политические организации и движения, лоббистские группы), средства массовой информации, а так же церковь.К ин­сти­ту­там по­ли­ти­че­ской си­сте­мы относятся: партии, государство, сред­ства массовой информации.

Ответ: 2, 4, 5.

Ответ: 245

Предметная область: Политика. Политическая система

Андрей Щеглов 04.05.2016 21:47

А разве СМИ и государство это не отдельные институты? И каким образом они могут являться подсистемами полит. системы?

Валентин Иванович Кириченко

Они относятся к институциональной подсистеме, а не являются подсистемами.

Дима --- 12.05.2016 16:01

В вопросе спрашивается про институциональную подсистему!

А СМИ относятся к информационно- коммуникативной подсистеме. У вас ошибка

Валентин Иванович Кириченко

Институциональная подсистема политической подсистемы представляет собой совокупность институтов, связанных с функционированием политической власти. Структурные элементы – государство, политическая инфраструктура (политические партии, общественно-политические организации и движения, лоббистские группы), средства массовой информации, а так же церковь.

Найдите понятие, которое является обобщающим для всех остальных понятий представленного ниже ряда. Запишите это слово (словосочетание).

Ли­бе­ра­лизм , со­ци­ал-де­мо­кра­тия , на­ци­о­на­лизм , кон­сер­ва­тизм , идео­ло­гия , анар­хизм .

Политические пар­тии играют важ­ную роль в об­ще­ствен­ной жизни де­мо­кра­ти­че­ско­го общества. На­зо­ви­те любые три функ­ции политической пар­тии в по­ли­ти­че­ской системе об­ще­ства и про­ил­лю­стри­руй­те каждую из них кон­крет­ным примером. (Каждый пример должен быть сформулирован развёрнуто).

Пояснение.

В пра­виль­ном ответе долж­ны быть на­зва­ны функции по­ли­ти­че­ской партии и при­ве­де­ны соответствующие «меры, допустим:

1) Выражение власт­но значимых ин­те­ре­сов отдельных со­ци­аль­ных групп. (Например, парламентская фрак­ция политической пар­тии Х представляет ин­те­ре­сы среднего класса, до­би­ва­ясь принятия законодательства, ре­гла­мен­ти­ру­ю­ще­го деятельность сред­не­го и ма­ло­го бизнеса, и на­ло­го­вых льгот для этих видов бизнеса);

Что определяет особую роль государства в политической системе общества?

А. В политической системе не менее чем институты, значима политическая коммуникация, обеспечивающая взаимосвязи

и отношения между составляющими систему подсистемами и элементами.

Б. Институциональная подсистема политической системы включает в себя нормы и ценности, посредством которых общество регулирует возникающие конфликты.

1) верно только А

2) верно только Б

3) верны оба суждения

4) оба суждения неверны

Пояснение.

Политическая система общества или политическая организация общества - организованная на единой нормативно-ценностной основе совокупность взаимодействий (отношений) политических субъектов, связанных с осуществлением власти (правительством) и управлением обществом.

Данное понятие объединяет разнообразные действия и взаимоотношения властвующих групп и подвластных, управляющих и управляемых, господствующих и подчинённых, теоретически обобщает деятельность и взаимосвязи организованных форм властеотношений - государственных и иных институтов и учреждений, а также идеологических и политических ценностей и норм, регулирующих политическую жизнь членов данного общества. Понятие «политическая система» обозначает характерные для определённого общества структуры политической деятельности и отношений и типы политического процесса.

Закрытый тип рекрутирования элиты исторически первый, тогда как второй – открытый – результат развития политических систем, ибо требует для своего функционирования высокого уровня политической культуры. Закрытый тип характеризуется прежде всего узостью социальной базы элиты. Это господствующий класс, слой, сословие, которые и монополизируют политическую власть; все элитные позиции заняты его ставленниками. Закрытый тип рекрутирования элиты характерен для политических систем традиционного общества, а по отношению к современным политическим системам – для авторитарных и тоталитарных политических режимов. Поскольку данный тип рекрутирования элиты сужает её социальную базу, препятствует занятию элитных позиций наиболее способным людям из низших слоёв общества, инакомыслящих и т.д., он обрекает политическую систему на застой, неминуемо вырождается, утрачивает способность к эффективному управлению, по сути, провоцирует образование контрэлиты, превосходящей правящую элиту по своим интеллектуальным показателям, которая использует недовольство масс существующей системой для разрушения этой системы, для смены элит.

Тем не менее социальная база в современных демократических странах шире даже при существовании в них господствующего класса, который цепко держит в своих руках основные нити государственного управления; доля выходцев из низших страт в политической элите увеличивается… избрание в парламент, назначение на высокую государственную должность выходца из низшей социальной страты обычно меняет его образ жизни: он перенимает стиль жизни и привычки представителей привилегированных классов, интегрируясь в социально-политическую систему.

(Г.К. Ашин )

Пояснение.

Правильный ответ должен содержать следующие элементы:

1) ответ на вопрос: закрытый тип рекрутирования элиты характерен для политических систем традиционного общества, а по отношению к современным политическим системам – для авторитарных и тоталитарных политических режимов; ИЛИ закрытый тип рекрутирования элиты исторически первый, тогда как второй… требует для своего функционирования высокого уровня политической культуры;

(Ответ на вопрос может быть представлен как в форме цитаты, так и в форме сжатого воспроизведения основных идей соответствующего фрагмента текста.)

2) пояснения, например:

– при недемократических политических режимах не проводятся свободные выборы, которые служат основным каналом открытого рекрутирования элиты, т.е. элита может пополняться лишь за счёт ограниченного круга лиц, связанных с действующей властью;

– при демократическом режиме активную позицию в политической жизни занимает гражданское общество, которое служит базой для открытых процедур рекрутирования элиты.

(Могут быть приведены иные пояснения.)

Политически оформленное общество имеет механизм власти, обеспечивающей его нормальное функционирование в качестве единого социального организма. Этот механизм именуется политической системой .

Использование системного подхода позволяет выделить политическую жизнь из остальной части жизни общества, которую можно считать «окружением» или «окружающей средой», и одновременно установить наличие связей между ними.

Политическую систему составляют многие подсистемы, структуры и процессы, она взаимодействует с другими подсистемами: социальной, экономической, идеологической, культурной, правовой.

Понимание политики как единого, сложно организованного механизма пришло только в ХХ в. к структурным элементам политической системы относятся:

1. Организационный (государство, политические партии, общественно-политические движения).

2. Нормативный (политические, правовые, нравственные нормы и ценности, обычаи и традиции).

3. Культурный (политическая идеология, политическая культура).

4. Коммуникативный (от лат. communicatio – связь, общение) (формы взаимодействия, связи, общение внутри политической системы, а также между политической системой и обществом).

На современном этапе существует множество определения понятия политической системы. В целом можно утверждать, что политическая система – это универсальная управляющая система общества, компоненты которой связаны политическими отношениями и которая в конечном итоге регулирует взаимоотношения между социальными группами, обеспечивая стабильность общества и определенный социальный порядок на основе использования государственной власти.

Политическая система выступает важным средством социальной интеграции, сдерживания деструктивного влияния социальных различий на функционирование составных частей общественного организма.

Классификация политических систем отличается большим многообразием, основана на значительном числе различных критериев.

Известный исследователь политических систем Г. Алмонд выделяет четыре типа систем. Это англо-американская, континентально-европейская, доиндустриальная и частично индустриальная, тоталитарная система. Данная типология опирается на различные политические культуры.

В зависимости от ориентации на стабильность или перемены политические системы делят на: консервативные, трансформирующиеся. Среди последних различают реакционные и прогрессивные политические системы.

Системный подход к анализу политической жизни имеет большое значение. Он позволяет унифицировать терминологию, создает возможность сравнительного анализа разных типов систем.

1 вариант

4. В государстве А

4) монополистический

4) коммунистическому

3) создает правовые нормы

1) однопартийная система

2) парламентаризм

3) безальтернативные выборы

4) принцип большинства

1) верно только А

2) верно только Б

3) верны оба суждений

4) оба суждения не верны

1) верно только А 2) верно только Б 3) верны оба суждения 4) оба суждения неверны

Тест по теме «Политическая система»

3 вариант

А. При демократическом режиме высшим законодательным органом является парламент

Б. Парламентаризм - это государственная власть, в которой главную роль осуществляет народное представительство - парламент.

