Реферат Процесс планирования. Цели организации

Блестящим планам, везет, на проектировщиков, скверным планам везет на исполнителей.

(Веслав Брудзинский )

Значение процесса планирования принятия решения общеизвестно, его сущность, формулировка могут варьироваться в определенных рамках: существования общего понятия и местных уточненных вариантов для каждой конкретной ситуации. Такое принятое измерение нормы планирования обосновывается современной рыночной системой и положением организации на рынке, а также назначением составляемого плана.

Например, принимать решения для будущего времени чаще всего приходится на основе большого объема информации и профессионального умения предполагать будущие действия. Так как у процесса планирования есть множество назначений, но цель одна – предположение действий на будущее, то можно вывести общее понятие процесса планирования. Под общим планированием подразумевается процесс принятия решений, который может иметь весомое значение в будущем и который имеет несколько особых характеристик, в том числе принятие решений относительно будущих процессов, целей, которые следует достичь в будущем, и относительно путей достижения этих целей. Если использовать понятие теории принятия решения, то можно идентифицировать три основных вида переменных, которые чаще всего используются в процессе планирования.

1. Стратегия планирования.

2. Эффективность.

3. Результаты.

Перед тем как начать процесс планирования, организация должна разработать и определить стратегию будущих действий, на основании разработанных стратегий вывести возможные результаты в будущем, а эффективность оценить, она будет зависеть от первых двух переменных. Данные переменные являются обязательной основой в процессе принятия решений в любой организации любой формы собственности и рыночной деятельности.

При составлении любого плана главным положительным фактором является возможность выразить всю структуру решения, его возможные варианты и модификации во всех вероятных случаях.

...В любом случае, планирование позволяет освободиться от лишних обязанностей, которые не дадут необходимого положительного эффекта, и сэкономить время.

Сущность и назначение планирования понятны, и их необходимость доказана опытным путем, но наряду с вышеназванными есть еще положительные дополнительные функции процесса планирования. К таким положительным функциям относятся логические разработки путей достижения намеченных целей, качественного вложения накопленных навыков и знаний, некоторое понимание своего будущего, а также изменений и возможности корректировки по своему усмотрению. Общепринято, что стандартный план стоит из трех элементов:

1. начального состояния;

2. процессов;

3. конечного состояния.

Начальное состояние характеризуется состоянием первоначальной позиции, общими формулировками и предположениями относительно будущих планов, а также разработкой желаемого результата. Конечное состояние – это состояние достигнутого результата. Оба состояния можно рассматривать как теоретические уровни, а третий – процессы – необходимо конкретизировать на основе практических знаний и опыта. Этот элемент содержит факторы, которые должны воздействовать на конечную цель, внешние и внутренние силы, оказывающие влияние на факторы, а также построение логической пошаговой системы действий.

Назначение процессов состоит в том, чтобы соединить оба состояния, на этом этапе используются все необходимые инструменты, элементы и методы для достижения намеченной цели.

Процесс принятия решения можно структурировать для того, чтобы четче понять поставленные перед планировщиками задачи, не отклониться от намеченного курса, своевременно вносить корректировки и контролировать время выполнения каждого из этапов. Представленный план состоит их восьми этапов, каждый из которых является обобщением определенного числа шагов.

1. Определение целей.

2. Генерация и оценка идей.

3. Определение действий.

4. Установление очередности действий.

5. Определение необходимых ресурсов,

6. Пересмотр плана.

7. Подготовка плана действий и рабочего графика.

8. Контроль и коррекция плана.

Особенно важен момент уточнения и конкретизации проблемы и путей ее решения на уровне менеджеров, так как именно от них зависит дальнейшая судьба всего проекта или направления работ. Суть такой важности состоит в том, что менеджеры получают только общие положения и «скелет» структуры проблемы, относительно которой необходимо принять решение. При получении общего вида решения менеджеры должны детально структурировать и расширить данное решение, дополнить его своими точными направлениями работ, а также всеми найденными вариантами. Только в том случае, если менеджеры понимают суть всей поставленной перед ними задачи, можно надеяться на то, что решение, принятое впоследствии, будет верным и конструктивным. В противном случае, менеджеры поторопятся и вместо законного вопроса «какова наша цель и из каких этапов и шагов она состоит?» ставят преждевременный вопрос «как мы это сделаем?». Очень важно понять не только открытые слова, но и те, что не были высказаны вслух. В случае, когда целевое решение не было должным образом структурировано или просто не понято, существует большая вероятность отклонения от намеченной цели. В заключение можно сказать о том, что, конечно, от менеджеров зависит очень много, но и от остальных участников процесса принятия решения зависит немало, так как только при внимательном отношении к работе есть возможность своевременно заметить ошибку и внести соответствующие коррективы в процесс работы по достижению намеченной цели.

Чем точнее будет поставлена цель, тем быстрее, качественнее и экономнее можно будет провести остальные этапы планирования процесса принятия решения.

Каждый вариант решения проблемы надо глубоко рассмотреть и разработать под варианты.

Этот этап работы по принятию решения начинается только после завершения первого этапа по определению целей, так как поставленную конкретную цель необходимо основать на нескольких вариантах путей решения, которые нужно в дальнейшем генерировать. Оценка идей строится на нескольких вариантах (например, предложение всем участвующим в оценке идей сотрудникам придумать и предложить свои варианты решения проблемы), такой подход повышает самооценку самих сотрудников и увеличивает количество возможных путей решения проблемы. Общераспространенные требования к оценке вариантов: ограниченность временных рамок, определенная стоимость каждого решения, а также соответствие имеющимся резервам, уровню подготовки и профессионализму сотрудников, возможностям самой организации. После того как проведены работы по оценке предлагаемых вариантов решения проблемы в соответствии с требованиями, руководителям организации желательно узнать точку зрения тех специалистов, которые должны выполнять данные решения. Дело в том, что именно такие специалисты могут указать на незамеченные погрешности в принятом решении, так как они знают весь процесс в реальном времени, все нюансы и подробности, о которых не могут знать менеджеры и другие сотрудники среднего уровня. Кроме того, такое сотрудничество приносит всегда положительный эффект в повышении мотивации сотрудников нижнего уровня организации. Подобные консультации с работниками всех уровней, занятыми в реализации принятого решения, увеличивают шансы на получение наибольшего эффекта и дают дополнительные резервы для пополнения запасных вариантов на непредвиденные случаи.

Для того что бы принять необходимое решение, желательно выработать критерии, по которым надо будет оценивать предложенные варианты решений.

Можно поставить жесткие рамки по количеству вариантов решений перед менеджерами, затем оценить эти варианты самому руководству, вы брать из общего количества самые подходящие.

После принятия конкретного решения необходимо позаботиться о том, какие надо выполнить действия для того, чтобы реализовать план по достижению цели. В зависимости от поставленной задачи перечень действий будет различным (например, при проведении ремонта в одном помещении начать свои действия необходимо с освобождения этого помещения от мебели). Но если цель – захват нового рынка или увеличение объема производства продукции, то действия будут соответствующими цели. Именно поэтому необходимо составить список тех действий, которые способствуют получению запланированного результата. Такой вариант полезен тем, что в процессе дискуссии ни один из вариантов действий не потеряется. Например, занести все предложенные варианты, а затем расставить их в порядке выполнения в процессе реализации решения.

Для того чтобы эффективнее выполнять утвержденный план действий, необходимо четко понимать смысл и последовательность каждого шага. Например, собранные в списке десять вариантов действий надо расставить в порядке их очередности: первое действие, второе и т. д. Это обязательное условие того, что результаты будут соответствовать требованиям. Кроме того, необходимо учитывать тот факт, что некоторые действия могут выполняться параллельно друг другу.

