Ulusal çıkarlara ve güvenliğe yönelik iç tehditler. Rus Dış Politika Öncelikleri

Ulusal çıkarların tatmini, uluslararası arenada devletler ve devletler içindeki çeşitli sosyal güçler arasındaki etkileşim süreçleri çerçevesinde gerçekleşir. Bu süreçler, genel olarak onları bir tür varoluş mücadelesi olarak görmemizi sağlayan yüzleşme ve işbirliği niteliğindedir. İkincisi, devletler arasında doğrudan ve dolaylı rekabete neden olur ve onları bir şekilde birbirlerinin çıkarlarını dikkate almaya zorlar. Ekonomik alanda bu rekabet, rekabetin doğasında, ekonomik olmayan alanlarda ise askeri-politik ve kültürel-bilgisel bir çatışma niteliğindedir. Bu tür çatışma ve işbirliğinin biçimleri ve yönü, ulusal çıkarlar tarafından belirlenir. Kalkınma için ayrılan kaynaklar devletler için sadece kısmen farklılık gösterdiğinden, çıkarlarının çatışması kalıcıdır.

Tehditlere yol açan, ulusal çıkarları tatmin etme yolundaki bu çatışmalardır. Ulusal Güvenlik. Ulusal güvenliğe tehdit ulusal çıkarların memnuniyetini engelleyen faaliyetler tarafından belirlenen bir tehlikedir.

Bir yandan, ulusal güvenliğe yönelik tehdit, ayrılmaz bir şekilde şu veya bu ile bağlantılıdır. Ulusal çıkar yoksa tehdit de yoktur. Ulusal çıkarlar sisteminin dışında, bir tehdit sadece bir tehlikedir. Ulusal güvenliğe yönelik tehdit, çeşitli tehlikeler, genel olarak insan faaliyetlerine eşlik eden herhangi bir zarara, talihsizliğe neden olma yeteneği bağlamında değerlendirilir. Tehlikeler, tehditlerden farklı olarak sadece sosyal güçler tarafından değil, aynı zamanda doğal olaylar, doğal ve insan kaynaklı afetler.

Öte yandan, ulusal çıkarlara tecavüz ve zarar verme niyeti olarak bir tehdit, her zaman, bir tehdit kaynağı olarak hareket eden kendi çıkarlarını takip eden belirli konular olan bazı karşıt sosyal güçlerin amaçlı faaliyetleri ile ilişkilidir.

ülkenin önemini yansıtan ulusal çıkarlarını etkileyen;
tehdit gerçekleştiğinde potansiyel zararı belirleyen koşullar (kendi savunmasızlığı - verilen tehdidin koruma derecesi);
olumsuz faktörlerin ve koşulların tezahürünün yeri ve zamanı;
tehdidin öznesinin (potansiyel düşman veya rakip) yetenekleri, niyetleri ve iradesi.

Son iki nokta, bir tehdidin gerçekleşme olasılığını belirler.

Böylece, ulusal güvenlik tehdidi- doğrudan veya dolaylı olarak anayasal hak ve özgürlüklere zarar verme olasılığı, yeterli kalitede ve vatandaşların yaşam standardı, egemenlik ve toprak bütünlüğü, sürdürülebilir kalkınma Rusya Federasyonu, devletin savunması ve güvenliği.

Tehdidin doğası tehdidin etkisiz hale getirdiği menfaatin niteliğine göre belirlenir. Bu nedenle ayırt ederler ekonomik, askeri, bilgilendirici, çevresel ve diğer nitelikteki tehditler(Şek. 1).

türe göre ayırmak:

Doğrudan tehdit. Bu, rakip, hasım veya düşman olarak görülen bir varlığın hedeflenen, kasıtlı faaliyetinin oluşturduğu bir tehdittir.

dolaylı tehdit Bu, piyasa koşullarındaki yıkıcı değişikliklerden veya mevcut ekonomik ve siyasi etkileşim sistemlerini yok eden öngörülemeyen siyasi olaylardan veya bir krize cevap verememelerinden kaynaklanan bir tehdittir.

Tehdidin nereden geldiğine bağlı. şunlar. devlet sınırıyla ilgili olarak bir tehdit kaynağının olduğu yerde, ayrıca dış, iç ve ulusötesi(ülkeye özgü değil) tehditler.

Güvenliğin "geniş" yorumu açısından bakıldığında, tehditler şu türlere ayrılır: aktör merkezli ve eğilim merkezli. Bu tehditlerin ortak noktası, ilkinin çoğu zaman, ikincisinin ise hemen hemen her zaman, doğası gereği ulusötesi olduğunu.

sistemlerde stratejik Planlama Devlet tehditleri genellikle şu şekilde sınıflandırılır: potansiyel ve acil.İlk olanlar genellikle aşağıdaki özelliklere sahip olanlar olarak kabul edilir:

ilgili planlama dönemi içinde ulusal çıkarlar için acil tehlike oluşturan;
durumun gelişmesinde belirli bir eğilim olarak ifade edilen (örneğin, dünyada kitle imha silahlarının (KİS) yayılması veya ekonomik durumun bozulması);
anında yanıt gerektirmez.

Ani tehdit belirtileri aşağıdaki gibidir:

şu anda ulusal çıkarlar için açık bir tehlikeyi temsil ediyor;
belirli bir olay olarak ifade edilir (örneğin, bir müttefik ülkeye saldırı, rehin alma vb.);
acil koruyucu önlem gerektirir.

Pirinç. 1. Ulusal güvenlik tehditlerinin sınıflandırılması

Çeşitli plan ve programlar geliştirilirken genellikle potansiyel tehditler dikkate alınır. Acil tehditler, belirli müdahale önlemleri için kriz durumlarında operasyonel planlama sisteminin derhal etkinleştirilmesini gerektirir. Kural olarak, acil tehdit kaynakları potansiyeldir.

Tehdit kaynaklarının tezahürü, aşağıdaki gibi kümülatif olabilir. çeşitli alanlar ulusal hedeflere ve ayrıca coğrafi alanlara (bölgelere) göre, bu, tehditlerin yalnızca hem dış hem de iç kaynakları tarafından değil, aynı zamanda uygulama biçimleri ve olasılığı ile beklenen zararla da dikkate alınmasını içerir. Bu, tehditleri etkisiz hale getirmek için proaktif önlemler almak için ulusal kalkınmanın çözülmesi gereken görevleri için risklerin belirlenmesini mümkün kılar. Bu durumda, tehdit spektrumu aşağıdaki formlardan oluşur.

Geleneksel tehdit uygulama biçimleri esas olarak devletlerin silahlı kuvvetlerinin iyi çalışılmış düşmanlık veya çatışma biçimlerinde kullanılmasıyla ilişkilidir. Ayrıca, bu tehditler çeşitli ekonomik araçların kullanımıyla da ilişkilidir. Aynı zamanda, tehdidin kaynağının ekonomik imkânları, dünya ekonomisindeki kendi ekonomik konumlarını iyileştirmekten çok, ekonomik yöntemlerle rakiplerine zarar vermek için gerçekleştirilmektedir. Bu tür tehditlerin tezahürü, çeşitli faaliyet alanlarında veya coğrafi (stratejik) alanlarda mevcut güç dengelerinin ihlali olarak ifade edilir. dünyanın belirli bir bölgesinde devletin hareket özgürlüğünü kısıtlayan, ulusal hedeflere ulaşma risklerini artıran.

Tehditlerin geleneksel olmayan uygulama biçimleri devletler ve devlet dışı aktörler tarafından yeteneklerinden üstün olan düşmanlara karşı geleneksel olmayan yöntemlerin kullanılmasıyla bağlantılıdır. Bunlar; terörizm, isyan, Sivil savaşlar. Bu yaklaşımlar, bilgilendirme kampanyaları ve eylemlerinin yanı sıra spekülatif saldırılar yoluyla ülkenin mali ve kredi alanını kasıtlı olarak bozma girişimleriyle birleştirilebilir. Bazen geleneksel olmayan tehdit uygulama biçimlerine asimetrik denir.

Felaket tehditlerinin uygulama biçimleri kitle imha silahlarının kullanımıyla bağlantılıdır. Bu tehdit kategorisi aynı zamanda feci çevresel ve/veya sosyal sonuçlara neden olabilecek önemli ulusal altyapı tesislerini yok etmeye yönelik faaliyetleri de içermelidir. Bu tür tehditlerin kaynakları, hem güvenliklerini bu şekilde sağlamaya veya uluslararası statülerini yükseltmeye çalışan tek tek devletler hem de KİS elde etmeye ve hatta bunları kullanmaya çalışan çeşitli devlet dışı aktörler (kimyasal silah kullanımına benzer şekilde) olabilir. 1995 yılında Tokyo metrosunda Aum-Shinrikyo tarikatı tarafından) uluslararası ilgi çekmek veya başka hedeflere ulaşmak için.

Tehditlerin yıkıcı uygulama biçimleriİlgili alanlarda düşmanın avantajlarını etkisiz hale getirmeyi mümkün kılan çığır açan teknolojiler geliştiren, bunlara sahip olan ve kullanan rakiplerden geliyor. Bu bağlamda kilit öneme sahip olan, devlet ve askeri kontrol sistemlerinin faaliyetlerini organize etmeyen ve kitlelerin siyasi faaliyetlerini gerekli yönde düzelten bilgi yöntemleri tarafından oynanır.

Unutulmamalıdır ki, tıpkı çıkarlar gibi, tehditler de belirli çıkar taşıyıcıları tarafından tanınır ve "hissedilir". Gerçeklik ve farkındalık arasında her zaman bir fark vardır. Böyle tehditler fazla tahmin edilebilir, hafife alınabilir ve hatta hayali olabilir, yani. çok uzak.

