Nafta'nın temel özellikleri. Kuzey Amerika Serbest Ticaret Bölgesi

NAFTA- farklı ekonomik, sosyal ve ekonomik düzeylerde üç ülkeyi birleştiren kapsamlı bir bölgesel anlaşma siyasi gelişme; ilişkilerini yönetir çeşitli yönler- mal ve hizmet ticareti, yatırım işbirliği, fikri mülkiyetin korunması, ekoloji. Anlaşma 1994 yılında ticaret engellerini sorunsuz bir şekilde azaltmak amacıyla imzalandı. çeşitli endüstriler ABD ekonomisi. Kanada ve Meksika, mal ve hizmetlerin katılımcı ülkelerin pazarlarına erişimini sağlamak ve kolaylaştırmak ve resmi olarak tek bir kıtasal serbest ticaret sistemi anlamına geliyordu. NAFTA, tüm koşulları yalnızca NAFTA üyeleri için geçerli olan ve üçüncü ülkelerle ilgili olarak her devlet bağımsız bir dış ekonomik politika geliştiren bir serbest ticaret bölgesidir.

Kuzey Amerika Serbest Ticaret Bölgesi (NAFTA)

XXI yüzyılın başlarında. dünyanın tüm kıtalarında entegrasyon blokları gelişmiştir. Bunlardan bazılarını ele alalım.

Kuzey Amerika, aşağıdakiler kapsamında entegrasyon tarafından benimsenmiştir: NAFTA- Kuzey Amerika Serbest Ticaret Bölgesi. Kanada, Amerika Birleşik Devletleri ve Meksika arasındaki anlaşma 1 Ocak 1994'te yürürlüğe girdi. İttifak olgusu, iki gelişmiş ülkenin nispeten geri bir ülke ile birleşmesi olgusudur. Anlaşmanın imzalandığı dönemde (1992), ABD'de ortalama yıllık miktar 23.2 bin dolar, Kanada'da - 20.7 bin dolar, Meksika'da - 3.5 bin dolar (veya ABD'den 6.6 kat daha düşük).

Derneğin başlatıcısı ve lideri, finansal ve yenilikçi gücünü dünyanın en zengin doğal ve ucuz kaynaklarıyla birleştiren Amerika Birleşik Devletleri'dir. emek kaynakları Meksika, temel olarak Amerikan rekabetçi ürünleri için pazarları genişletti. Amerika tüm Kuzey Amerika'ya nüfuz ediyor. Meksika'yı bir geçiş kapısı olarak gören ABD'nin jeopolitik hırsları son rolde değil. Latin Amerika- tüm Amerika kıtasını (FTAA) kapsayan bir pan-Amerikan serbest ticaret bölgesinin yaratılması için başlangıç.

Meksika'nın kazancı, Amerika Birleşik Devletleri'nden gelen sermaye akışının, özellikle doğrudan yatırımın, ekonomiyi yeniden yapılandırmayı mümkün kılması ve altyapının (yollar, köprüler, telekomünikasyon, vb.) gelişmesine ivme kazandırmasıdır. Spesifik yer çekimi Amerikan TNC'lerinin toplam yabancı yatırım miktarı yaklaşık 2/3'tür. Meksika'nın kuzeyinde, Amerikan UÖŞ'lerinin montaj fabrikaları olan maquiladoras, ana ekonomik birimler haline geldi. Bu, Meksika'nın ihracatını önemli ölçüde artırmasına izin verdi. bitmiş ürün Amerika'da. ABD'nin Meksika dış ticaretindeki payı %90'a yükseldi. Her yıl Amerika Birleşik Devletleri'ne 500.000'e kadar Meksikalı parantez giriyor. Onların anavatanlarına yaptıkları mali transferler, Meksika'nın petrol ihracatından elde ettiği gelirle karşılaştırılabilir olan, yılda 10 milyar dolara ulaşıyor.

Ancak kayıplar da vardı: küçük üreticilerin mahvolması, pesoda keskin bir düşüş, ABD pazarına bağımlılığın artması. Döviz krizi, ABD baskısı altında sağlanan acil krediyle aşıldı.

Kanada-Amerikan Serbest Ticaret Bölgesi 1988'de kuruldu. NAFTA'nın oluşturulması Kanada ve Meksika arasındaki ticareti artırdı, ancak ilişkilerinin asimetrisi ve ABD'nin baskın konumu hala devam ediyor.

NAFTA çerçevesinde, bu türden hiçbir uluslarüstü yönetişim yapısı oluşturulmamıştır. NAFTA'nın kurumsal yapısı, başlıca üç ülkenin ticaret bakanları düzeyindeki Serbest Ticaret Komisyonu olan bir dizi komisyon ve komiteyi içermektedir.

• mal ve hizmet ticaretinin önündeki engellerin kaldırılması;
• fikri mülkiyet haklarının korunması için bir sistemin oluşturulması;
• yatırım akışlarının serbestleştirilmesi (ayrımcı olmayan rejim);
• üye ülkeler arasındaki anlaşmazlıkları çözmek için bir mekanizmanın oluşturulması.

Tarifelerin düşürülmesi, her ülkenin "özellikle hassas malları" için korumacı önlemlerle birlikte aşamalı olarak gerçekleşiyor. Özellikle tarım ürünleri için serbest ticaret kurallarından hala muafiyetler (istisnalar) bulunmaktadır. Böylece Meksika, yerli fasulye üretimini ithalattan, Amerika Birleşik Devletleri - sebze ve meyveler, Kanada - süt ürünlerinden koruyor. Hizmet sektöründeki muafiyetler arasında ulaşım (hava, deniz, kara), radyo yayıncılığı, sağlık, hukuk hizmetleri ve diğerleri sayılabilir.

NAFTA'nın kurulması önemlidir. Genel kurallar malların menşe ülkesinin belirlenmesi. Bu, ürünün önemli bir işleme tabi tutulduğu ve yerel bileşenin payının %50'den az olmadığı bir ülkedir.

Anlaşma, Serbest Ticaret Bölgesi'nin ötesine geçen unsurları içermesine rağmen, bir gümrük birliğinin oluşturulmasını öngörmemektedir.

11.1. NAFTA'nın yaratılmasının arka planı ve tarihi

Dernek, 21.78 milyon km2 yüzölçümü ve 450 milyonu aşkın nüfusu ile dünyanın en büyük bölgesel serbest ticaret bölgelerinden biridir. ve 2008'de yaklaşık 16.5 trilyon ABD doları olan toplam GSYİH (oluşum sırasında sırasıyla 390 milyon insan ve 8.04 trilyon dolar).

NAFTA'nın oluşturulmasına ilişkin anlaşma, bu ülkelerin ve özellikle ABD ve Kanada'nın yarım yüzyılı aşkın bir süredir ticaret, ekonomik ve siyasi birlik yönündeki hareketinin sonucudur (Tablo 1). 20. yüzyıl boyunca arasındaki ekonomik sınırları yavaş yavaş bulanıklaştırdı. ABD ve Kanada malların, sermayenin ve sermayenin hareketinin görece serbestleştirilmesi yoluyla iş gücü. ABD ve Kanada arasındaki ekonomik ilişkilerde niteliksel bir değişiklik, 1988'de, Kanada mallarının ABD iç pazarına garantili ve ayrıcalıklı erişimini sağlamak için tasarlanan ABD-Kanada Serbest Ticaret Anlaşması'nın (FTA) eyaletler arası düzeyde imzalanmasıyla meydana geldi.

Tablo 1. Türkiye'de ticari ve ekonomik ilişkilerin gelişme aşamaları Kuzey Amerika

NAFTA'nın özellikleri ve ana faaliyetleri

NAFTA anlaşmasının temel hükümleri (Tablo 2):

• 2010 yılına kadar Amerika Birleşik Devletleri, Kanada ve Meksika arasında ticareti yapılan mallar üzerindeki tüm gümrük vergilerinin aşamalı olarak kaldırılması.
• Meksika'daki Kuzey Amerika sermayesi ve finansı için rejimin gevşetilmesi.
• Meksika'daki finans piyasasında Amerikan ve Kanada bankalarının faaliyetlerinin serbestleştirilmesi.
• Kuzey Amerika pazarını, mallarını Meksika üzerinden ABD'ye yeniden ihraç ederek ABD vergilerinden kaçınmaya çalışan Asyalı ve Avrupalı ​​şirketlerin genişlemesinden korumak.
• ABD-Kanada Tahkim Komisyonunun oluşturulması.

NAFTA'nın oluşturulmasına ilişkin anlaşma, katılımcı ülkelerin üçüncü ülkelerle ticarette ulusal gümrük tarifelerini elinde tuttuklarını varsayar. Ancak karşılıklı ticarette 10 (bazı durumlarda 15) yıllık bir geçiş döneminden sonra ABD, Kanada ve Meksika'da üretilmiş olarak nitelendirilen malların bu ekonomik bölgede serbest dolaşımının gerçekleştirilmesi gerekmektedir. Anlaşmanın uygulanması, ticaretin önündeki tüm tarife ve tarife dışı engellerin ortadan kaldırılmasına yol açacaktır. Hizmet ticaretinin geliştirilmesi, karşılıklı yatırım ve kamu alımları için adil kurallar oluşturulması, fikri mülkiyet haklarının korunmasının güçlendirilmesi ve uyuşmazlıkların çözümü için bir mekanizma oluşturulması öngörülmektedir.

