Devlet ve belediye maliyesi. Rusya Federasyonu'ndaki bütçe sisteminin işlevleri ne anlama geliyor?

Devlet ve belediye maliyesi, oluşumla bağlantılı olarak dağıtım sürecinde ortaya çıkan mali ilişkilerdir. Para organlarda Devlet gücü ve yerel yönetimlerin toplumun sosyal ihtiyaçlarını karşılamaya yönelik harcamaları, kesintisiz çalışma ekonomi, milli savunma ve diğer devlet harcamaları ve belediyeler.

Finansal sistemde devlete özel bir amaç verilmiştir ve bu gerçek benzersiz işlevleri nedeniyle devlet yetkililerine ve yerel yönetimlere sorunsuz operasyon için gerekli mali kaynakları sağlamak. Bu finansmanın yardımıyla yerel yönetimler sosyal süreçleri düzenler, ekonominin birçok sektörünü etkiler ve bireysel bölgelerin sosyal seviyelerindeki farklılıkları yumuşatır.

Devlet ve belediye maliyesinin organizasyonu bir dizi faktörden etkilenir.

Devlet ve belediye maliyesinin organizasyonunu etkileyen faktörler

Biçim hükümet sistemi . Örneğin, üniter formlar için bu daha tipiktir yüksek derece konsantrasyonlar finansal kaynaklar Federal bir devletle karşılaştırıldığında.
Devletin idari-bölgesel yapısının özellikleri Federasyonun bazı konularının diğer konuların bir parçası olarak işleyişinde kendini gösteren. Rusya Anayasasına göre Rusya Federasyonu'nun konuları bölgeler ve bölgelerdir. Buna göre, bu tür kuruluşların mali kaynaklarının oluşumu, federal merkezle yetkilerin sınırlandırılması koşulları altında gerçekleştirilmektedir. Aynı zamanda, farklı düzeylerdeki bütçelere gelir transferinin oranları hem federal kanunla hem de hükümet organları arasındaki anlaşmalarla düzenlenebilir.
Bireysel bölgesel birimlerin özel durumu.Örneğin, İtalya, İspanya vb. gibi bazı üniter devletler, diğer idari-bölgesel devlet birimlerinin otoritelerinden daha ciddi haklara sahip olan otoriteleri özerkliklerine dahil ederler.

Rusya Federasyonu Anayasası'nın 5. maddesinde yer alan konuların eşitliği ilkeleri, cumhuriyetlerin, bölgelerin otoritelerine verilen yetkilerin kapsamındaki farklılıkları öngörmemektedir. özerk okruglar, federal şehirler. Buna karşılık, mevzuat belediyeler için özel bir çalışma rejimi oluşturma olanağını sağladı.

Bütçeler, çeşitli düzeylerdeki hükümet organları ve yerel yönetimler tarafından birçok görev ve fonksiyona mali destek sağlamak amacıyla oluşturulur. Bütçe fonlarının yardımıyla birçok süreç sağlanır: sosyal, ekonomik, kalkınma bilimsel ve teknolojik ilerleme vb. Dışarıda eğitim bütçe fonları Her şeyden önce, önemli miktarlarda devlet otoritelerine ve yerel öz yönetime olan ihtiyacın ortaya çıkmasıyla bağlantılıdır. Bütçe dışı fonların yardımıyla, bu tür faaliyetlerin finansmanı, amacına uygun olarak kullanılan belirlenmiş fonlar pahasına sağlanmaktadır.

Bütçeler ve bütçe dışı fonlar şeklinde oluşturulan mali kaynaklar, devlet ve belediye mülkiyetinde olan ve kendi yetkileri dahilindeki sorunları çözmeyi amaçlayan gelir ve tasarruflardır.

Devlet gelirleri Mevcut mevzuata göre farklı düzeylerdeki bütçelere aktarılan fonları temsil eder.

Ayrıca ilgili düzeylerdeki bütçelere tahakkuk ettirilen bu fonlar, devletin bütçe dışı fonlarından alınan fonlar şeklindeki bütçe gelirlerini temsil etmektedir.

Belediye gelirleri - bunlar, yerel yönetimlerin kararları ve hükümet mevzuatı uyarınca belediye bütçelerine aktarılan fonlardır.

Gelirlerin farklı düzeylerdeki bütçelere aktarılması vergi gelirleri, vergi dışı ve karşılıksız transferler yoluyla gerçekleştirilmektedir. Gelirlerin en büyük payı vergilerden geliyor.

Bütçelerin harcama tarafının finansmanı, bütçe açığını dengelemeye yönelik kaynaklardan elde edilen gelirler pahasına gerçekleştirilmektedir. Bütçe açığının finansmanı, hükümetin yerleştirmesi yoluyla kredi şeklinde toplanan fonlardan sağlanır. değerli evraklar ve alınan krediler. Devlet yetkililerinin ve yerel özyönetimlerin nakit tasarrufları, cari mali yılın gelirlerinden oluşmaktadır.

Bu tasarruflar yılın başında bütçe hesaplarındaki bakiyelere yansıyor. GSYİH, hükümetin mali kaynaklarının oluşumunun kaynağıdır; bu kaynaklar aynı zamanda dış ekonomik faaliyetlerden elde edilen gelirler ve ulusal servetin bir parçasıdır, örneğin arazi satışından elde edilen gelir, maddi olmayan varlıklar vb.

Mali kaynakların kullanımı devlet ve belediye harcamaları şeklinde kendini göstermektedir.

Devlet harcamaları Devletin bütçelerden tahsis ettiği fonları temsil eder belirli seviyeler mali destek, dayatılan işlevler ve görevler hakkında.

Belediye giderleri - bunlar, yerel sorunları çözmek için ilgili seviyelerin bütçelerinden tahsis edilen fonların aynısıdır.

Mali sistemdeki özel bir konum, devlet yetkililerine ve yerel yönetimlere kendilerine verilen işlevleri yerine getirmek için gerekli fonları sağlamak olan özel amaçları nedeniyle devlet ve belediye (yerel) finansına aittir.

Devlet ve belediye finansmanı- bunlar, devlet otoritelerinden ve yerel yönetimlerden fon oluşumu ve bunların vatandaşların sosyal ihtiyaçlarını karşılamak, ekonomiyi düzenlemek, ulusal savunma ve kolluk kuvvetlerinin finansmanı, yönetim ve diğer masrafları karşılamak için kullanılmasıyla bağlantılı olarak dağıtım sürecinde ortaya çıkan parasal ilişkilerdir. Devlet ve belediyelerin.

Devlet ve belediye finansmanının yardımıyla, devlet yetkilileri ve yerel yönetimler sosyal süreçleri düzenler, ekonominin öncelikli sektörlerinin gelişimini etkiler, ülkenin bireysel bölgelerinin sosyo-ekonomik kalkınma düzeyindeki farklılıkları düzeltir vb.

Devlet ve belediye maliyesinin organizasyonu bir dizi faktörden etkilenir.

Bütçe dışı fonların oluşumu, devlet yetkilileri ve yerel yönetimler arasında bir dizi önemli sosyo-ekonomik faaliyetin gerçekleştirilmesi için önemli miktarda mali kaynak ihtiyacının ortaya çıkmasıyla ilişkilidir. Bütçe dışı fonlar, bu tür etkinliklerin amacına uygun olarak kullanılan özel kaynaklardan finanse edilmesini mümkün kılar. Bütçe dışı fonlar pahasına sosyal ödemeler sağlanmakta (emekli maaşları, sosyal yardımlar vb.), çeşitli çevre koruma önlemleri finanse edilmekte, araştırma ve geliştirme projeleri uygulanmaktadır vb. Böylece bütçe dışı fonlar bir tür eğitim görevi görmektedir. ve toplumun bireysel sosyal, ekonomik ve çevresel ihtiyaçlarını finanse etmek için fonların hedefli tahsisini sağlayarak devlet organları yetkililerinin ve yerel özyönetimlerin mali kaynaklarının kullanılması.

Devlet yetkililerinin ve yerel özyönetimlerin bütçeler ve bütçe dışı fonlar şeklinde oluşan mali kaynakları, devlet ve belediye mülkiyetinde olan ve devletin yetkisi dahilindeki sorunların çözümüne yönelik gelirler, makbuzlar ve parasal tasarruflardır. yetkililer ve yerel özyönetim organları.

Devlet otoritelerinin ve yerel özyönetimlerin mali kaynaklarının ana hacminin oluşumu, devlet ve belediye gelirlerinin seferber edilmesi yoluyla gerçekleştirilir.

Devlet gelirleri uyarınca kredilendirilen fonları temsil eder Mevcut mevzuatçeşitli düzeylerdeki hükümet organlarının bütçelerine ve ayrıca bütçe dışı fonlara.