Ulusal ekonomik güvenliğe yönelik iç ve dış tehditler

Oluşturma ve bakım sürecinde, onu ihlal edebilecek temel nedenler, tehditler ortaya çıkar. Ana tehditler, 17 Aralık 1997 tarih ve 1300 sayılı Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnamesi ile onaylanan Rusya Federasyonu Ulusal Güvenlik Konseptinde tanımlanmıştır (10 Ocak 2000 tarihli Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararı ile değiştirildiği şekliyle). 24). Buna göre, tehditler, ortaya çıkma nedenlerinin yeri ile ilgili olarak - ulusal ekonominin dışında ve içinde - iç ve dış olarak ayrılır.

Rusya'nın ulusal güvenliğine yönelik iç tehditler

Ülkeye yönelik başlıca iç tehditler ekonomik güvenlikşunlardır:

Nüfusun yaşam standartlarının ve gelirlerinin farklılaşma derecesinin güçlendirilmesi. Zengin nüfusun küçük bir grubunun (oligarklar) ve yoksul nüfusun büyük bir bölümünün oluşumu, toplumda nihayetinde ciddi sosyo-ekonomik şoklara yol açabilecek bir sosyal gerilim durumu yaratır. Bu, toplumda bir takım sorunlar yaratır - nüfusun toplam belirsizliği, psikolojik rahatsızlığı, büyük suç yapılarının oluşumu, uyuşturucu bağımlılığı, alkolizm, organize suç, fuhuş;

Deformasyon. Ekonominin minerallerin çıkarılmasına yönelmesi, ciddi yapısal değişimler yaratmaktadır. Rekabet gücündeki düşüş ve üretimin toplam kısılması, işsizliğin artmasına neden olur ve nüfusun yaşam kalitesini düşürür. Ulusal ekonominin kaynak yönelimi, yüksek gelir elde etmeyi mümkün kılar, ancak hiçbir şekilde sürdürülebilir ekonomik büyümeyi sağlamaz;

Artan eşitsizlik ekonomik gelişme bölgeler. Bu tür bir durum, tek ekonomik alanı kırma sorununu ortaya koymaktadır. Bölgelerin sosyo-ekonomik gelişmişlik düzeyindeki keskin fark, aralarındaki mevcut bağları yok etmekte ve bölgeler arası entegrasyonu engellemektedir;

Rus toplumunun kriminalizasyonu. Toplumda, doğrudan hırsızlık ve mülke el koyma yoluyla kazanılmamış gelir elde etme eğilimleri keskin bir şekilde artmış ve bu da ulusal ekonominin genel istikrarını ve istikrarını olumsuz yönde etkilemektedir. Büyük önem suç yapılarının devlet aygıtına ve endüstrisine tamamen nüfuz etmesine ve bunların arasında ortaya çıkan bir birleşme eğilimine sahiptir. Birçok girişimci, kendi aralarındaki anlaşmazlıkları çözmek, serbest rekabetten kaçınmak ve giderek artan bir şekilde suç yapılarının yardımına başvurmak için yasal yöntemleri reddediyor. Bütün bunlar genel ekonomik durumu olumsuz etkiliyor ve ülke ekonomisinin krizden çıkmasını engelliyor;

Rusya'nın bilimsel ve teknik potansiyelinde keskin bir düşüş. Ekonomik büyümenin temeli - bilimsel ve teknik potansiyel - öncelikli bilimsel ve teknik araştırma ve geliştirmeye yapılan yatırımların azalması, önde gelen bilim adamlarının ülkeden toplu göçü, bilimin yok edilmesi nedeniyle son on yılda pratik olarak kaybedildi. -yoğun endüstriler ve bilimsel ve teknik bağımlılığın güçlendirilmesi. Ekonominin gelecekteki gelişimi, bugün Rusya'nın yaratılması için yeterli bilimsel potansiyele sahip olmadığı bilim yoğun endüstrilere aittir. Buna göre Rusya'nın dünya ekonomisindeki yeri sorgulanıyor;

Federasyonun tebaasının izolasyonunu ve bağımsızlığını güçlendirmek. Rusya, federal bir yapı çerçevesinde işleyen önemli bölgelere sahiptir. Federasyonun tebaasının ayrılıkçı emellerinin tezahürü, Rusya'nın toprak bütünlüğüne ve tek bir yasal, siyasi ve ekonomik alanın varlığına gerçek bir tehdittir;

Etnik ve etnik gruplar arası gerilimlerin güçlendirilmesi, etnik temelli iç çatışmaların ortaya çıkması için gerçek koşullar yaratır. Çıkarları Rusya'nın kültürel ve ulusal bütünlüğünün korunmasını içermeyen bir dizi kamu derneği tarafından yayınlanmaktadır;

Tek yasal alanın yaygın ihlali, yasal nihilizme ve yasalara uymamaya yol açan;

Azaltılmış fiziksel Halk Sağlığı, sağlık sistemindeki kriz nedeniyle bozulmaya yol açmaktadır. Sonuç olarak, nüfusun doğum hızında ve yaşam beklentisinde bir azalmaya doğru istikrarlı bir eğilim var. İnsan potansiyelindeki düşüş, ekonomik büyümeyi ve endüstriyel gelişmeyi imkansız hale getiriyor;

demografik kriz, nüfusun genel ölüm oranının doğum oranı üzerindeki baskınlığının sabit bir eğilimi ile ilişkilidir. Nüfus sayısındaki feci düşüş, Rusya topraklarının nüfusu ve mevcut sınırlarının korunması sorununu ortaya çıkarmaktadır.

Toplamda iç tehditler ulusal güvenlik birbiriyle yakından ilişkilidir ve birbiriyle ilişkilidir. Bunların ortadan kaldırılması, yalnızca uygun ulusal güvenlik düzeyini oluşturmak için değil, aynı zamanda Rus devletini korumak için de gereklidir. Ulusal güvenliğe yönelik iç tehditlerin yanı sıra dış tehditler de vardır.

Rusya'nın Ulusal Güvenliğine Yönelik Dış Tehditler

Ana dış tehditler Ulusal Güvenlikşunlardır:

BM, AGİT gibi tek tek devletlerin ve devletlerarası birliklerin hedeflenen eylemleri nedeniyle Rusya'nın dünya ekonomisindeki rolünde bir azalma;
dünya ekonomisinde meydana gelen süreçler üzerindeki ekonomik ve politik etkinin azaltılması;
NATO dahil olmak üzere uluslararası askeri ve siyasi birliklerin kapsamını ve etkisini güçlendirmek;
yabancı devletlerin askeri güçlerinin Rusya sınırları yakınında konuşlandırılmasına yönelik yükselen eğilimler;
kitle imha silahlarının dünya çapında yayılması;
Rusya ile BDT ülkeleri arasında entegrasyon süreçlerinin zayıflaması ve ekonomik bağların kurulması;
Rusya ve BDT ülkelerinin devlet sınırlarına yakın askeri silahlı çatışmaların oluşumu ve ortaya çıkması için koşulların yaratılması;
örneğin Japonya ve Çin'den Rusya ile ilgili bölgesel genişleme;
uluslararası terörizm;
Rusya'nın bilgi ve telekomünikasyon alanındaki konumunun zayıflaması. Bu, Rusya'nın uluslararası bilgi akışları üzerindeki etkisinin azalmasında ve Rusya'ya uygulanabilecek bir dizi bilgi genişletme teknolojisinin geliştirilmesinde kendini göstermektedir;
istihbaratla uğraşan yabancı kuruluşların faaliyetlerinin etkinleştirilmesi ve Rusya topraklarında stratejik bilgi toplanması;
Ülkenin savunma kompleksindeki sistemik bir krizle ilişkili askeri bir saldırıyı, gerekirse geri püskürtmesine izin vermeyen, ülkenin askeri ve savunma potansiyelinde keskin bir düşüş.

Ulusal güvenliğin yeterli düzeyde sağlanması, dış ve iç tehditlerin sürekli olarak izlenmesini zorunlu kılmakta ve bu nedenle belirli siyasi, sosyal, yasal ve duruma bağlı olarak listeleri sürekli değişmektedir. ekonomik koşullar.

1997 yılında kabul edilen ve 2000 yılında değiştirilen Rusya Federasyonu Ulusal Güvenlik Konsepti basit bir deklarasyon değildir. Devletin faaliyetinin öncelikli alanını - ulusal güvenliği düzenleyen etkili bir yasal belgedir. Ancak 2003 yılından itibaren gerekli potansiyel oluştuktan sonra uygulanmaya başlanmıştır. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının üst düzey yetkililerinin atanması için bir sistemin getirilmesi, Rusya'nın toprak bütünlüğüne yönelik tehdidi en aza indirdi. Rusya'da yabancı sermayeli vakıfların faaliyetlerine son dönemde getirilen yasak, siyasi ve ekonomik bağımlılığın derecesini azaltmıştır. Artık devlet gücünün birikmiş potansiyelinin 1997 yılında benimsenen Milli Güvenlik Anlayışı'nı her alanda etkin ve verimli olmasa da uygulamaya başladığı bir sürece tanık oluyoruz.

Ulusal güvenlik tehdidinin aşamaları

Halkın zihninde ve özellikle ülkenin siyasi liderliğinin zihninde ulusal güvenliğe yönelik tehditler birkaç aşamadan geçer: tehdidin farkındalığı - algılanan bir tehdide tepki - tehdide tepki.