1) верно только А 2) верно только Б 3) верны оба суждения 4) оба суждения неверны

4) парламентаризм

2) существование оппозиции

6. Государство в отличие от политической партии

1) имеет сформулированные цели своей деятельности

2) является объединением людей

3) создает правовые нормы

4) является институтом подсистемы

11 .

ПРИЗНАКИ

ТИПЫ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕЖИМОВ

тоталитарный

демократический

политический плюрализм

Тест по теме «Политическая система»

2 вариант

3) нормы и традиции, регулирующие политическую жизнь общества

2) парламентаризм

А. Политическим режимом называют совокупность способов, методов и форм осуществления политической власти.

Б. Принято различать тоталитарный и политический режимы.

1) верно только А 2) верно только Б 3) верны оба суждения 4) оба суждения неверны

4) осуществляется право меньшинства на оппозицию

4) народовластие

1) верно только А

2) верно только Б

3) верны оба суждений

4) оба суждения не верны

4) принцип большинства

1) однопартийная система

2) парламентаризм

3) безальтернативные выборы

4) единая государственная идеология

1) проведение выборов и референдумов

3) открытость деятельности политических институтов

1) народовластие 2) парламентаризм 3) гласность

4) политический плюрализм

14. Найдите в приведенном списке черты тоталитарного режима.

1) многопартийность

2) одна официальная идеология

3) однопартийность

4) парламентаризм

5) жесткая цензура

6) гласность

Предварительный просмотр:

Тест по теме «Политическая система»

1 вариант

1. Полный контроль государства над жизнью каждого гражданина осуществляется при... политическом режиме.

2. Верны ли следующие суждения?

А. Политическим режимом называют совокупность способов, методов и форм осуществления политической власти.

Б. Принято различать тоталитарный и политический режимы.

1) верно только А 2) верно только Б 3) верны оба суждения 4) оба суждения неверны

3. В коммуникативную подсистему политической системы входят

1) политические организации и учреждения

2) отношения между государством и гражданином

3) нормы и традиции, регулирующие политическую жизнь общества

4) политические идеи, взгляды, представления

4. В государстве А власть принадлежит группе военных. Все важнейшие политические решения принимаются без участия граждан страны. Но органы власти не вмешиваются в сферы культуры, религии. Экономика развивается без жесткого контроля. Какой политический режим характерен для данной страны?

1) демократический 2) тоталитарный 3) авторитарный

4) монополистический

5. Такие принципы, как народовластие, плюрализм, гласность, присущи... режиму.

4) коммунистическому

6. Государство в отличие от политической партии

1) имеет сформулированные цели своей деятельности

2) является объединением людей

3) создает правовые нормы

4) является институтом подсистемы

1) сохраняется свобода деятельности в различные сферах

2) осуществляется всесторонний контроль за жизнью общества

3) существует единая идеология, обязательная для всех граждан

4) осуществляется право меньшинства на оппозицию

8. Что является признаком демократического государства?

1) однопартийная система

2) парламентаризм

3) безальтернативные выборы

4) единая государственная идеология

9.Через выборы и референдумы воплощается демократический принцип

1) большинства 2) меньшинства 3) плюрализма 4) парламентаризма

10.Предоставление гражданам информации о деятельности всех властных структур - это

1) плюрализм 2) гласность 3) парламентаризм

4) принцип большинства

11. Верны ли следующие суждения о государстве?

А. Задачей любого современного государства является защита интересов страны на международной арене.

Б. Задачей любого современного государства является завоевание новых территорий и борьба за сферы влияния в мире.

1) верно только А

2) верно только Б

3) верны оба суждений

4) оба суждения не верны

12. Верны ли следующие суждения?

А. При демократическом режиме высшим законодательным органом является парламент

Б. Парламентаризм - это государственная власть, в которой главную роль осуществляет народное представительство - парламент.

1) верно только А 2) верно только Б 3) верны оба суждения 4) оба суждения неверны

13. Что является нарушением принципов демократии?

1) проведение выборов и референдумов

2) организация митингов и демонстраций

3) открытость деятельности политических институтов

4) неограниченный срок президентских полномочий

14. Найдите в приведенном списке функции государства.

1) Выражение интересов страны на международной арене

2) Создание религиозных организаций.

3) Защита безопасности страны

4) Выплата компенсаций акционерам разорившихся предприятий

5) Осуществление законодательной, исполнительной и судебной власти.

Тест по теме «Политическая система»

3 вариант

1. Верны ли следующие суждения?

А. При демократическом режиме высшим законодательным органом является парламент

Б. Парламентаризм - это государственная власть, в которой главную роль осуществляет народное представительство - парламент.

1) верно только А 2) верно только Б 3) верны оба суждения 4) оба суждения неверны

2. Принцип устройства и функционирования политической системы, который предполагает свободную конкуренцию в борьбе за лидерство различных партий, идей, программ - это

1) гласность 2) политический плюрализм 3) народовластие

4) парламентаризм

3. Недостатком демократического режима является

1) партии оттесняют граждан от участия в политической жизни

2) существование оппозиции

3) срок президентских полномочий ограничен

4) наличие нескольких политических партий

4 . Верны ли следующие суждения о формах государства?

А. Термины «монархия» и «республика» обозначают формы государственного правления и характеризуют порядок устройства высших органов власти.

Б. Термины «федерация» и «конфедерация» обозначают формы политического режима и характеризуют степень политических прав и свобод граждан.

1) верно только А 3) верны оба суждения

2) верно только Б 4) оба суждения неверны.

5 . Одной из ведущих черт демократического режима является

1) наличие одной партии, сросшейся с государством

2) стремление государства регламентировать все стороны жизни общества и частную жизнь граждан

3) гарантированность прав и свобод человека законами государства

4) наличие органов судопроизводства

6. Государство в отличие от политической партии

1) имеет сформулированные цели своей деятельности

2) является объединением людей

3) создает правовые нормы

4) является институтом подсистемы

7. Особая роль государства в политической системе общества состоит в том, что оно

1) обладает исключительным правом следить за исполнением законов

2) стоит на защите частных интересов граждан

3) имеет политического лидера и правящую партию

4) разрабатывает и реализует определенную политику

8. Какая из названных функций является внешней функцией современного государства?

1) обеспечение участия граждан в управлении делами общества

2) организация воспитания подрастающего поколения в духе демократических ценностей

3) обеспечение законности и правопорядка

4) отстаивание государственных интересов на международной арене.

9. Основной признак демократического режима - это

1) гласность 2) народовластие 3) принцип большинства 4) плюрализм

10. Политический режим, отличающийся жестким контролем над обществом, насаждением официальной идеологии, преследованием инакомыслия, называется

11 . Необходимым элементом какого политического режима является наличие независимой судебной ветви власти?

12.К внешней функции государства относится функция

1) культурная 2) дипломатическая 3) охрана порядка 4) организация хозяйства

13. Через выборы и референдумы воплощается демократический принцип

1) плюрализма 2) меньшинства 3) большинства 4) парламентаризма

14. Установите соответствие между типами политических режимов и их признаками: к каждой позиции, указанной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.

ПРИЗНАКИ

ТИПЫ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕЖИМОВ

разделение государственных властей

тоталитарный

господство единой общеобязательной идеологии

демократический

политический плюрализм

широкий круг прав и свобод граждан

всесторонний контроль государства за жизнью общества

Тест по теме «Политическая система»

2 вариант

1. Что относится к институтам политической системы?

1) политические организации, главной из которых является государство

2) совокупность отношений и форм взаимодействия между социальными группами и индивидами

3) нормы и традиции, регулирующие политическую жизнь общества

4) совокупность различных по своему содержанию политических идей

2. Верховная власть в государстве N . передается по наследству. Какая дополнительная информация позволит сделать вывод о том, что государство N. является абсолютной монархией?

1) монарх утверждает главу кабинета министров

2) парламент утверждает ежегодную сумму, выделяемую на содержание двора

3) власть монарха не имеет законодательных ограничений

4) монарх является верховным главнокомандующим

1) тотальный контроль над всеми сферами жизни

2) парламентаризм

3) наличие политической оппозиции

4) монополизация политики без тотального контроля над обществом

4. Верны ли следующие суждения?

А. Политическим режимом называют совокупность способов, методов и форм осуществления политической власти.

Б. Принято различать тоталитарный и политический режимы.