Aynı zamanda, hükümet organlarının bütçelerine karşılık gelen düzeylerde aktarılan fonlar bütçe gelirlerini temsil etmektedir; devlet bütçe dışı fonlarından alınan fonlar bu fonların gelirleridir. Dolayısıyla devlet gelirleri, farklı düzeylerdeki devlet organlarının bütçe gelirleri ve devletin bütçe dışı fonlarının gelirlerinden oluşmakta olup, devlet gelirlerinin bileşiminde bütçe gelirleri ana yeri işgal etmektedir.

Belediye gelirleri- Devlet otoritelerinin mevzuatı ve yerel yönetim kararları uyarınca belediye bütçelerine aktarılan fonlar.

Gelirlerin bütçelere ve devlet bütçe dışı fonlarına aktarılması, vergi ve vergi dışı gelirlerin yanı sıra karşılıksız transferler şeklinde gerçekleştirilir. Koşullarda Pazar ekonomisi vergilerin yardımıyla devletin ve belediyenin mali kaynaklarının büyük bir kısmının harekete geçirilmesi sağlanır.

Bütçe giderlerinin, hacmi gelir tutarını aştığı ölçüde finansmanı, bütçe açığını finanse eden kaynaklardan elde edilen gelirler pahasına gerçekleştirilir. Devlet kurumlarının bütçe açığının finansmanı, devlet tahvilleri yerleştirilerek gerçekleştirilen krediler şeklinde fonların çekilmesi ve kredi kuruluşlarından alınan krediler yoluyla sağlanır; diğer düzeylerdeki bütçelerden bütçe kredileri ve bütçe kredileri elde etmek; devlete ait mülklerin satışından elde edilen fon makbuzları vb. Aynı zamanda, Rusya Federasyonu hükümet organları hem iç hem de dış kaynaklar bütçe açığının finansmanı ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının hükümet organları - yalnızca iç kaynaklardan (Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu'nun 94, 95. Maddeleri). Rusya Federasyonu'nun mevcut mevzuatına uygun olarak, devlet bütçe dışı fonlarının bütçe açığının finansmanı, yalnızca ilgili bütçe dışı fonların bütçe fonlarının muhasebeleştirilmesine ilişkin hesaplardaki fon bakiyelerinin değiştirilmesiyle sağlanmaktadır.

Yerel bütçeleri dengelemek amacıyla, yerel yönetimler iç mali piyasadan fon toplar (belediye menkul kıymetlerinin yerleştirilmesi, bütçe kredileri ve diğer düzeylerdeki bütçelerden bütçe kredileri, kredi kuruluşlarından krediler şeklinde) ve belediye mülklerinin bir ücret karşılığında devredilmesi şeklinde (satışı yoluyla). Yerel yönetimlerin dış borçlanma hakkı, Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu'nda (Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu'nun 96. Maddesi) sağlanmamıştır.

Devlet otoritelerinin ve yerel özyönetimlerin parasal tasarrufları, ilgili bütçenin veya devlet bütçe dışı fonunun yürütülmesi sırasında kullanılmayan ve sonraki dönemlerde giderleri finanse etmek amacıyla cari mali yılın gelir ve gelirlerinden oluşur. Devlet otoritelerinin ve yerel özyönetimlerin parasal tasarrufları, mali yılın başında bütçe hesaplarında veya devletin bütçe dışı fonlarında, kabul edilen parasal yükümlülüklere ilişkin işlemlerin tamamlanmasından sonra dikkate alınan bakiyeler şeklinde kendini gösterir. geçen sene. Geriye kalan fonlar çekilmeye tabi değildir ve gelecek yıldaki yıl içi nakit açıklarını kapatmak için devlet yetkilileri ve yerel yönetimler tarafından kullanılabilir veya gelecek yıl bütçe açığını veya devlet bütçe dışı fonunu finanse etmek için kullanılabilir. . mali yıl, borç yükümlülüklerine yerleştirildi.

Devlet mali kaynaklarının oluşum kaynakları gayri safi yurtiçi hasıla, dış ekonomik faaliyetlerden elde edilen gelirler, ulusal servetin bir kısmı (örneğin, arazi satışından elde edilen gelirler, maddi olmayan varlıkların satışından elde edilen gelirler, el konulan veya el konulan varlıkların satışından elde edilen gelirler) sahipsiz mülk vb.). Acil durumlarda (doğal afetler, silahlı çatışmalar ve askeri operasyonlar vb.), ekonomik istikrarsızlık dönemlerinde, ulusal servetin bir kısmı, altın rezervleri, döviz rezervleri vb. satılırken kamu mali kaynaklarının kaynağı olarak hareket edebilir. Yerel yönetimlerin mali kaynaklarının kaynakları, gayri safi bölgesel hasılanın yanı sıra, bulunan veya belediye mülküne dönüştürülen milli servetin bir kısmıdır.

Devlet yetkililerinin ve yerel öz yönetimin mali kaynaklarının kullanımı, devlet ve belediye harcamaları şeklinde gerçekleştirilir.

Devlet harcamaları- bunlar, kamu yetkilileri tarafından ilgili düzeylerdeki bütçelerden ve kendilerine verilen görev ve işlevleri mali olarak desteklemek için devlet bütçe dışı fonlarından tahsis edilen fonlardır.

Devlet organlarının bütçelerinden ilgili düzeylerde tahsis edilen fonlar bütçe harcamalarını temsil etmektedir; Devlet bütçe dışı fonlarından aktarılan fonlar bu fonların giderleridir. Dolayısıyla, devlet harcamaları, farklı düzeylerdeki devlet organlarının bütçelerinden yapılan harcamalardan ve devletin bütçe dışı fonlarından yapılan harcamalardan oluşurken, hükümet harcamalarının büyük bir kısmı, farklı düzeylerdeki bütçeler pahasına gerçekleştirilmektedir.

Belediye giderleri- bunlar, yerel öneme sahip sorunların çözümü için yerel yönetimler tarafından belediye bütçelerinden tahsis edilen fonlardır.

Hükümet harcamaları, toplumun ekonomik ve sosyal kalkınma, hükümet yönetimi, savunma kapasitesinin güçlendirilmesi ve Ulusal Güvenlik vb. Aynı zamanda, kamu harcamalarının belirli alanları, devletin gerçekleştirdiği çeşitli işlevler (ekonomik, sosyal, yönetsel, savunma, siyasi) tarafından belirlenmektedir. Açık Farklı aşamalar Devletin gelişmesiyle birlikte karşı karşıya olduğu görevler değişmemekte, belirli alanlardaki hükümet harcamalarının hacmi ve yapısı buna göre değişmektedir.

Buna karşılık, belediye harcamalarının ihtiyacı, vatandaşların acil ikamet yerlerine ilişkin ihtiyaçlarının (belediye konut stokunun bakımı, nüfusa yönelik ulaşım hizmetleri, çevre düzenlemesi, kamu düzeninin sağlanması, belediye yönetimi vb.) karşılanması yoluyla belirlenmektedir. Belediye harcama türlerinin çeşitliliği yerel yönetimlerin işlevlerine bağlıdır; belediyenin sosyo-ekonomik gelişmişlik düzeyi; Yerel yönetimler tarafından kalkınmanın bir veya başka aşamasında çözülen görevler.

Federal ve bölgesel düzeyde kamu maliyesinin organizasyonu

Bir belediye oluşumunun bütçesi (yerel bütçe), yerel öz yönetimin yetki alanına giren görev ve işlevleri sağlamayı amaçlayan bir fon oluşturma ve harcama biçimidir (Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu'nun 14. Maddesi).

Yerel bütçeler- Belediyelerin mali kaynaklarının büyük kısmının harekete geçirildiği ve yerel toplumun temel ihtiyaçlarının finanse edildiği yerel finansmanın merkezi bağlantısı.

Yerel bütçe fonları, Sanatta belirtildiği gibi belediyenin mülkiyetindedir. 6 Ekim 2003 tarihli ve 131-FZ sayılı Federal Kanunun 49'u “On Genel İlkeler Rusya Federasyonu'nda yerel öz yönetimin organizasyonu".

Yerel bütçelerin oluşumu vergi gelirlerinin, vergi dışı gelirlerin, karşılıksız transferlerin ve yerel bütçelerin diğer gelirlerinin harekete geçirilmesi yoluyla gerçekleştirilir.

Yerel bütçelerin vergi gelirleri şunları oluşturur: federal ve bölgesel mevzuatın yanı sıra yerel yönetimlerin kararlarına uygun olarak yerel bütçeye aktarılan federal vergiler ve harçlar; bölgesel mevzuata ve yerel yönetimlerin kararlarına uygun olarak yerel bütçeye aktarılan bölgesel vergiler ve harçlar; federal mevzuata ve yerel yönetimlerin kararlarına uygun olarak yerel bütçeye aktarılan yerel vergiler ve harçlar; yerel bütçeye tabi olmak üzere belirli vergi ve harç türlerine uygulanan yaptırımlar şeklindeki para cezaları; vatandaşların kendi kendini vergilendirmesi anlamına gelir.

