Başlıca dış tehditler şunlardır. Radikaller ve terör örgütleri

| askeri tehdit Ulusal Güvenlik Rusya'nın

Can güvenliğinin temelleri
9. sınıf

8. Ders
Rusya'nın ulusal güvenliğine askeri tehdit

XXI yüzyılın başında. Rusya yeni bir aşamada tarihsel gelişim... Devlet yapısının temelleri reforme edilmekte, ulusal değerlerin yeniden değerlendirilmesi ve birey, toplum ve devletin çıkarlarının uyumlu hale getirilmesi süreci devam etmektedir, Daha fazla gelişme sosyo-ekonomik, politik, yasal, etnik bağlar ve ilişkiler. Ulusal güvenliği sağlamaya yönelik yaklaşımlar değişiyor ve bu da Rusya'nın dünyadaki yerini ve rolünü yeniden incelemeyi mümkün kılıyor.

Yeni yüzyılın başında, toplumun rolünü artırma süreçleri, Askeri güç dünya devletlerinin siyasi ve ekonomik çıkarlarını sağlamak. Şu anda, güçlü Rus Silahlı Kuvvetleri jeopolitik önem kazanıyor.

Bu bağlamda, devlet savunmasının organizasyonu özellikle önemlidir - Rusya Federasyonu.

Devlet savunması, Rusya Federasyonu'nun silahlı savunmasına ve silahlı savunmasına, topraklarının bütünlüğü ve dokunulmazlığına hazırlanmak için siyasi, ekonomik, sosyal ve yasal önlemler sistemidir. Rusya Federasyonu Anayasası, federal anayasa yasaları, "Savunma Üzerine Federal Yasa", Rusya Federasyonu'nun diğer yasaları ve düzenleyici yasal düzenlemelere uygun olarak düzenlenir ve uygulanır.

Savunma amacıyla ülke, vatandaşlar için askerlik hizmeti kurar ve Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetlerini oluşturur.

Rusya Federasyonu Anayasası, devletin savunmasını ve Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetlerinin liderliğini organize etmek için yasal temeli ve en önemli normları tanımlar. Anayasa'nın 59. maddesi şöyle diyor: "Vatanı savunmak, Rusya Federasyonu vatandaşının görev ve yükümlülüğüdür."

Devletin savunmayı organize etmek için aldığı önlemler, Rusya'nın ulusal güvenliğine yönelik mevcut dış ve iç tehditlerden kaynaklanmaktadır.

Modern uluslararası durumda, Rusya'nın ulusal güvenliğine yönelik, etkisiz hale getirilmesi bir dereceye kadar Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetlerinin işlevi olan üç tür tehdit vardır:

Harici;
dahili;
sınır ötesi.

ana dış tehditler ilgili olmak:

Rusya Federasyonu'na veya müttefiklerine askeri bir saldırıyı amaçlayan güç ve varlık gruplarının konuşlandırılması;
Rusya Federasyonu'na karşı toprak iddiaları, belirli bölgelerin Rusya Federasyonu'ndan siyasi veya zorla reddedilme tehdidi;
yabancı devletler tarafından Rusya Federasyonu'nun iç işlerine müdahale;
Rusya Federasyonu sınırları yakınında mevcut kuvvetler dengesinin bozulmasına yol açan birlik gruplarının oluşturulması;
Rusya Federasyonu'nun yabancı devletlerin topraklarında bulunan askeri tesislerine ve ayrıca Rusya Federasyonu devlet sınırındaki veya müttefiklerinin sınırlarındaki tesislere ve yapılara saldırılar da dahil olmak üzere silahlı provokasyonlar;
Rusya'nın stratejik olarak önemli ulaşım iletişimine erişimini engelleyen eylemler;
Rusya Federasyonu vatandaşlarının yabancı devletlerdeki ayrımcılığı, haklarının, özgürlüklerinin ve meşru menfaatlerinin bastırılması.