1) верно только А 2) верно только Б 3) верны оба суждения 4) оба суждения неверны

1) осуществляется всесторонний контроль за жизнью общества

2) существует единая идеология, обязательная для всех граждан

3) сохраняется свобода деятельности в различные сферах

4) осуществляется право меньшинства на оппозицию

6. В отличие от тоталитарного в демократическом государстве

1) любое инакомыслие подавляется

2) народ влияет на принятие политических решений

3) допускается только одна идеология

4) информация о деятельности всех органов власти закрыта

7. Объединением нескольких суверенных государств, созданным для решения общих проблем, является

1) федерация 2) конфедерация 3) унитарное государство 4) республика

8. Основной признак демократического режима - это

1) плюрализм 2) гласность 3) принцип большинства

4) народовластие

9. Верны ли следующие суждения о политической системе?

Политическая система является механизмом

А. формирования политической власти

Б. осуществления политической власти.

1) верно только А

2) верно только Б

3) верны оба суждений

4) оба суждения не верны

10. Предоставление гражданам информации о деятельности всех властных структур - это

1) гласность 2) плюрализм 3) парламентаризм

4) принцип большинства

11. Что относится к признакам демократического государства?

1) однопартийная система

2) парламентаризм

3) безальтернативные выборы

4) единая государственная идеология

12. Что является нарушением принципов демократии?

1) проведение выборов и референдумов

2) неограниченный срок президентских полномочий

3) открытость деятельности политических институтов

4) организация митингов и демонстраций

13. Принцип устройства и функционирования политической системы, который предполагает свободную конкуренцию в борьбе за лидерство различных партий, идей, программ - это

  • Непосредственное участие в осуществлении власти
  • Организаторские способности и талант

  • Задание № 26 (бывшее С6)

    на умение раскрыть теоретические положения на примерах

    Задание сочетает проверку
    - теоретических знаний;
    - умения приводить примеры или пояснения с опорой на личный социальный опыт выпускника (житейский, читательский и т.д.) или факты общественной жизни.

    Практические советы

    2. Следует различать примеры и пояснения
    - Пример представляет собой конкретный факт (событие) из истории, литературы или современной общественной жизни, который иллюстрирует теоретическое положение. В качестве примеров могут быть приведены как реальные достоверные факты современной общественной жизни или истории, личного социального опыта выпускника, так и примеры из литературных произведений, модели социальных ситуаций. Очень важно, что в данном задании, в отличие от эссе, допускаются примеры с абстрактным гражданином N или абстрактной страной N, если они содержат конкретное описание прочих обстоятельств. Пример с гражданином N или страной N условно можно называть модельным, поскольку он достаточно конкретен, чтобы быть зачитанным, но позволяет выпускнику не затруднять себя вспоминанием точных фамилий, государств, ситуаций. В работе могут быть приведены примеры разной степени конкретизации в соответствии с требованиями задания (они могут быть представлены в различной форме: действия конкретного гражданина (например, Н. взял кредит в банке и купил квартиру) / общих фактах/видах/процессах (ожидание роста цен на картофель привело к ажиотажному спросу на него и т.п.).
    - Пояснение представляет собой теоретическое объяснение приведенного ранее положения, раскрывает его сущность, но не содержит конкретных фактов.

    Максимум за такое задание - 3 первичных балла. Если приведены только теоретические положения, как правило, выставляется 0 баллов.

    3. Пример всегда формулируется развёрнуто, а не просто называется 1-3 словами. Следует обратить внимание на то, что краткие тезисы не могут служить иллюстрацией там, где требуется привести примеры в развёрнутом виде. Каждый пример должен быть сформулирован развёрнуто (предполагает, что выпускник не может ограничиться простым называнием какого-то факта, примера). Отдельные слова и словосочетания не засчитываются в качестве примеров.

    4. Следует подстраховаться и привести не 3 теоретических положения и пояснения или примеры к ним, а на всякий случай 4 или 5. В этом случае, если выпускник допустил ошибку в первых трех, но привел правильное четвертое или пятое, эксперт имеет право поставить все 3 первичных балла.

    5. Теоретические положения и иллюстрирующие их примеры должны быть чётко отделены друг от друга, но при этом должны быть чётко соотнесены друг с другом, т.е. в каждом случае проверяющий эксперт должен увидеть по 2 элемента ответа в связке между собой. Раскрывая три неценовых фактора, влияющих на формирование спроса, не следует сначала назвать три таких фактора, а затем привести три примера; нужно приводить фактор и пример в связке друг с другом, чтобы эксперт понимал, какой пример к какому неценовому фактору спроса относится. В последнее время в формулировке задания стало появляться уточнение: "Сначала обязательно укажите черту, которую вы иллюстрируете, а потом приведите пример". Поэтому для того, чтобы не забыть написать примеры или пояснения рекомендуется оформлять ответ на такое задание в виде таблицы

    ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    ПРИМЕРЫ / ПОЯСНЕНИЯ

    Типичные ошибки при выполнении задания такого типа

    1) Выпускник приводит теоретические положения, но забывает привести примеры.

    2) Выпускник приводит теоретические положения и затем вместо примеров приводит пояснения (или наоборот).

    3) Выпускник приводит вперемежку теоретические положения и примеры, не устанавливая соответствия каждого примера определённому теоретическому положению.

    4) Выпускник приводит назывные примеры, которых недостаточно, чтобы зачесть.

    Максимальный балл за задание - 3. При этом рассуждения общего характера, не конкретизированные с опорой на личный социальный опыт выпускника (житейский, читательский и т.п.) или факты общественной жизни, оцениваются 0 баллов.

    Примеры ответов выпускников на задания такого типа

    Пример 1.

    Ответ выпускника:
    1) штраф
    2) увольнение
    3) лишение свободы

    _

    Пример 2. Назовите три формальные негативные санкции и проиллюстрируйте примером каждую из них.

    Ответ выпускника:
    1) штраф (кто-то был оштрафован)
    2) увольнение (кого-то уволили из-за какого-либо нарушения)
    3) лишение свободы (кого-то посадили в тюрьму за какое-нибудь преступление).

    Во сколько баллов будет оценен такой ответ? Почему?

    Пример 3. Назовите три функции политической системы и проиллюстрируйте каждую из них примером

    Ответ выпускника:
    1) управленческая (определение целей развития общества на определенном этапе и средств их достижения)
    2) коммуникативная (обеспечение связей между субъектами политики)
    3) интегрирующая (объединяет, сплачивает субъекты политики)

    Во сколько баллов будет оценен такой ответ? Почему?

    Примеры правильных ответов на задания такого типа

    Далее приведены несколько правильных ответов на ряд заданий данного типа. Прежде чем открывать их и смотреть, попытайтесь самостоятельно продумать и записать свои ответы по каждой из тем, а затем ознакомьтесь с эталонным ответом и поставьте себе оценку от 0 до 3 первичных баллов.

    Задание 1. Назовите две стороны в гражданском судопроизводстве и проиллюстрируйте примером возможные процессуальные действия каждой из них в судебном разбирательстве.

    Задание 2. Приведите по два примера, раскрывающих воздействие государства на личность и личности на государство в политической сфере в демократическом обществе.

    С некоторыми совершенно неправильными и курьезными ответами на это задание можно ознакомиться в разделе «Уголок школьного юмора» .
    Много заданий данного типа можно найти на сайте

    Политическая система общества

      Понятие политической системы.

      Политический режим.

      Гражданское общество и правовое государство.

      Политические партии.

      Выборы и избирательные системы.

    Понятие политической системы

    Сложность и многообразие современного общества делает необходимым рассмотрением его как «большой системы». Анализируя общество с этих позиций, можно условно разделить его на четыре относительно самостоятельные подсистемы: экономическую, политическую, социальную, духовную. Каждая из них выполняет определенные функции, внося свой вклад в развитие человеческого социума.

    Какое место и роль отводится в этом процессе политической системе?

    В самом общем виде политическую систему можно представить как социальный механизм, посредством которого осуществляется власть.

    В современных условиях среди обществоведов сложилось устойчивое мнение о том, что политическая система представляет собой взаимосвязанный целостный комплекс политической организации, а также возникающих в процессе ее функционирования политических отношений, политического сознания и культуры, политических и правовых норм, посредством которых осуществляется политическое руководство и управление всеми процессами развития общества.

    Итак, рассмотрим основные структурные компоненты политической системы .

    Дальнейшее рассмотрение политической системы требует ее классификации по ряду оснований .

    Согласно марксистскому подходу , политические системы классифицируются в зависимости от общественно-экономической формации. Здесь выделяются политические системы рабовладельческого, феодального, капиталистического и социалистического типов .