Tehdit Farkındalığı

İlk olarak, bir nesnenin veya olgunun "tehdit oluşturma" özelliği, açıkça, kendi doğasına sahip değildir, ancak çok koşulludur. Bir değerler ölçeği açısından “tehdit” olarak kabul edilen şey, farklı bir değerlendirme açısından bakıldığında, tam tersine bir “fırsat” olabilir. Belirli bir değerler sistemine atıfta bulunmadan “tehditlerden” bahsetmek zordur. İkinci olarak, bir tehdit ancak yeterince olası göründüğü sürece öyle algılanır. Genel olarak, herhangi bir tehdit algılanır insan bilinci"bütünsel olarak" - subjektif olarak değerlendirilen tehdidin olasılığının ve olası hasarın derecesinin belirli bir toplamı olarak. Ayrıca tehdit algısı tamamen bireyseldir ve “tehdit derecesi” kavramına yansır. Tehdidin derecesi, tehdidin bireysel veya kamu bilincinde bütüncül olarak algılanmasıdır. Ölümcül ancak olası olmayan bir tehdit bile "düşük" olarak algılanabilir ve ilgilenmesi gerekenler için çok az endişe vericidir. Aynı zamanda, oldukça olası, ancak doğası gereği ciddi olmayan bir tehdit, dikkati tamamen kendisine çevirebilir. Bu nedenle, ulusal çıkarlara yönelik tehditlere verilen yanıt, bir kişinin bilinçaltının önerdiğinden önemli ölçüde farklı olabilir. Bununla birlikte, tehditler neredeyse imkansız olsa bile, pratikte siyasi liderlik, olmaması gerekenin gerçekten olmamasını sağlamak için olasılıklarından yola çıkmak zorundadır.

Bu bağlamda, herhangi bir tehdidi önlemenin ve bunlara karşı koymanın temel sorunu, rasyonel algılama ve tehditlerle mücadele ilkeleri ile toplumun tehditlere "doğuştan", genellikle irrasyonel tepkisi (veya eksikliği) arasındaki boşluktur. Siyaset alanını etkileyen, tehdit algısının "evrensel" ve tamamen ulusal özellikleri, politikacıların eylemlerinin "rasyonel davranış" modelinden sapmasına yol açar. Bu durumlarda, ulusal güvenlik sisteminin etkinliği azalır.

Uygulamada, bir tehdit ancak toplumun gözünde “gerçek” ise, yani toplum tarafından tanınabilir. toplum, bunun uygulanma olasılığını oldukça yüksek tahmin ediyor. Bir tehdidin gerçekleşme olasılığı azaldıkça, önleme görevi kamuoyunun gündeminden düşüyor. Tehdit beklentisinin düşük olması, toplumun doğal savunmasını zayıflatması, açıkça tehdidin gerçekleşmesine katkıda bulunur. Bir tehdidi en az bekleyen toplum, ona en çok maruz kalan toplumdur. Bu nedenle, örneğin, ülkenin “iyi hazırlanmış” olduğu bir savaş genellikle olmaz. Ama diğerleri olur.

Algılanan bir tehdide yanıt

Siyasi alanda, belirli bir tehdidin olasılığını “nesnel olarak” değerlendirmek genellikle imkansızdır (burada olaylar son derece heterojendir). Bu nedenle, bir tehdit olasılığının herhangi bir değerlendirmesi, yalnızca pratik, pragmatik bir anlama sahip olabilir. Aslında, olasılık hakkında konuştuklarında bile, “tehdit derecesinin” ayrılmaz bir değerlendirmesini kastediyorlar. siyaset alanında yüksek derece» Tehdit, pratik yollar ve bunu önlemek için fon tahsis etme olasılığı varsa, olası yüksek hasar anlamına gelir. Bu değerlendirme ilkesinden sapma, ya hasarın yanlış değerlendirilmesi ya da kişinin yeteneklerinin yanlış değerlendirilmesi nedeniyle tehditlere karşı mücadelenin etkinliğinde bir azalmaya yol açacaktır. Aynı zamanda, tehditten kaynaklanan "zararın" değerlendirilmesi, doğrudan değerler sistemine (ulusal gelenekler, stratejik kültür) bağlıdır. İkincisi, “İyi ve kötü nedir?”, “Edinme” nedir ve “kayıp nedir?” Sorularına cevap verebilir. Belirli bir değer sistemi olmadan etkili dövüş tehditlerle konuşmak doğru değil.

Tehdide yanıt

Ulusal ve kültürel özellikler aracılık eder. Böylece, tehdit derecesinin yakın bir değerlendirmesi Farklı ülkeler henüz ona aynı yanıtı ve genel olarak herhangi bir aktif eylem anlamına gelmez. Farklı milletlerde tamamen değişen dereceler tehditlere karşı “hoşgörü” (algı eşiği). Hoşgörü derecesi ne kadar yüksekse, toplumun/devletin buna tepki vermesi için tehlikenin o kadar yüksek olması gerekir. Örneğin, Rusların tehlikelere ve tehditlere karşı yüksek derecede hoşgörü ile ayırt edildiğine dair güçlü bir görüş var. Ruslarla karşılaştırıldığında, Amerikalılar, aksine, tehditlere karşı alışılmadık derecede düşük bir toleransla ayırt edilirler: refahlarına yönelik küçük bir tehdit bile, tehdidin derecesine karşı histerik, genellikle orantısız bir tepkiye neden olabilir.

Bu nedenle, ulusal güvenliğe yönelik tehdit, her birey ve ülke için seçim özgürlüğünü - bir alanda veya diğerinde hareket özgürlüğünü - sınırlar. Bu, ulusal hedeflere ulaşırken, tehdidin seçilen araç (kaynak) ve yöntem oranını ihlal etmesi, karar verme sistemi ve sistem üzerinde öncelikle psikolojik olmak üzere olumsuz baskı uyguladığı gerçeğinde kendini gösterir. hükümet kontrollü. Bu, ulusal hedeflere ulaşma risklerini artırır. Yani, ulusal güvenlik sisteminin etkinleştirilmesini gerektiren bir tehdittir.

MAKALE

Disipline göre: Siyaset bilimi

Konu: Rusya'nın güvenliğine yönelik başlıca tehditler

Tanıtım

Çözüm

bibliyografya

Tanıtım

Rusya Federasyonu'nun güvenliği, vatandaşlarının, toplumun ve devletin hayati çıkarlarının iç ve dış tehditlerden korunması durumudur.

Güvenlik tehditleri ile ulusun ve Devletin manevi ve entelektüel değerleri de dahil olmak üzere siyasi, sosyal, ekonomik, askeri, çevresel ve diğer potansiyel tehditleri kastediyoruz. Güvenlik tehditleri, kendi toprakları dışında da dahil olmak üzere ülkenin ulusal çıkarlarıyla yakından bağlantılıdır. Her özel durumda, bunların tasfiyesi, Devletin özel faaliyet biçimlerini ve yöntemlerini gerektirir: Devletin uygun özel organlarının, kuvvetlerinin ve araçlarının kullanılması.

Başlıca güvenlik nesneleri şunlardır:

kişilik - hakları ve özgürlükleri; toplum - maddi ve manevi değerleri;

devlet - anayasal sistemi, egemenliği ve toprak bütünlüğü

Rusya Federasyonu'nun güvenliğine yönelik tehdit, bireyin, toplumun ve devletin hayati çıkarlarını tehlikeye atan koşulların ve faktörlerin bir kombinasyonudur.

Güvenlik nesnelerine yönelik iç ve dış kaynaklardan kaynaklanan gerçek ve potansiyel tehdit, güvenlik tehditlerinin hedef aldığı toplum ve devlet yaşam alanlarına bağlı olarak iç ve dış güvenliği sağlamaya yönelik faaliyetlerin içeriğini belirlemektedir. şartlı olarak siyasi (mevcut anayasal düzene yönelik tehditler), ekonomik, askeri, bilgilendirici, insan yapımı, çevresel ve diğerlerine ayrılabilirler.

tehdit güvenlik ekonomik rusya

1. Güvenliğe yönelik tehditler: dış, iç, sınır ötesi

Bugün, Rusya Federasyonu'nun ulusal güvenliğine yönelik çeşitli tehdit türleri vardır: dış, iç ve sınır ötesi. Dış tehditler, silahlı kuvvet gruplarının ve varlıklarının Rusya Federasyonu ve müttefiklerinin sınırları yakınında konuşlandırılmasını, Rusya Federasyonu'na karşı toprak iddialarını, belirli bölgelerin Rusya Federasyonu'ndan ayrılma tehditlerini; R.F.'nin iç işlerine müdahale yabancı ülkelerden; Rusya Federasyonu sınırları yakınında mevcut kuvvetler dengesinin bozulmasına yol açan birlik gruplarının oluşturulması; yabancı devletlerin topraklarında bulunan Rus askeri tesislerine ve ayrıca Rusya Federasyonu Devlet Sınırı ve müttefiklerinin sınırlarındaki nesnelere ve yapılara saldırılar da dahil olmak üzere silahlı provokasyonlar; Rusya'nın stratejik olarak önemli ulaşım iletişimlerine erişimini engelleyen eylemler; Rusya Federasyonu vatandaşlarının bazı yabancı devletlerde ayrımcılığa uğraması, hak, özgürlük ve meşru menfaatlerinin gözetilmemesi

Ulusal güvenliğe yönelik başlıca dış tehditler şunlardır:

.BM, AGİT gibi tek tek devletlerin ve devletlerarası birliklerin hedeflenen eylemleri nedeniyle Rusya'nın dünya ekonomisindeki rolünde bir azalma;

2.dünya ekonomisinde meydana gelen süreçler üzerindeki ekonomik ve politik etkinin azaltılması;

.NATO dahil olmak üzere uluslararası askeri ve siyasi birliklerin kapsamını ve etkisini güçlendirmek;

.yabancı devletlerin askeri güçlerinin Rusya sınırları yakınında konuşlandırılmasına yönelik yükselen eğilimler;

.kitle imha silahlarının dünya çapında yayılması;

.Rusya ile BDT ülkeleri arasında entegrasyon süreçlerinin zayıflaması ve ekonomik bağların kurulması;

.Rusya ve BDT ülkelerinin devlet sınırlarına yakın askeri silahlı çatışmaların oluşumu ve ortaya çıkması için koşulların yaratılması;

.örneğin Japonya ve Çin'den Rusya ile ilgili bölgesel genişleme;

.uluslararası terörizm;

.Rusya'nın bilgi ve telekomünikasyon alanındaki konumunun zayıflaması. Bu, Rusya'nın uluslararası bilgi akışları üzerindeki etkisinin azalmasında ve Rusya'ya uygulanabilecek bir dizi bilgi genişletme teknolojisinin geliştirilmesinde kendini göstermektedir;

.Ülkenin savunma kompleksindeki sistemik bir krizle ilişkili askeri bir saldırıyı, gerekirse geri püskürtmesine izin vermeyen, ülkenin askeri ve savunma potansiyelinde keskin bir düşüş.