Ana iç tehditler şunları içerir:

Rusya'nın anayasal düzenini şiddetle değiştirme girişimleri ve toprak bütünlüğünün ihlali;
kamu otoritelerinin ve idaresinin işleyişini bozacak ve düzensizleştirecek eylemlerin planlanması, hazırlanması ve uygulanması, devlete, ulusal ekonomik, askeri tesislere, yaşam destek tesislerine ve bilgi altyapısına yönelik saldırılar;
yasadışı silahlı grupların oluşturulması, teçhizatı, eğitimi ve işletilmesi;
Rusya Federasyonu topraklarında yasadışı silah, mühimmat ve patlayıcı dağıtımı;
Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları ölçeğinde siyasi istikrarı tehdit eden büyük ölçekli organize suç faaliyetleri;
Rusya Federasyonu'ndaki ayrılıkçı ve radikal dini ulusal hareketlerin faaliyetleri.

Başlıca sınır ötesi tehditler şunları içerir:

Rusya topraklarındaki operasyonlar için transferleri amacıyla diğer silahlı oluşum ve grupların devletlerinin topraklarında oluşturulması, donatılması, desteklenmesi ve eğitimi;
Rusya Federasyonu'nun anayasal sistemini baltalamayı, Rusya Federasyonu'nun toprak bütünlüğüne ve vatandaşlarının güvenliğine tehdit oluşturmayı amaçlayan, yurt dışından desteklenen yıkıcı ayrılıkçı, ulusal veya dini aşırılık yanlısı grupların faaliyetleri;
Rusya'nın ulusal güvenliğini tehdit eden ölçekte kaçakçılık ve diğer yasadışı faaliyetler dahil olmak üzere sınır ötesi suçlar, Rusya Federasyonu'na düşman bilgi faaliyetleri yürütmek;
Rusya Federasyonu topraklarına uyuşturucu nüfuzu veya uyuşturucuların diğer ülkelere geçişi tehdidi oluşturan uyuşturucu işinin faaliyeti:
uluslararası terör örgütlerinin faaliyetlerine yönelik tehdit: Şu anda, yerel ve uluslararası terörizmin bir birleşimi olmuştur ve kitle imha silahlarının bileşenlerinin kullanımı da dahil olmak üzere tehditleri artmaktadır.

Yukarıdakilere dayanarak, şu anda Rusya Federasyonu'nun askeri güvenliğinin sağlanmasının, devletin faaliyetinin en önemli yönü haline geldiği vurgulanmalıdır. Bu alandaki temel amaç, ulusal savunmanın rasyonel maliyetlerini göz önünde bulundurarak, 21. yüzyılda Rusya için ortaya çıkabilecek tehditlere yeterince yanıt verme kabiliyetini sağlamaktır.

yasadışı silahlı gruplardan militanlar yerellikÇeçenistan Cumhuriyeti topraklarında. 90'lar XX yüzyıl

Yasadışı silahlı gruplara ait silah ve mühimmat deposunun ortadan kaldırılması. Starye Atagı köyü. Çeçenistan Cumhuriyeti, Şubat 2002

Unutma! Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetleri oynuyor ana rol Devletin askeri güvenliğini sağlamak için.

herkes bilmeli

Rusya Federasyonu, ulusal güvenliğini sağlamak için aşağıdaki ilkelerden hareketle askeri güç kullanma olasılığını düşünüyor:

Kriz durumunu çözmek için diğer tüm önlemler tükendiyse veya etkisiz olduğu kanıtlandıysa, gerekirse nükleer silahlar da dahil olmak üzere emrindeki tüm kuvvetlerin ve araçların kullanılması, silahlı saldırganlığı geri püskürtmek;
Anayasaya sıkı sıkıya bağlı olarak ülke içinde askeri güç kullanımı ve Federal yasalar vatandaşların hayatı, ülkenin toprak bütünlüğü ve anayasal düzende şiddetli bir değişiklik tehdidi durumunda.

Test sahasında Igla MANPADS testi Eğitim Merkezi hava savunma birlikleri. Krasnodar bölgesi, Nisan 2001

İçişleri Bakanlığı birliklerinin Çeçenistan sınırındaki kontrol noktası. Stavropol Bölgesi, 90'ların sonu

Şu anda, Rusya'nın ulusal güvenliğini askeri tehditlerden sadece siyasi fırsatlar (uluslararası örgütlere üyelik, ortaklıklar, etki olasılığı) etkisiz hale gelir.