    Если за основу классификации берется форма государственного правления , то выделяют два основных типа :

    В зависимости от преобладающей в той или иной стране партийной системы можно выделить:

    Широкое распространение получила классификация политических систем в зависимости от сформировавшейся в стране политической культуры и менталитета населения. При таком подходе принято выделять следующие типы политических систем .

      Политические системы англо-американского типа. Они характеризуются повышенным вниманием к проблеме индивидуальной свободы личности и обеспечению прав человека. Отношения органов государственной власти и граждан строятся на основе достигнутого в обществе консенсуса и носят взаимовыгодный характер. Сама власть разделена на законодательную, исполнительную и судебную и реализует свои полномочия под контролем гражданского общества.

      Континентально-европейские политические системы. Они во многом схожи с англо-американскими системами, но в большей степени, чем они тяготеют к консерватизму, бережно хранят и соблюдают политические традиции и исторически сложившиеся формы политической деятельности. Наиболее показательны, в этом смысле, политические системы Франции, Германии и Италии.

      Политические системы доиндустриального и частично индустриального типа. Они преобладают в странах третьего мира и характеризуются авторитарным характером власти, высоким уровнем насилия и пренебрежением органов власти к правам человека.

      Политические системы тоталитарного типа. Они могут иметь место в странах с различным уровнем развития. Главное, что их объединяет - это характер власти. Как правило, она сосредоточена в руках одного субъекта политической деятельности, как правило, политической партии. Данный субъект подчиняет себе все общество посредством установления полного контроля над государственным аппаратом (принцип разделения властей превращается в чистую формальность), подчинения себе средств массовой информации и последующего огосударствления всей общественной жизни.

    Подводя итог рассмотрению сущности политических систем, хотелось бы отметить, что свое предназначение они реализуют в процессе своего функционирования, то есть выполнения возложенных на данную систему функций. Рассмотрению данного вопроса будет посвящен следующий вопрос.

    Политический режим

    Дальнейшее рассмотрение политических систем подводит нас к пониманию необходимости определения понятия, позволяющего классифицировать их по функциональному показателю. Таким понятием является политический режим.

    Политический режим - это способ функционирования политической системы общества, определяющий характер политической жизни в стране, отражающий уровень политической свободы и отношения органов власти к правовым основам их деятельности.

    Установление того или иного политического режима в конкретной стране зависит от ряда факторов .

      Уровень развития и интенсивность общественно-политических процессов.

      Структурированность правящей элиты.

      Состояние отношений между элитой, бюрократией (чиновничьим аппаратом) и гражданами.

      Развитость общественно-политических традиций, господствующее в обществе политическое сознание и поведение.

    Политический режим призван обеспечить:

      1) cтабильность политической власти;

      2) управляемость граждан, приемлемую для власти динамику и направленность политических отношений;

      3) достижение целей политики, реализацию интересов властвующей элиты.

    Необходимо выделить три основных политических режима , которые существуют в современном мире.

    II. Авторитарный режим занимает промежуточное положение между тоталитарным и демократическим режимами. От первого его отличает значительно большая степень свободы, предоставляемой гражданам. От второго - не ограниченный законами характер власти.

    Сущность авторитаризма можно определить как неограниченную власть субъекта, которая не допускает политической оппозиции, но сохраняет автономию личности и общества в других сферах жизни и деятельности. Основной принцип авторитарного режима: «Разрешено все, кроме политики» .

      наличие четко разработанной единой идеологии не является обязательным;

      отсутствует всеобъемлющий государственный контроль за неполитическими сферами общественной жизни;

      государство допускает самостоятельность и даже инициативу в экономической и социальной сферах, не вмешивается в частную жизнь граждан;

      сила по отношению к населению собственной страны используется в самых крайних случаях.

    Вместе с тем, следует иметь в виду, что вопросы обеспечения собственной безопасности занимают приоритетное место в деятельности авторитарной власти. В случае возникновения и тем более проявления недовольства действиями властей, незамедлительно следует существенное ограничение прав и свобод граждан, ужесточение политического курса, если необходимо, то и применение силы.

    Подводя итог рассмотрению авторитаризма, следует отметить, что данный режим является одним из самых распространенных в истории человечества, он может проявляться в различных формах (монархия, республика, военная хунта и т.д.). В современных условиях авторитаризм наиболее часто встречается в регионах политической нестабильности ( , и Латинская Америка ). Часто он является своеобразным переходным этапом на пути к тоталитаризму (пример - режим Ф. Кастро на Кубе ) или демократии ( , Южная Корея , ).

    III. Демократический режим основан на признании народа в качестве источника власти, на его праве участвовать в решении государственных и общественных дел, на наделении граждан достаточно широким кругом прав и свобод.

    Необходимо признать, что идеального демократического режима не существует ни в одном из государств мира. Однако, анализ политической жизни тех стран, которые наиболее приблизились к идеалу, позволяет сформулировать ряд общих, объединяющих черт.

      Признание народа источником власти и предоставление ему права формировать представительные органы путем всеобщих, равных и прямых выборов при тайном голосовании.

      Реализация на практике принципа разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную, наличие системы «сдержек и противовесов» в отношениях между ними.

      Реальная многопартийность, наличие в партийной системе политических партий, как стоящих на почве существующего строя, так и отрицающих его, но действующих в рамках Конституции.

      Принятие политических решений большинством населения при уважении интересов и прав меньшинства.

    Основной принцип демократического режима: «Разрешено все, кроме того, что запрещено» . Однако мало провозгласить тот или иной режим демократическим. Известно, что даже гитлеровская Германия в своей пропаганде именовала III Рейх демократическим правовым государством. Нужны механизмы, гарантирующие функционирование системы в демократическом режиме . Таковыми являются:

      1) создание системы контроля со стороны гражданского общества за деятельностью государственных органов и аппарата;

      2) ликвидация привилегий, связанных с обладанием властью;

      3) наличие возможностей своевременного и полного политического информирования граждан;

      4) гарантированное право каждого человека на критику властей и любых ее представителей.

    Что представляет собой государство, и какова история его возникновения и развития? Среди обществоведов отсутствует единое мнение по данному вопросу. Анализ имеющихся взглядов позволяет выделить шесть основных концепций происхождения государства .

    Обобщая различные взгляды на происхождение и сущность государства, можно сделать вывод, что государство - это центральный институт власти в обществе, организующий, направляющий и контролирующий совместную деятельность и отношения людей, социальных групп, классов и ассоциаций.

    Необходимые признаки государства :

      1) наличие территории, на которую распространяется юрисдикция данного государства;

      2) народ, населяющий данную территорию и признающий государственную власть;

      3) система институтов, реализующих функции государственной власти;

      4) наличие системы права.

    Переходя к рассмотрению структуры государства , следует помнить, что выделение и классификация структурных компонентов зависит от подходов, которые лежат в основе решения этого вопроса. Наиболее распространенным является объединение государственных органов в соответствии с принципом разделения властей. Это позволяет выделить:

      органы законодательной (представительной) власти;

      органы исполнительной власти;

      органы судебной власти.

    Основным предназначением законодательных органов является создание правовой базы и осуществление гражданского контроля за правительством. К законодательным органам относятся: парламент (в России - Федеральное собрание, в - конгресс и т.д.), избираемый на определенный срок; аналогичные органы в субъектах федерации (к примеру - законодательное собрание области или штата) и местном самоуправлении (городские или сельские советы).

    Исполнительная власть , как правило, осуществляется правительством, которое может носить различные названия (совет министров, кабинет, администрация), и возглавляться председателем, премьер-министром, канцлером (а в ряде случаев непосредственно президентом). Правительству принадлежит вся полнота распорядительной власти в стране. В его ведении находится текущая работа по управлению государством и гражданами через систему министерств и ведомств. Правительство формируется парламентом (в условиях парламентской республики) или президентом (президентская республика) по согласованию с парламентом.

    Третья ветвь власти представлена судебной системой . В ее функции входит осуществление правосудия, а также контроль за соблюдением законов, защита прав граждан от нарушений со стороны законодательной и исполнительной власти, приведение законодательства в соответствие с Основным законом (Конституцией) государства.

    Особенности функционирования государства, наличие того или иного политического режима зависит от того, насколько действенна система «сдержек и противовесов» между ветвями власти, не допускается ли доминирование одной из них над другими.

    Переходя к рассмотрению функций государства , следует напомнить, что именно в процессе их реализации проявляется сущность данного политического института. В зависимости от направленности, функции подразделяются на внутренние и внешние .

    Внутренние функции.

      Политическая функция , которая заключается в обеспечении суверенитета и территориальной целостности страны, поддержании политической стабильности посредством регулирования отношений между политическими партиями и общественными организациями по поводу формирования государственных структур и осуществления ими властных полномочий.