Следующим этапом процесса принятия решения будет этап определения необходимых ресурсов. На данном этапе следует определиться с теми ресурсами, которые есть в организации и которые необходимо приобрести на стороне, рассчитать их стоимость и необходимость их использования, возможность их замены в случае несоответствия стоимости или других параметров. Кроме того, при определении ресурсов появляется возможность пересмотра предыдущих этапов и внесения корректив в соответствии с необходимыми ресурсами. Когда известны все действия и их порядок выполнения, можно будет с точностью определить ресурсы и порядок их использования. Также на данном этапе чаще всего определяется и серединный финансовый план затрат, однако при реализации сложных планов определить точный объем необходимых ресурсов чаще всего бывает затруднительно.

Первоначально этот список заполняется всеми действиями в процессе обсуждения проблемы, И только затем можно расставить действия в порядке выполнения.

Для выполнения каждого действия необходимо установить временные рамки с расчетом общего времени выполнения всего решения.

Этот этап дает возможность пересмотреть весь план, внести коррективы, дополнить новыми (запасными) вариантами путей достижения поставленной задачи, прояснить вопросы, связанные с ресурсами. А также ответить на многие вопросы, которые до сего момента оставались без точного ответа. Например, пересмотр плана разрешит вопрос о том соответствуют ли намеченные действия тому пути, который приведет к поставленной цели. Или могут ли запланированные ресурсы обеспечить действия в полном объеме, а также соответствуют ли заложенные в бюджет финансовые средства намеченному плану.

Предпоследний этап общего плана принятия решения основан на подробной конкретизации каждого действия. Это кропотливая работа сопряжена с тем, что некоторые менеджеры затрудняются с определением точных сроков выполнения конкретного объема работы для каждого сотрудника. Тем не менее данный этап состоит из работы такого характера: план необходимо основательно конкретизировать до мелочей, т. е. определить какой сотрудник будет выполнять какую работу, в какие сроки и кто должен нести за эту работу ответственность. Также необходимо разъяснить каждому сотруднику его обязанности и что от каждого ожидается. Подготовка такого плана позволит менеджеру скоординировать действия каждого сотрудника, расход ресурсов, время выполнения каждого этапа. Кроме того, этот этап позволит менеджеру самостоятельно определять время на каждое действие, так как именно определение времени вызывает затруднения в составлении общего плана.

Менеджеры должны разработать точные инструкции, указания следование которым позволит работникам выполнять работу по реализации принятого решения.

Важность этого этапа неоспорима, так как именно от правильного руководства по контролю и мониторингу процесса зависит конечный результат.

Заключительный этап составляемого плана основан на разработке методов контроля и внесения корректив в этот план. Общепринято использование графиков и диаграмм, которые наглядно показывают процесс работ. Такой метод позволяет контролировать деятельность каждого сотрудника, своевременно принимать необходимые меры по регулированию ошибочных и некорректных результатов работы.

Чаще всего процесс планирования делится на три уровня, однако четких границ между ними так и не проведено. Неопределенность самих терминов основана на том, что понятия «долгосрочные планы» и «краткосрочные планы» перекликаются и плавно переходят друг в друга. Например, один долгосрочный план всегда состоит из нескольких краткосрочных. Но с другой точки зрения, даже краткосрочный план можно считать долгосрочным только потому, что он тоже состоит из нескольких мелких планов и т. д.

Расстановка уровней планирования и их разграничение полностью зависит от целей И задач организации.

Процесс разработки стратегии всегда основан на том, что организация определяет направление своей деятельности и рамки, в которых необходимо действовать и получить наиболее эффективный результат. Сильные изменения в стратегиях могут привести к неопределенностям в планировании или полному изменению в производстве и смене рыночной ниши. Кардинальное изменение в производстве не может не сказаться на всей организации, сотрудниках, профессионалах узких специальностей, поэтому, перед тем как изменить стратегию организации, необходимо просчитать все вероятные последствия по всем направлениям деятельности.

Чаще всего стратегия является началом всего планирования, так как на основе стратегии организация разрабатывает остальные этапы плана.

Сущность бизнес-планирования основана на прогнозировании расходов и доходов по всем направлениям процесса достижения, а также контролировании протекания работ относительно запланированных временных рамок. В бизнес-плане детализируются все возможные расходы и непредвиденные траты на производство при любых обстоятельствах. Кроме того, общие принципы, которые заложены в стратегии бизнес-плана организации, преобразуются в количественные прогнозы относительно будущих действий, потребностей в ресурсах, кадрах и других вопросах.

К принципам оперативного планирования относятся ориентация на реальную практику и точные результаты, которые можно будет оценить и увидеть. Иногда такой вид планирования применяется для проведения разовых мероприятий, например торжеств, посвященных крупным датам. Его можно использовать и для постоянного планирования. Так, при оперативном планировании детализация этапов наиболее высока. Целью данного вида планирования всегда был поиск лучших способов достижения точных целей с учетом ограниченности существующих средств.

Сетевое планирование позволяет понять, насколько возможно ускорить процесс мобилизации различных резервов (времени, рабочей силы), возможностей самой организации и т. д. Кроме того, с помощью сетевого планирования можно руководить выполнением намеченного плана, основываясь на принципе «критического пути» с прогнозированием, предупреждением вероятных срывов некоторых пунктов, а также можно повысить управленческую эффективность всей организации на всех уровнях. В общем-то сам процесс планирования направлен в одну сторону и представляет упорядоченную по времени последовательность событий, которые начинаются в назначенное время и заканчиваются также в определенный момент времени. Данная последовательность называется прямым процессом и рассматривает текущие предложения и факторы, которые являются основой для некоторого логического результата. Существует дополнительная последовательность, называющаяся обратным процессом, которая весь процесс рассматривает наоборот, т. е. от результата и до исходного плана. Также положительным фактором использования обратной последовательности можно назвать контроль над использованием ресурсов, что немаловажно для организации в плане общей эффективности. В общем и целом можно сказать, что прямой процесс планирования обеспечивает оценку состояния вероятного конечного результата, а обратный процесс планирования обеспечивает средствами контроля и управления прямым процессом при движении в направлении желаемого состояния.

Оперативное планирование чаще всего производится на короткий период времени для малого отдела или филиала.

Обычно при сетевом планировании используется график, который по форме представляет собой графическое отражение на бумаге последовательности действий.

Пересечение двух разных по направленности последовательностей дает неоспоримое преимущество при реализации плана И контроле за этим процессом.

Планирование -- это один из первых этапов процесса управления, на котором определяются цели любой организации, а также средства и методы их достижения. Планирование представляет собой непрерывный процесс изучения новых путей и методов совершенствования деятельности фирмы за счет выявленных возможностей, условий и факторов, так как по достижении поставленных целей формулируются новые.

Планирование -- это один из этапов процесса управления, на котором определяются цели любой структуры, а также методы их достижения. В одних случаях фирма прекращает свое существование после достижения поставленных целей, в других ставятся новые, более значимые цели. Это указывает на то, что планирование не представляет собой какого-то одноразового действия. Это непрерывный процесс (одна из стадий процесса управления) изучения новых путей и методов совершенствования деятельности фирмы за счет выявленных возможностей, условий и факторов.

Формирование политики предприятия осуществляется чаще всего на высшем уровне управления. Все положения политики фирмы представляются, как правило, в виде ведущего образа. Ведущий образ содержит в себе долгосрочные цели, философию, политику (принципы взаимоотношений с различными заинтересованными группами), культуру предприятия и его законодательные права.

Таким образом, под планированием деятельности предприятия следует понимать систематический, информационно обрабатываемый процесс качественного, количественного и временного определения будущих целей, средств и методов формирования, управления и развития предприятия. По существу, в процессе планирования принимается решение о том, какими должны быть цели организации и что должны делать ее члены, чтобы достичь этих целей. Это подготовка к завтрашнему дню, определение того, что требуется и как этого добиться, т.е. в процессе планирования предполагается получить ответ на три следующих вопроса:

Каково наше сегодняшнее реальное положение?

Какой путь следует избрать для достижения целей фирмы?