Askeri ve askeri çatışma alanında meydana gelen değişiklikleri dikkate alarak Rusya'nın ulusal güvenliğine yönelik mevcut tehditlerin bir analizi, Rusya'da askeri gelişme beklentilerini yeniden değerlendirme ihtiyacı sorununu gündeme getirdi, ülkemizin rolü ve yeri dikkate alınarak modern dünya... Bu bağlamda ülke, Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetlerini modern silahlarla güçlendirmek ve donatmak için planlı önlemler alıyor.

sorular

1. Rusya'nın ulusal güvenliğini sağlamada devlet savunmasının rolü nedir?

2. Şu anda Rusya'nın ulusal güvenliğine yönelik hangi dış tehditler var?

3. Rusya'nın ulusal güvenliğine yönelik iç tehditler nelerdir?

4. Rusya'nın ulusal güvenliğine yönelik başlıca sınır ötesi tehditler arasında hangi tehditler var?

5. Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetlerinin şu anda ulusal güvenliğin sağlanmasında oynaması gereken rol nedir?

Egzersiz yapmak

Vatandaşların güvenliğini ve Rusya'nın toprak bütünlüğünü sağlamak için Silahlı Kuvvetlerin ülke içine dahil edilmesine bir örnek verin.

Temel çıkarlar dahil olmak üzere ulusal çıkarlar, çeşitli tehditlerden etkilenebilir.

Günümüzün uluslararası ortamında, Rusya'ya yönelik üç tür tehdit: dış, iç ve sınır ötesi Nötralizasyonu bir dereceye kadar RF Silahlı Kuvvetlerinin bir işlevi olan.

Ana dış tehditler şunları içerir:

1. Rusya Federasyonu ve müttefiklerine askeri bir saldırı için güç gruplarının ve araçlarının konuşlandırılması;

2. Rusya Federasyonu aleyhine toprak iddiaları, belirli bölgelerin Rusya Federasyonu'ndan siyasi veya zorla reddedilme tehdidi;

3. Kitle imha silahları yaratma programlarının devletler veya sosyo-politik yapılar tarafından uygulanması;

4. Yabancı devletler veya yabancı devletler tarafından desteklenen kuruluşlar tarafından Rusya Federasyonu'nun iç işlerine müdahale;

5. Kışkırtıcı amaçlarla tatbikatlar yapan Rusya Federasyonu sınırları yakınında askeri güç gösterisi;

6. Rusya Federasyonu veya müttefiklerinin sınırları yakınında, güvenliklerini tehdit eden silahlı çatışma yataklarının varlığı;

7. İstikrarsızlık, komşu ülkelerdeki devlet kurumlarının zayıflığı;

8. Rusya Federasyonu sınırları veya müttefiklerinin sınırları ve topraklarına bitişik deniz suları yakınında mevcut kuvvetler dengesinin bozulmasına yol açan birlik gruplarının oluşturulması;

9. Rusya Federasyonu ve müttefiklerinin askeri güvenliğine zarar verecek şekilde askeri blokların ve ittifakların genişletilmesi;

10. Uluslararası İslami radikal grupların faaliyetleri, İslami aşırıcılığın yakınlardaki konumunu güçlendirme Rus sınırları;

11. Rusya Federasyonu'nun komşu ve dost devletlerinin topraklarına yabancı birliklerin (Rusya Federasyonu ve BM Güvenlik Konseyi'nin rızası olmadan) yerleştirilmesi;

12. Silahlı provokasyonlar, Rusya Federasyonu'nun yabancı devletlerin topraklarında bulunan askeri tesislerine saldırılar;

13. Rusya'nın stratejik açıdan önemli ulaşım iletişimine erişimini engelleyen eylemler;

14. Rusya Federasyonu vatandaşlarının yabancı ülkelerdeki ayrımcılık, hak, özgürlük ve meşru menfaatlerinin bastırılması;

15. Nükleer ve diğer tür kitle imha silahlarının üretimi için çift kullanımlı teknolojilerin ve bileşenlerin yaygınlaştırılması.