      Правовая функция находится в тесном единстве с политической, и включает в себя вопросы формирования системы законов и правовых норм, регулирующих общественные отношения и поведение граждан.

      Экономическая функция направлена на создание благоприятных условий для стабильного, поступательного развития экономики страны. Она проявляется в выработке и осуществлении налоговой политики, выделении кредитов, использовании экономических санкций, стимулов в развитии отраслевой экономики, непосредственном влиянии на транспорт, энергетику и т.д.

      Социальная функция государства включает в себя удовлетворение потребностей людей в работе, жилье, поддерживании здоровья, осуществление социальной защиты престарелых, инвалидов, молодежи, безработных, страхование жизни, здоровья, собственности.

      Культурно-воспитательная и образовательная функция направлены на создание условий для удовлетворения культурных запросов людей, формирования высокой духовности, гражданственности, качественную подготовку молодежи к активной трудовой деятельности.

      Управленческая функция заключается в непосредственном исполнении властных полномочий, реализации программных политических положений в повседневной практике.

    Внешние функции.

      Обеспечение национальной безопасности.

      Защита государственных интересов на международной арене.

      Участие в решении глобальных проблем современности.

    Типология современных государств , разделение их на группы во многом зависит от подхода, лежащего в основе классификации. В течение длительного времени главным критерием деления государств среди отечественных обществоведов считался социально-экономический, классовый тип государства . При таком подходе можно выделить:

      рабовладельческие;

      феодальные;

      капиталистические;

      социалистические государства.

    Широкое распространение в обществознании получило деление государств по форме правления на монархии и республики.

    Это государство, в котором вся полнота власти сосредоточена в руках одного человека - монарха. Власть он получает, как правило, в порядке престолонаследия.

    В процессе длительного исторического развития монархии претерпели существенные изменения, и в современных условиях их можно разделить на несколько групп.

    Первую группу составляют абсолютные монархии , которые являются наиболее классическими представителями этой разновидности государств. В условиях абсолютной монархии отсутствует реальное разделение властей. Органы представительной власти если и существуют, то носят совещательный характер. Принимаемые ими решения представляются монарху в виде просьбы-пожелания для учета в его законотворческой и исполнительной деятельности. Система судебной власти также подчинена правителю. Результатом является отсутствие демократических свобод, многочисленные нарушения прав человека. К началу XXI столетия государств с абсолютной монархической формой правления осталось немного. Сегодня таковыми являются: , , ряд других государств Азии и Африки .

    В условиях конституционной монархии права и полномочия монарха существенно ограничены и строго регламентированы конституцией страны. Монарх является, скорее, чисто символической фигурой, наделенной лишь церемониальными полномочиями. Вместе с тем, по традиции монарх пользуется большим уважением, окружен почетом и рассматривается как символ нации.

    Конституционные монархии существуют в ряде развитых стран мира, таких как , , , . Примечательно, что монархическая форма правления не помешала установлению и успешному развитию демократических режимов в этих странах.

    Третьей разновидностью монархического государства является дуалистическая монархия . Она представляет собой переходную форму от абсолютной монархии к конституционной, или даже к республике. В таком государстве имеют место органы законодательной (представительной) власти. Однако монарх по-прежнему сохраняет обширные полномочия в системе исполнительных структур.

    Республиканская форма правления представляет собой альтернативу монархии: в переводе с латинского языка «республика» означает «общее дело» или «власть народа».

    В современных условиях выделяют две разновидности данной формы правления :

      1) парламентскую республику;

      2) президентскую республику.

    Парламентская республика характеризуется особой ролью парламента в политической жизни. Избранный на определенный срок (в соответствии с Конституцией), он сосредотачивает в своих руках всю полноту государственной власти в стране. Именно парламент формирует из своих рядов правительство, и в дальнейшем контролирует его, в том числе, может отправить в отставку. При необходимости парламент выбирает президента, наделив его функциями главы государства. Однако власть президента в парламентской республике носит символический характер (примером может служить или ).

    Отличительной чертой президентской республики является соединение в руках президента функций главы государства и исполнительной власти. К числу специфических признаков можно отнести также и независимый друг от друга порядок формирования органов законодательной и исполнительной власти: президент и парламент избираются раздельно на основе всеобщего, прямого или косвенного права. Правительство назначается президентом и подотчетно только ему. Деятельность в правительстве несовместима с пребыванием в парламенте в качестве депутата. Нельзя не отметить и хорошо отработанный механизм «сдержек и противовесов», уравновешивающий полномочия трех ветвей власти.

    Классическим примером президентской республики являются Соединенные Штаты Америки.

    Подводя итог рассмотрению государств с монархической или республиканской формой правления, следует отметить, что по мере развития четкая грань между ними начинает стираться: с одной стороны в ряде республик ( , ) президент является пожизненным и даже сохраняет за собой право наследования этого поста. Напротив, монархи отдельных государств ( , ) являются выборными.

    Другим основанием для деления современных государств является способ национально-территориального устройства . Он позволяет разделить государства на унитарные, федерации и конфедерации.

    Унитарные государства характеризуются делением всей территории страны на равные в правовом отношении административные единицы. На всей территории страны действует единая конституция и строго централизованная система органов власти. Унитарным государством была Российская Империя до 1917 г. Сегодня таковыми являются , и ряд других государств.

    Унитарные тенденции были доминирующими в период создания национальных государств. Однако в современных условиях отмечено стремление регионов к большей самостоятельности и даже независимости, что придает новый импульс процессам федерализации государств.

    Представляет собой добровольное объединение нескольких государственных образований в новое государство на основе конституции. Следует учитывать, что субъекты (составные части) сохраняют самостоятельность, могут иметь собственные конституции и законодательство, систему органов представительной, исполнительной и судебной власти. Однако федеральная конституция и законы имеют несомненный приоритет над законами субъектов федерации, а решения федеральных органов обязательны для нижестоящих. Естественно возникает вопрос: что же заставляет независимые государства объединяться между собой, добровольно признавать власть федерации?

    Дело в том, что целью объединения является совместное решение ряда ключевых для общества вопросов. Как правило, к ним относят: оборону страны, борьбу с преступностью, создание единой финансовой системы, транспортной сети и связи, общего топливно-энергетического комплекса. Именно эти вопросы и находятся в ведении федеральной власти, и для их решения формируется федеральный бюджет и специальные органы. Остальные вопросы по-прежнему остаются в ведении субъектов и решаются собственными силами.

    Представляет собой союз двух или нескольких государств, заключенный на основе договора. В отличие от федерации, конфедерация не является государством: она не имеет своей конституции, собственных властных структур. Совместные органы если и создаются, то с целью координации, а не управления. Как правило, конфедерации недолговечны и постепенно преобразуются в федерации или, напротив, распадаются.

    Ярким примером конфедеративного образования в современных условиях является Содружество Независимых Государств , созданное после распада . Конфедерацией можно назвать и союз государств Объединенной Европы, который все более наглядно проявляет тенденцию к федерализации. Существует и ряд других, аналогичных образований.

    Подводя итог, следует еще раз напомнить, что форма правления и способ государственного устройства не оказывают прямого влияния на специфику политических процессов в той или иной стране, установление в ней конкретного политического режима. Можно привести множество примеров успешного развития демократии в монархических государствах и, напротив, установление наиболее жестких тоталитарных режимов в республиках.

    Гражданское общество и правовое государство

    Важной тенденцией развития современного социума является взаимосвязанный процесс формирования и функционирования гражданского общества и правового государства.

    Рассматривая понятие «гражданское общество» , необходимо отметить, что на сегодняшний день в обществознании сформировались два подхода к определению его сущности и содержания.

    Сторонники первой позиции рассматривают гражданское общество в широком плане , отождествляя его с обществом в целом, и подразумевая под ним определенную качественную стадию развития человеческого социума. Речь идет о демократической альтернативе тоталитаризму и авторитаризму, любому проявлению диктатуры. В данном обществе человек должен стать не просто подданным суверена, безмолвным объектом управления, а превратиться в центральную фигуру общественной жизни - гражданина. Удовлетворение его личных потребностей, обеспечение индивидуальной свободы и соблюдение гражданских прав - вот те ценности, которые определяют функционирование и развитие гражданского общества. Эта позиция имеет ограниченное количество сторонников.

