Rusya Federasyonu'nun sosyal koruması. Nüfusun sosyal koruma sistemi: yapı, işlevler ve görevler

Nüfusun sosyal korunmasına ilişkin kural ve düzenlemeler, doğrudan düzenlenmiş yasaya ve nüfusa bu tür desteğin yönüne bağlıdır.

Devletin sosyal garantisinin temeli, insanların yaşam koşullarını belirleyen minimalize edilmiş bir sosyal standarttır.

Örneğin, yeni doğmuş bir çocuğun annesi için, yaşlı bir kişi (emekli) için diğerleri için bazı destek kuralları belirlenir.

Nüfusun korunması, Rusya Federasyonu vatandaşlarının yoksulluk sınırının altına düşmemesi için gerekli asgari yaşam standardını belirlemek, belirli ülkeler için önemli olan belirlemek için tasarlanmıştır. sosyal gruplar ayrıcalıklar, bazılarının belirli hizmetleri ücretsiz kullanmasına izin verin.

Sosyal korumanın özü

Sosyal korumanın kendisi, kaynakların nüfusun savunmasız kesimleri arasında dağıtılmasına yönelik bir sistemdir. Güvensizlik bazı ilkelere göre sınıflandırılır ve tanımlanır.

Kamu fonları, bütçeden sağlanan bir fon kaynağına dayanmaktadır.

Böylece toplumsala yönlendirilen fonlar vergi pahasına oluşturulmaktadır. Sosyal Güvenlik:

Rusya Federasyonu'nun çalışma yeteneğini kaybetmiş kişilerle ilgilenmesi;
nüfus için garantilerin uygulanması;
asgari yaşam standardının korunmasını sağlayacak bir çerçeve.

Sosyal koruma ilkeleri

Nüfusun sosyal korunması, aşağıdaki temel ilkelere dayanabilecek şekilde tasarlanmıştır:

ortaklık. Devlet, sosyal koruma için insanlara karşı yükümlülüklerini yerine getirmeyi taahhüt eder, ancak ortaklık bunun ayrılmaz bir parçasıdır. Bu nedenle devlet ve özel kuruluşlar arasında yakın işbirliği her yerde görülmektedir;
ekonomik adalet. Devletin yapısı büyük ölçüde şunlara dayanmaktadır: ekonomik ilişkiler. Çalışma yeteneği yoluyla elde edilen belirli kaynaklara sahip olmadan, vatandaşların yaşamı desteklenemez. Devlet, ekonomik adalet ilkesi temelinde, fonların dağıtımına ilişkin öncelikleri belirleyerek insanların fırsatlarını eşitlemeli ve her vatandaş kategorisi, varlıklarını sürdürmek için kendi yerleşik bireysel ihtiyaçlarını karşılamalıdır. Komforlu hayat;
uyarlanabilirlik. Sosyal koruma, devlette işleyen tüm sosyal ilişkiler sisteminin farklı bağlantılarının sorumlu olduğu, yavaş yavaş kendini geliştirecek şekilde çalışmalıdır;
devlet ilkelerinin önceliği. Rusya Federasyonu'nun sosyal yöndeki ana görevi, başarıya ulaşmaya yardım etme ihtiyacıdır. belirli seviye nesnel nedenlerle bunu kendi başlarına yapamayan insanlar için kabul edilebilir bir yaşam;
önleyici sosyal koruma önlemleri. ile ilişkili risk faktörlerinin belirlenmesi sosyal yön. Kural olarak, bölgesel düzeyde çalışır, ana görevi sürdürmek için ücretli veya ücretsiz olarak hizmet sağlamanın en esnek kombinasyonu olarak kabul edilen kendi yönetim öncelik bağlantılarına sahiptir. normal koşullar hayat.

Rusya Federasyonu'ndaki sosyal koruma kurumları

Vatandaşların sosyal statüsünden sorumlu organların yapısı aşağıdakilerden oluşur:

devlet organları (sosyal politikanın yasal çerçevesini, stratejisini ve taktiklerini sağlar);
sivil topluluklar (dernekler, kuruluşlar, firmalar ve işletmeler);
hayırsever ve gönüllü.

sosyal güvenlik yönetimi Fedaral Seviye Rusya'da, Çalışma Bakanlığı.

Emeklilik, sosyal sigorta ve sağlık sigortası fonları sorumludur.

bölgelerde yürütme organları Rusya Federasyonu'nda Sosyal Güvenlik Dairesi'dir. Moskova'nın ilçeleriyle ilgili sorularınız için ilçe idaresine başvurabilirsiniz.

Sosyal koruma nesneleri

bekarlar dahil emekliler;
Büyük Vatanseverlik Savaşı'nın engelli gazileri, düşmüş askerlerin aileleri;
işsiz;
Çernobil insanları;
engelli insanlar;
kimsesiz çocuklar;
geniş aileler ve düşük gelirli aileler;
yalnız anneler;
ikamet yeri olmayan vatandaşlar;
HIV ile enfekte.

Vatandaşların sosyal korumasını korumaya yönelik bir başka önlem de sosyal sigortadır, ancak bu alan genellikle ulusal ölçekte yardımcı olarak kabul edilir.

Çalışma kabiliyetini kaybetmiş kişileri kapsar ve aynı zamanda engelli vatandaşlara destek olanlar için de geçerlidir.

Sosyal koruma araçları

Devletin sosyal koruma yaratma araçları şunları içerir:

düzenleyici kısıtlamalar. Belirli araçların kullanımı yoluyla nüfusun korunmasız kesimlerinin durumunu etkilemek mümkün olmayacak şekilde yaratıldılar. Bunun için asgari ücretler, sosyal yardım seviyeleri belirlenir, bedava ilaç ve ücretsiz eğitim;
sübvansiyonlar biçimindeki sosyal uyarıcılar, kısmen hizmet bütçesinden ödenen tercihli yardım biçimleri;
ortalama yaşam standardını korumak için yapılan çalışmaların sonuçlarının analizi. Geliştirilmekte olan bu programlar çerçevesinde;
insanların daha sonra emekli maaşlarını almak için bütçeye tahsis edilen fonları yatırmalarına ve diğer koşullarda özel fonlara katkıda bulunmalarına izin veren devlet dışı emeklilik sistemlerinin varlığı;
engelli vatandaşlara hizmet ve sosyal koruma için bir dizi eylemin oluşturulması. Örneğin, hastalar için tıbbi malzeme veya malzemeler dağıtılabilir;
fonları daha fazla desteklemek için yönlendiren hayır kurumlarının organizasyonu yüksek seviye Farklı sosyal grupların yaşamları.