Ana iç tehditler şunları içerir:

1. Anayasal düzeni şiddetle değiştirmeye teşebbüs etmek;

2. Kamu otoritelerinin ve idaresinin işleyişini bozacak ve düzenini bozacak eylemlerin planlanması, hazırlanması ve uygulanması, devlete, ulusal ekonomik, askeri tesislere, yaşam destek tesislerine ve bilgi altyapısına yönelik saldırılar;

3. Yasadışı silahlı oluşumların oluşturulması, teçhizatı, eğitimi ve işletilmesi;

4. Rusya Federasyonu topraklarında silah, mühimmat, patlayıcı vb. yasadışı dağıtım (dolaşım);

5. Rusya Federasyonu'nun kurucu bir varlığı ölçeğinde siyasi istikrarı tehdit eden büyük ölçekli organize suç faaliyetleri;


6. Rusya Federasyonu'ndaki ayrılıkçı ve radikal dini-milliyetçi hareketlerin faaliyetleri.

Sınır ötesi tehditler

İç ve dış tehditlerin özelliklerini birleştirirler. Tezahür şeklinde içsel olmak, özünde (uyarılma kaynakları, olası katılımcılar, potansiyel katılımcılar açısından) dışsaldır. Rusya Federasyonu'nun güvenliğine yönelik sınır ötesi tehditlerin öneminde bir artış eğilimi var.

Sınır ötesi tehditler şunları içerir:

1. Rusya Federasyonu topraklarında ve müttefiklerinin topraklarında operasyonlar için devredilmeleri amacıyla diğer devletlerin topraklarında silahlı oluşumların oluşturulması, donatılması, desteklenmesi ve eğitimi;

2. Anayasal düzeni baltalamak, Rusya Federasyonu'nun toprak bütünlüğüne ve vatandaşlarının güvenliğine tehdit oluşturmak için tasarlanmış yıkıcı ayrılıkçı, ulusal ve dini aşırılık yanlısı grupların yurt dışından desteklenmesi;

3. Tehdit edecek ölçekte kaçakçılık ve diğer yasa dışı faaliyetler de dahil olmak üzere sınır ötesi suç askeri-politik güvenlik RF müttefiklerinin topraklarında RF veya istikrar;

4. Rusya Federasyonu'na düşman bilgi eylemleri yürütmek;

5. Uluslararası terörizm, faaliyetleri Rusya Federasyonu'nun güvenliğini etkiliyorsa;

6. Uyuşturucu ticaretinin faaliyetleri, uyuşturucuların ülkeye taşınması veya Rusya Federasyonu topraklarının uyuşturucuların diğer ülkelere taşınması için transit bölge olarak kullanılması.

Rusya Federasyonu'nun ulusal güvenliğine yönelik tehditler şunları içerir:

1. Terör tehdidi. Çeşitli türlerdeki aşırılık yanlıları tarafından yapay olarak kışkırtılan ve dünyaya dayatılan, genellikle etnik temellere dayanan yerel çatışmalar ve itiraflar arası çatışmalar, teröristler için önemli bir yakıt, silahlarının bir kaynağı ve bir faaliyet alanı olmaya devam ediyor. 1991'den 2004'e 390 kamikaze saldırısı kaydedildi. Şimdiye kadar lider, 2000'den 2004'e kadar İsrail'dir. 59 "canlı bomba" patladı.

2. Rusya Federasyonu'nun ulusal güvenliğine yönelik ciddi bir tehdit, kitle imha silahlarının yayılması tehdididir.... Böyle bir silah teröristlerin eline geçerse, sonuçları felaket olabilir. Nükleer silahlar şu anda dünyanın 9 eyaletine (Rusya, ABD, İngiltere, Fransa, Çin, Hindistan, Pakistan, İsrail, Kuzey Kore) sahip, diğer 8 eyalet ise onların yaratılmasına yakın.

3. Tehdit silahlanma yarışının çarkını çözerek, dahası, yeni bir istikrarsızlaştırıcı silah cephaneliğinin ortaya çıkmasını tehdit eden yeni bir teknolojik seviyeye ulaşıyor. 2006 yılında ABD askeri harcamaları Rusya'nın askeri harcamalarını 23 kat aştı.