Vergi dışı gelirler olarak aşağıdakiler yerel bütçelere aktarılır: belediye mülkiyetindeki mülklerin kullanımından veya belediye kuruluşlarının faaliyetlerinden elde edilen gelirler (belediye mülkiyetindeki hisselere ilişkin temettüler; belediye mülkiyetindeki mülklerin kiralanmasından elde edilen gelirler) , vesaire.); bütçe kredileri ve bütçe kredilerinin sağlanmasından elde edilen gelir; belediye hizmetlerinin sağlanmasından veya masraflarının karşılanmasından elde edilen gelir; belediye kuruluşlarından yapılan ödemeler; el konulan ve belediye gelirine dönüştürülen diğer mülklerin satışından elde edilen fonlar; idari ücretler ve harçlar; Belediyelere verilen zararlar için cezalar ve tazminatlar.

Yerel bütçelere ücretsiz transferler, federal bütçeden ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçelerinden mali yardım şeklinde gerçekleştirilir; diğer belediyelerin bütçelerinden mali yardım; diğer karşılıksız transferler.

Yerel bütçelerin diğer gelirleri şunları içerir: yürütülen ticari faaliyetlerden ve diğer gelir getirici faaliyetlerden elde edilen gelirler bütçe kurumları Yerel yönetimlerin yetki alanına giren diğer gelirler, kanunla öngörülmüş RF.

Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu'na göre, diğer düzeylerdeki bütçelerden gelen mali yardımlar hariç, belediye bütçe gelirlerinin onaylanmış hacmi bütçe sistemi RF, onaylanmış cari bütçe harcamaları hacminden daha düşük olamaz ve yerel bütçe açığı seviyesinden en az 10 kat daha yüksek olmalıdır (Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu'nun 92. Maddesi).

Belediye bütçelerinin dengesi, yerel yönetimler tarafından, yerel bütçe açıklarının finansman kaynaklarından elde edilen aşağıdaki gelir türleri aracılığıyla sağlanmaktadır: belediye menkul kıymetlerinin plase edilmesinden elde edilen gelirler; kredi kuruluşlarından alınan krediler; Rusya Federasyonu bütçe sisteminin diğer seviyelerinin bütçelerinden alınan bütçe kredileri ve bütçe kredileri; belediyeye ait hisselerin satışından elde edilen gelirler de dahil olmak üzere, belediyeye ait mülklerin satışından elde edilen gelirler; Yerel bütçeye aktarılan arsaların satışından elde edilen gelirler. Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu uyarınca, yerel bütçelerin geri kalan fonları yerel bütçe açığını finanse etmek için kullanılabilir (Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu'nun 96. Maddesi).

Yerel bütçe açığının finansman kaynakları, gelecek mali yıla ilişkin bütçe kararında yerel öz yönetimin temsili organları tarafından onaylanır.

Belediye finansmanının ana amacına göre - yerel özyönetim organlarının yetkilerine mali destek, harcamaların uygulanması için yerel bütçelerden fon tahsis edilir: yerel yönetim organlarının yetkisi dahilindeki yerel öneme sahip sorunları çözmek. verilen belediye; yerel yönetimlere devredilen belirli devlet yetkilerinin uygulanmasına ilişkin; Diğer yerel yönetimler tarafından devredilen yetkileri kullanmak.

İlk gider grubu - belediyenin yetki alanına giren bölgelerde nüfusun temel yaşam ihtiyaçlarının karşılanması için yapılan harcamaları içerir:

vatandaşların anayasal haklarının uygulanmasının zorunlu olması Genel Eğitim, sosyal koruma, sağlığın korunması ve ücretsiz yararlanma Tıbbi bakım belediyeye ait olan veya yerel yönetim organları tarafından yönetilen kurumlarda;
belediyenin bir bütün olarak yaşam koşullarının sağlanması (kamu düzeninin korunması, bölgelerin iyileştirilmesi ve çevre düzenlemesi, evsel atıkların ve çöplerin uzaklaştırılması ve işlenmesi vb. için);
yerel öz yönetimin uygulanması (belediye seçimlerinin ve yerel referandumların yürütülmesi, yerel yönetim organlarının bakımı için);
belediye borçlarını ödüyoruz. Bu grubun giderleri yalnızca yerel bütçelerden finanse edilmektedir.

İkinci grup, Rusya Federasyonu devlet organlarının ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yetkisi dahilinde olan ve onlar tarafından belirli bir süre için veya süresiz olarak yerel yönetim organlarına devredilen yetkilerin mali desteğine ilişkin harcamaları içerir. Geleneksel olarak, devlet yetkilerinin yerel yönetimlere devredilmesi, devlet gücünün ademi merkeziyetçiliğine yönelik bir araç olarak kabul edilir; bu, halkın çıkarlarına dayalı olarak ve yerel gelenekleri dikkate alarak yerel düzeyde kamu yönetiminin verimliliğinin artırılmasına yardımcı olur.

Yerel yönetimlerin kendilerine devredilen belirli devlet yetkilerinin mali açıdan sağlanması aşağıdaki koşullara uyulmasını gerektirir:

devredilen yetkilerin uygulanmasına yönelik yerel bütçe harcamalarının miktarı, bu yetkilerin sağlanması için hükümet organlarından alınan fon miktarını aşamaz;
koşullar ve prosedür ek kullanım devredilen devlet yetkilerini finanse etmek için yerel bütçelerin kendi gelirleri belediye tüzüğündeki düzenlemeye tabidir;
Yerel yönetim organları tarafından devredilen devlet yetkilerini kullanmak için fon harcama prosedürü sırasıyla federal hükümet organları veya Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının hükümet organları tarafından belirlenir.

Üçüncü grup giderlerin tahsisi, belediye bölgelerinin yerel özyönetim organlarının, yetkilerinin bir kısmını belirli bir belediye alanının parçası olan bireysel yerleşimlerin yerel özyönetim organlarına devretme hakkından kaynaklanmaktadır ve aksine, yerel özyönetim organları tarafından yetkilerinin bir kısmının belirli yerleşim yerlerinin belediye bölgeleri lehine devredilmesi.

Diğer belediyelerin yetkisi altındaki yerel öneme sahip sorunları çözmek için kendilerine devredilen yerel yönetim organları tarafından sağlanan mali destek, yalnızca yerel yönetim organlarının anlaşması temelinde ve ek masraflar için tazminat olarak alınan fonların sınırları dahilinde gerçekleştirilir. masraflar.

Yerel yönetimler, yerel bütçelerden gelen fonları kuruluşların yetkili sermayesine yatırabilir, bütçe fonlarını yönetime aktarabilir ve diğer bütçelerdeki nakit açıklarını kapatmak için bütçe kredileri sağlayabilir. Bu arada, Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu, bütçe fonlarının banka mevduatlarına yerleştirilmesine izin vermemektedir (Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu'nun 237. Maddesi).

Yerel bütçenin yanı sıra, yerel öz yönetimin ekonomik temeli, belediye finansmanının bağımsız bir unsuru olan belediye bütçe dışı fonlarından oluşturulabilir.

Belediye bütçe dışı fonları, belediye bütçeleri dışında oluşturulan ve yerel halkın bireysel ihtiyaçlarını karşılamayı amaçlayan (çevre koruma tedbirlerinin sağlanması, tarihi ve kültürel eserlerin korunması vb.) fonların fonlarıdır.

Belediye bütçe dışı fonlarının işleyişi, fonların seferber edilmesinin önceden belirlenmiş ve belirli kullanım alanları dikkate alınarak gerçekleştirilmesi durumunda, mali kaynakların oluşumunda hedef yönelimine dayanmaktadır.

Yerel yönetimlerin belediye bütçe dışı fonları oluşturma hakkı ilk olarak 6 Temmuz 1991 tarihli ve 1550-1 sayılı “RSFSR'de Yerel Öz Yönetim Hakkında” RSFSR Kanununda formüle edildi. Yerel yönetimler tarafından belediye bütçe dışı fonlarının aktif olarak oluşturulması, mali kaynakların belediye için öncelikli görevlere veya özellikle önemli programlara yoğunlaşmasını sağlama arzusu tarafından belirlendi; hedef yönlendirmeyi kullan bireysel türler gelir (örneğin, kullanım ödemeleri) doğal Kaynaklar); yerel bütçelerin uygulanmasının sonuçlarına bakılmaksızın belirli harcama yükümlülüklerinin yerine getirilmesini garanti eder; Finansal kaynak yönetiminin verimliliğini artırmak. Bu arada, bütçe dışı fonlar yerel yönetimlerin etkili ve akılcı kullanım bir dizi faktörden kaynaklanan fonlar:

yerel yönetimlerin elindeki sınırlı mali kaynaklar;
aynı harcamaların çok kanallı finansmanı;
tahsis edilen gelir kaynakları ile programların uygulanması için gereken fon miktarı arasındaki orantısızlık;
yerel bütçe açıklarını finanse etmek için belediyenin bütçe dışı fonlarının serbest bakiyelerini kullanmayı reddetmek;
muhasebenin kusurlu organizasyonu ve bu fonlardan fonların oluşumu ve kullanımı üzerindeki kontrol.