Посредством каких методов и ресурсов можно достигнуть поставленной цели?

Основная цель планирования состоит в том, чтобы - насколько возможно при данных условиях - найти оптимальное решение задач, стоящих перед организацией. Это не всегда возможно, но стремиться к этому необходимо.

Этапы процесса планирования

План представляет собой сложную социально-экономическую модель будущего состояния организации.

Что же касается конкретных методов и стратегии, то они существенно различаются. Обычно организация формирует единый план для управления своей общей деятельностью, но в ее рамках отдельные менеджеры для достижения конкретных целей и задач организации применяют различные методы. Таким образом, составляется карта пути, по которому должна пройти организация за конкретный период времени.

Хотя единого метода планирования, который бы соответствовал каждой ситуации, не существует, выделяют три основных способа планирования

1. Наиболее простой способ - планирование от достигнутого уровня. При этом способе планировании не уделяется должного внимания научно-техническому прогрессу, он не нацеливает коллектив на изыскание резервов повышения эффективности производства, для реализации принятых решений не требуется особых усилий и знаний. При данном способе планирования есть опасность перенести недостатки отчетного периода на плановый период.

2. Более прогрессивный способ - оптимальное планирование. Он базируется на системе научно обоснованных нормативов, экономико-математических методах, совместном рассмотрении планов взаимосвязанных объектов. Такое планирование часто связано с коренными качественными преобразованиями в системе, концентрацией ресурсов, сил и средств. Однако при нем не всегда учитываются возникающие возможности корректировки заданий в ходе производства на местах.

3. Широко внедряется адаптивное планирование, которое позволяет гибко реагировать на изменения во внешней среде, то есть учитывать их в плане и эффективно к ним приспосабливаться, большое внимание уделяется факторам и стимулам, обеспечивающим выполнение принятых решений, а также процессу составления плана, его согласованию со смежниками.

1.ПОНЯТИЕ ПЛАНИРОВАНИЯ Планирование – это целенаправленный вид управляющего воздействия, осуществление которого рассматривается как составная часть процесса управления. Планирование (прогнозирование) заключается в систематическом поиске возможностей действовать и в прогнозировании последствий этих действий в заданных условиях.

Сущность внутрифирменного планирования Планирование – это функция, связанная с определением целей и задач организации, а также ресурсов, необходимых для достижения этих целей. Планирование это один из способов, с помощью которого руководство обеспечивает единое направление усилий всех членов организации к достижению ее общих целей. Планирование – это процесс выработки и принятия решений, позволяющих обеспечить эффективное функционирование и развитие организации в будущем. С функции планирования начинается процесс управления, от ее качества зависит успех организации. 3

Планирование это функция управления, включающая следующий комплекс работ: -анализ ситуаций и факторов внешней среды; -прогнозирование, оценка и оптимизация альтернативных вариантов достижения целей, сформулированных на стадии стратегического маркетинга; -разработка плана; -реализация плана.

5 Функция планирования призвана ответить на следующие основные вопросы: Где мы находимся в настоящее время? Менеджеры должны оценить сильные и слабые стороны организации в основных ее областях. Куда мы хотим двигаться? Менеджеры должны, оценивая возможности и угрозы в окружающей организацию среде, определить, какими должны быть цели организации и что может помешать достижению этих целей. Как мы собираемся сделать это? Менеджеры решают, что должны делать члены организации для достижения поставленных целей.

Основные задачи планирования деятельности производственной системы (фирмы): выбор оптимальной стратегии фирмы на перспективу на основе прогнозов альтернативных вариантов стратегического маркетинга; обеспечение устойчивости функционирования и развития фирмы; формирование с применением научных подходов оптимального по номенклатуре и ассортименту портфеля новшеств и инноваций; структуризация целей инновационной деятельности; комплексное обеспечение выполнения планов; формирование организационно-технических и социально- экономических мероприятий, обеспечивающих выполнение планов; координация выполнения планов по заданиям, исполнителям, ресурсам, срокам, месту и качеству работ; стимулирование выполнения планов.

К основным принципам планирования относятся: 1.преемственность стратегического и тактического планов; 2. социальная ориентация плана;3. ранжирование объектов планирования по их важности;4. адекватность плановых показателей; 5. согласованность плана с параметрами внешней среды системы управления; 6.вариантность плана; 7.сбалансированность плана (при условии обеспечения резерва по важнейшим показателям); 8. экономическая обоснованность плана;9. автоматизация системы планирования;10. обеспечение обратной связи системы планирования.

2. Требования к качеству планов Качество плана это совокупность параметров плана, отвечающих принципам и научным подходам к планированию и обеспечивающих минимальное отклонение запланированных значений параметров от фактических, полученных в результате осуществления или реализации плана.

Критерий качества разработки и выполнения планов Критерием качества разработки и выполнения планов может быть степень адекватности теоретической модели планового показателя фактическим данным, на основе которых она была разработана: Ккп = (Пф-Пр/Пф)*100, где Ккп критерий качества разработки и выполнения планового показателя, %; Пф фактическое значение планового показателя в отчетном периоде; Пр расчетное (нормативное, прогнозное) значение планового показателя.

Основные подходы к планированию Системный подход Структурный подход Маркетинговый подход Функциональный подход Воспроизводственно-эволюционный подход Нормативный подход Комплексный подход Интеграционный подход Динамический подход Процессный подход Оптимизационный подход Директивный подход Поведенческий подход Ситуационный подход

Процесс планирования Конечным результатом процесса планирования являются плановые решения, - основа для последующей целенаправленной деятельности фирмы. Топ-менеджмент Миссия предприятия Стратегия развития Стратегические цели Стратегическое планирование Текущее планирование в соотношение к стратегическому – 85:15 Функциональный менеджмент Тактическое (или текущее) годовое планирование Участие в формировании стратегических планов Линейный менеджмент Оперативное планирование Участие в формировании годовых и стратегических планов

Процесс планирования – этапы: 14 1.Анализ состояния предприятия и его положения на рынке (организационно-экономический, технико- технологический, кадровый, финансовый, маркетинговый и др.); 2.Определение целей (ожидаемых результатов деятельности); 3.Установление основных положений и ориентиров плана (внешние и внутренние параметры предприятия)*; 4.Определение и оценка альтернативных направлений деятельности; 5.Выбор варианта плана для реализации; 6.Организация выполнения плана; 7.Контроль. *Стратегическое планирование ориентировано в основном на внешние параметры, тактическое направлено на внутренние характеристики фирмы

Виды планов По назначению По содержанию По времени Определяющие стратегию развития организации, новое производство, новую продукцию, новый проект. Разрабатывающие тактику деятельности организации на конкретный период. Основные направления развития организации. Отдельные проблемы. Детальная программа производственно – хозяйственной деятельности. Долгосрочные. Среднесрочные. Краткосрочные. Планирование производства. План сбыта. План материально-технического снабжения. Финансовое планирование. ………..и т.д. По содержанию хозяйственной деятельности По признаку подчиненности Общефирменные или корпоративные. Планы юридически самостоятельных хозяйственных единиц (отделений). Планы структурных подразделений. Индивидуальные планы работников. На предприятиях РФ действует система планов, которая включает: стратегический план; прогнозные планы (программы), текущий план; оперативный план-график; бизнес-план.