İnsanları asgari yaşam standardını sürdürmekten alıkoyan yaşam zorluklarına karşı sigortalamanın katılımcıları devlet, sigorta devlet dışı fonları ve ticari kuruluşlardır. hayır kurumları.

Terfi! Ücretli danışmanlık - ÜCRETSİZ!

Nüfusun sosyal korunması - garantili asgari yeterli yaşam koşullarını sağlamak, yaşam desteğini ve bir kişinin aktif varlığını sürdürmek için toplum ve çeşitli yapıları tarafından yürütülen bir önlemler sistemi.

Sosyal Koruma Enstitüsü olarak entegre sistemçok sayıda, birbirine bağlı çözmek için toplumda oluşturulan , sosyal problemler sosyal olarak savunmasız sosyal tabakalara ve nüfus gruplarına yardım etme ihtiyacı nedeniyle. Böyle bir kurumun oluşumu ve gelişimi, ortaya çıkan yasal ve düzenleyici çerçeve, tarihsel deneyimin yaratıcı kullanımı, toplumdaki siyasi, sosyo-ekonomik, manevi ve ahlaki durumun etkisi altında, mevcut fikirler temelinde gerçekleşir. insanlara sosyal yardımın doğası ve biçimleri. Toplumdaki tüm sosyo-ekonomik, politik, manevi ve ahlaki ilişkileri düzenleyen bir mekanizma olarak gelişimi, sayısız faktörden etkilenir: politik, ekonomik, ideolojik, ahlaki ve psikolojik, sosyal hizmetle ilişkili faktörler profesyonel görünüm faaliyetler.

Siyasi faktörler. Sahip olduğu gücün güçlendirilmesi ile bağlantılıdırlar. sosyal Politika, işlerin durumunu etkileme yeteneği sosyal alan ve burada insan yararına reformlar yapmak, toplumda barışı ve sosyal istikrarı sağlamak. Siyasi faktör, kamu derneklerinin ve siyasi partilerin faaliyetlerinin yeniden canlandırılmasında kendini gösterdi. Sosyal korumanın geliştirilmesi ve iyileştirilmesi, zor yaşam koşullarındaki insanlara destek konuları, kamu derneklerinin daha sık dikkatini çekmeye, programlarına ve diğer belgelerine dahil etmeye ve yasama makamları tarafından tartışılmak üzere bir girişim olarak tanıtılmaya başlandı.

Ekonomik güçler sosyal koruma kurumunun işleyişinin niteliğini ve özelliklerini belirlemek: sosyal korumayı düzenlemek için belirli yöntemlerin kullanımıyla ilgili ekonomik sonuçlar; toplam tüketim seviyesinin değeri en önemli türler mal; Bir vergilendirme biçimi olarak kabul edilen katkıların toplanması ve nakdi veya ayni yardımların sağlanması yoluyla gelir modellemesi. Toplumun en önemli birimi olan aile, üyeleri için doğal bir koruyucu mekanizma haline gelir, temel davranış kalıpları ve yaşam stratejilerinin bir dünya görüşünün gelişmesini, toplumun değişen koşullarına uyum sağlama olasılığını sağlar.

ideolojik faktörler sosyal koruma kurumunun gelişmesinde önemli bir rol oynamaktadır. Bir kamu görüşleri ve fikirleri sistemi aracılığıyla yansıtırlar. Ekonomik hayat toplum, devletin, kamu derneklerinin, partilerin, grupların ve toplum katmanlarının faaliyetleri yoluyla gelişimini aktif olarak etkiler. Gelişmekte olan sosyal koruma kurumunun performansı üzerindeki etkileri de gerçektir.

Ahlaki ve psikolojik faktörler insan sosyal koruma alanında ortaya çıkan ilişkilerin en önemli düzenleyicileridir. Ahlaki ve psikolojik sorunlar genellikle bir kişi için sosyal yardım ve desteğin tüm alanlarında ortaya çıkar ve kendini gösterir - bir sosyal hizmet uzmanı ile bir müşterinin etkileşiminde, ailede, sosyal hizmet kurumlarının faaliyetlerinde. Bu nedenle, sosyal koruma kurumunun görevi, müşterinin yasal hakları olan sosyal adaletin restorasyonuna, temel ihtiyaçlarının gerçekleştirilmesine, insani değerlere saygıya katkıda bulunmaktır. Sosyal koruma sağlarken, müşterilerin sosyal sorunlarının önemli bir kısmına eşlik eden psikolojik faktörlerin etkisi artar - insanlar arasındaki etkileşim sorunları, birbirleri üzerindeki etkileri, aralarındaki ilişkiler. İnsanlarla etkileşim kurmak, sosyal işlevselliklerine yardımcı olmak, sosyal koruma enstitüsünün ilgi alanıdır.

Mesleki bir faaliyet olarak sosyal hizmetle ilgili faktörler. Nüfusun sosyal koruma sistemi ve profesyonel sosyal hizmet birbiriyle yakından bağlantılı ve birbirine bağımlıdır. Mesleki bir faaliyet haline gelen sosyal hizmet, gerekli yasal ve düzenleyici çerçevenin, gelişmiş bir altyapının, eğitimli personelin, kısacası sosyal korumanın sağlayabileceği her şeyin varlığını gerektirir. sosyal kurum. Sosyal koruma sistemi, sosyal hizmet için amaç ve amaçlarını yerine getirdiği, ana işlevlerini yerine getirdiği bir tür "örgütsel-hukuki alandır". Buna karşılık, sosyal hizmetin yardımıyla sosyal korumanın işlevleri yerine getirilir. Sosyal hizmette eğitimli uzmanların gelişi, müşterilerle çalışma profesyonellik düzeyinde bir artış, devlet kurumları ve kamu dernekleri ile insanlara yardım ve destek sağlamada etkileşimi sağlama yeteneğinin artması - tüm bunlar sosyal koruma önlemlerinin etkinliğini artırıyor .