    Сторонники второй позиции , составляющих среди обществоведов большинство, рассматривают гражданское общество в узком значении, понимая под ним определенную часть человеческого социума - сферу негосударственных отношений, структур и институтов. В этом случае гражданское общество выступает посредником между личностью и государством, выполняя функцию соединения общества, и согласования частных и всеобщих интересов.

    Но, несомненно, базовым понятием в категории «гражданское общество» является личность . Без личности не может быть гражданского общества. В этой связи, гражданское общество напрямую связывается с такими ценностями, как индивидуальная свобода личности , возможности для ее самореализации, удовлетворения потребностей и интересов, а также верховенство права, равенство, наличие частной собственности и общественного договора между субъектами социальных отношений .

    Однако следует иметь в виду, что роль гражданского общества в деле удовлетворения потребностей и интересов людей не носит прямого характера. Гражданское общество лишь создает условия для самореализации личности посредством предоставления и последующего обеспечения ее индивидуальной свободы. В дальнейшем каждый человек в зависимости от своих способностей и желаний, посредством активной деятельности сам создает свое благосостояние.

    В этой связи, понятие «индивидуальной свободы» нельзя путать с «вседозволенностью». Еще на заре Нового Времени выдающимися мыслителями был сформулирован принцип, лежащий в основе этого вопроса по сей день: «Не делай другим того, чего не желаешь, чтобы они делали тебе». То есть человек свободен в тех пределах, пока он своим поведением не причиняет вреда окружающим. Данное положение влечет за собой признание необходимости установления взаимной ответственности между личностью, обществом и государством, определения пределов допустимой деятельности и обязательств по отношению друг к другу. Закрепление этих вопросов в «общественном договоре» между субъектами социальных отношений фактически знаменует переход от первоначального состояния «войны всех против всех» к новому этапу развития цивилизации.

    Таким образом, заключение общественного договора между людьми об основах совместной жизни является первым условием обеспечения индивидуальной свободы личности.

    Вторым условием является наличие частной собственности . Именно частная собственность, то есть возможность субъекта владеть, использовать и непосредственно распоряжаться собственностью является основой формирования многоукладной экономики. Последняя, в свою очередь, выступает, с одной стороны, средством для развитой экономики и последующего обеспечения достойного уровня жизни людей, а с другой - основой индивидуальной свободы личности.

    Третьим условием обеспечения индивидуальной свободы является юридическое закрепление и реальное соблюдение всеобщих прав человека . Решение этого вопроса осуществляется институтами гражданского общества в тесном единстве с органами государственной власти. Такой подход вытекает из двоякой природы самой личности, сочетающей в себе качества как просто человека, так и гражданина. Следовательно, и права личности разделяются на права человека (на жизнь, свободу, стремление к счастью и т.д.) и гражданина (на участие в политической жизни). Ущемление этих прав, их ограничение может проистекать как со стороны государства, так и субъектов гражданского общества. Соответственно и механизм реализации прав личности должен включать в себя использование возможностей государства как гаранта соблюдения всеми субъектами «правил игры», установленных «общественным договором», а также потенциальной возможности противодействия самому гаранту, если он выходит за рамки своих полномочий. В данном случае речь идет о правовом равенстве, предусматривающим наличие одинаковых для всех стартовых и последующих возможностей реализации своих способностей в предпринимательской, трудовой и потребительской деятельности, а также в политике. Любая попытка ограничить возможности самореализации личности в каждой из перечисленных сфер деятельности уже является нарушением ее прав.

    Таким образом, сущностью гражданского общества необходимо считать процесс создания условий для самореализации личности и удовлетворения ею своих интересов и потребностей, путем обеспечения индивидуальной свободы .

    Какие же субъекты составляют основу гражданского общества?

    Как уже отмечалось выше, центральной, базовой категорией гражданского общества является личность . Она выступает в двух взаимосвязанных плоскостях: с одной стороны - целью, ради которой и создается гражданское общество, с другой - субъектом этого общества, вносящим свой вклад в достижение главной цели.

    Учитывая тот факт, что гражданское общество пронизывает весь человеческий социум, остальные субъекты целесообразно сгруппировать по сферам общественной жизни.

    В экономической сфере к числу субъектов гражданского общества можно отнести кооперативы, товарищества и общества, другие, предусмотренные законодательством разновидности предприятий, предпринимательские ассоциации и прочие добровольные объединения граждан, которые в совокупности составляют негосударственный сектор экономики.

    В социальной сфере субъектами гражданского общества являются семьи, общественные организации и движения, органы местного самоуправления и т.д.

    В духовной сфере функционируют церковные организации и независимые средства массовой информации. Так же субъектами гражданского общества являются добровольные объединения граждан, сформировавшиеся на основе научных, культурных, спортивных интересов и т.д.

    В политической сфере субъектами гражданского общества являются политические партии и движения, общественно-политические организации, группы поддержки лидеров и лобби (группы давления).

    Учитывая многообразие субъектов гражданского общества, закономерно допустить, что в рамках последнего существует большое количество относительно автономных систем, сформировавшихся на основе религиозных, этнических, классовых и других групповых интересов. Однако, при всем их разнообразии, все они должны каким-то образом согласовываться между собой. Таким своеобразным, стержневым понятием, обобщающим ценностные установки различных субъектов гражданского общества, является гражданская культура . Формируясь на основе общественного согласия, она интегрирует в себе исторический опыт, традиции и нормы, регулирующие гражданский процесс, ориентирует индивидов на поддержание правопорядка, исполнение ими своих гражданских обязанностей.

    Основными функциями гражданского общества являются следующие.

      Функция саморегуляции. Гражданское общество дееспособно только в том случае, если оно сумеет выработать механизмы обеспечения стабильности, поддержания собственной устойчивости.

      Функция социальной интеграции. Она подразумевает способность самостоятельно, без вмешательства государства регулировать спонтанную активность субъектов, добиваться упорядочения их отношений посредством согласования интересов, целей и установок.

      Функция саморазвития субъектов гражданского общества. Так как отдельная личность наиболее полно реализует свои права в условиях индивидуальной свободы и гражданского самосознания, то это дает новый импульс развитию социальных, политических, экономических субъектов, членом которых личность является.

    Представляется несомненным, что гражданское общество и государство неразрывно связаны между собой, и не могут существовать друг без друга. Если обязательным условием формирования гражданского общества является достижение согласия между всеми индивидами по основным вопросам совместной жизни и закрепление этого согласия в рамках общественного договора, то следует признать, что одним из результатов заключения общественного договора становится легитимность государственных образований. Именно государству отводится роль гаранта соблюдения условий договора всеми заинтересованными сторонами, арбитра при возникновении спорных вопросов. Не менее важен и вывод о том, что институты частной собственности и права также не могут функционировать без государственного регулирования.

    Следовательно, состоянию современного гражданского общества должно соответствовать демократическое правовое государство . В обществознании под правовым государством понимают исторический тип государства, которое характеризуется рядом признаков .

      Верховенство закона. Закон здесь обязателен не только для рядовых граждан, но и для самих законодателей, а также органов государственной власти в целом. При этом в правовом государстве в основе законодательства лежит опора на естественные права человека . То есть каждый новый закон принимается с целью создания условий для наиболее полной реализации естественных прав человека (права на жизнь, свободу, владение собственностью, передвижение и т.д.). Именно это является залогом жизнеспособности закона, его одобрения и неукоснительного соблюдения гражданами.

      Таким образом, верховенство закона при наличии демократической системы формирования законодательной базы позволяет правовому государству успешно выполнять одну из функций, возложенных на него гражданским общество - функцию создания единых для всех «правил игры».

      Признаком правового государства является реализация на практике разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную ветви, создание системы «сдержек и противовесов» между ними . В этом случае правовое государство сможет успешно выполнять функцию, делегированную ему самим гражданским обществом - функцию арбитра в случае возникновения спорных вопросов между субъектами социальной жизни. В системе государственных органов последним объективным арбитром споров между гражданами, организациями, а порой и целыми ветвями власти, выступает независимая судебная власть .

    Можно сделать вывод, что в идеале отношения между гражданским обществом и правовым государством могут носить оптимальный, взаимовыгодный характер, при котором государство эффективно реализует функции, возложенные на него гражданами, под систематическим контролем субъектов гражданского общества. В свою очередь, гражданское общество создает условия для самореализации индивидов, подчиняясь при этом требованиям государственных органов, которые вытекают из отведенных им полномочий.