В зависимости от длительности (сроков) планового периода: 1. Долгосрочное планирование (перспективное, стратегическое,) - сроком от 5 лет и более; 2. Среднесрочное планирование - сроком от года до пяти; 3. Краткосрочное планирование: Текущее (годовое, полугодовое, квартальное, планирование на месяц) Оперативное (на декаду, неделю, сутки, смену, час). По времени

Модель стратегического плана предприятия 17 Стратегический анализ предприятия Диагностика внешней среды возможности/угрозы Диагностика внутренней среды SWOT анализ Оценка возможностей стратегических позиций (уровень привлекательности, конкурентоспособности) Выбор конкурентных позиций для сегментов рынка Модель Портера Матрица БКГ Выбор бизнес-портфеля Планирование по функциям (ТЭП) Финансовый план предприятия Прогноз объемов прибылей и убытков Баланс расходов и поступлений Модель денежных потоков Безубыточность Контроль (корректировка) плана

1.Планирование целевых показателей; 2.Планирование продуктовой программы; 3.Планирование необходимого объема и структуры потенциала (или условий) для реализации продуктовой программы; 4.Разработка инвестиционной программы развития; 5.Планирование экономического роста деятельности предприятия; 6.Установление контрольных параметров для тактического планирования; 7.Проведение стратегического контроллинга принятых программ развития; 8.Формирование информационной базы для прогнозирования развития и стратегического планирования; 9.Разработка системы мотивации. Планирование по функциям (ТЭП)

Состав и взаимосвязь планов в системе текущего внутрифирменного планирования 19 Программа маркетинга План товарооборота План доходовПлан по сбыту План производства План рекламных мероприятий План мат.-тех. обеспечения План по труду и з/п План прибыли Финансовый план План издержек (сметы затрат) План инвестиций, НИОКР

3. Организация работ по планированию Зачастую в планах отражаются: прогнозы развития организации; промежуточные и конечные цели и задачи, стоящие перед ней и её отдельными подразделениями; механизмы координации текущей деятельности и распределения ресурсов; стратегии на случай чрезвычайных обстоятельств.

Процесс планирования - это процесс разработки и принятия управленческих решений в области планирования. Этот процесс составляет внутреннюю структуру системы планирования. Планирование предполагает принятие конкретных решений о функционировании развитии производственной системы. Это позволяет обеспечить ее эффективное функционирование и развитие в будущем, уменьшить их неопределённость.

Процесс разработки плана включает следующие укрупненные работы: изучение проблемы; формирование системы планирования; уточнение нормативов конкурентоспособности планируемого объекта и других требований; разработка управленческого (планового) решения; оформление, согласование и утверждение плана; доведение плановых заданий до исполнителей; координация выполнения плана; учет и контроль выполнения конкретных плановых заданий и параметров; стимулирование выполнения плана.

Каждая из перечисленных работ состоит из ряда операций. Например, первый этап требует выполнения следующих операций: анализ ситуации или объекта по качественным и ресурсным показателям; сравнение эффективности объекта с лучшими мировыми достижениями в данной области; определение расхождения показателей анализируемых объектов; анализ литературных источников, патентного фонда, отчетов о НИР, рекламаций и претензий потребителей; анализ организационно-технического уровня производства у изготовителя и потребителя; формирование направлений развития объекта и т. д.

4.Классификация планирования Планирование систематизируется по ряду признаков. Признак планирования указывает на область деятельности, к которой относится результат, задаваемый целевой установкой. Следовательно, масштаб цели характеризует уровень, на котором должна проводиться разработка планирования:

Последовательное планирование новый план составляется по истечении срока действия предыдущего скользящее планирование по истечении части срока действия предыдущего плана производится его ревизия на оставшийся период и составляется новый на период после окончания всего срока предыдущего и т.д. жесткое планирование указываются все цели и мероприятия гибкое планированиеучитывается возможность возникновения неоднозначных условий и пересмотра плана с их учетом

Принципы и методы планирования 1. Балансовый метод Балансовый метод основывается на взаимной увязке ресурсов, которыми будет располагать предприятие, и потребностей в них в данный период. Система балансов: Материально-вещественные или натуральные; Стоимостные (бухгалтерский баланс, баланс доходов и расходов, кассовый план и т.д.); Трудовые. Баланс представляет собой двустороннюю бюджетную таблицу, в левой части которой отражаются источники ресурсов, а в правой – их распределение. 30

Распределение ресурсов 1.Текущее потребление 2.Реализация (продажа) 3.Остаток на конец периода ИТОГО Баланс Источники ресурсов 1.Остаток на начало периода 2.Внешние поступления 3.Внутренние резервы ИТОГО Баланс 2. Нормативный метод (самостоятельный или дополнительный). 3. Статистико-математический метод (корреляционные модели, статистические модели, методы линейного программирования).

5. Организация работ по прогнозированию Прогноз является предплановым документом и поэтому его внедрение на практике означает разработку научно обоснованного, оптимального плана повышения качества и эффективности продукции на основе использования вариантов прогноза показателей качества и затрат на его достижение.

Задачами организации работ по прогнозированию являются: сбор и систематизация необходимой информации для прогнозирования; подготовка специалистов, владеющих основными приемами и методами прогнозирования; формирование и организация функционирования рабочих органов программирования, интегрированных с существующими службами управления.

6.Понятие и основные элементы бизнес- планирования Бизнес-планирование – это процесс разработки и осуществления системы мероприятий по реализации предпринимательского, инвестиционного проекта развития организации на определенный период времени. Ключевые положения бизнес-проекта: могут быть проверены не только профессионалами-экономистами, но и инвесторами, решающими в какой бизнес вложить средства; аргументировано убедить инвестора или партнера в выгодности данного бизнеса и необходимости участия в нем, или, напротив, предостеречь от финансирования в связи с неоправданным риском. Бизнес-план Бизнес-план как план развития фирмы Бизнес-план как план реализации бизнес- проекта 38

Причины разработки бизнес-планов Бизнес-планы составляются: При организации новой фирмы. В переломные моменты существования организации, такие как расширение масштабов деятельности, освоение новых рынков, приватизации и т.д. Привлечение крупных займов. Эмиссия и распространение ценных бумаг. Реструктуризация. Бизнес-планы позволяют: Охарактеризовать технический, производственный, кадровый, экономический потенциал существующей или создаваемой организации. Состояние рынков, с которыми связана организация. Сформулировать цели, задачи, стратегию предстоящей деятельности с учетом «подводных камней» и будущих трудностей. Оценить потребность в финансовых ресурсах, возможные затраты на производство, сбыт, управление, научные исследования, разработки, а также ожидаемую прибыль. 39

Требования к составлению бизнес-плана 1. Предварение активной деятельности организации. 2. Достоверность, точное отражение бизнес-планом истинной картины дел в организации, ее окружении и реальных путей развития в будущем. 3. Бизнес-план – необходимый инструмент технического, экономического финансового и управленческого обоснования дела, включая взаимоотношения с банками, инвестиционными, страховыми, сбытовыми и другими организациями. 4. Бизнес-план базируется на общей концепции развития фирмы и составляется обычно на период 3-5 лет. 5. Сбалансированность в постановке задач с учетом реальных финансовых возможностей организации. 6. Степень инновационности и рискованности нового проекта определяют способы привлечения капитала. 7. Бизнес-план позволяет решить целый ряд задач внутрифирменного управления. 8. Личное участие руководителя фирмы или человека, собирающегося открыть свое дело.

Обоснование экономической целесообразности направлений развития организации (стратегии, концепции, проекты); расчет ожидаемых финансовых результатов деятельности; определение источника финансирования реализации выбранной стратегии, т.е. способов концентрации финансовых ресурсов; подбор сотрудников (команды), которые способны реализовать данный план. Личное участие руководителя

Типология бизнес-планов 1. По объему, полноте изложения фактов, документально подтвержденных и научно обоснованных аргументов, бизнес-план может быть трех видов: Полный, содержащий все расчеты, справки, свидетельства и другие материалы. Достаточный, т.е. содержащий все разделы бизнес-плана по предлагаемому варианту и не обязательно включающий подробные расчеты по альтернативным вариантам. В виде резюме, т.е. представляющий собой краткие выводы по каждому разделу бизнес-плана, без обоснования и расчетов. 2. По содержательному признаку бизнес-планы могут быть семи видов: Полный бизнес-план коммерческой идеи или инвестиционного проекта. Концепт бизнес-плана коммерческой идеи или инвестиционного проекта. Бизнес-план компании (группы). Бизнес-план структурного подразделения. Бизнес-план (заявка на кредит). Бизнес-план (заявка на грант). Бизнес-план развития региона.