Tablo 2. NAFTA anlaşmasının temel hükümleri

Aynı zamanda NAFTA, tekstil ve otomotiv endüstrilerinde kıta dışı üreticilere karşı korumacı kurallar getiriyor.

NAFTA, tarifeleri ve diğer korumacı engelleri ortadan kaldırarak bir dizi kısıtlamaya (istisnalar) sahiptir:

• Setler kısıtlayıcı ticaret kuralları Ekonominin bazı sektörlerinde bir dizi mal ve yatırım, özellikle dış rekabete "hassas" ve vergi indirim çizelgelerindeki farklılık. Bu tarım, enerji, otomotiv ürünleri, tekstil için geçerlidir. Sözleşmede, tüm mallar üçe bölünmüştür. büyük gruplar- endüstriyel (tekstil ürünleri hariç), giyim eşyası dahil tarım ve tekstil ürünleri. Her grup için vergilerin azaltılmasına yönelik programlar geliştirilmiş ve bir dizi endüstriyel mal için vergilerin derhal kaldırılması öngörülmüştür ve uygulanmıştır.
• İlgili ürünlerin ithalatından zarar gören sektörlere korumayı geçici olarak yeniden sağlamak için maddeler içerir.
• Serbest ticaret rejiminin istisnalarını içerir. Böylece geriye kalanlar şunlardır: Meksika'nın petrol sektöründeki yabancı faaliyetleri yasaklama hakkı, Kanada'nın kültürel açıdan önemli belirli sektörleri (radyo yayıncılığı, film, plak, kitap üretimi, vb.) koruma hakkı; Amerika Birleşik Devletleri'nin yerel fiyatları destekleme ve tarım ürünleri satın alma sistemini sürdürme hakkı.

Entegrasyon bloğuna katılan münferit ülkeler için ticaretin serbestleştirilmesi için farklı koşullar da sağlanmıştır. Örneğin, Amerikan mamul mallarının ithalatındaki Meksika tarifeleri 10 yıl içinde kaldırıldı. Anlaşma yürürlüğe girdiğinde Meksika vergilerinin yaklaşık yarısı kaldırıldı. Daha sonra (beş yıl içinde), Amerika Birleşik Devletleri'nden gelen tüm malların %70'e kadarı Meksika'ya gümrüksüz ithal edildi. Meksika, Kuzey Amerika pazarının çoğuna daha kolay erişim sağladı; beş yıl boyunca vergilerin kaldırılması, endüstriyel ürünlerin neredeyse %90'ını kapsıyordu.

Aynı zamanda, Amerikan endüstrisine "hassas" olan az sayıdaki ürüne uygulanan tarifeler, 15 yıllık sürenin neredeyse sonuna kadar kaldırılmıyor. Meksika ve Kanada arasındaki ticaret tarifeleri de 10 yıllık bir süre içinde aşamalı olarak kaldırılmıştır. Amerika Birleşik Devletleri ve Kanada arasındaki karşılıklı ticarette, 1989'da aralarında ikili bir anlaşma kapsamında daha önce geliştirilen tarife indirim programlarının değiştirilmemesi için bir anlaşma vardı.

sonuçlar

NAFTA'da kalıcı uluslarüstü organlar yoktur. Kural olarak, tüm kararlar ortak ülkelerin en yüksek yetkilileri tarafından alınır. Anlaşmanın ana hükümleri, Amerika Birleşik Devletleri, Kanada ve Meksika arasındaki mal ve hizmet ticaretinde tarife engellerinin kaldırılmasına indirgenmiştir.

NAFTA anlaşmasının katılımcı ülkelerin ekonomik ilişkileri üzerinde yapıcı bir etkisi oldu. Anlaşmanın eylemi, Amerika Birleşik Devletleri ve Kanada arasındaki ilişkilerin 1988'de oluşturulan ikili bir serbest ticaret alanı çerçevesinde serbestleştirilmesinden bu yana, Amerika Birleşik Devletleri ile Meksika ve Kanada ile Meksika arasındaki ilişkileri serbestleştirmeyi amaçlıyor.

Anlaşmanın yatırım işbirliği alanındaki hükmü, katılımcı ülkelerin yatırımcıları için işletmelerin (DYY) oluşturulmasında, şirketlerin satın alınmasında, genişletilmesinde ve yönetilmesinde ayrımcı olmayan bir rejim oluşturur. Yatırımcılar, karları ve sermayeyi ülkelerine iade etme, kamulaştırma durumunda adil tazminat alma, anlaşmazlıkları hükümet tahkiminde çözme hakkına sahiptir. Engellerin bu şekilde kaldırılması, NAFTA içindeki yatırımda önemli bir artışa yol açmıştır.

NAFTA'daki ana yatırım kaynakları şunlardır. Faaliyetleri esas olarak bilgi yoğun endüstrilerde (ABD ve Kanada'da) ve imalat endüstrisinde (Meksika'da) yoğunlaşmıştır. Anlaşma sonucunda, 1994-2008 döneminde karşılıklı yatırımların hacmi 6 kat arttı. Yatırım işbirliği ABD-Kanada, ABD-Meksika planına göre gerçekleştirildi.

ABD, Kanada ve Meksika'nın karşılıklı yatırımlarının sektörel yapısı farklıdır. ABD ve Kanada ile diğer gelişmiş ülkeler arasındaki karşılıklı DYY, ağırlıklı olarak hizmet sektöründe - bankacılık ve finansta - yoğunlaşırken, Meksika'da bu ülkeler esas olarak imalat sektörüne yatırım yapıyor.

Yalnızca yabancı yatırımcılarla açık ve yetkin bir hükümet etkileşim programı varsa, ev sahibi ülkenin ekonomisi üzerinde olumlu bir etkiye sahiptirler. Böyle bir programın yokluğunda, DYY ülkenin ekonomik büyümesini olumsuz yönde etkileyebilir.

NAFTA entegrasyonu ticaretin gelişmesine, üretimin uzmanlaşmasına ve modern teknolojiler ekonominin çeşitli sektörlerinde. Bölgeler arası ticaret, diğer ülkelerle ABD, Kanal ve Meksika ticaretinden daha hızlı büyüdü. NAFTA anlaşması ayrıca hizmet sektöründe (finansal sektör, ticaret, ulaştırma sektörü, sağlık ve iletişim) ve fikri mülkiyetin korunması konularında entegrasyon sürecini de teşvik etti.

NAFTA'nın gelişimindeki asimetri, asimetriyi içerir: Amerika Birleşik Devletleri'nin üç ülkenin GSYİH'sının ve endüstriyel üretiminin yaklaşık %85'ini oluşturmasından kaynaklanan katılımcı ülkelerin endüstriyel potansiyellerinde; son derece gelişmiş ülkeler (ABD ve Kanada) ile gelişmekte olan Meksika arasındaki gelişme düzeyleri; ikili ekonomik ilişkilerin yoğunluğu (ABD-Kanada, ABD-Meksika); Kanada ve Meksika arasındaki olgun ekonomik ilişkilerin eksikliği.

Amerika Birleşik Devletleri, Latin Amerika ülkelerini, NAFTA'nın katılımıyla entegrasyon süreçlerinin geliştirilmesi için öncelikli yönlerden biri olarak görmektedir. Gelecekte NAFTA, oluşturulması şimdilik ertelenmiş olan gelecekteki Amerika Kıtası Serbest Ticaret Bölgesi'nin (FTAA) temeli olabilir. Karayipler ve Orta Amerika bölgeleri, NAFTA'ya, yalnızca ticaret ve finans açısından değil, aynı zamanda daha derin bir endüstriyel entegrasyon düzeyinde de, grup ortaklarından daha fazla entegre olmuş durumda.

Ders 5 Kuzey Amerika ve Latin Amerika ekonomik bölgeleri

Süre - 2 saat.

Ders soruları:

1. Kuzey Amerika NAFTA ülkeleri gruplandırmasının genel özellikleri.

2. Kuzey Amerika'nın önde gelen devletlerinin ekonomilerinin özellikleri: ABD, Kanada, Meksika.

3. MERCOSUR ve CARICOM ülkelerinin Güney Amerika gruplamalarının genel özellikleri.

4. Latin Amerika'nın önde gelen ülkelerinin ekonomilerinin özellikleri: Brezilya, Arjantin, Venezuela.

Soru 1 Kuzey Amerika ülkeleri NAFTA grubunun genel özellikleri

Kuzey Amerika Serbest Ticaret Anlaşması(NAFTA, İngiliz Kuzey Amerika Serbest Ticaret Anlaşması, NAFTA; Fransız Accord de libre-échange nord-américain, ALENA; İspanyolca Tratado de Libre Comercio de América del Norte, TLCAN) Kanada, Amerika Birleşik Devletleri ve Meksika merkezli bir serbest ticaret anlaşmasıdır. Avrupa Topluluğu (Avrupa Birliği) modelinde. NAFTA anlaşması 17 Aralık 1992'de imzalandı ve 1 Ocak 1994'te yürürlüğe girdi.