    Конечно, оптимальный баланс между государством и гражданским обществом достигается не сразу, а является результатом длительного совместного развития. Государство, которое изначально не является правовым, совместными действиями создает условия как для постепенного формирования и развития гражданского общества, так и для собственной эволюции в сторону демократии. Гражданское общество, в свою очередь, по мере развития, принимает на себя часть государственных функций, укрепляется и также постепенно начинает влиять на органы власти, способствуя тем самым их эволюции в сторону демократии. Таким образом, правовое государство должно соответствовать демократическому устройству политической системы, в которой вся система отношений «власть-общество-гражданин» построена и функционирует на основе принципов, ценностей и норм права .

    Политические партии и движения

    В отличие от государства, политические партии являются относительно молодым компонентом политической организации общества.

    Формирование современных партий шло в период развития буржуазных отношений в Европе . Этот процесс был связан с развитием парламентаризма и представительной демократии в Европе и в конце XVIII-XIX вв. Современный облик политические партии приобрели лишь в конце XIX - начале XX вв. Но уже в середине XIX в. возникли первые массовые политические партии, которые прочно заняли свое место среди субъектов политического процесса. Именно в этот период (1856-1858 гг.) были образованы национальные комитеты республиканской и демократической партий США, Всеобщий немецкий рабочий союз (1863 г.) и ряд других партий.

    Так что же представляет собой политическая партия?

    Политическая партия - это добровольный союз идеологически и организационно связанных между собой граждан, стремящихся к реализации общих целей путем борьбы за власть и последующего ее осуществления и выражающих интересы определенной части населения.

    Существуют четыре критерия , по которым осуществляется определение политической партии, отличие ее от других участников политического процесса.

      Главной целью деятельности политической партии является завоевание власти. В этом главное отличие партий от общественно-политических организаций, групп давления и т. п.

      Долговременность деятельности организации. Как правило, политическая партия создается для реализации долгосрочных программ, а не для проведения разовых кампаний.

      Наличие широко разветвленной структуры партии , включающей в себя не только центральные руководящие органы, но и широкую сеть местных организаций.

      Постоянный поиск поддержки со стороны народа, стремление к расширению своей социальной базы.

    В структурном отношении политические партии включают в себя три компонента :

      1) систему руководящих органов , которая объединяет политических лидеров и активистов, представителей партии в государственных структурах и т.д.;

      2) официальную партийную организацию , состоящую из партийного аппарата (партийной бюрократии) и рядовых членов партии;

      3) сторонников партии , которые отождествляют себя с ней и систематически поддерживают ее на выборах.

    Политические партии, по сравнению с общественно-политическими движениями, являются единственными в политической системе чисто политическими организациями, всегда ведущими борьбу за власть и имеющими развернутую идеологию. В этой связи отметим, что общественно-политическое движение - это определенная общность больших групп людей, объединяющихся на основе общих социальных, экономических, политических и духовных интересов и целей, и не ведущее непосредственную борьбу за власть. Движения объединяются на основе одной общей идеи (а не развернутой идеологии): национально-освободительное движение, сепаратистское движение, женское движения, молодежное, движение ветеранов и т. д.

    Необходимо выделить функции политической партии .

      Первой и основной функцией партии, вытекающей из самой ее сущности, является борьба за власть и последующее ее использование .

      Реализации первой функции предшествует выявление, формулирование и обоснование интересов определенных социальных групп населения , на которые опирается данная партия.

      Выявленные и изученные интересы являются основой для разработки партийной идеологии, ведения пропаганды и формирования общественного мнения .

      Функцией партии является также интеграция и активизация деятельности населения, его политическое воспитание .

      Особое место среди функций партии занимает подготовка и выдвижение кадров для партии и государственных структур , в которых они будут представлять интересы партии.

    Многочисленность и разнообразие современных политических партий подводит нас к необходимости осуществления классификации, выявления объединяющих и различающих признаков.

    По каким же критериям классифицируются партии?

    В течение длительного времени главным основанием для деления была классово-идеологическая принадлежность. В соответствии с этим, в отечественном обществознании выделяли буржуазные, мелкобуржуазные и пролетарские партии. Однако усложнение социальной структуры общества, развитие среднего слоя, повлекло за собой размывание электоральной базы и поставило под сомнение правомерность данного подхода к осуществлению классификации.

    Большое распространение в современных условиях получила типологизация партий по организационному признаку , деление их на кадровые и массовые.

    Кадровые партии , как правило, немногочисленны по составу. Однако все члены активны и весьма влиятельны в политике, они являются парламентариями, занимают государственные посты, имеют большие связи с промышленниками и финансистами. Успех на выборах они достигают за счет обширного числа своих сторонников, которое в десятки, и даже сотни раз может превышать количество членов партии.

    Массовые партии характеризуются многочисленностью. Они возникли на волне рабочего движения в связи с распространением всеобщего избирательного права. Отличаясь высокой идеологизированностью, массовые партии стремятся к постоянному расширению своих рядов за счет представителей низовых слоев населения. Как правило, это партии коммунистической, социалистической и социал-демократической ориентации.

    Следующим критерием классификации партий является их внутренняя организация . Здесь необходимо выделить партии:

      1) с фиксированным членством;

      2) со свободным членством.

    Первую группу составляют партии, члены которых получают партийные билеты, платят взносы, выполняют задания партийной организации. Следует иметь в виду, что членство в партии может быть прямым или косвенным. Прямое членство подразумевает индивидуальный прием в ряды партийной организации. Косвенное допускает коллективное участие членов какой-либо общественной организации в работе партийных органов. Примером может служить коллективное членство профсоюзов Великобритании , Швеции и Норвегии в рабочих партиях этих стран (лейбористской - в Великобритании и социал-демократических в Скандинавских странах).

    Вторая группа объединяет партии, которые не имеют официального членства, и число своих сторонников определяют по количеству голосов, отданных за них на выборах. Таковыми являются республиканская и демократическая партии США, консервативная партия Великобритании и ряд других.

    Достаточно распространенным критерием деления политических партий является их идеологическая направленность .

    При этом подходе можно выделить:

      1) социал-демократические и социалистические партии (СДРП Швеции, Лейбористская партия Великобритании и т д.);

      2) коммунистические партии (Коммунистическая партия Китая, КПРФ и т.д.);

      3) либеральные партии (Либерально-демократическая партия Японии, «Правое дело» и т.д.);

      4) консервативные партии (Консервативная партия Великобритании);

      5) клерикальные или конфессиональные партии (многочисленные партии христианской или исламской ориентации);

      6) монархические партии ;

      7) националистические партии ;

      8) фашистские и неофашистские партии .

    Естественно данная классификация весьма условна, так как допускает определенные колебания в идеологической направленности отдельных партий. К примеру, демократическая и республиканская партии США в зависимости от политической ситуации становились на либеральные или консервативные позиции.

    Коммунистическая партия Российской Федерации по отдельным позициям является скорее социал-демократической, нежели коммунистической. И этот перечень примеров можно продолжить.

    Согласно классификации по степени участия в осуществлении политической власти , политические партии разделяются на правящие и оппозиционные .

    По отношению к средствам достижения политических целей партии делятся на революционные и реформистские .

    Ведущей в современном обществознании является типология политических партий по состоянию партийной системы . В зависимости от количества функционирующих в той или иной стране политических партий различают однопартийную, двухпартийную и многопартийную системы.

    Однопартийная система подразумевает доминирование на политической арене одной партии, которая фактически захватила государственный аппарат и диктует ему свою волю. При этом главенствующая роль партии может быть закреплена законодательно (например, КПСС в политической системе ).

    Двухпартийная система возникает в условиях высокой поляризации общества и предусматривает наличие двух крупных партий, каждая из которых имеет примерно равные шансы в борьбе за власть. Такую картину можно наблюдать в ряде европейских стран и в США. Однако между ними есть и определенные различия. В США обе доминирующие партии представляют интересы крупного капитала. Различаются они лишь в ориентации на его модификации. В европейских странах поляризация идет вокруг представителей «труда и капитала». Как правило, одна партия выражает интересы обеспеченной части населения (Консерваторы в Великобритании, блок ХДС/ХСС - в Германии , Христианские демократы - в Италии ). Другая партия отстаивает интересы левых сил (Лейбористы - в Великобритании, СДПГ - в Германии и т.д.).

    В условиях многопартийной системы ни одна из партий не обладает подавляющей поддержкой населения и не может претендовать на монопольное обладание властью. Как правило, это имеет место в парламентских республиках, где партии вынуждены объединяться в коалиции для формирования правительства. Очень часто это влечет за собой неустойчивость, отсутствие политической стабильности.