Схема разработки бизнес-плана, Принятие решения о реализации нового проекта. 2.Анализ собственных возможностей (анализ исходной позиции). 3.Выбор типа продукта (продукции, услуги). 4.Исследование возможного рынка сбыта. 5.Составление прогноза объемов сбыта. 6.Выбор места производственной деятельности (регион, район) 7.Разработка плана производства. 8.Разработка плана маркетинга. 9.Разработка организационного плана. 10.Разработка юридической схемы обеспечения нового проекта. 11.Решение вопросов организации бухгалтерского учета. 12.Решение вопросов страхования. 13.Разработка финансового плана. 14.Написание резюме.

Планирование занимает ведущее место в системе управления производством, определяется наукой о менеджменте как первая функция менеджмента. Эта ведущая роль планирования объясняется тем, что именно на стадии планирования определяются конкретные цели , задачи развития предприятия и его отдельных подразделений и рациональные (эффективные)пути их достижения.

Вторая функция планирования выражается в обеспечении согласованного развития подразделений предприятия , отраслей народного хозяйства. Эта функция связана с решением задач пропорционального развития предприятий, отраслей и народного хозяйства в целом.

Планирование на всех уровнях народного хозяйства основано на системе планов, разрабатываемых параллельно на различные временные периоды. Это обеспечивает непрерывность и преемственность планов. по основным признакам.

I. В зависимости от временных периодов планирования различают следующие виды планов: 1) перспективные , которые делятся на среднесрочные и долгосрочные; 2) текущие , или годовые планы; 3) оперативные.

Долгосрочные перспективные планы составляются на 10-15 или на 20лет. В них определяются направления, темпы, пропорции развития предприятия, отрасли, народного хозяйства.

Среднесрочные перспективные планы могут разрабатываться на периоды от 2 до 8 лет. Основой для их разработки служат долгосрочные перспективные планы, которые периодически (каждые 5 лет) уточняются и корректируются. Традиционной и наиболее распространенной формой перспективных планов являются пятилетние планы (с распределением по годам). Среднесрочные перспективные планы, в свою очередь, являются основой для разработки текущих (годовых) планов, которые служат основой для оперативных планов.

Текущие планы разрабатываются на один год с распределением плановых заданий по отдельным кварталам года.

Оперативные (или оперативно-календарные планы) разрабатываются на основе текущих производственных планов предприятия на один месяц. В зависимости от типа производства они могут разбиваться на декады, недели, сутки, смены и часы.

II. С точки зрения обязательности плановых заданий выделяют директивные и индикативные планы.

Директивные планы содержат задания и показатели, выполнение которых имеет обязательный характер для объектов планирования. В прошлом вся система народнохозяйственного планирования носила исключительно директивный характер; за невыполнение плановых заданий руководители предприятий несли дисциплинарную, а иногда и уголовную ответственность. Многие недостатки социалистического планирования были порождены его директивностью. Однако из этого вовсе не следует вывод о необходимости отказа от директивного планирования в условиях рыночной экономики.

Директивное планирование может служить эффективным инструментом решение многих задач, имеющих народнохозяйственное значение, например, в области социальной политики, обороны, структурной перестройки экономки, охраны окружающей среды и т.п.

Директивное планирование является основным видом внутрипроизводственного планирования, так как плановые задания для цехов и участков предприятия должны носить обязательный характер.

Индикативное планирование является антиподом директивного, потому что, в отличие от последнего, индикативный план носит не обязательный для выполнения, а направляющий, рекомендательный характер. Как инструмент управления индикативное планирование чаще всего применяется на макроуровне, а его задания называются индикаторами . На микроуровне индикативные планирование используется при разработке перспективных планов предприятия.

III. В зависимости от содержания и назначения выделяют следующие виды планов предприятия:

Стратегические планы (стратегии) представляют собой комплексные планы, включающие определение и обоснование перспективных целей деятельности предприятий, а также набор решений и действий, необходимых для достижения этих целей. Посредством стратегического планирования принимаются решения о возможностях и путях повышения конкурентоспособности продукции, увеличения объемов ее производства и расширения рынков сбыта. Стратегические планы служат основой для разработки производственных планов; для достижения поставленных в стратегических планах целей разрабатываются бизнес-планы.

Тактические (производственные) планы разрабатываются применительно к действующему производству на всех уровнях народного хозяйства. В них планируют: выпуск и реализацию продукции, обеспечение производства материальными, трудовыми и финансовыми ресурсами, технологическое совершенствование производства и другие стороны хозяйственно-финансовой деятельности предприятий. Тактические планы разрабатываются как в виде перспективных, так и текущих планов предприятия.

Бизнес-план представляет собой стандартный четко структурированный документ, в котором представлена общая концепция разрабатываемого бизнес-проекта(создания предприятия или нового производства, расширения, организационно-технического развития предприятия, освоения выпуска новой продукции и т.п.) и оценка экономической эффективности его реализации.

Программы разрабатываются для решения определенных проблем, стоящих перед субъектом планирования. Например, программы повышения качества и конкурентоспособности продукции; совершенствования технологических процессов; улучшения условий труда; программы, предназначенные для решения проблем развития науки и техники; социальные программы и т.п. В программах определяются этапы решения проблемы (достижения намечаемых целей), основные участники ее выполнения, источники финансирования и т.п.

Оперативно-календарные планы представляют собой плановые документы, в которых конкретизируются годовые производственные планы предприятий в разрезе календарных периодов года. Важнейшая задача, решаемая в процессе оперативно-календарного планирования, заключается в обеспечении равномерного и ритмичного выполнения плана производства и реализации продукции. Основными документами оперативных планов производства являются календарные планы-графики запуска и выпуска продукции на отдельных стадиях производственного процесса.

В экономической литературе, помимо рассмотренных выше, выделяются и другие виды планов.

Планирование должно строиться на определенных принципах (правилах), соблюдение которых обеспечивает выполнение его функций и задач.

Принцип иерархичности планирования означает, что планы нижестоящих звеньев (цехов, филиалов) должны быть направлены на выполнение целей и задач, намеченных для вышестоящего звена (предприятия). При этом вышестоящее звено обыкновенно утверждает задания по основным показателям деятельности нижестоящих звеньев, а по остальным показателям нижестоящее звено само разрабатывает плановые задания. Этот принцип применяется, если хозяйственная система является иерархичной.

Принцип научности планирования выражается в том, что планы должны строиться на основе учета объективных закономерностей функционирования экономических систем (предприятий и др.), На основе нормативов, базирующихся на достижении науки и техники, передового опыта и т.д.

Принцип непрерывности планирования обусловливается непрерывностью процесса хозяйственной деятельности и выражается в разработке сопряженных планов на смежные временные периоды, в органическом единстве планов всех видов.

Принцип оптимальности планирования означает установление такого плана, который способствовал бы наиболее выгодному использованию ресурсов. Это предполагает разработку нескольких вариантов планов и выбор оптимального плана, т.е. такого варианта, при котором достигает своего экстремального значения показатель, используемый в качестве критериального.

Принцип обоснованности планов требует всестороннего обоснования плановых решений соответствующими расчетами, нормативами, необходимыми документами и т.д.

Принцип стабильности планов означает, что в период их исполнения никакие звенья системы не могут производить изменения плановых заданий. Этот принцип дополняется принципом гибкости планирования, который содержит требование периодического анализа хода выполнения планов планирующими органами и их корректировки в случае необходимости.

Принцип интегрированности планирования в общую систему управления предприятием вытекает из необходимости построения такой системы планирования, которая бы тесно взаимодействовала со всеми другими подсистемами управления предприятием, включая: организацию, стимулирование (мотивацию), контроль и координацию.