.istihbaratla uğraşan yabancı kuruluşların faaliyetlerinin etkinleştirilmesi ve Rusya topraklarında stratejik bilgi toplanması;

Uzmanlar, iç tehditlere şu şekilde atıfta bulunuyor: anayasal düzeni zorla değiştirme ve Rusya'nın toprak bütünlüğünü ihlal etme girişimleri; kamu otoritelerinin ve idaresinin işleyişini, devlete, ekonomik ve askeri tesislere, yaşam destek tesislerine ve bilgi altyapısına yönelik saldırılara yönelik eylemlerin planlanması, hazırlanması ve uygulanması; yasadışı silahlı oluşumların oluşturulması, donatılması, eğitimi ve faaliyetleri; Rusya Federasyonu topraklarında yasadışı silah, mühimmat ve patlayıcı dağıtımı; Rusya Federasyonu'nun bazı bölgelerinde siyasi istikrarı tehdit eden büyük ölçekli organize suç faaliyetleri. Ayrılıkçı ve radikal dini ulusal hareketlerin faaliyetleri.

Ulusal ekonomik güvenliğe yönelik başlıca iç tehditler şunlardır:

1.nüfusun yaşam standartlarının ve gelirlerinin farklılaşma derecesinin güçlendirilmesi. Zengin nüfusun küçük bir grubunun (oligarklar) ve yoksul nüfusun büyük bir bölümünün oluşumu, toplumda nihayetinde ciddi sosyo-ekonomik şoklara yol açabilecek bir sosyal gerilim durumu yaratır;

2.ulusal ekonominin sektörel yapısının deformasyonu. Ekonominin minerallerin çıkarılmasına yönelmesi ciddi yapısal değişimler yaratır;

.bölgelerin eşitsiz ekonomik kalkınmasını güçlendirmek. Bölgelerin sosyo-ekonomik gelişmişlik düzeyindeki keskin fark, aralarındaki mevcut bağları yok etmekte ve bölgeler arası entegrasyonu engellemektedir;

.Rus toplumunun kriminalizasyonu. Toplumda, doğrudan hırsızlık ve mülke el koyma yoluyla kazanılmamış gelir elde etme eğilimleri keskin bir şekilde artmış ve bu da ulusal ekonominin genel istikrarını ve istikrarını olumsuz yönde etkilemektedir. Suç yapılarının devlet aygıtına ve endüstrisine tamamen nüfuz etmesi ve bunlar arasında ortaya çıkan birleşme eğilimi;

.Rusya'nın bilimsel ve teknik potansiyelinde keskin bir düşüş. Ekonomik büyümenin temeli - bilimsel ve teknik potansiyel - öncelikli bilimsel ve teknik araştırma ve geliştirmeye yapılan yatırımların azalması, önde gelen bilim adamlarının ülkeden toplu göçü, bilginin yok edilmesi nedeniyle son on yılda pratik olarak kaybedildi. yoğun endüstriler ve bilimsel ve teknik bağımlılığın güçlendirilmesi;

.Federasyonun tebaasının izolasyonunu güçlendirmek ve bağımsızlık için çabalamak. Rusya, federal bir yapı çerçevesinde işleyen önemli bölgelere sahiptir;

.etnik zeminlerde iç çatışmaların ortaya çıkması için gerçek koşullar yaratan artan etnik ve etnik gruplar arası gerilim;

.yasal nihilizme ve yasalara uymamaya yol açan tek yasal alanın yaygın ihlali;

.nüfusun fiziksel sağlığında, sağlık sistemindeki kriz nedeniyle bozulmaya yol açan düşüş;

.Nüfusun genel ölüm oranının doğum oranı üzerinden sabit bir yaygınlık eğilimi ile ilişkili demografik kriz.

Birlikte ele alındığında, ulusal güvenliğe yönelik iç tehditler yakından iç içedir ve birbiriyle ilişkilidir.

Dünyadaki çevresel durum olumsuz eğilimlerle karakterizedir. Ona karakteristik özellikler doğal kaynakların tükenmesi, geniş çevre felaketleri ve felaket bölgelerinin periyodik olarak ortaya çıkması ve yenilenebilir doğal kaynakların bozulmasıdır. Çoğu ülke, endüstride, tarımda, enerjide ve ulaşımda çevresel açıdan kusurlu teknolojilerin kullanımı ile karakterizedir. Rusya'nın çıkarlarına yönelik gerçek bir tehdit, topraklarını gelişmiş Avrupa ülkelerinin kimyasal ve nükleer endüstrilerinden kaynaklanan tehlikeli atıkların bertarafı için kullanma eğilimidir.

Küresel ölçekte artan olumsuz eğilimler sosyal alan. artış var spesifik yer çekimi hasta, engelli, açlıktan ve yetersiz beslenmeden muzdarip insanlar, kalitesiz su içiyorlar. Okuma yazma bilmeyen ve işsizlerin oranı hala yüksek (resmi işsizlik oranına göre, Rusya hala en müreffeh ülkeler arasında yer alıyor ve dünyada yaklaşık 7. sırada yer alıyor). Ancak Rusya'da Uluslararası Çalışma Örgütü'nün sınıflandırmasına göre 5 milyondan fazla işsiz var. Yaklaşık olarak aynı sayıda yarı zamanlı çalışan veya zorunlu izne ayrılanlar, nüfusun maddi desteğini azaltıyor. Göç süreçleri endişe verici oranlarda genişliyor. İnsanların fiziksel ve zihinsel gelişim göstergeleri bozuluyor.

Tehdit fiziksel sağlık ulus, sağlık sistemlerinin krizinde kendini gösterir ve sosyal koruma nüfus. Nüfusun yaygın alkolizasyonu var. Saf alkol açısından kişi başına kayıtlı ve kayıtsız alkol tüketimi 11 ila 14 litre arasında değişirken, 8 litrelik bir göstergede durum tehlikeli olarak değerlendiriliyor.

Sınır ötesi tehditler aşağıdaki durumlarda kendini gösterir:

Rusya topraklarındaki operasyonlar için devredilmeleri amacıyla diğer silahlı oluşum ve grupların devletlerinin topraklarında oluşturulması, teçhizatı ve eğitimi;

Yurt dışından desteklenen yıkıcı ayrılıkçı, ulusal veya dini aşırılık yanlısı grupların, Rusya'nın anayasal düzenini baltalamayı, toprak bütünlüğüne ve vatandaşlarının güvenliğine tehdit oluşturmayı amaçlayan faaliyetleri. Endişe verici ölçekte kaçakçılık ve diğer yasa dışı faaliyetler de dahil olmak üzere sınır ötesi suç;

Rusya topraklarına uyuşturucu nüfuzu tehdidi oluşturan veya kendi topraklarının uyuşturucuların diğer ülkelere taşınması için kullanılması tehdidi oluşturan uyuşturucu ticareti faaliyetleri;

Uluslararası terör örgütlerinin faaliyetleri.

Çok karmaşık bir içeriğe sahip olan terörizm, ülkenin ulusal güvenliğini her düzeyde - devletlerarası, devlet, uluslararası, ulusal, sınıf ve grup - etkiler. Ayrıca, yerel ve uluslararası terörizm, ulusun kendini koruma, kendini yeniden üretme ve geliştirme yeteneğini ihlal etmektedir.

Yurtiçi ve uluslararası terörizm benzer bir tehdit taşımaktadır. Genel olarak, bu terör türleri arasındaki sınır o kadar belirsizdir (çoğu bilim insanına göre, Rusya'da işlenen terör eylemleri tam olarak uluslararası terörizmin tezahürleridir), yazarın gördüğü gibi, tehditleri onlardan açıkça ayırmak çok zordur. .

Terörizm, ülkenin sosyal alandaki çıkarları için bir tehdit oluşturuyor ve bu çıkarlar, insanlar için yüksek bir yaşam standardı sağlıyor. ekonomiyi yok etmek ve politik sistem Terör, toplumun en yüksek değerine, yani kendi refahına ulaşmasını engeller.

Terörizm, her insanın vazgeçilmez ana hakkını - yaşam hakkını - ihlal eder. İki Çeçen savaşının ve tüm Rus yanlısı ve karşıtı yönetimlerin faaliyetlerinin sonucu, tam ölçekli bir insani felakettir. Çeçen Cumhuriyeti'ndeki 12 yıllık terörle mücadele savaşı boyunca toplam kayıp yaklaşık 45 bin kişiyi buldu. Çeçenya ve komşu bölgelerde yaşayan yarım milyondan fazla kişi evlerini terk etmek zorunda kaldı.