Gelirin belediye bütçe dışı fonlarına yönlendirilmesi, belediyenin Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçelerinden mali yardım ihtiyacını abartmanın gizli bir biçimiydi. Genel olarak, bütçelerin ve devlet bütçe dışı fonlarının konsolidasyonu süreci, Fedaral Seviye 1994 yılında, kademeli tezahürünü, bazı belediye bütçe dışı fonlarının kaldırılması ve diğerlerinin hedef bütçe fonları çerçevesinde yerel bütçelerde konsolidasyonu şeklinde buldu.

Modern federal mevzuat, belediye bütçe dışı fonlarının yasal statüsünün açık ve net bir şekilde belirlenmesine izin vermemektedir. 28 Ağustos 1995 tarih ve 154-FZ sayılı Federal Kanun “Rusya Federasyonu'nda Yerel Öz Yönetim Teşkilatının Genel İlkeleri Hakkında”, yerel öz yönetimin temsili organlarının özel amaçlı bütçe dışı oluşturma hakkına sahip olduğunu doğrulamaktadır. belediye mülkünün bir parçası olan fonlar. 2003 yılında yeni kabul edilen “Rusya Federasyonu'nda Yerel Öz Yönetim Teşkilatının Genel İlkeleri Hakkında” Federal Kanunu bu hakkı formüle etmiyor ve yerel öneme sahip konuların mali sağlanmasında yerel bütçelerin münhasır konumunu tesis ediyor. Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu ayrıca belediye bütçe dışı fonları oluşturma olasılığına ilişkin herhangi bir talimat içermemektedir; Belediye bütçe dışı fonlarının Rusya Federasyonu bütçe sistemindeki konumu henüz belirlenmemiştir.

Aynı zamanda, federal mevzuatta belediye bütçe dışı fonlarının oluşumunu yasaklayan normların bulunmaması, yerel yönetimlerin kendi mali kaynaklarını bütçe dışı biçimde harekete geçirme ve kullanma faaliyetlerini engellemez. Bu, birçok belediyede bütçe dışı fonların varlığıyla kanıtlanmaktadır.

Federal mevzuat zorunlu ödemelerin belediyenin bütçe dışı fonlarına aktarılmasını öngörmemektedir. Yerel bütçelere tahsis edilen vergi ve harçlar belediyenin bütçe dışı fonlarına yönlendirilemez. Yerel yönetim organları, federal mevzuat tarafından öngörülmeyen ek ücretler ve diğer zorunlu ödemeleri uygulama hakkına sahip değildir. Bu nedenle, belediye bütçe dışı fonlarının geliri, seferber edilen fonların bileşimi ve hacmi açısından sınırlıdır: vatandaşlardan ve kuruluşlardan ilgili amaçlar için yapılan gönüllü katkılar ve bağışlar; çevre koruma ve doğal kaynak yönetimi alanındaki ihlallere ilişkin para cezaları (çevre koruma ve restorasyon önlemleri için kullanılacak); tarihi ve kültürel miras nesnelerine, yerel yönetimlerin yetkisi altındaki doğal anıtlara (tarihi ve kültürel miras nesnelerinin bütünlüğünü yeniden sağlamak ve korumak için önlemlerin alınmasına yönelik) hasar ve kayıp para cezaları; Rusya Federasyonu mevzuatına uygun diğer gelirler.

Belediyenin bütçe dışı fonları, bu harcamaların belirli gelir türlerine tahsis edilmesi ihtiyacını dikkate alarak yerel toplulukların çeşitli ihtiyaçlarını karşılamaya yönelik harcamaları finanse edebilir (örneğin, çevre koruma tedbirlerine yönelik harcamalar, belediye konut inşaatı, belediye binalarının inşaatı ve onarımı). yollar, küçük işletmelere destek vb.).

Belediye bütçe dışı fonlarının işlevsel izolasyonu, onların kurumsal bağımsızlığını gerektirir. Bu fonlar, belediye tüzüğünde belirlenecek şekilde yerel öz yönetimin temsili organlarının ayrı yasal düzenlemeleri şeklinde onaylanır. Belediye bütçe dışı fonlarından elde edilen fonlar, bütçenin nakit uygulamasını yürüten kredi kuruluşlarında açılan özel hesaplara yatırılmaktadır.

Maddesinde yapılan değişiklikler Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu'nun 14'ü Federal yasa 20 Ağustos 2004 tarih ve 120-FZ sayılı “Bütçelerarası ilişkilerin düzenlenmesine ilişkin Rusya Federasyonu Bütçe Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında”, belediye bütçe dışı fonlarının konumundaki belirsizliği çözmemize olanak sağlar. Yerel yönetimin harcama yükümlülüklerini yerine getirmek için yerel yönetim organları tarafından eğitim biçimlerinin kullanılmasına ve yerel bütçe dışındaki fon harcamalarına izin verilmez.

Kontrol soruları

Devlet ve belediye finansmanının ekonomik içeriği nedir?
Devlet ve belediye finansmanının varlığına olan ihtiyacı ne belirler?
Devlet ve belediye maliyesinin organizasyonunu hangi faktörler etkiler?
Devlet yetkililerinin ve yerel özyönetimlerin mali kaynaklarının bileşimi nedir?
Devlet otoritelerinin ve yerel yönetimlerin mali kaynaklarının kaynakları nelerdir?
Devlet organlarının bütçeleri ile bütçe dışı fonları arasındaki farklar nelerdir?
Devlet ve belediye gelirleri nelerdir?
Devlet ve belediye harcamaları nelerdir?
Hangi federal yasal düzenlemeler devlet yetkililerinin ve yerel yönetimlerin mali kaynaklarının oluşumunu düzenliyor?

Bağımsız çalışma için görevler

Son beş yıldaki federal bütçe gelirlerinin ve harcamalarının bileşimini, yapısını ve dinamiklerini analiz edin.
Son beş yıldaki bölgesel bütçelerin gelir ve gelirlerinin bileşimi ve yapısının bir analizini yapın.
Son beş yıldaki yerel bütçelerin gelir ve gelirlerinin bileşimi ve yapısının bir analizini yapın.

Bugünün ekonomisi var çok sayıdaçeşitli modeller ve devlet düzenlemesi olan sosyal odaklı bir ekonomi olması gerçeğiyle belirlenir.

Piyasa ilişkileri kesinlikle devlet açısından hem bu ilişkilerin yapısını hem de mekanizmanın kendisini etkileyen devlet ilişkilerini içerir.

Durum finans işin özünü anlamamıza izin ver hükümet kontrolü Başlıca yönetim türleri ve biçimleri, yasama ve yürütme otoriteleri, yargı ve yerel yönetimlerin yapısını ve yetkilerini görmeyi mümkün kılar.

Temel kavramlar durum finans

İnsan toplumu ortaya çıktığı anda devlet henüz mevcut değildi. İnsanlar kaynaklara birlikte sahip oldu ve yönetti; çıkarılan tüm kaynaklar yaşa ve cinsiyete göre bölündü. Ama görünmeye başlar başlamaz bireysel üretim, özel mülkiyet ve sosyal tabakalaşma gibi bir kavram durum.

Genel olarak durum, diyagramda gösterilen bir dizi spesifik özelliği temsil eder.

Durum sadece insanların yaşadığı ve birleşmiş olduğu bölgeyi adlandırmayın ortak dil, kültür, gelenekler ama aynı zamanda en önemli kurumların (ordu, polis, kanun çıkaran ve geliştiren kuruluşlar) oluşturduğu temel kamu gücü. Tecrübe ve bilgi birikimine sahip insanları kapsadıkları için devletin temeli olan bu kurumlardır.

İktidar kurumlarının temel özelliği, toplumdaki malların (gıda, barınma vb.) üretimine yol açmayan işlevlerin yerine getirilmesidir. Ancak tüm bunlarla birlikte, işlevlerini yerine getirebilmek için insanların kıyafet alması, yemesi, içmesi ve ulaşım masraflarını karşılaması gerekiyor. Dolayısıyla devletin ortaya çıkışından bu yana bu kurumların devamlılığı için kaynak aramak önem kazanmıştır. Devletin gelişiminin başlangıcında bunlar nüfusa eşya, ürün şeklinde bağışlardı, ancak emtia-para ilişkileri ortaya çıkmaya başlar başlamaz nüfus para ödemeye başladı. Nüfustan biriken parasal kaynaklar şöyle bir kavramı temsil ediyordu: durum finans.