Текущие и перспективные планы развития предприятия подразделяются на ряд составных частей, которые принято называть разделами. Каждый раздел плана посвящен какой-либо одной стороне хозяйственно-финансовой деятельности предприятия. В зарубежной практике некоторые разделы разрабатываются как отдельные самостоятельные планы.

Ведущим разделом плана является «План производства и реализации продукции» (или «Производственная программа»). В нем разрабатываются задания по выпуску продукции в натуральном и стоимостном выражении.

В разделе «Планирование организационного и технического развития предприятия» отражаются: основные задания научно-технического развития, задания по созданию и применению новой техники и новых технологических процессов, основные показатели технического уровня производства и важнейших видов выпускаемой продукции, стандартизации и унификации изделий, внедрение научной организации труда, экономический эффект от применения технических нововведений, финансирование научно-исследовательских работ, подготовка научных кадров, внедрение компьютерной техники.

Следующий раздел – «Повышение эффективности производства». Он включает обобщающие показатели эффективности производства, показатели повышения эффективности использования отдельных видов ресурсов (трудовых, материальных, основных производственных фондов).

В разделе «Капитальное строительство» планируются: объем капитальных вложений, ввод в действие основных фондов и производственных мощностей, показатели эффективности капитальных вложений.

Раздел «Материально-техническое обеспечение производства» содержит плановые расчеты по обоснованию потребностей в материальных ресурсах (на производственные нужды, ремонт, строительство, техническое развитие производства) и определению эффективных источников их покрытия.

В разделе «Труд и кадры» рассчитывается потребность в рабочих кадрах и источники ее покрытия, численность работников, фонд заработной платы, показатели производительности труда.

В разделе «Себестоимость продукции» осуществляются плановые расчеты себестоимости отдельных видов продукции (плановые калькуляции) и себестоимости всей произведенной и реализованной продукции, а также расчеты снижения себестоимости.

Раздел «Финансовый план» должен содержать такие документы, как план денежных поступлений и расходов; ожидаемые финансовые результаты деятельности предприятия (план прибылей и убытков); плановый баланс активов и пассивов предприятия; показатели финансового состояния предприятия в плановом году.

В планах развития предприятий в зависимости от их конкретных особенностей и потребностей могут выделяться и другие такие разделы, такие как: «Социальное развитие трудового коллектива», «Охрана природы и рациональное использование природных ресурсов», «Использование вторичного сырья», «Внешнеэкономическая деятельность» и др.

Содержание плана развития предприятия определяется его разделами, а непосредственно и конкретно выражается экономическими показателями. На основе этих показателей осуществляется количественная характеристика плановых заданий по развитию предприятия. Это выражается в том, что уровень каждого показателя зависит от уровня других показателей, связан с ними какими-то математическими зависимостями. Так, объем производства может быть как произведение численности работников и производительности труда, прибыль – как разность между оптовой ценой и полной себестоимостью.

Плановые показатели подразделяются по отдельным видам в разрезе различных признаков). В зависимости от единиц исчисления планируемые показатели могут быть натуральными и стоимостными. Стоимостные исчисляются в денежных единицах (гривнах, тыс. гривней, млн. гривней и т.д.). Например, товарная продукция, прибыль, себестоимость, объем основных промышленно-производственных фондов и т.д. Натуральные показатели выражаются в натуральных единицах, т.е. единицах, характеризующих физические свойства продукции (штука, тонна, в погонных метрах, квадратных метрах и т.д.). Например, выпуск продукции в физическом выражении, численность работников и т.д. Некоторые показатели, например, объем продукции, могут исчисляться и в натуральных единицах, и в стоимостных.

По признаку того, какую сторону хозяйственной деятельности характеризуют показатели, они делятся на два вида: количественные (объемные) и качественные. Количественные показатели отражают количественную, объемную сторону хозяйственной деятельности: объем применяемых ресурсов (численность работников, величина основных фондов, оборотных средств и т.д.), объем продукции (произведенной, реализованной, отгруженной) и т.д. Качественные показатели характеризуют результаты применения ресурсов, эффективность хозяйственной деятельности. Они могут представлять собой относительные величины, отражающие результативность применения производственных ресурсов, т.е. размеры результата, эффекта в расчете на единицу ресурсов (производительность труда, рентабельность, фондоотдача, себестоимость единицы продукции и т.п.).

По признаку роли, выполняемой показателем по отношению к другому показателю в объективно существующей взаимосвязи с этим показателем, выделяются также два вида показателей: синтетические и аналитические. Синтетические показатели объединяют, синтезируют действие аналитических показателей. Аналитические показатели выступают по отношению к синтетическим в качестве факторных показателей, обусловливающих синтетические, детализирующих их. Каждый показатель может быть и синтетическим, и аналитическим в зависимости от того, во взаимосвязи с каким показателем он рассматривается. Так, показатель производительности труда выступает синтетическим показателем по отношению к показателям средней часовой выработки одного рабочего, средней продолжительности рабочего дня одного рабочего и др., но аналитическим по отношению к объему произведенной продукции.

По признаку того, на каком уровне управления утверждаются плановые задания , показатели делятся на утверждаемые, или директивные, и расчетные. К первому виду относятся те показатели, задания по которым доводятся вышестоящими организациями. Расчетными называются те показатели, плановые задания, по которым исчисляются самими хозяйственными подразделениями в зависимости от уровня утверждаемых показателей.

По признаку способа количественного выражения уровня показателей выделяются интервальные и моментные показатели. Моментными являются те показатели, уровни которых выражаются данными на определенные моменты времени (даты): например, величина основных фондов на начало каждого месяца, численность работников на эти же даты и т.д. Интервальными являются показатели, уровни которых характеризуются величинами, представляющими собой итоги суммирования результатов за какой-то период (интервал) времени: выпуск продукции за месяц, квартал, год. В планировании, учете, анализе возникает необходимость приведения моментных и интервальных показателей в сопоставимое состояние. Для этого по моментным показателям рассчитываются средние величины за соответствующий период времени. При этом в зависимости от особенностей показателя применяются различные виды средних величин: средняя арифметическая, средняя хронологическая и др.

Планирование представляет собой процесс принятия управ­ленческих решений относительно того, что должно быть сделано, где и каким образом. В связи с переходом к рыночным методам хозяйствования идет переосмысление места и роли планирования в управлении экономикой. Принято различать два типа планиро­вания: директивное и индикативное.

Директивное {централизованное) планирование предполагает применение командно-административных методов воздействия для обязательного претворения в жизнь намеченных целей и за­дач. Издаются административные документы, обязательные для выполнения - законы, приказы, распоряжения и др., контроли­руется практическая реализация поставленных задач.

Индикативное планирование предполагает разработку важнейших параметров развития экономики, но не в качестве обязательных для исполнения директив, а в качестве ориентиров (индикаторов). Это основной инструмент по выполнению намеченных стратегических задач, с учетом конкретно складывающейся экономической обста­новки на кратковременный и среднесрочный период.

В процессе планирования рассматриваются и оцениваются аль­тернативные варианты будущего действия, и для его осуществле­ния выбирается наилучший. Решения руководства передаются сверху вниз по иерархическим ступеням организации с тем, чтобы управляющие каждого нижестоящего уровня могли конкретизи­ровать свой план. В итоге планирование представляет собой про­цесс подготовки решений о целях, средствах и действиях работни­ков предприятия путем целенаправленной сравнительной оценки различных альтернативных вариантов действий при изменяющих­ся условиях.

Функционирование предприятия всегда связано с использова­нием ресурсов. Поэтому можно упрощенно сказать, что план - это тот или иной вариант использования ресурсов предприятия, которые являются, таким образом, предметом планирования. А основная цель планирования - это оптимизация использования ресурсов для достижения наиболее высокого эффекта от их по­требления.