1980'li yıllarda Avrupa ve Asya'da yaşanan entegrasyon süreçleri ışığında, Avrupa'nın birleşmesi için verilecek cevabın Amerika'nın birleşmesi olması gerektiğinin netleşmesi ve bunun bir parçası olarak NAFTA'nın oluşturulması konusunun önemi arttı. ondan, Kuzey Amerika. Ancak, en başından beri Meksika, Kanada ve Amerika Birleşik Devletleri NAFTA'nın rolünü ve potansiyelini farklı perspektiflerden gördüler.

Kuzey Amerika Serbest Ticaret Birliği'ni (NAFTA) kuran Anlaşma 1 Ocak 1994'te yürürlüğe girdi ve 1988 ABD-Kanada Serbest Ticaret Anlaşması'nı (CUSFTA) muhafaza edip yeniden onayladı.

AB entegrasyon süreçleri yukarıdan aşağıya doğru giderse (hükümetlerden ve Devlet kurumları), daha sonra Kuzey Amerika'da - aşağıdan yukarıya, yani mikro düzeyde (Amerikan ve Kanada şirketleri arasında) işbirliği arzusundan makro düzeyde işbirliğine.

Avrupa entegrasyon süreçlerinin temelini oluşturan anlaşmalardan farklı olarak, NAFTA anlaşması, Avrupa ile ilgili konuları kapsamamaktadır. sosyal alanİstihdam, eğitim, kültür vb.

Hedefler. NAFTA'nın temel amacı, ABD, Kanada ve Meksika arasındaki ticaret ve yatırım engellerini kaldırmaktır. Avrupa Birliği, bir yanda Konsey, Komisyon, Parlamento ve Adalet Divanı, diğer yanda üye devletler olmak üzere organları arasında güç dağılımı ile federal siyaset kavramına dayanırken, NAFTA, entegrasyonu temel alır. bağımsız egemen devletler arasındaki konfederal bağların temelidir. Bu eyaletlerin her birinde ticaret etkileşimi, NAFTA tarafından oluşturulan çerçeve dahilinde özerk karar alma organları tarafından desteklenmektedir. NAFTA Hedefleri:

Anlaşmaya katılan ülkeler arasında gümrük ve pasaport engellerinin kaldırılması ve mal ve hizmet hareketinin teşvik edilmesi;

Serbest ticaret bölgesinde adil rekabet koşullarının yaratılması ve sürdürülmesi;

Anlaşmanın üye ülkelerine yatırım çekmek;

Fikri mülkiyet haklarının uygun ve etkin bir şekilde korunmasını ve korunmasını sağlamak;

Anlaşmanın uygulanması ve kullanılması, ortak uyuşmazlık çözümü ve yönetimi için etkili mekanizmaların oluşturulması;

Anlaşmayı genişletmek ve geliştirmek için gelecekteki üçlü, bölgesel ve uluslararası işbirliği için bir temel oluşturmak;

Tek bir kıta pazarının oluşturulması.

NAFTA'nın temel özellikleri

Diğer bölgesel entegrasyon blokları gibi, NAFTA genişlemek için organize edilmiştir. ekonomik bağlar(öncelikle karşılıklı ticaret) katılımcı ülkeler arasında. NAFTA, üye devletlerin karşılıklı mal ve yatırımlara karşı ayrımcılık yapmasını yasaklayarak, bunlara karşı korumacı kurallar koyar. dış üreticiler(özellikle tekstil ve otomotiv endüstrilerinde).

Kuzey Amerika'daki ekonomik entegrasyon, Kuzey Amerika'daki entegrasyondan farklıdır. Batı Avrupa ve Asya, birçok gelişmiş devletin koordineli düzenleyici faaliyetlerine dayanmaktadır.

Diğer bölgelerde, hükümetler arası anlaşmalar girişimciler arasındaki temasları teşvik ettiğinde entegrasyon “yukarıdan aşağıya” gerçekleştirildi. Farklı ülkeler. NAFTA'da ise entegrasyon süreci “aşağıdan yukarıya” ilerliyordu: birincisi yüksek seviyeşirketler arası ilişkilere ulaşıldı ve daha sonra devletlerarası anlaşmalar temelinde kabul edildi.

NAFTA içinde, AB ve APEC'den farklı olarak, tek bir ekonomik güç merkezi vardır - ekonomisi Kanada ve Meksika'nın toplamından birkaç kat daha büyük olan Amerika Birleşik Devletleri. Bu tek merkezlilik yönetimi kolaylaştırır (önde gelen ülke kararlarını daha zayıf ortaklara kolayca empoze edebilir), ancak aynı zamanda potansiyel çatışmalar ortamı yaratır (ABD ortakları alt konumlarından memnun olmayabilir). Ek olarak, entegrasyon tek taraflıdır: Kanada ve Meksika, ABD ile yakından entegredir, ancak birbirleriyle değil.

NAFTA anlaşmasının temel hükümleri (Tablo I.2 ve Şekil 11.2):

• 1. 2010 yılına kadar Amerika Birleşik Devletleri, Kanada ve Meksika arasında ticareti yapılan mallar üzerindeki tüm gümrük vergilerinin aşamalı olarak kaldırılması.
• 3. Meksika'daki Kuzey Amerika yatırım rejiminin yumuşatılması.
• 4. Amerikan ve Kanada bankalarının Meksika'daki finans piyasasındaki faaliyetlerinin serbestleştirilmesi.
• 5. Kuzey Amerika pazarını, mallarını Meksika üzerinden ABD'ye yeniden ihraç ederek ABD vergilerinden kaçınmaya çalışan Asyalı ve Avrupalı ​​şirketlerin genişlemesinden korumak.
• 6. ABD-Kanada Tahkim Komisyonunun oluşturulması.

NAFTA'nın oluşturulmasına ilişkin anlaşma, katılımcı ülkelerin üçüncü ülkelerle ticarette ulusal gümrük tarifelerini elinde tuttuklarını varsayar. Ancak karşılıklı ticarette 10 (bazı durumlarda 15) yıllık bir geçiş döneminden sonra bu ekonomik bölge ABD, Kanada ve Meksika'da üretilmiş olarak nitelendirilen malların serbest dolaşımını gerçekleştirmelidir. yeniden

NAFTA anlaşmasının temel hükümleri

Tablo 11.2

Anlaşma, ticaretin önündeki tüm tarife ve tarife dışı engellerin kaldırılmasına yol açacaktır. Hizmet ticaretinin iyileştirilmesi, karşılıklı yatırım ve kamu alımları için adil kurallar oluşturulması, fikri mülkiyet haklarının korunmasının güçlendirilmesi ve uyuşmazlıkların çözümü için bir mekanizma oluşturulması planlanmaktadır.

Aynı zamanda NAFTA, tekstil ve otomotiv endüstrilerinde kıta dışı üreticilere karşı korumacı kurallar getiriyor.

NAFTA, tarifeleri ve diğer korumacı engelleri ortadan kaldırarak bir dizi kısıtlamaya (istisnalar) sahiptir:

Pirinç. 11.2.

• 1. Ekonominin belirli sektörlerinde, özellikle de dış rekabete “hassas” olanlarda, bir dizi mal ve yatırımda ticaret için kısıtlayıcı kurallar ve vergi indirim programlarında bir farklılık oluşturur. Bu tarım, enerji, otomotiv ürünleri, tekstil için geçerlidir. Anlaşmada, tüm mallar üç büyük gruba ayrılmıştır - endüstriyel (tekstil ürünleri hariç), giyim dahil tarım ve tekstil ürünleri. Her grup için vergilerin azaltılmasına yönelik programlar geliştirilmiş ve bir dizi endüstriyel mal için vergilerin derhal kaldırılması öngörülmüştür ve uygulanmıştır.
• 2. İlgili ürünlerin ithalatından zarar gören sektörlere korumayı geçici olarak yeniden sağlamaya yönelik hükümler içerir.
• 3. Serbest ticaret rejiminin istisnalarını içerir. Böylece, aşağıdakiler korunur: Meksika'nın petrol sektöründeki yabancı faaliyetleri yasaklama hakkı; Kanada'nın kültürel açıdan önemli belirli sektörleri (yayın, filmler, plaklar, kitaplar vb.) koruma hakkı; Amerika Birleşik Devletleri'nin yerel fiyatları destekleme ve tarım ürünleri satın alma sistemini sürdürme hakkı.
• 4. Entegrasyon bloğuna katılan münferit ülkeler için ticaretin serbestleştirilmesi için farklılaştırılmış koşullar da sağlanmıştır. Örneğin, Amerikan mamul mallarının ithalatındaki Meksika tarifeleri 10 yıl içinde kaldırıldı. Anlaşma yürürlüğe girdiğinde Meksika vergilerinin yaklaşık yarısı kaldırıldı. Daha sonra (beş yıl içinde), Amerika Birleşik Devletleri'nden gelen tüm malların %70'e kadarı Meksika'ya gümrüksüz ithal edildi. Meksika, Kuzey Amerika pazarının çoğuna daha kolay erişim sağladı; beş yıl boyunca vergilerin kaldırılması, endüstriyel ürünlerin neredeyse %90'ını kapsıyordu.