Buradan durum maliye bütünlük denir ekonomik ilişkiler devletin organlarının yaşayabilirliğini korumak ve doğal işlevlerini yerine getirmek için ihtiyaç duyduğu fonları oluşturma yöntemleri ve dağıtma yolları. Gelir (vergiler, devlet ödemeleri) veya devlet harcamaları (yatırımlar, sosyal yardımlar, istihdam, devlet alımları) olarak sunulabilirler.

Aşamalar gelişim kavramlar « durum finans»

Kamu maliyesi ülkenin mali sistemini oluşturduğundan özünü devletin en önemli üretim tarzı ve sınıf özellikleri belirleyecektir.

İÇİNDE feodal toplum Devlet maliyesi, vergilerin ve harçların büyük kısmı işçilerin üzerinde olduğundan ve alınan fonlar sınıf aygıtını korumaya ve üst sınıfları desteklemeye gittiğinden, işçilerin ek sömürüsü için bir tür araç görevi gördü.

Önce kapitalizm kamu maliyesi ayniydi. Köleler çalışıyor ve ürettikleri ürünler köle devletinin ihtiyaçlarını karşılıyordu. Köle ordusu ve aynı zamanda hazine, askeri soygunlar ve halktan toplanan haraçlar nedeniyle yenilendi.

Sonrasında yaratılış merkezileştirilmiş eyaletler giderleri artmaya başladı ve bunun sonucunda bir vergi ve harç sistemi ortaya çıktı, hazine bağımsız hale geldi ve devlet başkanının fonlarından ayrıldı ve fonlar giderek daha fazla para şeklini almaya başladı. Halktan para toplamayı bıraktılar; bunun yerine merkezi bir para basımı ortaya çıktı. Sonuç olarak kamu maliyesi sistemi bu şekilde gelişti.

İÇİNDE dönem kapitalizm kamu maliyesi esas olarak devletin işleyişi ve varlığı için maddi koşulları sağlıyordu. Harcamalar devlet kurumlarının, ordunun, donanmanın, savaşların, inşaatların bakımına yönlendirildi. demiryolları, kamu borcunun ödenmesi vb. Bu giderler esas olarak gelirin bir kısmının vergi ve harç şeklinde halktan çekilmesi, devlet kredilerinin verilmesi ve menkul kıymet ve para ihracı ile karşılandı.

Şu tarihte: emperyalizm Kapitalizm geliştikçe ve dolayısıyla devletler genişledikçe kamu maliyesinin rolü önemli ölçüde arttı. O dönemde kamu maliyesi kapitalist ekonomiyi canlandırmanın ve düzenlemenin bir yolu olarak kullanılıyordu. Dolayısıyla milli gelirin dağılımındaki rolleri önem kazanmaktadır.

İÇİNDE dönem sosyalizm kamu maliyesi, mali ve mali politikaların uygulanmasında ana araç haline gelmektedir. sosyal Politika devletler. SSCB'de devlet finansmanı ülkedeki sosyal sanayileşme, kolektifleştirme için kullanıldı Tarım ve yürütmek kültürel devrim SSCB halk cumhuriyetlerinin gelişmesiyle birlikte.

Durum finans vardı yakından ilgili İle malzeme üretme, Ve dahil V kendim:

Ulusal maliye (devlet bütçesi, devlet sigortası);
Ekonomik sektörlerin finansmanı;
Devlet işletmelerinin finansmanı.

Devlet teşebbüslerinin ve ekonomik sektörlerin finansmanı, kamu maliyesinin temelini oluşturur ve mali sistemi yenileyen kaynakların ana kaynağıdır ve devlet bütçesi de mali sistemin ana halkasıdır.

İçinde zaman başladı yapı sosyalist Ve komünist toplum kamu maliyesi komünizmin maddi ve teknik temelini oluşturmak, üretimde sosyalist ilişkileri geliştirmek ve ayrıca emekçilerin artan ihtiyaçlarını karşılamak için kullanılmaya başlandı.

İÇİNDE son yıllar finansal sistem Rusya Federasyonuöncelikle piyasa ilişkilerinin gelişmesi ve bütçe sisteminin merkezi olmaması nedeniyle değişti.

Kamu maliyesi kavramı aşağıdakileri kapsayacak şekilde genişletilmiştir:

Yeni Bütçe Kanunu;
Üç kademeli bütçe sisteminin tanımı;
Kamu borcu kavramının tanımı;
Devletin bütçe dışı sosyal fonlarının finansmanının belirlenmesi;
Yerel yönetimlerin temeli olarak belediye maliyesinin ayrı varlığı.

Fonksiyonlar durum finans

Fonksiyonlar durum finans oluyor itibaren işlevler kendisi eyaletler, Hangi meydana gelmek itibaren:

1) Hakların korunması, vatandaşların barışının korunması ve çatışmaların önlenmesi;

2) Mülkiyet haklarının korunması, tescilinin özellikleri ve özellikleri;

3) Mal ve hizmet değişimi fırsatlarının ve yollarının mevcudiyeti;

4) Bilgi alışverişi yöntemlerinin oluşturulması ve korunması;

5) Paranın yanı sıra ölçüm standartlarının oluşturulması ve korunması (ulusal standartların desteklenmesi) para birimi takas işlemlerini ölçmek için bir araç ve yöntem olarak);

6) Kamu mallarının üretimi.

Ekonomik açıdan bakıldığında kamu maliyesi asıl görevi yerine getirir. 5 ekonomik işlevler: planlama, organizasyon, motivasyon, kontrol, dağıtım.

Planlama . Bu işlev, devlet, kamu otoriteleri ve yerel yönetimler arasındaki yetki ve sorumluluk dağılımına dayalı olarak hedeflerin ve bu hedeflere ulaşmanın yollarının belirlenmesine yardımcı olur. Bu işlevin pratikte uygulanması, cari dönem ve gelecek için bütçelerin yanı sıra bilançolar ve vergilendirme prosedürlerinin hazırlanmasında gerçekleştirilir.

Organizasyon . Bu fonksiyon, bütçeleme cihazını, bütçelerin sınıflandırılmasını, bütçelerin hazırlanması ve uygulanmasına ilişkin prosedürün belirlenmesini, bütçe sürecinde hükümet organları arasında yetki dağılımını ve mali otoritelerin yapısal birimlerinin sorumluluklarının belirlenmesini içerir. Organizasyon, devlet içindeki bütçe dağıtımı ve mali kaynakların düzenlenmesi ve kontrol edilmesi için bir sistem oluşturma süreciyle ilişkilidir.

Uyarım veya motivasyon . Bu işlev, hedeflere ulaşmanın yolları ile ilişkilidir. Onun yardımıyla, etkileyen faktörler mali faaliyetler devletler ve para ihtiyacını dikkate alırlar.

Kontrol . Bu fonksiyon belirlenen hedeflerin uygulanmasına katkıda bulunur. Hedefler, sonuçların değerlendirilmesinde standart ve faktör olan standartların ve normların geliştirilmesidir. Elde edilen sonuçlar belirlenen hedeflerle karşılaştırılarak, gerekirse finansal faaliyetlerin koşullarında değişiklikler yapılır.

Dağıtım . Kamu maliyesinin işlevi, milli hasılanın dağıtımı yoluyla devletin ihtiyaçlarının karşılanması, ekonomide kamu sektörünün finansmanına yönelik kaynakların oluşturulması ve bütçelerin birleşik bütçe sistemi sınırları içerisinde dengelenmesidir. Rusya Federasyonu.

Ancak durum finans Bu yüzden Aynı sahip olmak sıra işlevler, sahip olmak belirleyici Anlam:

Ekonomik- Devletin ulusal ekonomide yürüttüğü düzenleyici faaliyetlerin finansmanından oluşur.
Savunma- işlev, polisi, güvenliği, orduyu vb. finanse etmek için kamu maliyesinin yönlendirilmesi anlamına gelir.
Sosyal- Düşük gelirli nüfusa destek sağlanması, işsizlerin, engellilerin ve hastaların ücretli yardımlarla finanse edilmesi anlamına gelen bir işlevdir.
Ekolojik- işlev, işletmelere, üretime yeniliklerin getirilmesi için olası sübvansiyonları sağlamak olan en modern işlevdir. zararlı faktörlerçevresel Etki.

Yapı durum finans

Kamu maliyesinin işleyişi eyalet, bölgesel ve yerel düzeylerde gerçekleşir.

Durum finans katmak:

Devlet bütçesi;
Devletin bütçe dışı fonları;
Devlet kredileri;
Devlete ait işletmelerin mali kaynakları;
Bölgesel ve yerel yönetimlerin bütçeleri.

Kamu maliyesinin farklı bileşenleri ve işlevleri sayesinde devlet, toplumda meydana gelen ekonomik ve sosyal süreçleri farklı şekillerde etkileyebilir.