4. Nükleer silahlar da dahil olmak üzere silahların uzaya çekilmeyeceğinin garantisinin olmaması. Nükleer olmayan savaş başlıklarına sahip kıtalar arası balistik füzelerin fırlatılması, stratejik nükleer silahların kullanıldığı bir misilleme saldırısı da dahil olmak üzere nükleer güçlerin yetersiz tepki vermesine neden olabilir. nükleer kuvvetler... İran, DPRK'da balistik füzelerin gelişmesiyle ilgili durum.

5. Kaydedildi blok düşünce klişesinin tehdidi.Örneğin, kendilerini iddiaya göre Rusya'dan korumak için Baltık ülkeleri, Gürcistan ve eski Varşova Paktı'nın diğer bazı ülkeleri NATO bloğuna girmiş veya girme arzusundadır. NATO bloğunun bileşimi: 1949 - 12 eyalet; 1982 - 16 eyalet; 1999 - 19 eyalet; 2004 - 26 eyalet.

6. Ekonomik alanda tehdit. Yüksek teknoloji endüstrilerinde bir azalma, yatırımda bir azalma ile kendini gösteriyor (2011'de, yabancı yatırımcıların Rus ekonomisine yaptığı yatırımlar 38 milyar dolardı, 2012'nin ilk çeyreği için Amerika Birleşik Devletleri'nde 130 milyar dolardan fazla. ), yenilikçi faaliyetlerin yanı sıra bilimsel-teknik potansiyelin imhası.

Rusya dışındaki döviz rezervlerinin ihracatı stratejik olarak artıyor önemli türler hammaddeler, kalifiye personel çıkışı ve fikri mülkiyet.

Sanayide akaryakıt ve hammadde sektörünün payı artmakta, akaryakıt ve hammadde ihracatı ile ekipman, gıda ve tüketim malları ithalatına, yani ülkenin dışa bağımlılığına dayalı bir ekonomik model oluşturulmaktadır. yüksek teknolojili ekipmanların sayısı artıyor, teknolojik bağımlılık Batılı ülkelerden RF ve devletin savunma potansiyelini baltalıyor.

7. Var Rusya'nın güvenliğini tehdit eden sosyal alan artması nedeniyle spesifik yer çekimi Yoksulluk sınırının altında yaşayan nüfus, toplumun dar bir zenginler çemberi içinde tabakalaşması ve ezici bir düşük gelirli vatandaş kitlesi. Bütün bunlar, Rusya'nın entelektüel ve üretken potansiyelinde bir azalmaya, nüfusta bir azalmaya, ana manevi ve manevi kaynakların tükenmesine yol açmaktadır. ekonomik gelişme, kaybına neden olabilir demokratik kazanımlar... Ülke nüfusunun yaklaşık %30'u artık ekonomik ve manevi nedenlerle çocuk sahibi olmayı reddediyor.

8. Yorgunluk tehdidi doğal Kaynaklar ve çevresel bozulma. Bu tehdit, özellikle yakıt ve enerji endüstrilerinin baskın gelişimi, çevre koruma önlemleri için yasal çerçevenin az gelişmiş olması ve doğayı koruyan teknolojilerin kullanılmaması nedeniyle büyüktür. Rusya topraklarını tehlikeli maddeler ve maddeler için bir mezar yeri olarak kullanmak, Rusya topraklarında tehlikeli sanayileri yerleştirmek için artan bir eğilim var.

9. İnsan kaynaklı afet olasılığı artar. Yabancı araştırmacılara göre, Rusya'da insan kaynaklı afet ve kaza riski, Batı ülkeleri için bu göstergeden 2 kat daha yüksek. Ülkemizde insan kaynaklı acil durumların toplam miktar içindeki payı %91,8'dir.