Nüfusun sosyal koruma sistemi, onu oluşturan ilkelere dayanmaktadır. bilimsel temel. İlkeler, insanların sosyal korunması için içeriği, biçimleri ve yöntemleriyle ilgili gereksinimlerin niteliğini ifade eden bilimsel olarak doğrulanmış hükümlerdir. En önemli prensipler sosyal koruma, hümanizm ve sosyal adalettir.

Sosyal korumanın uygulanmasında insancıl ve adil olmak, ulusal, ırksal, dinsel ve diğer bireyler ne olursa olsun, insanın doğasında bulunan değerini, özgürlük hakkını, yeteneklerini geliştirmesini, onurlu, dolu ve mutlu bir yaşam sürmesini tanımak anlamına gelir. veya sosyal özellikler. Bu, insanlar arasında karşılıklı yardıma, karşılıklı anlayışa ve nezakete dayalı çıkarsız ilişkilerin yaratılmasıdır.

Sosyal korumada adil ve insancıl olmak, bir kişinin kişisel potansiyelini, iç kaynaklarını doğru bir şekilde değerlendirebilmek, yaşamın zorluklarının ana nedenlerinin farkında olmak ve bunlardan çıkış yollarını belirleyebilmektir. Bu aynı zamanda bir kişinin kendini savunma, inisiyatif gösterme, girişimcilik için belirli faaliyetler yürütme yeteneği açısından bir değerlendirmesidir. Bu da önemlidir, çünkü oluşturulmakta olan sosyal koruma sisteminin, bir yardım ve destek aracı olması gerektiği bir dönemde, bir genel ortalama aracına dönüşmesi ve genel yoksulluğun yayılması tehlikesinden korunması gerekmektedir. gerçekten muhtaç bir insan.

Sosyal korumada adalet ve hümanizm, emeğin katkısını dikkate alarak, toplumun tüm üyelerine, nüfusun tüm katmanlarına ve gruplarına eşit derecede erişilebilir koruyucu garantiler ve yardımların yasal bir temelde sağlanmasıdır.

Sosyal koruma sistemi, tutarlılık ve karmaşıklık ilkelerine dayanmaktadır. Parçalardan oluşan entegre bir oluşum olarak, entegrasyon sürecinde belirli bir bütünlük oluşturan birbirine bağlı yapısal unsurların bir kompleksi olarak düzenli bir etkileşimli bileşenler kümesi olarak yaratılmıştır.

Kapsamlılık, sosyal korumanın organizasyonu ve içeriğindeki tutarlılık ile yakından ilişkilidir, yani. devlet tarafından garanti edilen asgari düzeyde bir sosyal koruma sağlamak için ekonomik, sosyal, yasal ve diğer nitelikteki tüm önlemlerin yakın birliğini sağlamak.

Karmaşıklık şu şekilde sağlanır: hedefler, ilkeler ve faaliyetlerin birliği; insanlara yardım etmenin modern pratiği ile tarihsel deneyim ve geleneklerin bir kombinasyonu; sosyal koruma nesnesinin kapsamlı bir çalışması (bireysel, sosyal grup, bölgesel topluluk, işçi kolektifi); sosyal koruma konularının eylemlerinin koordinasyonu ve tutarlılığı; insanlara yardım ve destek sağlamak için önlemlerin uygulanması üzerinde kontrol.

Sosyal kötülüğün nedenlerinin önlenmesi gerektiği anlamına gelen sosyal korumaya yönelik önleyici tedbirler ilkesi, oluşumun ilk aşamasında ortaya çıkarılmış ve ortadan kaldırılmıştır. Önleme, insanların zor bir yaşam durumuyla baş edebilecekleri, sosyal riskler durumunda kişisel kaynakları kullanabilecekleri bu tür koşulların yaratılmasıdır: yaşlılık, hastalık, işsizlik.

Sosyal korumanın en önemli ilkesi, hedeflenmesidir, yani. kendilerini zor bir durumda bulan özellikle muhtaç insanlar için insana yakışır yaşam koşullarını desteklemek için bir dizi önlemin uygulanması. yaşam durumu bireysel ihtiyaçlarını ve bunları belirlenen kriterlere göre karşılama olanaklarını dikkate alarak. Modern koşullarda, yaşlı, hasta insanlara ve kendilerini zor bir yaşam durumunda bulan insanlara geçim kaynaklarının sağlanması her zaman hedefli ve adil değildir: yardımlar genellikle ilk başta tahsis edilmesi gereken kişilere ödenmez. Yer, tahsis edilen emekli maaşları vatandaşların kıdemlerini tam olarak dikkate almıyor, sosyal hizmetler listesi dar. Sosyal koruma hedeflemesi bilimsel yöntemler ve hesaplamalar ve belirli bir kişinin bireysel zor yaşam durumunu dikkate almak, sosyal adaleti sağlamanın bir aracı ve içsel potansiyelini harekete geçirmede bir faktördür. Hedefleme ilkesi sayesinde, asıl şeyi başarmak mümkündür - kendilerini zor bir yaşam durumunda bulan insanlara yardım etmek, sosyal inisiyatiflerini ve faaliyetlerini teşvik etmek ve desteklemek, ortaya çıkan sorunları bağımsız olarak çözme arzusu.

Devlet tarafından yürütülen önlemler sistemi. ve kamu kuruluşları, garantili asgari yeterli yaşam koşullarını sağlamak, bir kişinin yaşamını ve aktif varlığını desteklemek. bazen sosyal koruma daha dar bir şekilde yorumlanır: nüfusun, hangi nedenle olursa olsun varlıklarını bağımsız olarak sağlayamayan kesimlerine: işsizler, engelliler, hastalar, yetimler, yaşlılar, bekar anneler, aileler için belirli bir gelir düzeyi sağlamak olarak. birçok çocukla. Sosyal hayatın temel ilkeleri koruma: insanlık; hedefleme; karmaşıklık; bireyin hak ve özgürlüklerini güvence altına almaktır.