Tehlike ve tehdit kaynaklarını belirleme süreci, bunların genel ve özel özelliklerinin net bir şekilde anlaşılmasını gerektirir. Devletin güvenliğine yönelik tehlike kaynakları toplumun çeşitli alanlarındadır. Görünüşe göre bunların en önemlileri devletin, sınıfların, sosyal gruplar toplum; ekonomik ilişkiler; manevi ve ideolojik, etno-ulusal ve dini, ayrıca çevresel ve bilgi güvenliği alanlarında vb.

2. Ulusal ekonomik güvenliğe yönelik tehditler

Ekonomik tehditler ekonomik ilişkilerde, ekonomik kategorilerde bulunur - döviz kurlarındaki değişiklikler, faiz oranları, fiyatlar, sözleşmeler kapsamındaki yükümlülüklerin ihlali vb. Ekonomik tehditlerin nesneleri, tüm ülkelerin, bölgelerin, endüstrilerin, bireysel ekonomik sistemlerin, işletmelerin, nüfus gruplarının, ailelerin ekonomileridir, daha doğrusu - aile bütçeleri(hane halkı - Batı terminolojisine göre) alt hiyerarşik düzeydeki ekonomik sistemler olarak. Bu nedenle, ekonomik tehditler tehdittir. ekonomik sistemler, oluşturulan ekonomik ilişkiler ve fenomenler. Bununla birlikte, ekonomik tehditlerin temel nedenleri genellikle ekonominin kendisinde değil, diğer alanlarda yatmaktadır.

Ekonomik alanda, tehditler doğası gereği karmaşıktır ve öncelikle gayri safi yurtiçi hasılada önemli bir azalma, yatırım, yenilik faaliyeti ve bilimsel ve teknik potansiyeldeki azalma, tarım sektörünün durgunluğu, dengesizlikten kaynaklanmaktadır. banka sistemi, kamu borcunun büyümesi, ihracat teslimatlarında yakıt ve hammadde ve enerji bileşenlerinin ve ithalat teslimatlarında temel ihtiyaçlar dahil gıda ve tüketim mallarının baskınlığına yönelik eğilim. Ülkenin bilimsel, teknik ve teknolojik potansiyelinin zayıflaması, stratejik olarak önemli bilimsel ve teknolojik gelişme alanlarında araştırmaların azaltılması, yurtdışındaki uzmanların ve fikri mülkiyetin çıkışı, Rusya'yı dünyadaki lider konumların kaybı, bozulma ile tehdit ediyor. yüksek teknoloji endüstrilerinin güçlendirilmesi ve yabancı teknolojik bağımlılık ve Rusya'nın savunma kabiliyetini baltalamak

Ulusal ekonominin düzensizliği - iflasına kadar (menkul kıymetler piyasasında hedeflenen ve büyük ölçekli spekülasyonların veya borçlu bir ülke olarak Rusya Federasyonu'nun yerine getiremeyeceği ödeme gereksinimlerinin büyük bir sunumunun bir sonucu olarak) yabancı mülklere el konulması ve banka hesaplarının dondurulması vb. Olumsuz sonuçlar).

Ekonomik abluka veya "yumuşak ambargo" (yoğun, hedefli rekabet şeklinde).

gıda güvenlik açığı. Rusya, gıda ithalatında "kırmızı" çizgiyi geçme riskiyle karşı karşıya: Ülkenin gıda bağımsızlığı için kritik seviye yaklaşık %30 iken, bazı endüstriyel alanlarda yabancı gıdanın payı %60'a kadar çıkıyor. Bu senaryoya bitişik olarak, beslenme yapısındaki ve tüketici ürünlerinin kalitesindeki sürekli bozulmanın bir sonucu olarak nüfusun biyolojik olarak bozulması sorunu vardır.

Sadece Rus ekonomisinin dünya ekonomisinin doğal bir kaynak bölgesi düzeyine düşmesi olasılığı değil, aynı zamanda ülkenin dünya kaynak ticaretinden kademeli olarak çekilmesi olasılığı da var.

Toplumun kriminalize edilmesi tehdidi, devletin ekonomik ve finansal faaliyetler.

Bazı tahminlere göre, suç grupları şu veya bu şekilde ticari ve bankacılık yapılarının %20-30'unu kontrol ediyor. Bu tehdidin bir tezahürü, tüm güç kademelerinde geniş çaplı yolsuzluktur.

3. Rusya Federasyonu'nun güvenliğini sağlama ilkeleri

Güvenliğin temel ilkeleri şunlardır:

yasallık;

bireyin, toplumun ve devletin hayati çıkarları arasındaki dengeyi korumak;

güvenliği sağlamak için birey, toplum ve devletin karşılıklı sorumluluğu;

uluslararası güvenlik sistemleri ile entegrasyon.

Rusya Federasyonu'nun güvenliğini sağlarken vatandaşların hak ve özgürlüklerinin gözetilmesi

Rusya Federasyonu'nun güvenliğini sağlarken, yasaların açıkça öngördüğü durumlar dışında, vatandaşların hak ve özgürlüklerine kısıtlama getirilmesine izin verilmez.

Vatandaşlar, kamu ve diğer kuruluşlar ve dernekler, hak ve özgürlüklerinin kısıtlanması konusunda güvenlik kurumlarından açıklama alma hakkına sahiptir. Talepleri üzerine, bu tür açıklamalar yazı kanunla belirlenen süreler içinde.

Güvenliğin sağlanması sürecinde yetkilerini aşan görevliler kanun gereği sorumludur.

4. Güvenlik sisteminin temel işlevleri

Güvenlik sistemi, yasama, yürütme ve yargı makamları, devlet, kamu ve diğer kurum ve kuruluşlar, güvenlik alanındaki ilişkileri düzenleyen mevzuat ve yasalara uygun olarak güvenliğin sağlanmasına katılan vatandaşlar tarafından oluşturulmaktadır.

Güvenlik sisteminin ana işlevleri şunlardır:

güvenlik tesislerinin hayati çıkarlarına yönelik iç ve dış tehditlerin belirlenmesi ve tahmin edilmesi, bunları önlemek ve etkisiz hale getirmek için bir dizi operasyonel ve uzun vadeli önlemin uygulanması;

kuvvetlerin ve güvenliği sağlama araçlarının hazır durumda oluşturulması ve sürdürülmesi;

güçlerin yönetimi ve günlük koşullarda ve acil durumlarda güvenliği sağlama araçları;

tesislerin normal işleyişini yeniden sağlamak için bir önlemler sisteminin uygulanması

acil durumdan etkilenen bölgelerdeki tehlikeler;

Rusya Federasyonu tarafından imzalanan veya tanınan uluslararası anlaşmalar ve anlaşmalar uyarınca Rusya Federasyonu dışındaki güvenlik önlemlerine katılım

Rusya Federasyonu'nun güvenliğini sağlama güçleri ve araçları

Rusya Federasyonu'nun güvenliğini sağlamak için kuvvetler ve araçlar, kararlara uygun olarak oluşturulur ve geliştirilir. Federal Meclis Rusya Federasyonu, Rusya Devlet Başkanı kararnameleri, kısa vadeli ve uzun vadeli federal güvenlik programları.

Güvenlik güçleri şunları içerir:

Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetleri, federal güvenlik kurumları, içişleri kurumları, dış istihbarat, yasama, yürütme, yargı makamları ve bunların üst düzey yetkililerinin güvenliği, vergi servisi;

acil durumların sonuçlarının ortadan kaldırılması, Acil Durumlar Bakanlığı'nın sivil savunmasının oluşturulması;

sınır birlikleri FPS, iç birliklerİçişleri bakanlığı;

sanayi, enerji, ulaşım ve tarımda güvenli iş yürütülmesini sağlayan organlar;

iletişim ve bilgi güvenliği hizmetleri, gümrük, çevre yetkilileri, halk sağlığı yetkilileri ve diğer hükümet güvenlik yetkilileri

Çözüm

Ulusal güvenliğin yeterli düzeyde sağlanması, dış ve iç tehditlerin sürekli izlenmesini zorunlu kılmakta ve bu nedenle belirli siyasi, sosyal, yasal ve ekonomik koşullara bağlı olarak listeleri sürekli değişmektedir.

Modern koşullarda, ülkelerin hem iç hem de dış politikadaki başarıları, yalnızca askeri ve ekonomik güçleriyle değil, aynı zamanda ana bilgi ve kültürel süreçler üzerinde fiili kontrol kurmadaki başarılarıyla da belirlenir. Bilgi teknolojisi açığı ciddi bir küresel güvenlik tehdidine dönüşüyor. diğer ülkelerin entelektüel potansiyellerini kendi amaçları için kullanmak, ideolojik değerlerini, kültürlerini ve dillerini yaymak ve uygulamak, dünyanın geri kalanının manevi ve kültürel gelişimini engellemek, dönüştürmek ve hatta baltalamak için gerçek fırsatlar yarattığı için. manevi ve ahlaki temelleri. Siyasi hedeflerine ulaşmak için "sıcak" savaşlar yerine bilgi savaşı yöntemleri giderek daha fazla kullanılıyor.