10. Ulusun fiziksel sağlığına yönelik tehdit endişe vericidir. Bu en açık şekilde, sağlık sistemlerinin kriz durumunda ve nüfusun sosyal korunmasında, alkol tüketiminin artmasında (kişi başına 18 litre saf alkol ve 12 litreden fazlası zaten ulus için bir tehdittir) kendini göstermektedir. ilaçlar... Rusya Federasyonu nüfusunun% 3'ü uyuşturucu bağımlısı, ülkede yılda 70.000 kişi var. aşırı dozda uyuşturucudan ölür. 500 binden fazla HIV bulaşmış kişi resmi olarak kayıtlıdır. Rusya Federasyonu GSYİH'sının %3'ünü sağlık hizmetlerine harcarken, Almanya ve Fransa %8'ini harcıyor. Rusya Federasyonu'nda yaşam beklentisi şimdi 71 yıl, görev onu 6 yıl içinde 75 yıla çıkarmak için belirlendi.

Önemli bir sorun demografik durumülkede: Rusya Federasyonu'nun bazı bölgelerinde ölüm oranı doğum oranını aşıyor ve insanların sağlığı bozuluyor. Örneğin Yaroslavl'da 2011 yılında 6445 kişi doğdu ve 8330 kişi öldü, yani. düşüş 1885 kişi oldu.

11. Uluslararası alanda tehditler, bazı devletlerin yükselen çok kutuplu dünyanın merkezlerinden biri olarak Rusya'nın güçlenmesine direnme girişimleriyle kendini gösteriyor. Bu, Rusya Federasyonu'nun toprak bütünlüğünü ihlal etmeyi amaçlayan eylemlerde ve toprak taleplerinde kendini gösterir.

12. Askeri alanda tehditler var... Sistemdeki askeri gücün değeri Uluslararası ilişkiler başına Son zamanlarda azalmadı. Askeri-politik durum, Rusya sınırları yakınında meydana gelen ve Rusya Federasyonu'nun güvenlik çıkarlarını etkileyen büyük silahlı çatışma olasılığını dışlamaz.

13. Yeni bir tehdit ortaya çıktı - deniz korsanlığı.

Temel çıkarlar dahil olmak üzere ulusal çıkarlar çeşitli tehditlerden etkilenebilir.

Günümüzün uluslararası ortamında, Rusya'ya yönelik üç tür tehdit: 1) dış, 2) iç ve 3) sınır ötesi Nötralizasyonu bir dereceye kadar RF Silahlı Kuvvetlerinin bir işlevi olan.

Ana dış tehditler:

1. Rusya Federasyonu sınırları veya müttefiklerinin sınırları yakınında birlik gruplarının oluşturulması, bu da mevcut kuvvetler dengesinin ihlaline yol açar;

2. Rusya Federasyonu'nun iç işlerine yabancı devletlerin veya yabancı devletler tarafından desteklenen kuruluşların müdahalesi;

3. Rusya Federasyonu veya müttefiklerinin sınırları yakınında, güvenliklerini tehdit eden silahlı çatışma yataklarının varlığı;

4. Rusya Federasyonu'na karşı toprak iddiaları, belirli bölgelerin Rusya Federasyonu'ndan siyasi veya zorla reddedilme tehdidi;

5. kitle imha silahları yaratma programlarının devletler veya sosyo-politik yapılar tarafından uygulanması;

6. Kışkırtıcı amaçlarla tatbikatlar yaparak Rusya Federasyonu sınırları yakınında askeri güç gösterisi;

7. istikrarsızlık, komşu ülkelerdeki devlet kurumlarının zayıflığı;

8. Rusya Federasyonu ve müttefiklerinin askeri güvenliğinin zararına askeri blokların ve ittifakların genişletilmesi;

9. Uluslararası İslami radikal grupların faaliyetleri, İslami aşırılığın Rusya sınırlarına yakın konumunu güçlendirme;

10. Rusya Federasyonu'nun komşu ve dost devletlerinin topraklarına yabancı birliklerin (Rusya Federasyonu ve BM Güvenlik Konseyi'nin izni olmadan) yerleştirilmesi;

11. silahlı provokasyonlar, Rusya Federasyonu'nun yabancı devletlerin topraklarında bulunan askeri tesislerine saldırılar;

12. Rusya'nın stratejik olarak önemli ulaşım iletişimine erişimini engelleyen eylemler;

13. Rusya Federasyonu vatandaşlarının yabancı ülkelerdeki haklarının, özgürlüklerinin ve meşru menfaatlerinin ayrımcılık, bastırılması;

14. Nükleer ve diğer kitle imha silahlarının üretimi için çift kullanımlı teknolojilerin ve bileşenlerin yaygınlaştırılması.