Sosyal koruma türleri. Belirtmek, bildirmek. formlar: uygun fiyatlı sağlık hizmeti; ayrıcalıklar; erişilebilir eğitim; emeklilik; sosyal sistem hizmet ve sosyal hizmet Hizmetler; sosyal önlemler destek. Devlet dışı formlar: gönüllü sosyal sigorta; hayır kurumu; özel sağlık sistemleri vb.

sosyal sistem koruma sosyal önlemlerin uygulanmasını sağlayan bir dizi yasama eylemi, önlem ve kuruluştur. nüfusun korunması, nüfusun sosyal açıdan savunmasız kesimlerinin desteklenmesi.

O içerir:

1. Sosyal güvenlik- devletin yaratılması yaşlılar ve engelli vatandaşlar ile çocuklu aileler için maddi destek ve hizmet sistemleri, sözde kamu tüketim fonları pahasına. Emekli maaşlarına ek olarak (yaşlılık, sakatlık vb.) Sosyal. yardımlar arasında geçici sakatlık ve doğum yardımları, 3 yaşın altındaki bir çocuğa bakma, ailelere çocukların bakımı ve yetiştirilmesinde yardım, aile ödenekleri, özel kuruluşlarda (bakım evleri vb.) veya imtiyazlı protez bakımı, engellilere ulaşım araçları sağlamak, engelliler için mesleki eğitim, engelli aileleri için çeşitli faydalar.

2. Sosyal garantiler - sosyal sağlamak mal ve hizmetlere emek katkısı ve imkânları dikkate alınmadan bu faydaların mevcut kamu kaynaklarının ihtiyaçlarına göre dağıtılması ilkesi temelinde test edilir. Ülkemizde sosyal garantiler şunları içerir: garantili ücretsiz bal. hizmet; genel erişilebilirlik ve ücretsiz eğitim; Asgari ücret; asgari emekli maaşı, burs; sosyal emekli maaşları (çocukluğundan beri engelli; engelli çocuklar; iş tecrübesi olmayan engelliler vb.); doğum yardımları; cenaze töreni ve diğerleri için ritüel ödenek.

Çeşitlilik sosyal garantiler sosyaldir. ayrıcalıklar. Nüfusun belirli gruplarına (engelliler, savaş gazileri, emek gazileri vb.) sağlanan bir kamu güvenceleri sistemini temsil ederler.

Sosyal sigorta - ekonomik olarak aktif nüfusun sosyal çevreden korunması. tazmin için kolektif dayanışmaya dayalı riskler. ana sosyal çalışma, çalışma ve buna bağlı olarak gelir kaybıyla ilişkili riskler hastalık, yaşlılık, işsizlik, annelik, kaza, iş kazası, prof. hastalık, ekmek kazananın ölümü. 2 çeşit sosyal var sigorta - zorunlu (devletin fonlarının desteğiyle) ve gönüllü (devlet yardımının yokluğunda). Vatandaşlar, her şeyden önce, nakit ödemeler (hastalık, yaşlılık, işsizlik, geçimini sağlayan kişinin kaybı vb. için emeklilik ve yardımlar) ve ayrıca sağlık kuruluşlarının hizmetlerinin finansmanı yoluyla desteklenir, mesleki Eğitim ve rehabilitasyonla ilgili diğerleri.

Sosyal destek(yardım), bir nedenden dolayı kendileri için bir gelir elde edemeyen nüfusun sosyal olarak savunmasız gruplarına sağlanır. Yardım, hem nakdi hem de ayni ödemeler (ücretsiz yemek, giyim) yoluyla sağlanır ve genel vergi gelirleriyle finanse edilir. Gelirleri asgari yaşam standartlarının altında olan kişilere yardım sağlanmakta ve savunucular temel unsuru yoksullukla mücadele politikaları Sosyal destek maddi yardımla sınırlı değildir. Ayrıca, sosyal nüfusun bireylere veya gruplarına sağlanan yardım ve hizmetler biçimindeki önlemleri de içerir. hayatın zorluklarını aşmak, sosyalliği sürdürmek. durum, toplumda uyum.

sosyal faaliyetlerin sosyal hizmetler destek, sosyal, tıbbi, pedagojik, yasal hizmetler ve maddi yardım sağlanması, sosyal davranış. vatandaşların zor yaşam durumlarına uyum ve rehabilitasyonu ayrı bir sosyal dalı haline gelmiştir. küreler - sosyal. hizmet. İnsanlara ve her şeyden önce toplumun sosyal açıdan zayıf kesimlerine yardım etmeyi, desteklemeyi ve korumayı amaçlayan çalışmalara denir. sosyal İş. toplumsal nesne İş dışarıdan yardıma ihtiyacı olan insanlar var mı: yaşlılar, emekliler, engelliler, ağır hastalar, çocuklar; kendilerini zor bir yaşam durumunda bulan insanlar: işsizler, uyuşturucu bağımlıları, kötü bir şirkete düşmüş gençler, tek ebeveynli aileler, hüküm giymiş ve cezalarını çekmiş, mülteciler ve göçmenler vb. sosyal konular İş- bu işi yapan kuruluşlar ve kişiler. Bu bir bütün olarak devlet, toplumsal yürütüyor. devlet üzerinden siyaset sosyal otoriteler. koruma.

Plan

Temel hedefler

Sosyal koruma biçimleri

Sosyal koruma ilkeleri

Sosyal Güvenlik

Sosyal sigorta

sosyal yardım

Sosyal koruma- bu, ikamet yeri, uyruğu, cinsiyeti, yaşı ne olursa olsun, bir kişiye anayasal haklar ve asgari garantiler sağlama politikasıdır. Rusya'da sosyal korumanın sorumluluğu: Sağlık ve Sağlık Bakanlığı'dır. sosyal Gelişim Rusya.

Sosyal koruma- yaşam standartları, insan ihtiyaçlarının karşılanması, çalışma ve dinlenme, işsizlikten korunma, sağlık ve barınma, yaşlılık için sosyal güvenlik, asgari yeterli geçim araçlarına sahip olma hakkı, hastalık ve kayıp durumunda geçimini sağlayan kişi, çocuk yetiştirmek için vb. Nüfusun sosyal korunması alanında en az 15 yıl çalışan profesyonel sosyal hizmet uzmanları görevlendirilir. onursal unvan"Rusya Federasyonu Nüfusunun Sosyal Koruma Onurlu Çalışanı".