Aynı zamanda, Amerikan endüstrisine "hassas" olan az sayıdaki ürüne uygulanan tarifeler, 15 yıllık sürenin neredeyse sonuna kadar kaldırılmıyor. Meksika ve Kanada arasındaki ticaret tarifeleri de 10 yıllık bir süre içinde aşamalı olarak kaldırılmıştır. Amerika Birleşik Devletleri ve Kanada arasındaki karşılıklı ticarette, 1989'da aralarında ikili bir anlaşma kapsamında daha önce geliştirilen tarife indirim programlarının değiştirilmemesi için bir anlaşma vardı.

NAFTA kapsamında gümrük tarifelerinin aşamalı olarak düşürülmesi (Tablo 11.3), 1 Haziran 1991'de yürürlükte olan baz oranlar temelinde gerçekleşti. NAFTA menşe kurallarına ilişkin olarak aşağıdaki gereksinimler belirlendi: mallar tamamen Kuzey'de üretilmelidir. Amerikan serbest ticaret bölgesi veya önemli ölçüde dönüştürülmüş ( yeni ürün), sırasıyla uyumlaştırılmış sistemin başka bir tarife satırına girer.

Bazı mallar (arabalar, kimyasal ürünler, ayakkabılar) için bileşenlerin en az %50-60'ının Anlaşmaya katılan ülkelerde üretilmesi gerekmektedir.

NAFTA serbest ticaret bölgesi oluşturma aşamaları

Tablo 11.3

Kaynak: Kasımova N.L. NAFTA: Yaratılış ve Gelişme Eğilimleri için Ön Koşullar //ABD: Ekonomi, Politika, İdeoloji. - 2001. - No. 9. - S. 105.

NAFTA ayrıca ticaretin önündeki diğer engelleri de ortadan kaldırdı: ithalat lisansı gereklilikleri ve gümrükleme ücretleri.

NAFTA aslında ticarette ulusal bir rejim kuruyor. Yalnızca malları değil, hizmetlere yatırım yapma ve sınır ötesi hizmet satma hakkı da dahil olmak üzere hizmetleri de kapsar.

Aynı zamanda Kuzey Amerika'daki entegrasyon süreçleri de farklı özelliklere sahiptir. Aslında, 1994 yılında NAFTA'nın oluşturulması, yeni yaklaşım entegrasyon teorisi ve pratiğinde. NAFTA içindeki ekonomik entegrasyonun özellikleri:

• 1. Temel: ("aşağıdan yukarıya") şirketlerle işbirliği yapma arzusu (mikro seviye).
• 2. Entegrasyon modelinin yapısı: ABD, Kanada ve Meksika'nın ekonomik bağımlılığının asimetrisi. Kanada ihracatının yaklaşık %75-80'i (Kanada'nın GSYİH'sının %20'si) ABD'de satılmaktadır. ABD'nin Kanada'daki doğrudan yabancı yatırım (DYY) payı %75'i ve Kanada'nın ABD'deki payı - %9'u aşıyor.

Meksika ihracatının yaklaşık %70'i ABD'ye gidiyor ve Meksika ithalatının %65'i oradan geliyor. ABD'nin Meksika'ya yapılan toplam DYY girişlerindeki payı %60'ı aşıyor. ABD GSYİH'sı Kanada'nın 14,5 katı ve Meksika'nın 19 katıdır. Meksika ve Kanada'nın ekonomik yapıları arasındaki etkileşim, derinlik ve kapsam olarak Kanada-Amerika ve Meksika-Amerika entegrasyonundan çok daha düşüktür. Kanada ve Meksika, Amerikan şirketlerinden sermaye ve teknoloji çekmede, entegrasyon sürecindeki ortaklardan daha çok, Amerikan mal ve emek pazarındaki rakipler gibidir.

• 3. NAFTA - Dernek yapısal tip Büyük şirketlerin ve otomotiv endüstrisi, birleşik ülkelerin tekstil endüstrisi gibi ekonominin belirli sektörlerinin öncü rolü ile karakterize edilen .
• 4. Entegrasyon mekanizması: Uluslar üstü kurumlar yoktur. NAFTA içindeki entegrasyon süreci, genel bütçe fonlarının ekonomik olarak daha az gelişmiş ülkeleri "çekmek" için kullanıldığı Batı Avrupa'dan önemli ölçüde farklıdır. NAFTA, gümrük tarifelerinin asimetrisini Meksika lehine telafi edici bir mekanizma kullanır. Ama ulusüstü bir bütçe yok, Meksika'ya sübvansiyon yok. Geri kalmışlığını kendi başına yenmesi gerekir. NAFTA'nın geliştirilmesi sürecinde, AB dışında kendi çerçevesi içinde kurumsal mekanizmaların ortaya çıkması olasıdır.
• 5. Bölgesel kapsama: NAFTA, üç alanı kapsayan tek bir kıta sistemidir. ulusal ekonomiler. Belki gelecekte Küba da dahil olmak üzere Pan-Amerikan Ortak Pazarının çekirdeği haline gelebilecektir.
• 6. Geniş soru yelpazesi. Anlaşma sadece ticaretin serbestleştirilmesi ile ilgili değil, aynı zamanda yatırım, hizmet sektörünün serbestleştirilmesi, fikri mülkiyet hakları, çevresel konular, işçi işbirliği ve devletlerarası anlaşmazlık çözüm mekanizması konularını da içeriyor.
• 7. Seviyelerde önemli farklılıklar ekonomik gelişme katılan ülkeler. İlk kez, bir Üçüncü Dünya devleti, son derece gelişmiş iki güçle gönüllü olarak birleşti. Meksika ve Amerika Birleşik Devletleri arasındaki kişi başına düşen GSYİH farkı 6,6 katına ve Kanada ile 4,1 katına ulaşıyor. Üye ülkelerin ekonomik gelişme düzeylerinde böylesine önemli bir boşluk, tek bir ekonomik kompleks oluşturmayı zorlaştırmaktadır.

Tablodan da anlaşılacağı gibi. 11.4, nüfus, toplam GSYİH ve bir dizi temel ekonomik gösterge açısından, Kuzey Amerika entegrasyon grubu AB ile karşılaştırılabilir. NAFTA'nın güçlü bir ekonomik potansiyeli var (özellikle ABD sayesinde). NAFTA'daki entegrasyon süreçleri AB ile karşılaştırıldığında, Amerika Birleşik Devletleri'nin Kuzey Amerika ekonomik bölgesindeki baskın konumu, Kanada ve Meksika ekonomileri arasındaki zayıf ilişki ve bu süreçlerle ilişkili asimetri ile ayırt edilir. ekonomik etkileşim ABD, Kanada ve Meksika.

Tablo 11.4

NAFTA üyesi ülkelerin 2007 yılı sosyo-ekonomik gelişmişlik göstergeleri

Bir kaynak". UNCTAD İstatistik El Kitabı, 2008.

NAFTA, Amerika, Kanada ve Meksika gibi ülkeler arasında bir anlaşma olan Kuzey Amerika Serbest Ticaret Bölgesi'dir. Bu devletlerin topraklarında tek bir pazar bölgesi oluşturuldu. Devletler arasındaki anlaşma 1994 yılında başkanları tarafından imzalandı. Anlaşmanın şartlarına uygun olarak, birliğe dahil olan ülkeler, önümüzdeki on yılda hem gümrük hem de pasaport engellerini tamamen ortadan kaldırmayı taahhüt ettiler. Adil rekabetin oluşumu ve rekabetin yaratılması için kurallar oluşturmak için de anlaşmalara varıldı. gerekli koşullar hizmetlerin sermaye ile serbest dolaşımı için.

Hukuki yönler

Hukuki açıdan NAFTA, 1988'de imzalanan modernize edilmiş bir ABD-Kanada serbest ticaret anlaşmasıdır. Ülkeler arasındaki anlaşmayı siyasi bir olgu olarak ele alırsak, Amerika'nın 1992'de gerçekleşen eğitim de dahil olmak üzere prosedüre tepkisi biçiminde hareket eder.

NAFTA, modele yönelimi şu açıdan desteklemektedir. Aradaki fark, siyasi uluslarüstü yapılar oluşturma arzusunun olmamasında yatmaktadır. Bunun nedeni ülkelerin gelişmiş farklılaşmasıdır: Amerika ve Kanada oldukça gelişmiş bölgelerdir, Meksika ise aktif olarak gelişen bir bölgedir. NAFTA, ülke sayısı açısından AB'den önemli ölçüde farklıdır, ancak yalnızca GSYİH açısından değil, aynı zamanda nüfus açısından da önemli ölçüde aşmaktadır. NAFTA'nın dünyanın en büyük ekonomik birliği olduğu sonucuna varılabilir.