Разработка планов должна основываться на определенных принципах. К важнейшим принципам планирования относятся: си­стемность, непрерывность, целенаправленность и приоритет­ность, комплексность, социальная ориентация, оптимальность, адекватность, сбалансированность и пропорциональность, сочета­ние отраслевого и регионального аспектов планирования.

Принцип системности предполагает исследование количествен­ных и качественных закономерностей в экономических системах, построение такой логической цепочки исследования, согласно ко­торой процесс выработки и обоснования любого решения должен отталкиваться от определения общей цели системы и подчинять деятельность всех подсистем достижению этой цели.

В связи с непрерывностью экономического развития, совер­шенствованием производства на базе развития науки и техники должен соблюдаться принцип непрерывности, т. е. преемственно­сти прогнозов, планов. В соответствии с этим принципом долж­ны разрабатываться и увязываться между собой прогнозы и пла­ны различного временного аспекта. Так, среднесрочные планы должны разрабатываться на основе перспективных направле­ний; отражаемых в долгосрочных планах, краткосрочные - исходя из показателей среднесрочных планов. Долгосрочные планы должны корректироваться и продлеваться на соответ­ствующий период. Это обусловлено возникновением новых по­требностей общества, крупными изменениями в технике и по другим причинам.

Принцип целенаправленности и приоритетности требует, чтобы каждый план носил целевой характер, т. е. был направлен на дос­тижение определенных целей, а в качестве приоритетов выделя­лись бы отрасли экономики и социально-экономические пробле­мы, от развития и решения которых зависит развитие экономики в целом.

Принцип приоритетности реализуется в тесной связи с принци­пом комплексности, предполагающим рассмотрение всех сторон объекта исследования в его связи и зависимости с другими про­цессами и явлениями.

При обеспечении приоритета в развитии важнейших отраслей должно предусматриваться соответствующее развитие всех других отраслей. Поэтому с двумя названными выше принципами тесно связан принцип социальной ориентации, требующий обеспечения приоритетного решения социальных проблем.

В целях эффективного функционирования экономики должен соблюдаться принцип оптимальности. Термин «оптимальный» оз­начает наилучший, т. е. из всех возможных вариантов должен вы­бираться наилучший, наиболее эффективный. Оптимальность не­посредственно связана с повышением эффективности производ­ства.

Принцип адекватности предполагает отражение реальных про­цессов, протекающих в экономике.

Сбалансированное и пропорциональное развитие экономики возможно при учете в процессе разработки прогнозов и планов принципа сбалансированности и пропорциональности. Сущность это­го принципа заключается в балансовой увязке показателей, уста­новлении пропорций и обеспечении их соблюдения.

Принцип сочетания отраслевого и регионального планирования требует, чтобы отраслевые планы разрабатывались с учетом инте­ресов данной территории и рационального использования мест­ных ресурсов.

суммой ресурса на начало планового периода и его прихода в те­чение планового периода и суммой расхода ресурса в течение пла­нового периода и его остатка на конец периода:

Используются различные методы планирования. Рассмотрим основные из них.

Программно-целевой метод основывается на выборе реально поставленной цели функционирования предприятия и разработ­ке для него нескольких вариантов взаимоувязанных экономичес­ких и социальных программ развития. Программно-целевое пла­нирование построено по логической схеме: цели - пути - спо­собы-средства. Этот метод предполагает многообразие целей: научно-технических, организационно-экономических, экологи­ческих и др.

Расчетно-конструктивный метод предполагает определение показателей плана на основе расчетов, построенных исходя из имеющейся информации о взаимосвязи объектов, составляющих планируемую систему. Примером применения расчетно-конст­руктивного метода является расчет технологических карт в расте­ниеводстве, когда плановые показатели определяются исходя из имеющихся материальных, трудовых и иных ресурсов и техноло­гий с учетом особенностей предприятия и прошлого опыта.

Нормативный метод предусматривает расчет плановых показа­телей исходя из существующих технико-экономических норм и нормативов. Норма - это научно обоснованная величина эконо­мического показателя. Ее конкретная величина определяется на основе расчетов с учетом имеющихся производственных ресурсов, применяемых технологий и особенностей предприятия.

При планировании производства наиболее важное значение имеют нормы затрат материальных ресурсов (нормы высева, кор­мления, расхода ТСМ и др.), нормы затрат труда и заработной платы (нормы выработки и обслуживания, расценки величины оплаты труда и т. д.) и технологические нормы, определяемые тех­нологическими процессами (норма естественной убыли, содержа­ние переваримого протеина в одной кормовой единице, концент­рация действующего вещества в единице объема технологического раствора гербицидов).

Под нормативами понимают регламентированные величины для расчета экономических показателей. Такими нормативами яв­ляются, например, величина налоговых платежей (федеральный норматив) или величина амортизационных отчислений (отрасле­вой норматив). В большинстве случаев нормативы регламентиру­ются (устанавливаются) органами государственной власти.

Балансовый метод - составление балансовых моделей. Он предполагает расчет плановых показателей на основе сопоставле­ния приходной и расходной частей какого-либо ресурса. В общем виде плановый баланс выражается равенством (балансом) между

где О нач - наличие ресурса на начало планового периода; П - приход ресурса в течение планового периода; Р - расход ресурса в течение планового периода; Окон - остаток ресурса на коней планового периода.

Моделирование заключается в создании такого аналога планиру­емого процесса, в котором отражены все важнейшие с точки зре­ния цели исследования свойства данного процесса и опущены его второстепенные черты. Различают следующие модели: матрич­ные, модели оптимального планирования, экономико-статисти­ческие (трендовые, факторные), имитационные, модели принятия решений.

12.2. СИСТЕМА ВНУТРИХОЗЯЙСТВЕННОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ

Сельскохозяйственное производство представляет собой слож­ную совокупность взаимосвязанных производств, предприятий и отраслей. Производственная и предпринимательская деятель­ность сельскохозяйственного предприятия в условиях рыночной экономики связана с возможными рисками достижения цели. Успех деятельности в значительной степени зависит от качества внутрихозяйственного планирования, предусматривающего пер­спективные цели, способы их достижения и ресурсное обеспече­ние. Планирование сельскохозяйственного предприятия пред­ставляет собой цепь взаимосвязанных экономических" расчетов, направленных на получение намеченных высоких экономических результатов.

Система внутрихозяйственного планирования представляет со­бой установление обоснованных пропорций в экономическом и социальном развитии предприятия и его подразделений, обеспе­чивающих получение высоких экономических результатов с уче­том местных условий и достигнутого уровня развития производ­ства. Ее можно классифицировать по следующим направлениям.

В зависимости от срока, на который составляется план, и сте­пени детализации плановых расчетов принято различать долго­срочное (перспективное), среднесрочное и краткосрочное (теку­щее) планирование.

Долгосрочное (перспективное) планирование охватывает период от 5 до 20 лет. Такие планы определяют долговременную страте­гию предприятия, включая социальное, экономическое, научно-технологическое развитие. Перспективные долгосрочные планы

предусматривают долговременные изменения объема производ­ства и продаж, уровня издержек, производительности труда и других показателей на основе прошлого опыта и существующих тенденций при условии, что эти тенденции будут сохраняться в течение достаточного времени в будущем. Перспективные планы прогнозируют максимальное производство продукции при ми­нимальных затратах труда и средств и получение максимальной прибыли.

Перспективное планирование следует отличать от прогнозиро­вания. По форме они представляют собой один и тот же процесс, а по содержанию различаются. Прогнозирование - это процесс предвидения, построенный на вероятностном, научно обоснован­ном суждении о перспективах развития и возможном состоянии объекта в будущем. Прогнозирование позволяет выявить альтер­нативные варианты развития планируемого процесса или объекта и обосновать выбор наиболее приемлемого варианта. В этом смысле прогнозирование является одним из этапов перспективно­го планирования.

К долгосрочным (перспективным) планам относят план орга­низационно-хозяйственного устройства.