Temel hedefler

mutlak yoksulluğun ortadan kaldırılması

aşırı koşullarda nüfusa maddi yardım sağlamak,

Nüfusun sosyal olarak savunmasız gruplarının piyasa ekonomisinin koşullarına adaptasyonunu teşvik etmek

Sosyal korumaşunlardan oluşur: sosyal güvenlik; sosyal sigorta;

sosyal yardım (destek)

Sosyal koruma biçimleri - yasal olarak tanımlanmış sosyal garantiler ve bunların temel standartlar ve programlar temelinde karşılanması; nüfusun gelir ve giderlerinin düzenlenmesi; sosyal sigorta; sosyal Hizmetler; sosyal Hizmetler; sosyal programları hedef alır. devlet formları sosyal koruma - faydalar.

Bir yardım, bir kişiye fayda sağlayan, belirlenmiş kuralların, görevlerin uygulanmasından tamamen veya kısmen muafiyet veya bunların uygulanması için koşulları kolaylaştıran bir indirimdir.

Vergi avantajı, tüzel kişiler (daha az sıklıkla bireyler) için tam veya kısmi vergi muafiyetidir.

Sosyal korumanın ana yönleri ve biçimleri :

emeklilik karşılığı

emekli maaşları ve sosyal haklar

doğal yorumlamalar

Prensipler

teşvikler - kamu değerlendirmesi almış olanlar veya diğer sosyal açıdan önemli olaylar üzerinde sosyal ve politik yankılanma amacıyla veya devletin önemli eylemlerini desteklemek için güç yapıları, belirli sosyal gruplar, nüfusun bölümleri için sosyal desteğe odaklanan kararlar alınır;

uygulama- Başvuranın veya çıkarlarını temsil eden bir kişinin yazılı talebi üzerine muhtaç bir vatandaşa sosyal yardım sağlanır;

paternalizm nüfusun sosyal ve ekonomik olarak daha az korunan katmanları ve gruplarıyla ilgili olarak devlet vesayetini ("baba bakımı") ifade eder.

Sosyal korumanın ana işlevi

gerçek korumayı sürdürmek para birimi enflasyon açısından

nüfusun bireysel kesimlerini yaşam standartlarında düşüşe yol açan yeniliklerden korumak için işlevsel bir mekanizma.

Yasal destek

geçimini sağlayan kişinin kaybı durumunda çocuklar için emekli maaşı;

kayıp kazançları tamamen telafi eden bir ödenek ödenmesiyle doğum izni;

küçük çocuklar için ücretsiz ilaç bakımı;

büyük ailelerin ek sosyal koruma önlemleri;

çocuklu ailelere diğer sosyal hizmetleri sağlamak.

doğum parası;

kayıtlı kadınlar için ödenek erken tarihler gebelik;

bir çocuğun doğumunda bir kerelik ödenek;

çocuk bir buçuk yaşına gelene kadar ebeveyn izni süresi için aylık ödenek;

bir çocuk için aylık ödenek;

yetimler arasından vatandaşlara toplu ödenek.

Sosyal Güvenlik - engellilerin tamamen veya kısmen bakımı için devlet programı, aşağıdakileri garanti eden bir sosyo-ekonomik önlemler sistemi:

geçici bir süre boyunca yaşlılıkta vatandaşların maddi desteği

ailede geçimini sağlayan kişinin kaybıyla birlikte sakatlık;

annelere fayda ve faydaların sağlanması,

nispeten düşük kişi başına gelire sahip aileler vb.

sağlık hizmeti- Bu, amacı nüfus için uygun fiyatlı tıbbi bakımın organizasyonu ve sağlanması olan bir devlet faaliyetidir.

Prensipler Devlet sistemi sağlık hizmeti - ücretsiz ve

tanıtım.

Sosyal sigorta - sosyal emeğe katılmayan kişilerin bakımı için özel sigorta fonlarının oluşturulmasından oluşan milli gelirin dağıtımı ve yeniden dağıtımı için bir ilişkiler sistemi.

- Devlet özel amaçlı bütçe dışı Sosyal Sigorta Fonu ve diğer toplu ve özel sigorta fonları pahasına yaşlıları, engelli vatandaşları sağlamak, desteklemek için devlet sistemi tarafından kurulmuş, devlet tarafından kontrol edilen ve garanti edilen bir devlet sistemi

Sosyal sigorta - ekonomik olarak aktif nüfusun iş, sakatlık ve gelir kaybıyla bağlantılı çeşitli risklerden zararın tazmini için kolektif dayanışmaya dayalı bir sosyal koruma biçimi.

özelliği, özel kaynaklardan finanse edilmesidir. bütçe dışı fonlar devlet desteği ile işveren ve çalışanların tahsisli katkılarından oluşturulmuştur.

katı olmayan denklik ilkesine dayanmaktadır: sigorta ödemelerinin emek katkısı miktarına ve sigorta deneyimine belirli bir bağımlılığı vardır.

sosyal sigorta türleri

Gönüllü sosyal sigorta.

Zorunlu sosyal sigorta, özel amaçlı bütçe dışı (devlet veya kamu) fonları (tamamlanmamış kendi kendini finanse etme ilkesi) aracılığıyla sağlanan özel bir devlet sosyal garanti türüdür.

Bu fonların yetersizliği durumunda, devlet onlara devlet bütçesinden yardım sağlar.

a) zorunlu genel sigorta

b) zorunlu mesleki sigorta

Sosyal sigorta

Sosyal Sigortalar Fonu Rusya Federasyonu ikincisi

büyüklüğünde (Rusya Federasyonu Emekli Sandığı'ndan sonra) sosyal bütçe dışı fon.