İşbirliği için beklentiler nelerdir?

İşbirliği sayesinde, NAFTA üyesi ülkeler ticari ve ekonomik ilişkileri yoğunlaştırdı ve sadece yeni kalkınma yolları açılmadı, bütün çizgi kısıtlamalar. Amerika kısmen Meksika topraklarına devredildi endüstriyel üretim, daha fazlası için bu eyaletten çok çeşitli malları ithal etmeye başladı. düşük fiyatlar Amerika'dan benzer mal ithalatı ile karşılaştırıldığında.

Buna paralel olarak, kapasiteler Meksika'ya aktıkça ABD işgücü piyasasındaki faaliyet arttı. Deflasyon sorunu yoğunlaştı. Meksika için Amerika Birleşik Devletleri ve diğer gelişmiş ülkelerin pazarlarının kapıları açıldı, devlet ekonomisine borç verme hacmi de dahil olmak üzere yabancı yatırım hacmi arttı.

Ekonomik temettülere gelince, bunlar gelişen ülke tek taraflıydı. Zenginleşme sadece seçkinler tarafından hissedildi. Kanada, derneğin yapısına en uyumlu şekilde uyum sağlar. Sanayi ihracatını artırırken büyük ölçekli sanayisizleşmeyi önlemeyi başardı. Kanada'nın ana rolü, Amerika ile Latin Amerika eyaletleri arasında aracılık yapmaktı.

NAFTA kavramına neler dahildir?

Münhasır ekonomik bölge, esasen sadece hizmet sektörünü ve yatırımı değil, aynı zamanda birliği de kapsayan bir dizi anlaşmadır.Kuzey Amerika'daki ticari faaliyetlere ilişkin anlaşmaların hükümleri şunları içerir:

• Yatırım piyasalarına erişim.
• Garantiler.
• Hizmetler ve fikri mülkiyet hakları.
• Devlet alımları.
• Standartlara uymak için önlemler.
• İşadamları için giriş.
• Çatışma durumlarının çözümü.

Katılımcı ülkelerin yükümlülükleri

Münhasır ekonomik bölge, katılımcı ülkelere bazı kısıtlamalar getirdi. Böylece Amerika, Kanada ve Meksika, üçüncü ülkelerle ticaret açısından ulusal gümrük tarifelerini sürdürmek zorundadır.

Ekonomik birlik alanında 10 yıllık (bazen 15 yıllık) bir geçiş döneminden sonra malların serbest dolaşımını onayladı. Kural, ABD, Meksika ve Kanada'da üretildiği belirlenen ürünler için geçerlidir. Anlaşma, hizmet ticareti koşullarının iyileştirilmesini, karşılıklı yatırım için bir mekanizmanın ayarlanmasını sağlar.

Anlaşma, belirli mal kategorilerinin ithalatı sonucunda zarara uğrayan bazı kişilere korumanın geçici olarak geri getirilmesine ilişkin çekinceler içermektedir. Yukarıda listelenen NAFTA ülkeleri, genel serbest ticaret rejiminden ayrı muafiyetlere tabidir.

Kurallara ilişkin istisnalar

Bölgenin yaratılmasının arka planına karşı, anlaşmanın standardını karşılamayan anlar var. Böylece, NAFTA birliği (Kuzey Amerika Serbest Ticaret Bölgesi) çerçevesinde aşağıdaki standartlar çalışmaya devam etmektedir:

• Meksika, petrol segmentindeki yabancı faaliyetlere kısıtlama getirme hakkını saklı tuttu.
• Kanada, kültürel öneme sahip belirli bilgi bölümlerine erişimi kısıtlama hakkına sahiptir. Bunlar radyo yayıncılığı ve filmlerin yayınlanması, kitapların yayınlanması ve plakların üretilmesidir.
• Amerika Birleşik Devletleri, en uygun yerel fiyat seviyesini destekleme hakkını, tarımsal segmentte tedarik sistemlerinden tasarruf etme hakkını elinde tuttu.

Görevlerin tasfiyesinin özellikleri

İşbirliği çerçevesindeki tüm ürünler üç kategoriye ayrılmaktadır. Bu bir sanayi grubu (tekstil ürünleri hariç), bir tarım grubu ve giyim dahil bir tekstil grubudur. Her mal kategorisinin kendi bireysel vergi indirim programı vardır. Çeşitli ürün gruplarındaki vergilerin tamamen kaldırılmasından bahsetmeye değer. Gelecekte, NAFTA'nın birleşmesi çok daha önemli hedefler belirliyor. 5-15 yıl içinde birçok görevin tamamen kaldırılması planlanıyor.

Dernek çerçevesinde yatırım faaliyetleri vb.

Ülkeleri yukarıda sayılan NAFTA birliği çerçevesinde, yabancı yatırımcıların ve sermayelerinin korunmasına yönelik 5 hakim ilke bulunmaktadır. Bu:

Anlaşma, patentler, ticari markalar ve fikri mülkiyet haklarının ihlali için yasal sorumluluk sağlar. Malların üretim alanını belirlemenize izin veren mevzuat var. Bu nedenle, ürün, topraklarında en büyük işleme tabi tutulduğu eyalete atanır (yüzde olarak hesaplanır).

Dernek hedefleri

NAFTA, yaklaşık 406 milyon nüfusa ve 10.3 trilyon dolarlık birleşik GSYİH'ya sahip devasa bir bölgesel serbest ticaret bölgesidir. Bir tandem oluşumu, bir dizi parametreden ve ulaşılması planlanan hedeflerin bir listesinden kaynaklanmaktadır. Bir ilişkilendirme oluşturmak için ön koşullar şunları içerir:

NAFTA'nın neden kurulduğu oldukça açık. Katılımcı ülkeler, anlaşmayı imzalayarak, ortaklığın etkinliğinin yanı sıra bir takım hedefler de gütmüşlerdir. Bu, herhangi bir kısıtlamayı ortadan kaldırarak, sağlıklı bir rekabet ortamı yaratarak, yatırımı çekerek ve fikri mülkiyetin yüksek düzeyde korunmasını sağlayarak ticaretin etkinleştirilmesidir. Dernek, bugün bile gelişmeyi bırakmaz, etki alanlarını sürekli genişletir.

Kuzey Amerika Serbest Ticaret Bölgesi (NAFTA)- Avrupa Topluluğu (Avrupa Birliği) modeline dayalı olarak Kanada, Amerika Birleşik Devletleri ve Meksika arasında bir serbest ticaret anlaşması.

Birliğin başlatıcısı ve lideri, mali ve yenilikçi gücünü Meksika'nın en zengin doğal ve ucuz işgücü kaynaklarıyla birleştiren Amerika Birleşik Devletleri'dir ve Amerikan rekabetçi ürünleri için pazarları temelden genişletmiştir. Amerikan TNC'leri tüm Kuzey Amerika'ya nüfuz ediyor. Son rol, Meksika'yı Latin Amerika'ya açılan bir kapı olarak gören ABD'nin jeopolitik hırsları tarafından oynanmıyor - tüm Amerika kıtasını (FTAA) kapsayan bir pan-Amerikan serbest ticaret bölgesinin yaratılması için bir başlangıç.

İlk adım, 1947'de kabul edilen ve amacı Kanada ekonomisinin önde gelen sektörlerine ABD yatırımını teşvik etmek olan "Abbott Planı"ydı. 1959'da Amerika Birleşik Devletleri ve Kanada, Kanada askeri teçhizat üretiminde Amerikan standartlarının uygulanmasını teşvik eden ortak askeri üretim konusunda bir anlaşma imzaladılar.

Bir sonraki adım, 1965 yılında, diğer birçok endüstrinin entegrasyonuna katkıda bulunan otomotiv ürünleri ticaretinin serbestleştirilmesine ilişkin bir anlaşmanın sonuçlandırılmasıydı. Amerika Birleşik Devletleri, Kanada ve Meksika'nın ticari ve siyasi birliği fikri 1970'lerde uygulanmaya başlandı. İlk başta, bir enerji birliğinin oluşumuyla ilgiliydi. Benzer bir fikir, 1980'lerde Başkanlar R. Reagan ve George W. Bush tarafından desteklendi.

Eylül 1988'de, üç yıllık zorlu müzakerelerin ardından, ABD ile Kanada arasında on yıl içinde bir serbest ticaret bölgesinin oluşturulacağını öngören ABD-Kanada Serbest Ticaret Anlaşması (CUSFTA) imzalandı.

1980'lerde Avrupa ve Asya'da gerçekleşen entegrasyon süreçleri nedeniyle, NAFTA'nın oluşturulması konusu daha keskin hale geldi, çünkü Avrupa'nın birleşmesine verilecek cevabın Amerika'nın birleşmesi ve bunun bir parçası olması gerektiği netleşti. , Kuzey Amerika. Ancak, en başından beri Meksika, Kanada ve Amerika Birleşik Devletleri, NAFTA'nın değerini ve potansiyelini farklı perspektiflerden gördüler.