Durum bütçe En çok önemli unsur kamu maliyesi, üst hükümetin faaliyetlerini finanse etmek için kullanılan büyük bir parasal fonla temsil edilir. Onun sayesinde finansal kaynaklar birikir. Bu kaynaklar, hükümetin hedef programlarını, ekonomiyi istikrara kavuşturmaya yönelik tedbirleri, yükümlülükleri yerine getirmeyi, devletin savunma kabiliyetini ve kamu yönetimini finanse etmek için kullanılır.

Kamu maliyesi, devlet bütçe fonlarına ek olarak, devlete ait işletmelerin sahip olduğu maliyeyi de içermektedir.

Peşin kaynaklar gelen itibaren bütçe dışı para kaynağı yalnızca belirli amaçlar için tahsis edilir (hedefli programların finansmanı). Devletin bütçe dışı fonları bağımsız olarak çalışır ve devlet bütçesinden ayrılır.

İLE Bu bütçe dışı para kaynağı ilgili olmak:

Sosyal fonlar (sağlığın korunması, engellilere yönelik sosyal yardım, geçimini sağlayan kişinin kaybı vb. için)
Diğer devlet ve hedef fonları (çevre fonları, kalkınma fonları vb.)

Devlet finansmanının ana kaynağı milli gelirdir. Ancak öngörülemeyen durumlarda, oluşumun kaynağı, bazı unsurların (altın ve döviz rezervleri, sigorta rezervleri) ekonomik dolaşımda olan ülkenin önceden birikmiş durumudur.

Kamu maliyesi de vergilerden oluşuyor ve buna paralel olarak devlet mülkiyetinin kullanılmasından ve satışından elde edilen karlar da sürekli artıyor. Arttıkça genişler ve devlet kredileri.

Durum krediler veya krediler bireylerden yönlendirilen geçici olarak ücretsiz fonları harekete geçirmenize olanak tanır ve tüzel kişilerödeme ve iade koşullarıyla birlikte kamu otoritelerinin tasarrufundadır. Bütçe gelirleri tarafından karşılanmayan giderlerin finansmanı için yönlendirilmiş finansman gereklidir. Devlet kredileri, devlet tahvillerinin mali piyasalarda satışı şeklinde gerçekleşmektedir. Devlet kredisi bütçe açığının kapatılmasını mümkün kılar.

Herkesle güncel kalın önemli olaylar United Traders - abone olun

"Devlet ve belediye finansmanı" disiplinindeki örnek testler

Finansı ekonomik bir kategori olarak karakterize eden ilişkiler şu şekilde değerlendirilmektedir:

a) emtia;

b) parasal;

c) devlet tarafından düzenlenir;

d) sosyal bir ürünün tüketim aşamasında ortaya çıkan;

dağıtım.

Finans fonksiyonları:

devlet ve uluslararası;

birincil ve ikincil;

mali ve sosyal;

dağıtım ve kontrol.

Devletin ulusal sorunları çözmek için fonları yeniden dağıtma yükümlülüğü, finans fonksiyonu aracılığıyla yerine getirilir:

a) uyarıcı;

b) kontrol;

c) dağıtım;

d) düzenlemek.

Devletin sahip olduğu ve tasarrufunda olduğu her türlü fon ve mali varlıkların toplamı...

a) mali kaynaklar;

b) mali ilişkiler;

c) her seviyedeki fonlar ve bütçeler;

d) bölgesel maliye.

Kamu maliyesi şunları sağlar:

Bir değişiklik demografik durumülkede;

b) ülkedeki ekonomik büyüme;

c) enflasyon seviyesinin düşürülmesi;

d) devlet işlevlerinin yerine getirilmesi.

Kamu maliyesinin bölümleri...

kurumsal finansman;

ticari sigorta;

ev finansmanı;

bütçe sistemi.

Bölgesel finansman kalkınmayı etkiler:

a) bölgeler;

b) işletmeler;

c) devletler;

d) dünya topluluğu.

Mali düzenlemenin ana konusu:

bölge;

b) nüfus;

c) devlet;

d) ulusal ekonominin sektörleri.

Mali ilişkilerin maddi taşıyıcıları...

a) mali kaynaklar;

c) tüm fonlar;

d) milli gelir;

e) Özel amaçlı fonların gelir ve giderleri.

Belediyenin mali kaynakları arasında...

a) devlet bütçe dışı fonlarından sağlanan fonlar;

b) belediye bölgesi topraklarında bulunan ticari kuruluşların mali kaynakları;

c) belediye bütçelerinden gelen fonlar;

d) Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bölgesel bütçelerinden fonlar;

e) federal bütçeden sağlanan fonlar.

Ekonomik kuruluşların mali kaynakları şunları içerir:

a) amortisman giderleri;

b) kâr;

c) gelir vergisi;

d) işletme sermayesi;

d) fazla işletme sermayesi.

Ticari kuruluşların mali kaynakları esas olarak aşağıdakiler yoluyla yaratılır:

a) sigorta tazminatının alınması;

b) üretim ve girişimcilik faaliyetlerinden gelir elde etmek;

c) bireylerden ve tüzel kişilerden mali yardım;

kira.

Mevcut bir finansal kaynak olarak bir işletme şunları kullanamaz:

a) ödenecek hesaplar;

b) batan fon;

c) kâr;

d) alacak hesapları.

Devlet mali kaynaklarının oluşumunun kaynağı şunlar değildir:

a) ulusal zenginliğin bir kısmı;

b) yeni yaratılan net gelir;

c) kısım net kazanç işletmeler;

d) yeni kaynaklardan sağlanan fonlar.

Yeniden dağıtım yoluyla alınan devlet mali kaynakları şunları içerir (bunlardır):

menkul kıymet ihracı;

devlet kredisi;

üniter devlet teşebbüslerinin faaliyetlerinden elde edilen gelir.

Her biri nispeten bağımsız bir bağlantı olan, uygun parasal fonların oluşumuna ve kullanımına katkıda bulunan bir dizi finansal kurum ...

a) mali ilişkiler;

b) finansal sistemin yapısı;

c) maliye politikası;

d) merkezi finans.

Ülkenin finansal sisteminin alanları...

a) bireysel girişimcilerin finansmanı;

b) devlet ve belediye maliyesi;

c) ekonomik kuruluşların finansmanı;

d) sigorta kuruluşlarının finansmanı;

e) bütçe kurumlarının finansmanı.

Finansal sistemin kapsamı:

a) bütçe dışı fonlar;

b) kar amacı gütmeyen kuruluşların finansmanı;

c) devlet ve belediye maliyesi;

d) ticari kuruluşların finansmanı.

Merkezi finans şunları içerir:

belediye finansmanı;

ticari kuruluşların finansmanı;

ev maliyesi.

Merkezi olmayan finans şunları içerir:

hane halkı finansmanı;

belediye finansmanı;

finansal aracıların finansmanı;

Ticari kuruluşların finansmanı.

Bir federal devlet aşağıdakilerle karakterize edilir: bir finansal sistem:

a) üç seviyeli;

b) dört seviyeli;

c) iki seviyeli;

d) tek seviyeli.

Yerel maliye, ilkelere ilişkin “Yerel Özerk Yönetimin Mali Temelleri Hakkında Kanun” uyarınca düzenlenmektedir ...

a) bağımsızlık;

b) ekonomi modu;

c) özerklik;

d) tanıtım;

Finansal piyasa bir piyasa şeklinde çalışır...

a) kredi sermayesi;

b) bilgilendirici;

c) menkul kıymetler;

d) ticari hizmetler.

Rusya Federasyonu'ndaki devlet mali yönetim organları...

a) Rusya Federasyonu Federal Hazinesinin bölgesel organları;

b) Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı;

c) belediye mali yetkilileri;

d) kredi kuruluşları;

e) Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşu düzeyindeki mali makamlar.

Rusya Federasyonu Hükümeti'nin kamu maliyesi yönetim sisteminde aşağıdaki görevleri yerine getirir:

a) Rusya Federasyonu Devlet Dumasına bir federal bütçe taslağı sunar;

b) Rusya Federasyonu'nda birleşik bir mali politikanın uygulanmasını sağlar;

c) operasyonel mali kontrolü uygular;

d) federal bütçe taslağını inceler ve onaylar;

e) Mali mekanizmanın iyileştirilmesine yönelik öneriler geliştirir.

Finansal yönetimin fonksiyonel unsurları...

a) mali kaynaklar;

b) finansal planlama;

c) stratejik yönetim;

d) operasyonel yönetim;

e) mali yönetim organları;

f) mali kontrol.

Yetki Devlet Duması RF aşağıdaki işlevlere karşılık gelir:

a) federal bütçenin uygulanmasına ilişkin bir rapor hazırlamak;

b) bir federal bütçe taslağı hazırlamak;

c) bir hükümet borçlanma programının geliştirilmesi;

d) federal bütçenin uygulanmasına ilişkin raporun onaylanması;

e) federal bütçenin değerlendirilmesi ve onaylanması;

g) Rusya Federasyonu'nun sosyo-ekonomik kalkınmasına ilişkin bir tahminin geliştirilmesi.

Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı'nın yetkileri aşağıdaki gibidir:

a) federal bütçenin değerlendirilmesi ve onaylanması;

b) federal bütçenin uygulanmasına ilişkin raporun onaylanması;

c) devlet borçlanma programlarının geliştirilmesi;

d) federal bütçenin uygulanmasına ilişkin bir rapor hazırlamak;

e) federal bütçe taslağının hazırlanması;

f) mali mevzuatın kabul edilmesi;

g) federal bütçenin konsolide bütçe listesinin onaylanması ve muhafaza edilmesi;

h) federal bütçenin ve konsolide bütçenin uygulanmasına ilişkin raporların Rusya Federasyonu Hükümetine sunulması;

i) bütçe harcamalarının etkinliğini arttırmayı amaçlayan bütçe planlaması alanında metodolojik rehberlik;

j) Rusya Federasyonu'nun kamu borcunun yönetimi;

k) devlet tahvili ihraççısının işlevlerini yerine getirmek.

Rusya Federasyonu Muhasebe Odası tarafından yürütülen mali kontrolün ana konuları şunlardır:

a) bütçe taslağının ve mali mevzuatın incelenmesi;

b) bakanlıklar ve bakanlıklar tarafından kullanılan bütçe dışı fonların kontrolü;

c) bütçe taslağının hazırlanması ve uygulanmasının organize edilmesi sürecinde mali kontrol;

d) federal bütçenin yürütülmesi üzerinde kontrol.

Finansal yönetim fonksiyonları şunları içerir:

a) mali analiz;

b) dağıtım işlevi;

c) mali tahmin;

d) mali kaynakların ve mali faaliyetlerin planlanması;

e) stabilize etme işlevi;

f) maliyenin operasyonel düzenlenmesi;

g) düzenleyici işlev;

h) mali durum üzerinde kontrol.

Uygulama şekline göre mali kontrol birbirinden ayrılır...

a) eyalet ve bakanlık;

b) devlet dışı;

c) denetim;

d) sonraki;

e) bütçe;

f) akım;

g) vergi;

h) ön hazırlık.

Mali kontrolün ana yöntemleri şunlardır:

a) bütçeleme;

b) denetim;

c) doğrulama;

d) hesaplama.

amacıyla periyodik veya yıllık mali ve muhasebe tablolarını ayrıntılı olarak incelemeyi amaçlayan bir mali kontrol türüdür. Genel değerlendirme sonuçlar ekonomik aktivite, ekonomik durum ve bunların etkili kullanım olasılıklarını haklı çıkarmak...

ekonomik analiz;

muayene;

Mali kontrol yöntemlerine göre...

a) mevcut mali kontrol;

b) kontroller;

c) müteakip mali kontrol;

d) denetimler;

e) sınavlar;

f) denetim;

g) ön mali kontrol;

h) mali faaliyetlerin analizi;

i) gözlem;

j) izleme.

Mali kontrolü uygulayan kuruluşlara bağlı olarak aşağıdakilere ayrılır:

Bir devlet;

b) özel;

c) çiftlikte;

d) halka açık.

Sivil toplum kuruluşları hangi kontrolü kullanıyor:

a) sonraki;

b) departman;

c) ulusal;

d) bağımsız;

Sivil toplum kuruluşları tarafından ne tür bir kontrol uygulanıyor:

departman;

sonraki;

bağımsız;

ulusal;

halk.

Maliye politikasının uygulanması aşağıdakileri içermez:

a) bir federal bütçe taslağının geliştirilmesi;

b) ekonomi politikasının geliştirilmesi;

c) bütçe açığının finansman kaynaklarının belirlenmesi;

d) Ücret düzeyinin belirlenmesi.

Finansal mekanizma...

a) mali kaynakları harekete geçirme yolları;

b) mali ilişki türleri;

c) mali ilişkilerin bir dizi organizasyon biçimi, mali kaynakların oluşumu ve kullanımının yolları ve yöntemleri;

d) bir dizi finansal dağıtım nesnesi;

e) ülkenin mali aygıtının faaliyetleri.

Finansal planlama...

a) mali mekanizmanın unsuru;

b) maliye politikasının unsuru;

c) mali yönetim sisteminin işlevsel bir unsuru;

d) ülkenin mali sisteminin bir unsuru.

Rusya'nın federal maliyesi şunları içeriyor:

a) federal bütçe;

c) Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu;

d) Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçeleri;

e) Moskova şehrinin bütçesi;

f) Yaroslavl şehrinin bütçesi;

g) yerel bütçeler;

h) şehir bölgelerinin bütçeleri;

i) Krasnodar Bölgesi bütçesi;

k) Federal Zorunlu Sağlık Sigortası Fonu;

l) Bölgesel zorunlu sağlık sigortası fonları.

Rusya'nın alt federal (bölgesel) maliyesi şunları içerir:

a) federal bütçe;

b) bütçe dışı sosyal fonları devlete aktarın;

c) Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu;

d) Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçeleri;

e) Moskova şehrinin bütçesi;

f) Yaroslavl şehrinin bütçesi;

g) yerel bütçeler;

h) şehir bölgelerinin bütçeleri;

i) St. Petersburg şehrinin bütçesi;

j) Vakıf sosyal sigorta RF;

k) Federal Zorunlu Sağlık Sigortası Fonu;

l) Bölgesel zorunlu sağlık sigortası fonları.

Yerel maliye, ilkelere ilişkin “Yerel Özyönetimin Mali Temelleri Hakkında” Kanununa uygun olarak düzenlenmektedir ...

a) bağımsızlık;

b) ekonomi modu;

c) özerklik;

d) tanıtım;

e) devlet mali desteği.

Bütçe belediyeleri (yerel bütçeler) şunları içerir:

a) şehir bölgelerinin bütçeleri;

b) bölgesel bütçeler;

c) bölgesel bütçeler;

d) bölge bütçeleri;

e) belediye bölgelerinin bütçeleri;

f) kırsal yerleşimlerin bütçeleri;

g) kentsel yerleşimlerin bütçeleri;

h) Moskova şehrinin bütçesi;

i) Voronej şehrinin bütçesi;

j) Moskova bölgesinin Podolsk bölgesinin bütçesi;

k) Kabardey-Balkar Cumhuriyeti'nin bütçesi;

l) Karelya Cumhuriyeti bütçesi.

Devlet kredisi, bir yandan devlet ile tüzel kişiler ve bireyler arasında, devletin bir şekilde hareket ettiği bir dizi ekonomik ilişkidir.

a) borçlu;

b) alacaklı;

c) garantör.

Devlet kredisi ... işlevini yerine getirmiyor

dağıtım;

düzenleyici;

dengeleme;

telafi edici.

İhraççıya göre, devlet kredileri şu şekilde sınıflandırılır:

a) iç borçlanmalar;

b) dış borçlanmalar;

d) bölgesel ve yerel yönetimler tarafından verilen krediler;

e) piyasa kredileri;

e) piyasa dışı krediler.

Devlet kredileri aşağıdakilere göre dış ve iç olarak ikiye ayrılır:

a) kredi ilişkilerinin konuları;

b) kârlılık biçimleri;

c) piyasadaki dolaşım biçimleri;

d) konum.

Piyasa dolaşımına göre devlet kredileri şu şekilde sınıflandırılır:

a) iç borçlanmalar;

b) dış borçlanmalar;

c) federal yetkililer tarafından verilen krediler;

d) bölgesel yönetim organları tarafından verilen krediler;

e) piyasa kredileri;

e) piyasa dışı krediler.

İlişkilerin konularına göre devlet kredileri ikiye ayrılır:

a) merkezi ve yerel otoriteler tarafından verilen krediler;

b) kısa vadeli, orta vadeli ve uzun vadeli;

c) piyasa ve piyasa dışı;

d) iç ve dış.

Rusya Federasyonu'nun devlet borcu şu kişiler tarafından yönetilmektedir:

a) yerel yönetim organı;

b) Rusya Federasyonu hükümeti;

c) Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yürütme organı ve yerel yönetim organı;

d) Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yürütme organı.

Kamu borç yükümlülüklerinin yerine getirilmesi ve geri ödenmesine ilişkin koşulların değiştirilmesine denir:

a) yeniden finansman;

b) birleşme;

c) yeniden yapılanma;

d) geri ödeme.

Yükümlülüklerin toplamının kapsamına bağlı olarak (ekonomik bazda), devlet ve belediye borcu ...

a) dahili;

b) sermaye;

c) harici;

d) ana;

e) akım;

f) kamu borcu;

g) belediye borcu.

Kamu maliyesinin rolü asgari düzeydedir...

konfederal devlet;

parlementer Cumhuriyet;

Federal Eyalet;

üniter devlet.