II. Dünya Savaşı'nın sona ermesinden sonra oluşturulan uluslararası güvenlik sistemi, başlangıçta bu tür tehditlere karşı önlemler sağlamadı, bu nedenle insanlığın karşı karşıya olduğu ana görevlerden biri, bu tür tehlikeli olaylara güçlü bir engel oluşturmaktır.

bibliyografya

1.Rusya Federasyonu "Güvenlik Üzerine" Yasası M. 1992

2. Smirnov A.T.,Shakhramanyan M.A., Kryuchek N.A. Can güvenliği. M 2009

3. Koshelev A.N.Ulusal ekonomi. M 2008

4. Prokhozhev A.A.Ulusal Güvenlik Genel Teorisi 2005

.. Belykh V.S.Rusya'nın ulusal ekonomik güvenlik sorunları "iç ve dış faktörler"İşletme, yönetim ve hukuk Bilimsel ve pratik ekonomik ve hukuk dergisi No. 2 2007

6. Zagashvili V.S.Rusya'nın ekonomik güvenliği. - E.: Gardarika, 2004.

7. Zelenkov M.Yu.yasal dayanak genel teori 21. yüzyılda Rus devletinin güvenliği - M.: MIIT Hukuk Enstitüsü, 2002.

8. Kulikov. A Terörle mücadele, sistemsel koordinasyon gerektirir //Guardian, 19 Ekim 2006

Modern dünyada, son olayların ışığında, risk faktörlerini ve genel olarak Rusya'nın ulusal güvenliğine yönelik tüm askeri tehditleri açıklayan konular giderek daha fazla gündeme getiriliyor. Bu sorunu daha geniş olarak ele almak için önce kavramın kendisini anlamak gerekir. Modern dünyada herhangi bir ulusal çıkarların tatmini, doğrudan ülke içindeki güçlerin yardımıyla dünya sahnesinde ülkelerin karşılıklı ve karşılıklı eylemlerinden kaynaklanmaktadır. Bu tür ilişkiler, aynı zamanda işbirliği ve yüzleşmenin eşiğindedir. bu durum sıradan bir hayatta kalma mücadelesi olarak kabul edilebilir. Bu nedenle, şu ya da bu şekilde ülkeler karşılıklı çıkarları dikkate almalıdır. Ancak oyunun kurallarına uyulmaması veya bir devletin diğerine saygısızlık etmesi, devletin güvenliğine veya bütünlüğüne en azından ekonomik açıdan bir tehdit olarak değerlendirilebilir.

Güvenlik riski nedir

Bu nedenle, Rusya'nın ulusal güvenliğine yönelik askeri tehditler, özgürlük, anayasal haklar, toprak değeri, vatandaşların yaşam düzeyi ve kalitesi, devletin gelişimi, güvenliği ve savunmasına yönelik dolaylı veya doğrudan riskler olarak tanımlanabilir.

Ulusal çıkarların tatminine dayalı bu tür çatışmalar, güvenlikle ilgili sorunlara yönelik ilk adımdır. Kavramın yorumlanması böyle görünüyor, ancak buna dayanarak aşağıdakilere dikkat edilmelidir. Ulusal çıkarların yokluğunda, böyle bir tehdit mevcut değildir, bu nedenle, kendi içinde yalnızca insan faaliyetinin değil, aynı zamanda doğal, insan yapımı ve doğal afetlerin bir sonucu olarak ortaya çıkabilen bir tehlike olarak sınıflandırılabilir.

Tehdit sınıflandırması

Rusya Federasyonu'nun ulusal güvenliğinin ne kadar güçlü olduğunu ve tehlikenin nereden beklenmesi gerektiğini düşünmeden önce, tehdit türlerini analiz etmeye değer.

Herhangi bir programın geliştirilmesi ve oluşturulması sırasında potansiyel bir tehdit her zaman göz önünde bulundurulur. Plana ve yönüne rağmen, bu tür riskler hesaplanmalıdır. Aynı zamanda, acil tehditler, krizin yeterli bir yanıt alabilmesi için özel sistemlerin ve "kaldıraçların" derhal etkinleştirilmesini gerektirir. Çoğu zaman, bu tür sorunların odak noktası tam olarak potansiyel tehditlerdir. Kaynaklar, belirli bir amaç için hedeflenebilir ve nispeten coğrafi olarak odaklanabilir. İkincisi, yalnızca harici değil, aynı zamanda belirli bir örnek kullanarak daha ayrıntılı olarak tartışacağımız dahili kaynaklar tarafından da belirlenebilir.

Rusya'nın ulusal güvenliğine yönelik iç tehditler

Şu anda, askeri güvenliğe yönelik ana tehditler aşağıdakilere ayrılabilir:

toplumda en tehlikeli risklerden biri olabilir. Zengin ve fakir arasındaki uçurum kritik bir sınıra ulaşır ulaşmaz her an patlayabilecek sözde saatli bomba bu. Bu, toplumda, fuhuşta, alkolizmde, uyuşturucu bağımlılığında ve suç unsurunda gerilimin artması anlamına gelir.
Kaynak yönelimi, bu örnekte, petrol ve gaz, elbette, tüm devlet için yüksek bir gelir elde etmenize izin verir, ancak aynı zamanda, sürdürülebilir ve istikrarlı herhangi bir ekonomik büyümeden söz edilemeyeceğini belirtmekte fayda var.
arasında büyüyen ekonomik büyüme farkı farklı bölgeler. Bir bölgenin diğerinden daha iyi yaşadığı durumlarda bağlar bozulur ve bu kesinlikle bölgeler arası entegrasyona katkıda bulunmaz.
Rusya'daki tüm toplumun kriminojenik durumu. V Son zamanlarda Kazanılmamış gelir vakaları daha sık hale geldi ve bu hem sıradan nüfusta hem de iktidarın tepesinde gözlemlenebilir, bu da ekonominin genel istikrarsızlığını ve istikrarsızlığını etkiler. Böyle bir durumda ülke ekonomisini mevcut krizden çıkarmak neredeyse imkansız.
Ekonomik büyümenin temeli olarak bilimsel ve teknik potansiyelde bir azalma ile ilgili sorunlar. Aslında, Rusya Federasyonu'nun ulusal güvenliği, son zamanlarda Rusya'nın bilim yoğun endüstrilere yeterli katkı yapmamış olması nedeniyle oldukça ciddi bir tehditle karşı karşıyadır, bu nedenle gerekli bilimsel potansiyel yoktur.
Federal bir yapı ilkesine göre işleyen bireysel bölgelere ilişkin ayrılıkçı görüşler.
Sadece son yıllarda yoğunlaşan etnik ve etnik gruplar arası gerilim.
Demografik kriz ve nüfusun fiziksel sağlığındaki düşüş.

Yukarıdaki tüm güvenlik tehditlerini birlikte ele alırsak, oldukça yakından ilişkili oldukları açıktır. Biri gerçekleştiğinde, bir sonraki ilgili hale gelebilir ve bu zincir boyunca devam eder. Bütün bu sorunların ortadan kaldırılması devletliğin korunması için gereklidir. Ancak iç tehditlere ek olarak, dış tehditlere de özel dikkat gösterilmelidir.

Rusya'nın Ulusal Güvenliğine Yönelik Dış Tehditler

Dışarıdan gelen sorunlara gelince, burada her şey çok daha basit ve daha açık görünüyorlar, çünkü temelde tüm ülke eylemlerinden zarar görüyor. Bu tehditler arasında şunlar yer almaktadır:

Uluslararası terör.
Rusya Federasyonu'nun küresel siyasetteki rolünün azaltılması ve Ekonomik hayat, hem belirli devletlerin hem de kuruluşların hedeflenen eylemleri nedeniyle (AGİT ve BM örneği).
Çin ve Japonya'ya göre bölgesel genişleme.
NATO'nun askeri varlığındaki sürekli artış.
Rusya, özellikle Amerika Birleşik Devletleri sınırları yakınında askeri güçlerin konuşlandırılması.
Kitle imha silahlarının yaygınlaşması.
BDT ülkeleriyle, özellikle Beyaz Rusya ve Ukrayna ile ilişkilerin bozulması.
Ülkenin savunma potansiyelinin krizi.
BDT'nin sınırları ve ülkeleri yakınında askeri silahlı çatışmaların sürekli meydana gelmesi, bunun canlı bir örneği 2013-2015 askeri darbesidir.
Telekomünikasyon sektöründe yatırım yapan birçok ülke nedeniyle zayıflayan konum bilgi savaşı sadece büyük bir miktar.
Rusya Federasyonu topraklarında yabancı kuruluşlar, casuslar ve sözde aktivasyon

Bu nedenle, iç ve dış tehditlerin güvenliği kontrol altında tutabilmesi için mutlaka sürekli izlenmesi gerekir.

ABD tehdidinin tezahürü (Soğuk Savaş)

Aslında, ABD tarafında sürekli olarak düşmanca bir tutum sergileme girişimleri oldu ve birçok gerçek bunu doğruluyor ve bu taraftan bu tür manevralar gelecekte de devam edecek. Rusya Federasyonu ve Amerika'nın çıkarları tamamen farklı düzlemlerde ve neler olup bittiğinin anlaşılmasında yattığı için bu sorun neredeyse hiç bulunamıyor. Ancak uzmanların daha önce de belirttiği gibi, Soğuk Savaş aslında sona ermedi, ancak Rusya'yı yenilenmiş bir güçle vurmak için sadece kısa bir ara verildi.

Türkiye'deki en son satranç atışlarına pek çok şey ışık tutabilir. Doğu Avrupa ve Amerika Birleşik Devletleri'nin tüm bunlara olan ilgisi. CIA'in Amerika dışında 4 üssü olmasına rağmen, planlar büyük olasılıkla Rusya sınırında, yani Ukrayna'da bir tane daha inşa etmeyi planlıyor.

Bu ülkedeki son durumdan da anlaşılacağı gibi, Ukrayna yapıları beceriksiz, savurgan, aldatıcı ve ayrıca Rusya başkanına veya bir bütün olarak devlete karşı bariz saygısızlık unsurları var. CIA üssü açılırsa Amerika, Rusya Federasyonu ile yüksek olmasa da kendinden emin bir üslupla görüşmeye devam edebilecektir. Böylece 40'tan fazla ülkede kendi düzenini kurmuş sınırlarda deneyimli, hata ayıklaması yüksek bir yapı ortaya çıkacaktır.