Fonun Amacı sosyal sigorta Rusya Federasyonu - geçici sakatlık, hamilelik ve doğum, bir çocuğun doğumunda, bir buçuk yaşından küçük bir çocuğa bakmak, sanatoryum tedavisi ve rekreasyon organizasyonunu finanse etmek vb. için ödeneklerin finansmanı. Oluşum kaynakları Rusya Federasyonu Sosyal Sigorta Fonu'nun fonları sigorta primleri Birleşik Sosyal Verginin bir parçası olarak her türlü mülkiyetteki işletmeler ve kuruluşlar, federal bütçeden ödenekler, yasal ve bireyler ve benzeri.

Sosyal Sigorta Fonunun faaliyeti devlet (kamu) maliyesi alanına aittir.

Sosyal sigorta, devlet sosyal politikasının uygulanması için bir araçtır

Sosyal yardım - Rusya'da tanıtıldı Federal yasa 17 Temmuz 1999'da kabul edilen “Devlet Sosyal Yardımı Üzerine”

Devlet sosyal yardımı sağlamanın amacı, düşük gelirli ailelerin ve tek başına yaşayan, kişi başına düşen ortalama geliri Rusya Federasyonu'nun ilgili konusunda belirlenen geçim seviyesinin altında olan düşük gelirli vatandaşların yaşam standardını korumaktır.

Bu yardım hedeflenir, aşırı yoksulluğun ortadan kaldırılması için fonların kullanılmasını sağlar (federal bütçe, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçelerinden fonlar ve yerel bütçeler).

Devlet sosyal yardım biçimleri

nakit ödemeler- sosyal yardımlar, sübvansiyonlar, tazminatlar ve diğer ödemeler;

doğal yardım(yakıt, yiyecek, giyecek, ayakkabı, ilaç ve diğer ayni yardımlar).

Devlet sosyal yardımı (türü ne olursa olsun) tedarik edilen düşük gelirli bir ailenin veya düşük gelirli bekar bir vatandaşın ikamet ettiği yerde veya kaldığı yerde.

Onu atama kararı Nüfusun sosyal koruma organı tarafından kabul edildi.

Rusya'da Sosyal Reformlar Programı

Sosyal korumanın ana yönleri ve biçimleri:

işçi haklarının korunması ve işçinin korunması

işsizlere sosyal destek

emeklilik karşılığı

sosyal hizmetlerin geliştirilmesi

emekli vatandaşlara sosyal destek

kadınlar, çocuklar ve gençler için sosyal destek vb.

engelli nüfusun sosyal güvenliği

emekli maaşları ve sosyal haklar

doğal yorumlamalar

doğal hizmetler kamu hizmeti ve benzeri

yapı optimizasyonu parasal biçim emekliler ve engelliler için hüküm

sosyal güvenlik uygulamasında sigorta ilkelerinin güçlendirilmesi

formlar ve yöntemler sosyal Destek işsiz

arz ve talebi dengeleme yönünde istihdamın düzenlenmesi iş gücü ve kitlesel işsizliğin önlenmesi

kamu istihdam hizmeti

Sosyal koruma

Devletin kaygısı, yardıma muhtaç vatandaşlar için toplum, yaş, sağlık, sosyal statü, geçim araçlarının olmaması nedeniyle yardım.

Sosyal yardım, emekli maaşları, ödenekler, maddi yardım sağlanması, hasta ve yaşlıların bakımı ve çocukların bakımı şeklinde kendini gösterir.

Sosyal yardım, yardım ve yardımların, nakdi veya ayni, hizmet veya yardım şeklinde sağlanmasıdır.

Engelliler için kesin olarak garanti edilen maddi destek sistemine sosyal sigorta denir.

Geniş anlamda, sosyal koruma, ikamet yeri, uyruğu, cinsiyeti, yaşı ne olursa olsun, bir kişiye anayasal haklar ve asgari güvenceler sağlamak için devletin politikasıdır. Daha dar bir sosyal koruma kavramı, yaşam standartları, insan ihtiyaçlarının karşılanması alanında hak ve garantiler sağlamanın uygun bir devlet politikası olmasıdır: asgari düzeyde yeterli geçim kaynağına, çalışma ve dinlenmeye, işsizlikten korunma, sağlık ve barınma, yaşlılık, hastalık ve aile reisinin kaybı durumunda sosyal güvenlik için, çocuk yetiştirmek için vb.

Temel hedefler, mutlak yoksulluktan kurtulmak, aşırı koşullarda nüfusa maddi yardım sağlamak, nüfusun sosyal olarak savunmasız gruplarının piyasa ekonomisi koşullarına uyumunu teşvik etmektir.

Rusya'da, vatandaşların sosyal korunma hakkı Rusya Federasyonu Anayasası ile garanti altına alınır ve Rusya Federasyonu mevzuatı ile düzenlenir.

Sosyal korumanın merkezi konusu devlettir. Sosyal korumaya muhtaç bir kişi, sosyal korumanın hem öznesi hem de nesnesidir.

Temel sosyal koruma biçimleri:

yasal olarak tanımlanmış sosyal garantiler ve bunların temel standartlar ve programlar temelinde karşılanması;

nüfusun gelir ve giderlerinin düzenlenmesi;

sosyal sigorta;

sosyal Hizmetler;

hedeflenen sosyal programlar .

Nüfusun sosyal koruma sistemi, enflasyon karşısında para biriminin gerçek korunmasını sağlama işlevini yerine getirir, nüfusun belirli kesimlerini yaşam standartlarında düşüşe yol açan yeniliklerden korumak için operasyonel bir mekanizma.

Sosyal korumanın yapısı, nüfus için sosyal koruma önlemlerinin uygulanmasını, nüfusun sosyal açıdan savunmasız kesimlerine destek sağlayan bir dizi yasal düzenleme, önlem ve kuruluştur http://www.grandars.ru/college/sociologiya/ sosyalnaya-zashchita-naseleniya.html.

O içerir:

1. Sosyal Güvenlikhttps://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A1%D0%BE%D1%86%D0%B8%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0% BE%D0%B5_%D0%BE%D0%B1%D0%B5%D1%81%D0%BF%D0%B5%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5 - - yirminci yüzyılın 20'li yıllarında Rusya'da ortaya çıktı. ve sözde kamu tüketim fonları pahasına, yaşlılar ve engelli vatandaşlar ile çocuklu aileler için bir devlet maddi destek ve hizmet sisteminin yaratılması anlamına geliyordu. Bu kategori esasen sosyal koruma kategorisiyle aynıdır, ancak ikincisi bir piyasa ekonomisi için geçerlidir.