Rusya Federasyonu'nun devlet bütçesi, mali kaynakların ana kaynağıdır:

a) federal makamlar;

b) hane halkı;

c) vatandaşlar;

d) Federasyonun kurucu kuruluşlarının yetkilileri.

Bütçe finansman biçimleri şunları içermez:

a) bütçeler arası transferler;

b) devlet kredisi;

c) bireylere ve tüzel kişilere yapılan sübvansiyonlar ve sübvansiyonlar;

d) Nüfusa transferler.

Devlet bütçesi aracılığıyla mali kaynaklar arasında yeniden dağıtılır...

a) vatandaşlar ve işletmeler;

b) ayrı idari-bölgesel varlıklar;

c) vatandaşlar;

d) hükümetin çeşitli düzeyleri.

Bütçenin ana işlevleri şunları içerir (çoklu cevap):

dağıtım;

uyarıcı;

düzenleyen;

örgütsel.

Rusya Federasyonu'ndaki bütçe sisteminin işlevleri nelerdir?

a) çeşitli idari-bölgesel birimlerin bütçeleri arasında fonların iletişimini ve yeniden dağıtımını sağlamak;

b) Rusya Federasyonu bütçelerinin açık vermeden uygulanmasını sağlamak;

c) gelirlerin zamanında alınmasının ve hükümet işlevlerinin tam finansmanının sağlanması;

d) ülke genelinde aynı miktarda bütçe hizmetlerinin tüketiminin sağlanması.

Bütçe sisteminin ilkeleri şunları içermez:

tekdüzelik ilkesi;

bütçe bağımsızlığı ilkesi;

şeffaflık ilkesi;

Bütçe sisteminin birliği ilkesi.

İlkelerden biri bütçe cihazı dır-dir:

a) bütünlük;

b) güvenilirlik;

c) bütünlük;

d) olumsuzluk

Rusya Federasyonu'nun bütçe sistemi şunları içermiyor:

aile bütçesi;

bölgesel bütçe;

yerel bütçe;

federal bütçe.

Bütçeleme doğrudan dayalı değildir...

Rusya Federasyonu Anayasası;

ilgili bölgenin sosyo-ekonomik gelişiminin tahmini;

Rusya Federasyonu Başkanı'nın bütçe mesajı;

mali kaynakların dengesi.

Üniter tip bütçe sistemi aşağıdaki bütçe türlerini içerir:

a) federal bütçe;

b) devlet bütçesi;

c) yerel bütçeler;

d) bölgesel bütçeler.

İLE ayırt edici özellikleriÜniter tip bütçe sistemi şunları içerir:

a) esnek yerel bütçe politikası;

b) tek tip finansman standartları ve kamu hizmeti türleri;

c) yerel bütçelerin yüksek düzeyde bağımsızlığı;

d) Bütçe fonlarının yerel olarak toplanması ve harcanması üzerinde yüksek derecede kontrol.

Bütçe gelirleri bütçe sınıflandırmasına göre bölünür ...

a) hedef bütçe harcama kalemleri için;

b) ekonomik içeriğe uygun olarak;

c) bunları toplayan yetkililere uygun olarak;

d) oluşum kaynaklarına uygun olarak.

Federal vergi hizmeti Rusya Federasyonu'nda aşağıdaki işlevleri yerine getirir:

a) Bütçenin gelir kısmını hazırlamak ve yürütmek;

b) bütçe sektörünün reformu;

c) vergi mükellefi kayıtlarının tutulması;

d) Vergi gelirlerinin çeşitli düzeylerdeki bütçelere aktarılmasının kontrolü.

Maliye politikası ... hükümet politikası:

a) parasal;

b) vergi;

c) fiyat;

d) bütçe.

Verginin unsurları...

faiz oranı;

alan birimi;

ağırlık birimi;

vergi nesnesi.

İlgili bütçenin tamamı veya bir kısmı tarafından alınan fonlara... gelir denir.

dolaylı;

Hedeflenen;
sahip olmak.

Dolaylı vergi gelirlerinin bütçe gelirleri içindeki hacmi aşağıdaki faktörlere bağlıdır:

devlet mülkiyetinin kullanımından elde edilen gelir;

enflasyon düzeyi (tüketici fiyatlarındaki değişiklikler);

altın ve döviz rezervlerinin hacmi;

Ulusal döviz kurunun dinamikleri.

Devlet bütçesi harcamaları finansmanı içerir:

a) üretim sektörünün endüstrileri;

b) üretim dışı sektörler;

c) devlet borçlarının ödenmesi;

d) üretim ve üretim dışı alanlardaki sanayiler ve devlet borçlarının ödenmesi.

Federal bütçenin ana vergi gelirleri şunları içerir:

kumar vergisi;

su vergisi;

arazi vergisi.

Federal vergiler...

Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı;

federal bütçe;

belediye bütçesi;

Rusya Federasyonu Merkez Bankası.

Federal vergiler şunları içerir:

b) nakliye vergisi;

c) arazi vergisi;

e) tüketim vergileri;

f) su vergisi;

g) devlet görev;

İLE Vergi kesintileri gelir vergisi için vergi matrahının belirlenmesinde kullanılan bireyler, uygulanamaz:

a) ortak;

b) mülkiyet;

c) profesyonel;

d) sosyal.

Gümrük vergileri ve gümrük ücretleri yatırılır...

a) federal bütçe;

b) Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçelerine;

c) Rusya Federasyonu'nun konsolide bütçesine;

d) Moskova şehrinin bütçesine.

Rusya Federasyonu federal bütçesinin vergi dışı gelirleri şunları içermektedir... (birkaç cevap)

federal mevzuata uygun olarak bölgesel bütçeye aktarılan yerel vergiler ve harçlar;

federal mevzuata uygun olarak federal bütçeye aktarılan federal vergiler ve harçlar;

gümrük vergileri;

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamlarının yetkisi altındaki kuruluşların faaliyetlerinden elde edilen gelirler.

Bölgesel vergiler şunları içerir:

b) nakliye vergisi;

c) arazi vergisi;

e) tüketim vergileri;

f) su vergisi;

g) kumar vergisi;

h) kuruluşların mülkiyet vergisi.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının gelir ve giderleriyle birlikte bütçeleri...

a) federal bütçeye dahil edilir;

b) federal bütçeye dahil edilmez.

Bölgesel vergiler ve ücretler şunları içerir:

a) arazi vergisi.

b) bireylerin mülklerine ilişkin vergi;

c) kuruluşların mülkiyet vergisi;

d) transit vergisi.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçelerinin vergi dışı gelirleri şunları içerir:

a) Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamlarının yetkisi altındaki kuruluşların faaliyetlerinden elde edilen gelirler;

b) gümrük vergileri;

c) federal mevzuata uygun olarak bölgesel bütçeye aktarılan yerel vergiler ve harçlar;

d) Federal mevzuata uygun olarak bölgesel bütçeye aktarılan federal vergi ve harçlar.

Bölgenin konsolide bütçesi şunları içerir:

a) bölgesel bütçe;

b) şehir bütçesi;

c) ilçe bölgesinin bütçesi;

d) köy bütçeleri;

e) federal bütçe.

Bütçe sınıflandırması şunları içerir:

a) Rusya Federasyonu'nun bütçe gelirlerinin sınıflandırılması;

b) mali kaynakların sınıflandırılması;

c) mali kaynak kaynaklarının sınıflandırılması;

d) bütçe harcamalarının sınıflandırılması.

Ekonomik içeriğe bağlı olarak bütçe giderleri aşağıdakilere ayrılır:

a) korumalı ve korumasız;

b) cari ve sermaye;

c) karşılıksız ve telafi edilmiş;

d) ekonomik ve sosyal.

Bütçe kanun taslağı yasalaştıktan sonra...

Rusya Federasyonu Devlet Duması'nın değerlendirmesi ve onayı;

referandumda onay;

Rusya Federasyonu Hükümeti'nin onayı;

Rusya Merkez Bankası Yönetim Kurulu'nun onayı.

Bütçe sürecinin sırası ...

a) bütçe taslağının değerlendirilmesi ve onaylanması;

b) performans raporunun onaylanması;

c) bütçenin uygulanması;

d) bütçe taslağının hazırlanması.

Devlet Duması federal bütçeyi ... okumalarda değerlendiriyor

Rusya bütçesi şu anda şunları içermektedir:

a) bütçe açığı;

b) bütçe fazlası;

Bütçe gelirlerinin giderlerden fazla olması...

fazlalık;
dengeli durum.

Bir sübvansiyon...

uzun vadeli projeleri destekleyecek mali kaynaklar;

bütçeleri düşürmek için hedeflenmemiş mali yardım;

işletmelerin belirli cari giderlerinin finansmanına yönelik hedefli yardım;

Geri ödemeli finansman esasına göre.