Kuzey Amerika Serbest Ticaret Birliği'ni (NAFTA) kuran Anlaşma 1 Ocak 1994'te yürürlüğe girdi ve 1988 ABD-Kanada Serbest Ticaret Anlaşması'nı (CUSFTA) muhafaza edip yeniden onayladı.

Meksika'nın kazancı, Amerika Birleşik Devletleri'nden gelen sermaye akışının, özellikle doğrudan yatırımın, ekonomiyi yeniden yapılandırmayı mümkün kılması ve altyapının (yollar, köprüler, telekomünikasyon, vb.) gelişmesine ivme kazandırmasıdır. Amerikan TNC'lerinin toplam yabancı yatırım miktarı içindeki payı yaklaşık 2/3'tür. Meksika'nın kuzeyinde, Amerikan UÖŞ'lerinin montaj fabrikaları olan maquiladoras, ana ekonomik birimler haline geldi. Bu, Meksika'nın nihai ürün ihracatını Amerika Birleşik Devletleri'ne önemli ölçüde artırmasına izin verdi. ABD'nin Meksika dış ticaretindeki payı %90'a yükseldi. Her yıl Amerika Birleşik Devletleri'ne 500.000'e kadar Meksikalı parantez giriyor. Onların anavatanlarına yaptıkları mali transferler, Meksika'nın petrol ihracatından elde ettiği gelirle karşılaştırılabilir olan, yılda 10 milyar dolara ulaşıyor.

NAFTA Hedefleri

NAFTA şu anda 406 milyonluk nüfusu ve 10.3 trilyon dolarlık birleşik gayri safi yurtiçi hasılası ile dünyanın en büyük bölgesel serbest ticaret bölgesidir. Kuzey Amerika Serbest Ticaret Anlaşması, ticaretin ötesinde hizmetler ve yatırıma uzanan bir dizi anlaşmayı içeriyor ve ilk kez sanayileşmiş ülkeleri ve gelişmekte olan bir ülkeyi bir araya getiriyor. Kuzey Amerika bölgesinde bir serbest ticaret bölgesinin oluşturulması bir dizi faktöre bağlıydı:

katılımcı ülkelerin coğrafi yakınlığı ve ulusal ekonomi yapılarının tamamlayıcılık unsurları;

aralarında yakın ticari bağlar ve genişleyen endüstriyel işbirliği;

Kanada ve Meksika'daki ABD TNC'lerinin ve ABD'deki Kanada TNC'lerinin büyüyen yan kuruluşları ağı;

AB, Japonya ve yeni sanayileşmiş ülkelerin dünya pazarındaki konumlarını güçlendirmek.

NAFTA'nın temel amacı, katılımcı ülkeler arasında mal ticaretinin önündeki engelleri kaldırmaktı. Bariyer kısıtlamalarının yarısı hemen kaldırıldı, geri kalanı 14 yıl içinde kademeli olarak kaldırıldı. Böyle bir anlaşma, Kanada ve Amerika Birleşik Devletleri arasındaki 1989 ticaret anlaşmasının genişletilmiş bir versiyonu oldu.

Avrupa Birliği'nden farklı olarak NAFTA, eyaletler arası idari organlar oluşturmayı amaçlamadı ve böyle bir sistemi yönetecek yasalar oluşturmayı da amaçlamadı. NAFTA, yalnızca aşağıdakiler çerçevesinde bir uluslararası ticaret anlaşmasıdır: Uluslararası hukuk. Bugüne kadar, NAFTA'nın hedefleri şunları içerir:

Anlaşmanın katılımcıları olan ülkeler arasındaki mal ve hizmetlerin hareketinin önündeki engellerin kaldırılması ve teşvik edilmesi;

serbest ticaret bölgesinde adil rekabet koşullarının yaratılması ve sürdürülmesi;

anlaşmanın üye ülkelerine yatırımların çekilmesi;

Bölgedeki fikri mülkiyet haklarının uygun ve etkili bir şekilde korunmasını ve korunmasını sağlamak;

Anlaşmanın uygulanması ve kullanılması, ortak anlaşmazlık çözümü ve yönetimi için etkili mekanizmaların oluşturulması;

Anlaşmayı genişletmek ve geliştirmek için gelecekteki üçlü, bölgesel ve uluslararası işbirliği için bir temel oluşturmak.

NAFTA'nın Yapısı

NAFTA'nın net bir organizasyon yapısı vardır. NAFTA'nın merkezi kurumu, üç katılımcı ülkeden ticaret bakanları düzeyinde temsilcileri içeren Serbest Ticaret Komisyonu'dur. Komisyon, Anlaşmanın uygulanmasını ve daha da geliştirilmesini denetler ve Anlaşmanın yorumlanmasından kaynaklanan anlaşmazlıkların çözülmesine yardımcı olur. Ayrıca 30'dan fazla NAFTA komitesinin ve çalışma grubunun çalışmalarını denetler. Komisyonun son toplantıları 1997'de ABD'nin Washington kentinde ve 1998'in başlarında Mexico City'de yapıldı.

Bakanlar, Komisyonun çalışmalarında 1997 yılı sonunda Mexico City'de kurulması planlanan NAFTA Koordinasyon Sekreterliği (NCS) tarafından yardım edilmesi konusunda anlaştılar. Sekreterliğin, NAFTA'nın çalışmalarının resmi arşivi olarak hizmet etmesi ve Komisyon'un çalışma sekreterliği olarak hareket etmesi amaçlanmıştır.

NAFTA, bir serbest ticaret bölgesinin kurulmasına yardımcı olmak için daha fazla çalışma öngörmektedir. Anlaşma uyarınca, ticaret ve yatırımı kolaylaştırmak amacıyla. NAFTA kurallarının etkin bir şekilde uygulanmasını ve idaresini sağlamak için 30'dan fazla çalışma grubu ve komitesi kurulmuştur. Norm belirleme çalışmasının kilit alanları arasında malların menşei, gümrükler, tarımsal ticaret ve ekonominin bu alanına sübvansiyonlar, malların standardizasyonu, hükümet gönderileri ve gençlerin sınır ötesi hareketi yer alır. Bu çalışma grupları ve komiteler yıllık olarak NAFTA Komisyonuna rapor verir.

NAFTA Çalışma Grupları ve Komiteleri ayrıca, katılımcı ülkeler arasındaki ticareti daha da serbestleştirmenin yollarını keşfetmek için bir forum sağlayarak NAFTA uygulama sürecini daha sorunsuz hale getirmeye yardımcı olur. Bir örnek, belirli mal türleri üzerindeki tarifelerin hızlandırılmasını amaçlayan Kanada'nın tutarlı politikasıdır. Ayrıca, NAFTA çalışma grupları ve komiteleri, tartışmalı konuların tartışılması için siyasi olarak özgür bir alan yaratır ve sorunların tartışılmasını, gelişmelerinin erken bir aşamasında kullanarak, uyuşmazlık çözüm prosedürlerinden kaçınmaya yardımcı olur.

Bugün, Kuzey Amerika'da gerçekleşen ticaretin çoğu, NAFTA ve Dünya Ticaret Örgütü'nün (WTO) açık, özlü ve köklü kurallarına uygun olarak yürütülmektedir. Ancak buna rağmen, bu büyüklükteki ticaret alanında her zaman tartışmalı konular ortaya çıkmaktadır. Bu tür durumlar ortaya çıktığında, NAFTA, çıkarları etkilenen devletler tarafından, NAFTA veya diğer danışma organlarının komiteleri ve çalışma grupları yardımıyla anlaşmazlığın dostane bir şekilde çözülmesini savunur. Karşılıklı olarak kabul edilebilir bir çözüm bulunamaması durumunda NAFTA, bir grup uzman tarafından sorunun hızlı ve etkin bir şekilde ele alınmasını sağlar.

NAFTA'nın anlaşmazlık çözümü hükümlerinin yönetimi, NAFTA Sekreterliğinin Kanada, Amerika ve Meksika ulusal bölümlerine aittir. 1996-97 mali yılının ilk dokuz ayında, Sekreterlik, Anlaşmanın 19. Bölümü kapsamında 14 panel incelemesi ve Bölüm 20 kapsamında bir tahkim paneli atadı. 1996 yılında, Bölüm 19 kapsamında sekiz panel kararı ve Bölüm 20 kapsamında bir panel raporu vardı. .

Kuzey Amerika Serbest Ticaret Anlaşması'nın yirminci bölümü, anlaşmazlıkların çözümü için kurumsal mekanizma ve prosedürü belirlemektedir. 1996 yılı sonunda, biri tahkim için sunulan 10 davada bu bölüm kapsamında 11 istişare talep edildi. On dördüncü bölüm ayrıca finansal hizmetlerle ilgili herhangi bir anlaşmazlığın çözümü için özel prosedürler öngörmektedir.