Emekli maaşlarına (yaşlılık, engellilik vb. için) ek olarak, sosyal güvenlik, geçici sakatlık ve doğum, bir yaşından küçük bir çocuğun bakımı, çocukların bakımı ve yetiştirilmesinde ailelere yardım (ücretsiz veya tercihli koşullar, kreşler, anaokulları, yatılı okullar, öncü kamplar vb.), aile ödenekleri, engellilerin özel kuruluşlarda bakımı (bakım evleri vb.), ücretsiz veya ayrıcalıklı protez bakımı, engelliler için araç temini, mesleki eğitim engelliler için, engelli aileleri için çeşitli yardımlar. Piyasaya geçiş sürecinde sosyal güvenlik sistemi büyük ölçüde işlevlerini yerine getirmekten vazgeçmiş, ancak bazı unsurları devreye girmiştir. modern sistem nüfusun sosyal korunması.

2. Sosyal garantiler http://dic.academic.ru/dic.nsf/fin_enc/29544 - emek katkısına bakılmaksızın vatandaşlara sosyal yardımlar ve hizmetler sağlanması ve bunların mevcut kamu kaynaklarının dağıtılması ilkesine dayalı araç testi ihtiyaçlara göre fayda sağlar. Ülkemizde sosyal güvenceler şunları içerir:

garantili ücretsiz tıbbi bakım;

genel erişilebilirlik ve ücretsiz eğitim;

Asgari ücret;

asgari emekli maaşı, burs;

sosyal emekli maaşları (çocukluğundan beri engelli; engelli çocuklar; iş tecrübesi olmayan özürlüler; ebeveynlerinden birini veya her ikisini birden kaybetmiş çocuklar; 65 (erkek) ve 60 (kadın) yaşını doldurmuş, iş tecrübesi olmayan kişiler);

bir çocuğun doğumunda, 1.5 yaşına gelene kadar, 16 yaşına kadar bir çocuğa bakma süresi için ödenekler;

cenaze töreni ve diğerleri için ritüel ödenek.

1 Ocak 2002'den bu yana, bir çocuğun doğumuyla ilgili yardımların miktarı artırılmıştır. Böylece, bir çocuğun doğumu için bir kerelik ödenek miktarı 1,5 bin ruble'den 4,5 bin ruble'ye yükseldi ve 2006'da - 8000 ruble'ye kadar, bir çocuğa bakma izni süresi için o zamana kadar aylık bir ödenek. 200 ila 500 ruble ve 2006'da - 700 rubleye kadar bir buçuk yaşına ulaşır. Bu ödenek, sağlıklı bir kişi için yaşama ücretinin %25'ini sağlıyordu. 16 yaşın altındaki bir çocuk için aylık ödenek miktarı revize edilmedi ve 70 ruble. Bir çocuk için asgari geçim oranı 2004 yılında %3.0 idi. Moskova ve diğer bazı bölgelerde, 2006 yılında bu ödenek 150 rubleye yükseldi.

Çeşitli sosyal güvenceler sosyal faydalardır. Nüfusun belirli gruplarına (engelliler, savaş gazileri, emek gazileri vb.) sağlanan bir kamu güvenceleri sistemini temsil ederler. 2005 yılında, nüfusun bu kategorileri için ayni yardımlar değiştirildi maddi tazminat. 1 Ocak 2005'ten bu yana, tercihli vatandaş kategorisi kullanım hakkına sahiptir. sosyal paket ve aylık nakit ödeme alma hakkı http://www.grandars.ru/college/sociologiya/socialnaya-zashchita-naseleniya.html. Sosyal paketin maliyeti 450 ruble olarak belirlendi. Banliyö taşımacılığında seyahat, ücretsiz ilaç temini, sanatoryum tedavisi ve sanatoryum tedavisi yerine seyahati içerir. Yasa, Ocak 2006'dan itibaren yararlanıcıların bir sosyal paket ile uygun miktarda parayı alma arasında seçim yapabileceklerini öngörüyor.

1 Ocak 2006 tarihinden itibaren, kanuna uygun olarak aylık nakit ödemeler aşağıdaki tutarlarda belirlenmiştir: Vatanseverlik Savaşı-- 2000 ruble; İkinci Dünya Savaşı katılımcıları - 1500 ruble; savaş gazileri ve bir dizi diğer yararlanıcı kategorisi - 1.100 ruble.

İkinci Dünya Savaşı sırasında tesislerde çalışan kişiler hava savunması savunma yapılarının, deniz üslerinin, hava limanlarının ve diğer askeri tesislerin inşası, ölülerin veya savaş malullerinin aile üyeleri, İkinci Dünya Savaşı'na katılanlar ve savaş gazileri ayda 600 ruble alacak.

Üçüncü derecede kısıtlamaya sahip engelli kişiler emek faaliyeti, aylık ödenen 1400 ruble; ikinci derece - 1000 ruble; birinci derece - 800 ruble; engelli çocuklara 1000 ruble ödenecek. Engelli çocuklar hariç, emek faaliyetinde bir dereceye kadar kısıtlaması olmayan engelli kişiler ayda 500 ruble alır.

Sosyal sigorta -- zararın tazmini için toplu dayanışma temelinde ekonomik olarak aktif nüfusun sosyal risklerden korunması. Çalışma, çalışma ve buna bağlı olarak gelir kaybıyla ilişkili temel sosyal riskler, hastalık, yaşlılık, işsizlik, annelik, kaza, iş kazası, meslek hastalığı, ekmek kazananın ölümü. Sosyal sigorta sistemi, işverenlerin ve çalışanların katkıları ve devlet sübvansiyonları pahasına oluşturulan özel bütçe dışı fonlardan finanse edilmektedir. http://www.grandars.ru/college/sociologiya/socialnaya-zashchita-naseleniya.html

İki tür sosyal sigorta vardır - zorunlu (fonlarının devleti tarafından desteklenir) ve gönüllü (devlet yardımının yokluğunda). Vatandaşlar, öncelikle nakit ödemeler (hastalık, yaşlılık, işsizlik, geçimini sağlayan kişinin kaybı, vb. için emeklilik ve yardımlar) ve ayrıca çalışma kapasitesinin restorasyonu ile ilgili sağlık hizmetlerinin finansmanı, mesleki eğitim vb. yoluyla desteklenir.