Doğrudan bir tehdit olarak Ukrayna'daki çatışma

"Kapıdaki düşman" konusuna değinecek olursak, Ukrayna'daki çatışmanın ardından Rusya'nın ulusal güvenliğine yönelik askeri tehditlerin kritik hale geldiğini ve bu durumun dünya çapında yetkili servisler tarafından dile getirildiğini kesinlikle belirtmekte fayda var.

Öyleyse, dünyanın en “demokratik” ülkesinin hükümetinin planlarının (kendi versiyonuna göre) gerçekten Ukrayna'da üs inşasını içerdiğini varsayalım. Bu neden gerekli ve aslında ne verecek? Aslında cevap sadece bu bölgenin jeopolitik kontrolünde değil. Doğal olarak, bu ülkede yapılacak ilk şey, radikallerin ve teröristlerin eğitimi için özel bir merkez oluşturmaktır, böylece daha sonra huzursuzluk çıkarmak için Rusya'ya nakledilirler. Bu durumda Konuşuyoruz 90'ların başından beri ideolojik olarak beyinleri yıkanmış genç insanlar hakkında. Şimdi, SSCB içindeki dost, kardeş ve bir zamanlar birleşik ülkenin neredeyse büyük bir yarısı, Rusya'yı tüm sıkıntıların kaynağı ve ana düşman olarak görüyor, bu yüzden düşmanı Amerikan eğitim sahalarında nasıl öldüreceklerini öğrenmeye memnuniyetle gidecekler.

Radikaller ve terör örgütleri

Terörizm ve radikalizm tehdidi, daha az sorun olmayan bir sorun olarak not edilebilir. Bu tür örgütlerin birincil görevi, toplumda gerginliğin derecesini artırmak, kaos, huzursuzluk ve korku yaratmak, durumu sarsmak ve durumu zorlamak gereğidir.

Bildiğiniz gibi, Amerika Birleşik Devletleri'nin doğrudan kanıtı endüstriyel ölçekli teröristler yaratıyor, oldukça fazla, ama nedense dünya topluluğu buna sürekli göz yumuyor (bilinmeyen nedenlerle). Afganistan'da El Kaide idi ve eylemleri doğrudan SSCB'ye yönelikti. Çöküşün ardından ihtiyaç azaldı ve bundan sonra CIA çifte ajanı Usame bin Ladin de fazladan ve zaten gereksiz bir tanık olarak öldürüldü, ancak medyada 1 numaralı terörist olarak sunuldu.

Modern dünyada ne görüyoruz? Libya, Suriye, Ukrayna ve sonra kim? Sırada Rusya olacak ve bu IŞİD'de Amerika'ya yardım edecek. Bu nedenle, terör tehdidinin esas olarak, bu yapılara karşı ateşli bir savaşçı kisvesi altında kendi başına bir tehlike yaratan yalnızca bir “demokratik” devletten geldiği güvenle söylenebilir.

NATO

NATO üslerinin tüm dünyayı doldurmasına rağmen, Rusya Federasyonu ile doğrudan askeri operasyonlar pratikte hariç tutulmuştur. Bu nedenle, bu bloktan Rusya'nın ulusal güvenliğine yönelik askeri tehditler sıfıra yakındır. Pek çok gerçek bunun hakkında konuşabilir ve elbette Rus "nükleer yumruğu" önemli bir rol oynar. Hiç kimse tüm gezegeni ölüme mahkûm etmek istemez ve Güney ve Doğu cephelerinin açılması sadece buna yol açabilir. Tabii ki, Rusya Federasyonu hala ekonomik abluka ve yaptırımlara dayanabiliyorsa, bu bloğun aktif katılımı olasılığı dışlanmaz, ancak yine de bu yine açık olmayacak, ancak militanların, teröristlerin ve teröristlerin hazırlanmasında yeraltı faaliyeti olacaktır. topraklarına transfer olmaları. Ancak, öyle ya da böyle, bu tür dış askeri tehditler, güvenli bir şekilde potansiyel olarak kabul edilebilir.

Ekonomik tehdit (yaptırımlar)

Son zamanlardaki olaylar sırasında, bu kadar büyük, zengin ve güçlü bir ülkenin neden kasıtlı ekonomik etkiden muzdarip olduğunu merak ediyor musunuz? Ve sorun şu ki, dedikleri gibi, "Bela beklemedikleri yerden geldi." modern Rusya- Bu ekonominin hammadde uzantısı ama bizim değil, ihracattan bahsediyoruz. Yaptırımların etkisi o kadar planlı ve somuttu ki, dünyanın tüm kaldıraçları işin içindeydi. Bu, Arap devletlerinin petrol fiyatlarındaki suni indirimleri ve Avrupa'nın getirdiği kısıtlamalardır. Rusya Federasyonu'nun modern ekonomisi, 20 yıl önce olduğu gibi, vatandaşın ihtiyaçlarını büyük ölçüde görmezden geliyor. Modern işletmenin kendisi yeterince üretmez ve genellikle kendi hammaddelerini veya daha da kötüsü ithal malları satar. Bu nedenle, en savunmasız ve hayati sektörlere vurgu yapıldı. Bu, doğu pazarına yeniden profil kazandırmak için bir itici güç olarak görülmelidir, ancak çok geç değil mi, bu hareket önceden görülemez miydi?

Modern Tehditler

Kuşkusuz terör, Rusya'nın ulusal güvenliğine yönelik 1 numaralı tehdittir, ancak yakın geleceğe bakarsak, bu soruna eşit derecede önemli birkaç sorun daha eklenebilir. 2015'ten itibaren, Rusya Federasyonu kendisini ölümüne bir mücadelenin tam ortasında bulabilir. doğal Kaynaklar. Dünya çok kutupluluktan çok merkezliliğe doğru yeniden inşa edilmeye başlandı, istikrarsızlık artmaya başladı, yeni güç merkezleri arasındaki rekabet daha şiddetli hale geldi. Modern dünya en zorlu demografik, ekolojik ve kaynak dönemlerinden birine giriyor. Rusya bu durumda kendi sayesinde çok önemli bir oyuncu ve hiçbir askeri tehdit sadece size eşit olarak davranıldığında ve Rusya örneğinde, korktuklarında korkunç değildir. Bu nedenle jeopolitik ve coğrafi konumlarını ne kadar zayıflatmaya çalışılırsa çalışılsın hepsi boşa çıkacaktır. Ancak fosil yakıtlardaki büyümenin istikrarlı bir şekilde artması ve 2030 yılına kadar %84'lük bir tahmini payla ana enerji kaynakları olarak doğalgaz ve petrol olarak kalmasıyla birlikte, Rusya'nın zamanı henüz gelmedi. Tek tehlike, Rusya Federasyonu'nun, zaman zaman sınırlarını gözden geçirmeye çalışan 16 eyaletle sınırı olmasıdır.

Gelecek için tahmin

Elbette Kremlin'in Brüksel ve Washington ile ilişkileri bir daha asla eskisi gibi olmayacak. Ve NATO'nun tüm tehditlerine, ABD NMD sistemlerine, bir dizi Sovyet sonrası ülkede ve Rusya sınırlarına yakın sürekli "renkli" devrimlere yanıt olarak hükümet, ulusal güvenliğin sağlanmasına atıfta bulunan doktrini güncelledi. eyalet. Bu belgeye göre, eyleme yanıt olarak, tüm ülkenin huzur içinde uyuyabilmesi ve geleceği hakkında endişelenmemesi sayesinde derhal karşı önlem gelecektir.

Khorev Anatoly Anatolievich,
teknik bilimler doktoru, profesör
Moskova Devlet Elektronik Teknolojisi Enstitüsü
(Teknik Üniversite),
Moskova şehri

Bilgi Güvenliği Tehditleri

6. Bilgiye yetkisiz erişime karşı koruma. Terimler ve tanımlar: kılavuz belge: onaylandı. Rusya Devlet Teknik Komisyonu başkanının 30 Mart 1992 tarihli kararı [Elektronik kaynak]. - Giriş türü: http://www.fstec.ru/_razd/_ispo.htm .

7. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu: Feder. 30 Temmuz 2001 tarihli ve 195-FZ sayılı Kanun: [Devlet tarafından kabul edilmiştir. Duma 20 Aralık 2001: 26 Aralık 2001'de Federasyon Konseyi tarafından onaylandı]. [Elektronik kaynak]. - Giriş türü: http://www.rg.ru/2001/12/31/admkodeks-dok.html .

8. Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun yorumu. - 3. baskı, rev. ve ekleyin./Toplamın altında. ed. Yu.I.Skuratova, V.M.Lebedeva. -M.: Norma-Infra-M, 2000. - 896 s.

9. Ticari sırlar hakkında: Feder. 29 Temmuz 2004 tarihli ve 98-FZ sayılı Kanun: [Devlet tarafından kabul edilmiştir. 9 Temmuz 2004'te Duma: 15 Temmuz 2004'te Federasyon Konseyi tarafından onaylandı]. [Elektronik kaynak]. - Giriş türü: http://www.rg.ru/2004/08/05/taina-doc.html .