    Согласно российскому Федеральному закону «О политических партиях» , политическая партия определяется как общественное объединение, созданное в целях участия граждан РФ в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления. Данный закон нормирует следующие положения .

      Политическая партия должна иметь региональные объединения более чем в половине субъектов Российской Федерации, при этом в субъекте РФ может быть создано только одно региональное отделение политической партии.

      В политической партии должно состоять не менее пятидесяти тысяч членов политической партии, при этом более чем в половине субъектов РФ политическая партия должна иметь региональные отделения численностью не менее пятисот членов политической партии. В остальных региональных отделениях численность каждого из них не может составлять менее двухсот пятидесяти членов политической партии.

    В соответствии с Федеральным законом «О политических партиях», основными целями политической партии являются:

      формирование общественного мнения;

      политическое образование и воспитание граждан;

      выражение мнений граждан по любым вопросам общественной жизни, доведение этих мнений до сведения широкой общественности и органов государственной власти;

      выдвижение кандидатов (списков кандидатов) на выборах Президента РФ, депутатов Государственной Думы, в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ, выборных должностных лиц и в представительные органы муниципальных образований;

      участие в работе избранных органов государственной власти и органов муниципальных образований.

    При этом Закон запрещает создание и деятельность политических партий, цели и действия которых направлены на осуществление экстремистской деятельности. Не допускается создание политических партий по признакам профессиональной, расовой, национальной или религиозной принадлежности. Кроме того, Закон «О политических партиях» запрещает деятельность политических партий в органах государственной власти и органах местного самоуправления (за исключением законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований), в Вооруженных силах РФ, в правоохранительных и иных государственных органах, в государственных организациях.

      выражение и реализация интересов и потребностей различных социальных в обществе;

      создание системы народного представительства (представительной системы государства);

      легитимация органов власти;

      стабилизация политической системы;

      легитимное воспроизводство политической элиты;

      гражданский контроль за государственными органами и политическими элитами;

      политическая социализация личности.

    Выборы в органы власти подразделяются по уровням и по ветвям власти.

    По уровням выделяются:

      федеральные (выборы в Государственную Думу, выборы Президента РФ);

      региональные (выборы краевых, областных дум);

      местные (выборы в муниципальные представительные органы власти, в городскую думу).

    По ветвям власти выделяются:

      выборы в законодательные (представительные) органы власти (парламенты, Гос. Думу, Конгресс и т.д.);

      исполнительные органы власти (президента, губернаторов; префектов);

      судебные органы власти (выборы судей в США).

    Правовые нормы, на которых основываются демократические выборы, составляют избирательное право . Оно определяет принципы и условия участия в формировании избирательных органов, организацию и процедуру самих выборов, а также порядок отзыва выборных лиц. Избирательное право, в свою очередь, подразделяется на объективное и субъективное. здесь отнесено:

      принцип всеобщности - предоставление всем без исключения дееспособным гражданам права на активное (в качестве избирателя) и пассивное (в качестве кандидата) участие в выборах. В России активным избирательным правом пользуются все граждане, достигшие 18-ти лет, а пассивным (при выборе депутатов Государственной Думы) - граждане, достигшие на день выборов 21 года.

      принцип равенства - право на равенство возможностей избирателей и кандидатов в процессе выборов.

      принцип состязательности - выборы должны быть альтернативными;

      принцип непосредственности выборов - т.е. должны быть только прямые выборы избирателями кандидатов в органы власти, без института выборщиков (посредников);

      принцип гласности - предусматривает общественный контроль за выборами, возможность присутствия на избирательных участках независимых общественных, иностранных и т. п. наблюдателей;

      принцип свободы выборов - реализует добровольность участия в выборах, невозможность оказывать давление, принуждать к участию в выборах;

      принцип ограничения срока выборов - предполагает невозможность отмены и переноса выборов, если это не предусмотрено правовыми нормами.

    В современных обществах, по мере распространения всеобщего избирательного права, возникли разнообразные избирательные системы, сложились различные системы подсчета голосов и распределения мест в органах власти (парламентах). В этой связи избирательные системы она применялась при выборах депутатов Государственной Думы до принятия нового законодательства о выборах в 2005 г. При системе относительного большинства для политических партий важнейшей задачей является победа как можно в большем числе избирательных округов, хотя бы с минимальным перевесом в каждом. победитель на выборах должен получить установленное законом определенное большинство голосов избирателей, например - 2/3, 3/4, и т.п. Система квалифицированного большинства применяется достаточно редко.

    В целом, при мажоритарной системе преимущество получают крупные политические партии. Как правило, она сочетается с двухпартийной системой.

    Пропорциональная избирательная система - это способ определения результатов выборов и распределения депутатских мест в представительных (законодательных) органах власти, основанный на принципе пропорциональности между числом поданных за партию голосов и полученных ею депутатских мандатов. В этом случае, избиратель голосует за список политической партии, которой доверяет. Для получения депутатских мандатов необходимо набрать отведенный законом минимум (в %) голосов избирателей.

    В зависимости от уровня голосования пропорциональная избирательная система подразделяется на общенациональную , и в пределах многомандатного округа . В первом случае избирательные округа не выделяются, а избиратели голосуют за партийный список в масштабе всей страны. Во втором случае избиратели голосуют за представителей партии в масштабе округа, при этом места распределяются в зависимости от влияния и доверия к политической партии в округе.

    При пропорциональной системе увеличивается возможность представительства мелких партий в парламенте. Как правило, пропорциональная система сочетается с устойчивой многопартийной системой страны.

    Смешанная избирательная система сочетает в себе признаки как мажоритарной, так и пропорциональной систем. То есть, часть депутатских мест завоевывается по мажоритарной избирательной системе, а другая часть - по пропорциональной (например, 50 / 50 %). В России смешанная избирательная система при выборах в Государственную Думу применялась в 1990-х - начале 2000-х гг.: 225 депутатов избирались на основе мажоритарной избирательной системы по одномандатном округам, а 225 - на основе пропорционального представительства по общефедеральному избирательному округу. Но принятый в 2005 г. был новый Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ» , изменил порядок выборов в нижнюю палату парламента.

    Согласно закону, депутаты Государственной Думы должны избираться на основе пропорциональной избирательной системы по федеральному избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за федеральные списки кандидатов в депутаты Государственной Думы. После внесенных в 2009 г. поправок в Конституцию РФ, депутаты Государственной Думы избираются сроком на 5 лет.

    Выборы депутатов Государственной Думы назначаются Президентом РФ, причем данное решение должно быть принято Президентом не ранее чем за 110 дней и не позднее, чем за 90 дней до дня голосования.

    Согласно закону, право выдвижения кандидатов в депутаты Государственной Думы принадлежит только политическим партиям в составе федеральных списков кандидатов. Выдвижение федерального списка кандидатов на съезде политической партии осуществляется не ранее чем через 10 дней и заканчивается не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов депутатов Государственной Думы.

    В соответствии с законом «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ», запрещается проводить предвыборную агитацию органам государственной власти, органам местного самоуправления, лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим, воинскими частями и военным учреждениям и организациям, благотворительным и религиозным организациям, избирательным комиссиям, международным организациям и международным общественным движениям.

    Общие результаты выборов устанавливаются Центральной избирательной комиссией (ЦИК) РФ не позднее чем через две недели и публикуются в течение трех недель со дня голосования.

    По Закону «О выборах Президента РФ» выборы Президента Российской Федерации проводятся по мажоритарной избирательной системе. В первом туре голосования действует система абсолютного большинства, во втором туре - мажоритарная система относительного большинства. При этом, второй тур может и не проводиться, если кандидат в первом туре набрал более 50% действительных голосов российских избирателей. Согласно поправкам в Конституции 2009 г., Президент Российской Федерации РФ избирается сроком на шесть лет.

    Контрольные вопросы.

      Раскройте сущность и структуру политической системы общества.

      В чем сущность политического режима, и что он призван обеспечить?

      Проведите сравнительный анализ тоталитарного, авторитарного и демократического политических режимов.

      Назовите признаки государства.

      Раскройте внутренние и внешние функции государства.

      Как можно классифицировать современные государства по форме правления?

      В чем отличие унитарного и федеративного государств?

      В чем сущность гражданского общества, и каковы его характерные черты?

      Какие функции выполняет гражданское общество?

      Что понимается под правовым государством, и как строятся его отношения с гражданским обществом?

      Что отличает политическую партию от других участников политического процесса?

      Какие партийные системы Вы знаете?

      Каковы главные функциями выборов в органы политической власти?

      В чем отличие мажоритарной избирательной системы от пропорциональной?