План организационно-хозяйственного устройства (оргхозплан) предприятия представляет собой проект рационального построения сельскохозяйственного предприятия, в котором все отрасли и эле­менты производства находятся в научно обоснованных пропорци­ях, позволяющих рационально вести хозяйство, получая макси­мальное количество прибыли при наименьших затратах ресурсов.

Оргхозплан состоит из двух основных частей: в первой части планируется развитие ведения производства, во второй части - социальное развитие коллектива.

План организационно-хозяйственного устройства сельскохо­зяйственного предприятия разрабатывается на основе проектного задания. Для расчета проектного задания, кроме специалистов хо­зяйства, привлекаются работники районных и областных сельско­хозяйственных органов, сотрудники научно-исследовательских учреждений. В проектном задании предусматривают планировку и специализацию предприятия с учетом развития сельскохозяй­ственного производства в районе, примерные показатели развития главной отрасли, специализацию хозяйства, размещение населен­ных пунктов, строительство дорог, культурно-бытовых учрежде­ний и т. д.

Кроме проектного задания для составления плана необходимо иметь уточненные нормы и нормативы, используемые при плани­ровании отдельных технико-экономических показателей, сведе­ния о системе машин, новых технологиях производства. При со­ставлении оргхозплана необходимо учитывать областные реко­мендации, изложенные в системах ведения хозяйства на данной территории на перспективу.

Среднесрочное планирование осуществляется на период от 2 до 5 лет. На некоторых предприятиях среднесрочное планирование совмещается с текущим. В этом случае составляется так называе­мый скользящий пятилетний план, в котором первый год детали­зируется до уровня текущего плана и представляет собой по сути дела краткосрочный план.

План экономического и социального развития составляют исходя из задач, поставленных в плане организационно-хозяйственного устройства. Он более детален и предусматривает не только пост­роение, но и осуществление проекта устройства предприятия, си­стемы ведения хозяйства.

Как и план организационно-хозяйственного устройства, план экономического и социального развития включает в себя две час­ти: производственную, где содержится информация о юридичес­ком статусе предприятия, специализации и размерах хозяйства, рассмотрен вопрос развития растениеводческих и животноводчес­ких отраслей с учетом межхозяйственной кооперации, состояние и развитие вспомогательных и подсобных производств, механиза­ция и автоматизация производственных процессов, потребность в рабочей силе и величина средств, направленных на оплату труда, и другие вопросы.

Вторая часть плана - социальная, где решаются проблемы подготовки и обеспечения предприятия квалифицированными работниками, улучшения условий труда, развития личного под­собного хозяйства, улучшения жилищно-бытовых и социальных условий работников предприятия.

Краткосрочное (текущее) планирование охватывает период до 1 года, включая полугодовое, квартальное, месячное, недельное (декадное) и суточное планирование. В данном случае разрабатыва­ется годовой производственно-финансовый план деятельности все­го сельскохозяйственного предприятия и годовой производствен­ный план или хозрасчетное задание каждому подразделению.

Годовой производственно-финансовый план представляет собой программу работы хозяйства на конкретный календарный год. В годовом плане разрабатывается большое число показателей, оп­ределяется срок выполнения работ, информируются непосред­ственные исполнители.

При расчете показателей годового плана широко используют различные методы планирования, делают много вспомогательных расчетов, таблиц и прилагают их к плану. Бланк плана производ­ственно-финансовой деятельности сельскохозяйственного пред­приятия содержит 28 форм, сгруппированных в 5 разделов: основ­ные экономические показатели; производственная программа; це­нообразование; инвестиционная деятельность; финансовая деятельность.

Хозрасчетное задание подразделению есть не что иное, как про­грамма отдельного трудового коллектива. Такие штаны и задания

разрабатываются при составлении производственно-финансового плана предприятия и являются его составными частями. В произ­водственных планах подразделению определяется плановый объем производства валовой продукции, незавершенное произ­водство, лимиты затрат, основные средства, распределение трудо­вых ресурсов.

Стратегическое планирование, как правило, ориентировано на долгосрочную перспективу и определяет основные направления развития хозяйствующего субъекта. Основная цель стратегическо­го планирования - создание потенциала для выживания предпри­ятия в условиях динамично изменяющейся внешней и внутренней среды, порождающей неопределенность перспективы. В результа­те стратегического планирования предприятие ставит перспектив­ные цели и вырабатывает средства для их достижения.

Если стратегическое планирование рассматривать как поиск новых возможностей предприятия, то тактическое планирование следует считать процессом создания предпосылок для реализации этих новых возможностей. Результатом тактического планирова­ния является план экономического и социального развития фир­мы, представляющий собой комплексную программу производ­ственной, хозяйственной и социальной деятельности на соответ­ствующий период.

Тактическое планирование, как правило, охватывает кратко­срочный и среднесрочный периоды, а стратегическое планирова­ние эффективно в долгосрочном и среднесрочном периодах.

Оперативно-календарное планирование является завершающим этапом в планировании хозяйственной деятельности предприя­тия. Основная задача такого планирования - конкретизация по­казателей тактического плана, что необходимо для организации повседневной планомерной и ритмичной работы предприятия и его структурных подразделений.

В ходе оперативно-календарного планирования разрабатыва­ются оперативные планы, составляющиеся по периодам важней­ших работ в отраслях и подразделениях хозяйства. В отраслях ра­стениеводства разрабатывают оперативные технологические ра­бочие планы по периодам сельскохозяйственных работ и планы-наряды на выполнение отдельных работ. Рабочие планы составляют по периодам работ: весенние работы; уход за расте­ниями; уборка сена; уборка зерновых культур; посев озимых культур; уборка поздних культур; вспашка зяби, работы в зимний период.

Кроме того, в оперативно-календарном планировании состав­ляют планы-наряды на выполнение отдельных работ как задания подразделениям и непосредственным исполнителям на один или несколько дней.

Основой тактического и оперативного планирования являются технологические карты. В сельском хозяйстве технологическая карта - это документ, в котором изложена технология производ­ства определенного продукта. В карте в хронологической последо­вательности перечисляют все виды работ, которые необходимо осуществить для получения той или иной продукции в запланиро­ванном объеме, определяют потребное количество рабочей силы и техники, а также производственные затраты по установленным показателям.

12.3. БИЗНЕС-ПЛАНИРОВАНИЕ

Бизнес-план - это план развития предприятия, необходимый для освоения новых сфер деятельности, создания новых видов бизнеса или продвижения на рынке (если ведется речь о новом товаре). Такой план может быть разработан как для нового, только создающегося предприятия, так и для уже существующего пред­приятия на очередном этапе его развития.

Основные задачи бизнес-плана - выработка стратегии пред­приятия:

определение степени жизнеспособности и будущей устойчиво­сти предприятия (оценка его финансового положения, определе­ние потребности в инвестициях);

снижение риска предпринимательской деятельности;

конкретизация перспективы бизнеса в виде системы количе­ственных и качественных показателей;

привлечение финансовых средств и потенциальных партнеров.

Бизнес-план является составной частью стратегического плана, он также охватывает достаточно длительный период, обычно - 3-5 лет, а иногда больше. Однако, в отличие от стратегического плана, бизнес-план включает не весь комплекс общих целей пред­приятия, а только одну из них, ту, которая связана с созданием и развитием определенного нового вида деятельности (бизнеса). Бизнес-план имеет четко очерченные временные рамки, по исте­чении которых определенные планом цели и задачи должны быть выполнены.

Прототипом бизнес-плана может служить технико-экономи­ческое обоснование, которое является составной частью проект-но-технической документации. Однако технико-экономическое обоснование по сравнению с бизнес-планом носит более узкий, специфичный характер.

Обычно бизнес-план состоит из следующих разделов.

Титульный лист. Содержит заголовок плана, дату его подго­товки, исполнителей, полное имя и адрес предприятия.

Резюме. В сжатой форме излагают суть плана развития пред­приятия, его преимущества. Приводят основные итоги маркетин-