10. Kişisel veriler hakkında: feder. 27 Temmuz 2006 tarih ve 152-FZ sayılı Kanun: [Devlet tarafından kabul edilmiştir. 8 Temmuz 2006'da Duma: 14 Temmuz 2006'da Federasyon Konseyi tarafından onaylandı]. [Elektronik kaynak]. -Giriş türü: http://www.rg.ru/2006/07/29/personaljnye-dannye-dok.html

11. Bilgi, bilgi teknolojileri ve bilgi koruması hakkında: Feder. 27 Temmuz 2006 tarih ve 149-FZ sayılı Kanun: [Devlet tarafından kabul edilmiştir. 8 Temmuz 2006'da Duma: 14 Temmuz 2006'da Federasyon Konseyi tarafından onaylandı]. [Elektronik kaynak]. - Giriş türü: http://www.rg.ru/2006/07/29/informacia-dok.html .

12. Gizli bilgi listesi: onaylandı. 6 Mart 1997 tarihli Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnamesi No. 188. [Elektronik kaynak]. - Giriş türü: http://www.fstec.ru/_docs/doc_1_3_008.htm

13. Bilgi güvenliği gereksinimlerine göre bilgi nesnelerinin sertifikalandırılmasına ilişkin düzenlemeler: onaylandı. Devlet Teknik Komisyonu Başkanı, Rusya Federasyonu Başkanı 25 Kasım 1994 [Elektronik kaynak]. - Giriş türü: http://www.fstec.ru/_razd/_ispo.htm .

14. Devlet sırrı oluşturan bilgileri çeşitli gizlilik derecelerine göre sınıflandırma kuralları: onaylandı. 4 Eylül 1995 tarih ve Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi No. 870 (15 Ocak, 22 Mayıs 2008'de değiştirildiği şekliyle). [Elektronik kaynak]. - Giriş türü: http://govportal.garant.ru:8081/SESSION/SungJswow/PILOT/main.html .

15. Teknik koruma bilgi. Temel terimler ve tanımlar: standardizasyon önerileri R 50.1.056-2005: onaylandı. 29 Aralık 2005 tarih ve 479-st sayılı Rostekhregulirovanie'nin emriyle. - Giriş. 2006-06-01. - M.: Standartinform, 2006. - 16 s.

16. Khorev A.A. Bilgilerin teknik korunması: ders kitabı. üniversite öğrencileri için ödenek. 3 cilt Cilt 1. Bilgi sızıntısının teknik kanalları. - M.: SPC "Analytics", 2008. - 436 s.

Ulusal güvenliğe yönelik başlıca dış tehditler şunlardır:

· BM, AGİT gibi tek tek devletlerin ve devletlerarası birliklerin hedefli eylemleri nedeniyle Rusya'nın dünya ekonomisindeki rolünün azaltılması;
· dünya ekonomisinde meydana gelen süreçler üzerindeki ekonomik ve politik etkinin azaltılması;
· NATO dahil olmak üzere uluslararası askeri ve siyasi birliklerin kapsamının ve etkisinin güçlendirilmesi;
· Rusya sınırları yakınında yabancı devletlerin askeri güçlerinin konuşlandırılmasına yönelik yükselen eğilimler;
· kitle imha silahlarının dünyanın her yerinde yaygın dağılımı;
· Rusya ile BDT ülkeleri arasında entegrasyon süreçlerinin zayıflaması ve ekonomik bağların kurulması;
· Rusya ve BDT ülkelerinin devlet sınırlarına yakın askeri silahlı çatışmaların oluşumu ve ortaya çıkması için koşullar yaratmak;
· Rusya ile ilgili olarak örneğin Japonya ve Çin'den toprak genişlemesi;
uluslararası terörizm;
· Rusya'nın bilgi ve telekomünikasyon alanındaki konumunun zayıflaması. Bu, Rusya'nın uluslararası bilgi akışları üzerindeki etkisinin azalmasında ve Rusya'ya uygulanabilecek bir dizi bilgi genişletme teknolojisinin geliştirilmesinde kendini göstermektedir;
· Ülkenin askeri ve savunma potansiyelinde, gerekirse ülkenin savunma kompleksindeki sistemik bir krizle ilişkili bir askeri saldırıyı geri püskürtmesine izin vermeyen keskin bir düşüş.
· Rusya topraklarında istihbarat ve stratejik bilgi toplama ile uğraşan yabancı kuruluşların faaliyetlerini yoğunlaştırmak;

Ulusal ekonomik güvenliğe yönelik başlıca iç tehditler şunlardır:

· Nüfusun yaşam standartları ve gelirlerinin farklılaşma derecesinin güçlendirilmesi. Zengin nüfusun küçük bir grubunun (oligarklar) ve yoksul nüfusun büyük bir bölümünün oluşumu, toplumda nihayetinde ciddi sosyo-ekonomik şoklara yol açabilecek bir sosyal gerilim durumu yaratır;
· Ulusal ekonominin sektörel yapısının bozulması. Ekonominin minerallerin çıkarılmasına yönelmesi ciddi yapısal değişimler yaratır;
· Bölgelerin artan eşitsiz ekonomik kalkınması. Bölgelerin sosyo-ekonomik gelişmişlik düzeyindeki keskin fark, aralarındaki mevcut bağları yok etmekte ve bölgeler arası entegrasyonu engellemektedir;
· Rus toplumunun kriminalize edilmesi. Toplumda, doğrudan hırsızlık ve mülke el koyma yoluyla kazanılmamış gelir elde etme eğilimleri keskin bir şekilde artmış ve bu da ulusal ekonominin genel istikrarını ve istikrarını olumsuz yönde etkilemektedir. Suç yapılarının devlet aygıtına ve endüstrisine tamamen nüfuz etmesi ve bunlar arasında ortaya çıkan birleşme eğilimi;
· Rusya'nın bilimsel ve teknik potansiyelinde keskin bir düşüş. Ekonomik büyümenin temeli - bilimsel ve teknik potansiyel - öncelikli bilimsel ve teknik araştırma ve geliştirmeye yapılan yatırımların azalması, önde gelen bilim adamlarının ülkeden toplu göçü, bilginin yok edilmesi nedeniyle son on yılda pratik olarak kaybedildi. yoğun endüstriler ve bilimsel ve teknik bağımlılığın güçlendirilmesi;
· Federasyon tebaasının izolasyonunu ve bağımsızlık arzusunu güçlendirmek. Rusya, federal bir yapı çerçevesinde işleyen önemli bölgelere sahiptir;
· Etnik zeminlerde iç çatışmaların ortaya çıkması için gerçek koşullar yaratan artan etnik ve etnik gruplar arası gerilim;
· Yasal nihilizme ve yasalara uymamaya yol açan tek yasal alanın yaygın ihlali;
· Nüfusun fiziksel sağlığının azalması, sağlık sisteminin krizi nedeniyle bozulmaya yol açması;
· Doğum oranı üzerinden genel ölüm oranının sabit bir yaygınlık eğilimi ile ilişkili demografik kriz.

Birlikte ele alındığında, ulusal güvenliğe yönelik iç tehditler yakından iç içedir ve birbiriyle ilişkilidir.

Dünyadaki çevresel durum olumsuz eğilimlerle karakterizedir. Karakteristik özellikleri, doğal kaynakların tükenmesi, geniş çevre felaketleri ve felaket bölgelerinin periyodik olarak ortaya çıkması ve yenilenebilir doğal kaynakların bozulmasıdır. Çoğu ülke, endüstride, tarımda, enerjide ve ulaşımda çevresel açıdan kusurlu teknolojilerin kullanımı ile karakterizedir. Rusya'nın çıkarlarına yönelik gerçek bir tehdit, topraklarını gelişmiş Avrupa ülkelerinin kimyasal ve nükleer endüstrilerinden kaynaklanan tehlikeli atıkların bertarafı için kullanma eğilimidir.

Küresel sosyal alanda artan olumsuz eğilimler var. Hastaların, engellilerin, aç ve yetersiz beslenenlerin, kalitesiz su kullanım oranlarında artış var. Okuma yazma bilmeyen ve işsizlerin oranı hala yüksek (resmi işsizlik oranına göre, Rusya hala en müreffeh ülkeler arasında yer alıyor ve dünyada yaklaşık 7. sırada yer alıyor). Ancak Rusya'da Uluslararası Çalışma Örgütü'nün sınıflandırmasına göre 5 milyondan fazla işsiz var. Yaklaşık olarak aynı sayıda yarı zamanlı çalışan veya zorunlu izne ayrılanlar, nüfusun maddi desteğini azaltıyor. Göç süreçleri endişe verici oranlarda genişliyor. İnsanların fiziksel ve zihinsel gelişim göstergeleri bozuluyor.

Ulusun fiziksel sağlığına yönelik tehdit, sağlık sistemlerinin kriz durumunda ve nüfusun sosyal korunmasında kendini göstermektedir. Nüfusun yaygın alkolizasyonu var. Saf alkol açısından kişi başına kayıtlı ve kayıtsız alkol tüketimi 11 ila 14 litre arasında olup, 8 litrelik bir göstergede durum tehlikeli olarak değerlendirilmektedir.

Sınır ötesi tehditler aşağıdaki durumlarda kendini gösterir:

· Rusya topraklarındaki operasyonlar için transferleri amacıyla diğer silahlı oluşumların ve grupların topraklarında oluşturulması, teçhizatı ve eğitimi;
· Rusya'nın anayasal düzenini baltalamak, toprak bütünlüğüne ve vatandaşlarının güvenliğine tehdit oluşturmak amacıyla yurt dışından desteklenen yıkıcı ayrılıkçı, ulusal veya dini aşırılık yanlısı grupların faaliyetleri. Endişe verici ölçekte kaçakçılık ve diğer yasa dışı faaliyetler de dahil olmak üzere sınır ötesi suç;
· Rusya topraklarına uyuşturucu sızması veya kendi topraklarının uyuşturucuların başka ülkelere taşınması için kullanılması tehdidi oluşturan uyuşturucu kaçakçılığı faaliyetleri;