Kanada-Amerika Serbest Ticaret Anlaşmasına (FTA) dayalı olarak, NAFTA (19. Bölümde) anti-damping ve telafi edici vergiler konusunda iki ülkeyi temsil eden uzmanlar tarafından yapılan benzersiz bir inceleme sistemi içerir, böylece yasal incelemenin ve üç verginin her birinin yerini alır. ülkeler NAFTA'nın kabul edilmesinden bu yana, Anlaşmanın 19. Bölümü uyarınca bir uzmanlar paneli tarafından gözden geçirilmesi için 73 talep olmuştur.

Yatırımla ilgili sorunların çözümüne ilişkin olarak, NAFTA, çıkarları zarar gören yatırımcı ile ilgili hükümet arasında, Kanada Yabancı Yatırım Koruma Anlaşmaları ve Dünya Bankası Yatırım Anlaşmazlığı Çözümü tarafından belirlenen genel prosedürlere dayalı olarak “karma” tahkim prosedürleri kullanır. Merkez.. NAFTA ayrıca ulusal kurumların adalet ve şeffaflık ilkelerine saygı duymasını şart koşar.

NAFTA'nın ulusal bölümleri, bu ülkeler tarafından NAFTA dışında imzalanan diğer serbest ticaret anlaşmaları üzerindeki anlaşmazlıkları çözmekten de sorumludur. Böylece, 1997 gibi erken bir tarihte, NAFTA Sekreterliği'nin Kanada Bölümüne, Kanada-İsrail Serbest Ticaret Anlaşması'nın 8. Bölümü uyarınca ihtilaf çözüm sürecini yönetme sorumluluğu ve Kanada-Şili Serbest Ticaret Anlaşması kapsamında aynı sorumluluk verildi.

NAFTA'nın ekonomik özellikleri

Amerika Birleşik Devletleri, Kanada ve Meksika arasındaki karşılıklı ticarete ve sermaye hareketine dayalı ekonomik ilişkinin ölçeği aşağıdaki verilerden değerlendirilebilir. Kanada ihracatının yaklaşık %75-80'i (Kanada'nın GSYİH'sının %20'si) ABD'de satılmaktadır. ABD'nin Kanada'daki doğrudan yabancı yatırımdaki payı %75'in üzerinde ve Kanada'nın ABD'deki payı %9'dur. Meksika ihracatının yaklaşık %70'i ABD'ye gidiyor ve Meksika ithalatının %65'i oradan geliyor. ABD'nin Meksika'daki toplam doğrudan yabancı yatırım girişindeki payı %60'ı aşıyor. ABD GSYİH'sı Kanada'nın 14,5 katı ve Meksika'nın 19 katıdır.

Nüfus, gayri safi yurtiçi hasıla ve bir dizi temel ekonomik gösterge açısından, Kuzey Amerika entegrasyon grubu Avrupa Birliği ile karşılaştırılabilir. NAFTA (özellikle ABD sayesinde) güçlü bir ekonomik potansiyele sahiptir, örneğin ABD, Kanada ve Meksika'nın yıllık mal ve hizmet üretimi 5 trilyon dolara eşittir ve dünya ticaretindeki payları neredeyse %20'dir. Kuzey Amerika entegrasyon kompleksinin yapısı, Avrupa entegrasyon modeline kıyasla kendine has özelliklere sahiptir.

Temel fark, ABD, Kanada ve Meksika'nın asimetrik ekonomik bağımlılığıdır. Meksika ve Kanada'nın ekonomik yapıları arasındaki etkileşim, derinlik ve kapsam olarak Kanada-Amerika ve Meksika-Amerika entegrasyonundan çok daha düşüktür. Kanada ve Meksika'nın, Amerikan şirketlerinden sermaye ve teknoloji çekme konusunda Amerikan mal ve emek pazarında rakip olmaları, entegrasyon sürecindeki ortaklardan daha muhtemeldir.

Kuzey Amerika ekonomik gruplaşmasının bir diğer özelliği, üyelerinin farklı başlangıç ​​koşullarında olmasıdır. Kanada son on yılda temel ekonomik makro göstergeler (kişi başına GSYİH, işgücü verimliliği) açısından Amerika Birleşik Devletleri'ne yaklaşmayı başardıysa, o zaman Meksika, uzun yıllar Büyük bir dış borcu olan ekonomik olarak geri bir ülke konumunda olan Türkiye, temel temel göstergeler açısından halen bu ülkelerin belirgin bir şekilde gerisindedir.

Meksika ve Amerika Birleşik Devletleri arasındaki kişi başına düşen GSYİH farkı 6,6 katına ve Kanada ile 4,1 katına ulaşıyor. Üye ülkelerin ekonomik gelişme düzeylerinde böylesine önemli bir boşluk, tek bir ekonomik kompleks oluşturmayı zorlaştırmaktadır.

Ayrıca, NAFTA içinde, AB ve APEC'den farklı olarak, ekonomik gücün tek bir merkezi olduğunu - ekonomisi Kanada ve Meksika'nın toplamından birkaç kat daha büyük olan Amerika Birleşik Devletleri olduğunu belirtmekte fayda var. Bu tek merkezlilik yönetimi kolaylaştırır (önde gelen ülke kararlarını daha zayıf ortaklara kolayca empoze edebilir), ancak aynı zamanda potansiyel çatışmalar ortamı yaratır (ABD ortakları alt konumlarından memnun olmayabilir). Ek olarak, entegrasyon tek taraflıdır: Kanada ve Meksika, ABD ile yakından entegredir, ancak birbirleriyle değil.

Ancak, Amerika Birleşik Devletleri bu anlaşmadan önemli faydalar elde etti:

endüstrilerin büyük çoğunluğunda, NAFTA ortak ülkelerinden gelen yabancı üreticilere karşı engeller kademeli olarak en aza indirildi, bu da onlardan birçok malın Amerika Birleşik Devletleri'ndekinden daha ucuza satın alınmasını mümkün kıldı;

Amerikan şirketleri, satış pazarını genişleten komşu ülkelerin pazarlarına erişim için çok daha geniş fırsatlar açtı.

Amerika Birleşik Devletleri'nin bölgesel entegrasyon sürecine katılımı, iç ekonomik kalkınma üzerindeki uzun vadeli olumlu etkide güçlü bir faktör haline geldi.

Yalnızca 1993-1997'de, Meksika ile toplam ticaret cirosu neredeyse iki katına çıktı (80,5 milyar dolardan 197 milyar dolara) ve Kanada ile neredeyse iki katına çıktı (197 milyar dolardan 364 milyar dolara). Her iki ülke de ABD dış ticaretinin üçte birini oluşturuyor. 2000'lerin başında, Meksika ile ticaretteki ortalama yıllık büyüme, Kanada ile - %10'dan %20'den fazlaydı. Gümrüksüz satış statüsü, bölgedeki tüm ABD ihracatının üçte ikisine ulaştı ve bu fırsatlar genişlemeye devam ediyor. ABD'nin, başlıca ekonomik rakipleri olan AB ve Japonya'ya karşı rekabet gücünü artırmak için böyle bir bölgesel ekonomik entegrasyona ihtiyacı var.

NAFTA ülkelerinin özellikleri (2013 itibariyle)

Kaynak - CIA World Factbook

Aynı zamanda, ABD'deki çeşitli çevre ve işçi grupları ile ABD Kongresi'nin birçok üyesi, ABD ticari faaliyetinin düşük işgücü ve çevre standartlarına sahip Meksika'ya taşınmasından korkuyor. Buna ek olarak, Amerikalılar, 2000'lerde zaten yılda 300 bin kişiye ulaşan Meksika'dan 1990'lardan bu yana artan göçmen akışından korkuyorlar. Amerika Birleşik Devletleri'nin bu "İspanyollaşması", birçok Amerikalıya, Protestan Avrupa kültürünün değerlerine dayanan medeniyetleri için bir tehdit gibi görünüyor.

Meksika'nın NAFTA'daki rolü hakkında

Meksika için, NAFTA'ya üyelik, yaklaşık olarak ABD pazarına garantili erişim anlamına gelir. Tüm Meksika ihracatının %80'i, yabancı yatırımı artırdı. Amerika Birleşik Devletleri ile ekonomik entegrasyon arzusu, Meksika hükümetinin ithal ikameci kalkınma stratejisini terk ederek 1980'lerin başında üstlendiği neoliberal reformların itici gücüydü.

Amerika Birleşik Devletleri ile bölgesel ortaklık yoluyla, Meksika yavaş yavaş küresel ekonomiye entegre olmaya başladı. Onun için özellikle önemli olan, 1980'lerde meydana gelen önemli mali kayıplardan sonra dış borç sorununa olumlu bir çözüm bulunmasıydı: Meksika hükümeti, serbest ticaret anlaşmalarını uygulamak için Amerika Birleşik Devletleri'nden büyük krediler aldı. Birçok yabancı şirket, Amerika ve Kanada pazarlarına girmek için faaliyetlerini Meksika topraklarına taşımaya başladı. Sadece 1993 ile 1999 yılları arasında Meksika'daki doğrudan yabancı yatırım ikiye katlandı.