Sosyal destek (yardım), bir nedenden ötürü bir gelir elde edemeyen nüfusun sosyal olarak savunmasız gruplarına sağlanır. Yardım, hem nakdi hem de ayni ödemeler (ücretsiz yemek, giyim) yoluyla sağlanır ve genel vergi gelirleriyle finanse edilir. Sosyal yardım almak için genellikle test yapılması gerekir. Asgari yaşam standartlarının altında gelir elde eden ve yoksullukla mücadele politikasının önemli bir unsuru olan ve yaşam hakkının bir gereği olarak asgari gelir garantisi sağlayan kişilere yardım sağlanmaktadır.

Sosyal destek maddi yardımla sınırlı değildir. Aynı zamanda, yaşamın zorluklarının üstesinden gelmek, sürdürmek, sürdürmek için sosyal hizmetler tarafından nüfustaki bireylere veya gruplara sağlanan yardım ve hizmetler biçimindeki önlemleri de içerir. sosyal durum, toplumda uyum.

Sosyal destek için sosyal hizmetlerin faaliyetleri, sosyal, tıbbi, pedagojik, yasal hizmetler ve maddi yardımın sağlanması, zor yaşam durumlarında vatandaşların sosyal adaptasyonu ve rehabilitasyonu, sosyal alanın ayrı bir dalı haline geldi - sosyal hizmetler http://www.granars.ru/college/sociologiya/socialnaya-zashchita-naseleniya.html.

Rusya'daki sosyal hizmet kurumları sistemi çok hızlı gelişiyor. 1998-2004 döneminde, sosyal hizmet kurumlarının toplam sayısı üçte bir oranında artmıştır. Aynı zamanda, yaşlı ve özürlülere yönelik kurum sayısı 1985 yılına göre 1,5 kattan fazla, 1998 yılına göre ise %18 oranında artmıştır. 1998-2004 yılları arasında ailelere ve çocuklara yönelik sosyal yardım merkezlerinin sayısı 2 kat arttı, sosyal rehabilitasyon merkezleri - 2,5 kat arttı. Engelli gençler için 25 rehabilitasyon merkezi, 17 geriatri merkezi bulunmaktadır. Yeni tür sosyal hizmet kurumları ortaya çıktı: Kadınlar için kriz merkezleri, şimdiye kadar erkekler için tek kriz merkezi, kızlar için kriz departmanları.

İnsanlara ve her şeyden önce toplumun sosyal olarak zayıf kesimlerine yardım etmeyi, desteklemeyi ve korumayı amaçlayan çalışmaya sosyal hizmet denir.

Sosyal hizmetin amacı, dışarıdan yardıma ihtiyacı olan insanlardır: yaşlılar, emekliler, engelliler, ağır hastalar, çocuklar; kendilerini zor bir yaşam durumunda bulan insanlar: işsizler, uyuşturucu bağımlıları, kötü bir şirkete düşmüş gençler, tek ebeveynli aileler, hüküm giymiş ve cezalarını çekmiş, mülteciler ve göçmenler vb.

Sosyal hizmetin öznesi, bu işi yapan kurum ve kişilerdir. Bu bir bütün olarak devlet, egzersiz sosyal Politika karşısında devlet organları sosyal koruma. Bu kamu kuruluşları: Rus Derneği Sosyal Hizmetler Sosyal Eğitimciler Derneği ve sosyal çalışanlar ve diğerleri Bunlar Kızılhaç ve Kızılay gibi hayır kurumları ve yardım dernekleridir.

Sosyal hizmetin ana konusu, sosyal hizmetle profesyonel veya gönüllü olarak ilgilenen kişilerdir. Tüm dünyada yaklaşık yarım milyon profesyonel sosyal hizmet uzmanı (yani uygun eğitim ve diplomaya sahip insanlar) var (Rusya'da on binlerce var). Sosyal hizmetin ana kısmı, ya koşulların bir sonucu olarak ya da inanç ve görev duygusu nedeniyle profesyonel olmayanlar tarafından gerçekleştirilir.

Toplum, sosyal hizmetin verimliliğini artırmakla ilgilenir. Ancak bunu tanımlamak ve ölçmek zordur. Verimlilik, faaliyetlerin sonuçlarının ve bu sonuca ulaşmak için gerekli maliyetlerin oranı olarak anlaşılır. http://www.grandars.ru/college/sociologiya/socialnaya-zashchita-naseleniya.html Sosyal alanda verimlilik; hedefler, sonuçlar, maliyetler ve koşullardan oluşan karmaşık bir kategoridir. sosyal aktiviteler. Sonuç, amacına göre herhangi bir faaliyetin nihai sonucudur. Olumlu veya olumsuz olabilir. Sosyal hizmette sonuç, nesnelerinin, sosyal hizmet müşterilerinin ihtiyaçlarının tatminidir ve bu temelde Genel gelişme toplumdaki sosyal durum. Makro düzeyde sosyal hizmetin etkinliği için kriterler, ailenin (kişinin) mali durumunun, yaşam beklentisinin, morbidite düzeyi ve yapısının, evsizliğin, uyuşturucu bağımlılığının, suçun vb. göstergeleri olabilir.

Vatandaşlara yönelik sosyal yardımın sınırları sorunu, etkinlik ölçütü ile yakından ilgilidir. Gelir politikasının uygulanmasında olduğu gibi, olası riskleri de dikkate almak gerekir. Olumsuz sonuçlar kitlesel sosyal destek: bağımlılığın ortaya çıkması, pasiflik, karar verme ve kendi sorunlarını çözme isteksizliği. Sosyal alanda olumsuz gelişmeler olabilir (örneğin, bekar annelere yönelik aktif destek, evlilik oranlarının ve nihayetinde doğum oranlarının düşmesine neden olabilir).