Meksika NAFTA üyeliğini eleştirenler, bunun çalışan insanlara değil, neredeyse yalnızca seçkinlere fayda sağladığına dikkat çekiyor. Meksika'nın yabancı girişimciler için çekiciliği büyük ölçüde düşük seviye hayat (düşük ücretler) ve düşük çevre standartları. Bu nedenle, Amerika Birleşik Devletleri iyileştirmeye güçlü bir ilgi göstermiyor. yaşam standartı Meksikalılar.

NAFTA'ya katılım, Meksika'yı gelecekte ondan uzaklaşmayı zorlaştıran ve ekonomik bağımsızlığa dönüşü neredeyse imkansız hale getiren bir ticari serbestleştirme ve ekonomik yeniden yapılanma programına dönüştürdü.

Kanada'nın NAFTA'daki rolü hakkında

Kanada, Meksika'dan nesnel olarak daha güçlü bir NAFTA üyesi, ancak ABD'den daha zayıf. Bu nedenle Kanada, Washington'a baskı yapmak için çıkarlarını savunmak için Meksika ile bloke etme eğilimindedir. 1990'ların başında Kanada, Amerika Birleşik Devletleri'nin korumacı eylemlerine karşı koymak için Meksika'nın desteğine güveniyordu. Buna karşılık, Meksika, Meksika pesosunu kurtarmak için acilen müdahale etmek gerektiğinde, IMF ve IBRD'ye başvururken 1995 yılında Kanada'nın desteğini aldı.

Şili'nin yanı sıra Kolombiya ve Arjantin'in bloğa katılmak için en iyi adaylar olduğunu düşünen Kanada, serbest ticaret bölgesinin genişletilmesinden aktif olarak yana. Bağımsızlıklarını ve kararlılıklarını gösteren Kanadalılar, Amerikalıları beklemeyeceklerini ilan ettiler ve 1996'da Şili ile NAFTA'ya benzer serbest ticaret ve iki ek anlaşmanın yanı sıra çalışma ilişkilerinin düzenlenmesi ve korunması üzerine Çevre- 1993 yılında Kanada, Amerika Birleşik Devletleri ve Meksika arasındaki ilgili üçlü anlaşmalara göre modellenmiştir. Kanada, birçok Latin Amerika ülkesiyle çeşitli ikili anlaşmalar imzalamıştır. belirli konular ekonomik işbirliği, NAFTA'yı MERCOSUR ile entegre etme fikrini ısrarla teşvik etmektedir. Kanada, FTAA planının uygulanmasında aktif olarak yer almıştır. 1998 yılında, bölgedeki Kanada politikasının bir önceliği ilan edilen bu anlaşmanın müzakerelerine başkanlık etmeye başladı.

Böylece, sadece on yıl içinde Kanada, oldukça pasif bir gözlemciden, bölge ülkelerinin çok taraflı süreçlerinde ve faaliyetlerinde tam teşekküllü ve aktif bir katılımcı haline geldi. Aynı zamanda, Kanadalılar, farklı ekonomik gelişme düzeylerine ve farklı ideolojik yönelimlere sahip ülkeler arasında bir aracı olarak geleneksel rollerinde hareket etmektedirler.

KUFTA ve NAFTA'ya katılım Kanada ekonomisine güçlü bir ivme kazandırdı: Sadece 1989-2000'de Kanada'nın ihracat hacmi iki katından fazla arttı, içindeki makine ve teçhizatın payı 1980'de %28'den 1999'da %45'e yükseldi. Kuzey Amerika kıtasındaki serbest ticaret anlaşmasının Kanada ekonomisinin "sanayisizleşmesine" yol açacağına inanan karşıtlarının korkularını yalanlıyor.

2000 yılında Amerika Birleşik Devletleri'ne yapılan ihracat, 1989'daki %15'e kıyasla, Kanada'nın toplam GSYİH'sının yaklaşık %33'ünü oluşturuyordu. Amerikan pazarına olan bağlantı, nüfus ve ekonomik potansiyel açısından Kanada'nın en büyük iki ilinde özellikle güçlü hale geldi - Ontario ABD'ye yapılan ihracatın payı %40 brüt ürün) ve Quebec'te (%24).

NAFTA'da kalıcı uluslarüstü organlar yoktur. Kural olarak, tüm kararlar ortak ülkelerin en yüksek yetkilileri tarafından alınır. Anlaşmanın ana hükümleri, Amerika Birleşik Devletleri, Kanada ve Meksika arasındaki mal ve hizmet ticaretinde tarife engellerinin kaldırılmasına indirgenmiştir.

NAFTA anlaşmasının katılımcı ülkelerin ekonomik ilişkileri üzerinde yapıcı bir etkisi oldu. Anlaşmanın eylemi, Amerika Birleşik Devletleri ve Kanada arasındaki ilişkilerin 1988'de oluşturulan ikili bir serbest ticaret alanı çerçevesinde serbestleştirilmesinden bu yana, Amerika Birleşik Devletleri ile Meksika ve Kanada ile Meksika arasındaki ilişkileri serbestleştirmeyi amaçlıyor.

Anlaşmanın yatırım işbirliği alanındaki hükmü, katılımcı ülkelerin yatırımcıları için işletmelerin (DYY) oluşturulmasında, şirketlerin satın alınmasında, genişletilmesinde ve yönetilmesinde ayrımcı olmayan bir rejim oluşturur. Yatırımcılar, karları ve sermayeyi ülkelerine iade etme, kamulaştırma durumunda adil tazminat alma, anlaşmazlıkları hükümet tahkiminde çözme hakkına sahiptir. Engellerin bu şekilde kaldırılması, NAFTA içindeki yatırımda önemli bir artışa yol açmıştır.

NAFTA'daki ana yatırım kaynakları çok uluslu şirketlerdir. Faaliyetleri esas olarak bilgi yoğun endüstrilerde (ABD ve Kanada'da) ve imalat endüstrisinde (Meksika'da) yoğunlaşmıştır. Anlaşma sonucunda, 1994-2008 döneminde karşılıklı yatırımların hacmi 6 kat arttı. Yatırım işbirliği ABD - Kanada, ABD - Meksika şemasına göre gerçekleştirildi.

ABD, Kanada ve Meksika'nın karşılıklı yatırımlarının sektörel yapısı farklıdır. ABD ve Kanada ile diğer gelişmiş ülkeler arasındaki karşılıklı DYY, ağırlıklı olarak hizmet sektöründe - bankacılık ve finansta - yoğunlaşırken, Meksika'da bu ülkeler esas olarak imalat sektörüne yatırım yapıyor.

DYY, yalnızca yabancı yatırımcılarla açık ve yetkin bir hükümet etkileşim programı varsa, ev sahibi ülkenin ekonomisi üzerinde olumlu bir etkiye sahiptir. Böyle bir programın yokluğunda, DYY ülkenin ekonomik büyümesini olumsuz yönde etkileyebilir.

NAFTA çerçevesinde entegrasyon, ticaretin gelişmesine, üretimin uzmanlaşmasına ve ekonominin çeşitli sektörlerinde modern teknolojilerin tanıtılmasına büyük katkı sağlamıştır. Bölgeler arası ticaret, diğer ülkelerle ABD, Kanal ve Meksika ticaretinden daha hızlı büyüdü. NAFTA anlaşması ayrıca hizmet sektöründe (finansal sektör, ticaret, ulaştırma sektörü, sağlık ve iletişim) ve fikri mülkiyetin korunması konularında entegrasyon sürecini de teşvik etti.

NAFTA'nın gelişimindeki asimetri, asimetriyi içerir: Amerika Birleşik Devletleri'nin üç ülkenin GSYİH'sının ve endüstriyel üretiminin yaklaşık %85'ini oluşturmasından kaynaklanan katılımcı ülkelerin endüstriyel potansiyellerinde; son derece gelişmiş ülkeler (ABD ve Kanada) ile gelişmekte olan Meksika arasındaki gelişme düzeyleri; ikili ekonomik ilişkilerin yoğunluğu (ABD - Kanada, ABD - Meksika); Kanada ve Meksika arasındaki olgun ekonomik ilişkilerin eksikliği.

Amerika Birleşik Devletleri, Latin Amerika ülkelerini, NAFTA'nın katılımıyla entegrasyon süreçlerinin geliştirilmesi için öncelikli yönlerden biri olarak görmektedir. Gelecekte NAFTA, oluşturulması şimdilik ertelenmiş olan gelecekteki Amerika Kıtası Serbest Ticaret Bölgesi'nin (FTAA) temeli olabilir. Karayipler ve Orta Amerika bölgeleri, NAFTA'ya, yalnızca ticaret ve finans açısından değil, aynı zamanda daha derin bir endüstriyel entegrasyon düzeyinde de, grup ortaklarından daha fazla entegre olmuş durumda.