Ana iç tehditler:

1. anayasal düzeni zorla değiştirme girişimleri;

2. kamu kurumlarının ve idaresinin işleyişini, devlete, ulusal ekonomik, askeri tesislere, yaşam destek tesislerine ve bilgi altyapısına yönelik saldırıları kesintiye uğratacak ve düzenini bozacak eylemlerin planlanması, hazırlanması ve uygulanması;

3. yasadışı silahlı grupların faaliyetleri;

4. Rusya Federasyonu topraklarında silah, mühimmat, patlayıcı vb. yasadışı dağıtım (kaçak ticareti);

5. Rusya Federasyonu'nun kurucu bir varlığı ölçeğinde siyasi istikrarı tehdit eden büyük ölçekli organize suç faaliyetleri;

6. Rusya Federasyonu'ndaki ayrılıkçı ve radikal dini-milliyetçi hareketlerin faaliyetleri.

Sınır ötesi tehditler iç ve dış tehditlerin özelliklerini birleştirin... Olmak içsel tezahür şeklinde, özünde(stimülasyon kaynakları, olası katılımcılar, olası katılımcılar) harici... Rusya Federasyonu'nun güvenliğine yönelik sınır ötesi tehditlerin öneminde bir artış eğilimi var. Ana sınır ötesi tehditler:

1. Rusya Federasyonu topraklarında ve müttefiklerinin topraklarında operasyonlar için devredilmeleri amacıyla diğer devletlerin topraklarında silahlı oluşumların oluşturulması, eğitimi ve donatılması;

2. anayasal düzeni baltalamak, Rusya Federasyonu'nun toprak bütünlüğüne ve vatandaşlarının güvenliğine tehdit oluşturmak için tasarlanmış yıkıcı ayrılıkçı, ulusal ve dini aşırılık yanlısı gruplara yurt dışından destek;

3. faaliyetleri Rusya Federasyonu'nun güvenliğini etkiliyorsa, uluslararası terörizm;

4. Rusya Federasyonu'na düşman bilgi eylemleri yürütmek;

5. Rusya Federasyonu'nun askeri-politik güvenliğini veya Rusya Federasyonu müttefiklerinin topraklarındaki istikrarı tehdit eden ölçekte kaçakçılık ve diğer yasadışı faaliyetler dahil olmak üzere sınır ötesi suç;

6. Uyuşturucu ticaretinin faaliyeti, uyuşturucuların bölgeye taşınması veya Rusya Federasyonu topraklarının uyuşturucuların diğer ülkelere taşınması için transit bölge olarak kullanılması.

Rusya Federasyonu'nun ulusal güvenliğine yönelik tehditler şunları içerir:

1. Terör tehdidi... Çeşitli türlerdeki aşırılık yanlıları tarafından yapay olarak kışkırtılan ve dünyaya dayatılan, genellikle etnik temellere dayanan yerel çatışmalar ve itiraflar arası çatışmalar, teröristler için önemli bir yakıt, silahlarının bir kaynağı ve bir faaliyet alanı olmaya devam ediyor.

2. Kitle imha silahlarının (KİS) yayılması tehdidi... Böyle bir silah teröristlerin eline geçerse, sonuçları felaket olabilir. Nükleer silahlarşimdi dünyanın 9 eyaletine (Rusya, ABD, İngiltere, Fransa, Çin, Hindistan, Pakistan, İsrail, Kuzey Kore) sahip. Diğer 8 eyalet, yaratılışına yakın.

3 ... tehdit silâhlanma yarışı, yeni bir teknolojik seviyeye ulaşmak, yeni istikrarsızlaştırıcı silahlardan oluşan bir cephaneliğin ortaya çıkmasını tehdit ediyor. ABD askeri harcamaları 2006 Rusya'nın askeri harcamalarını 23 kat aştı.

4. Nükleer silahlar da dahil olmak üzere silahların uzaya çekilmeyeceğinin garantisinin olmaması. Nükleer olmayan savaş başlıklarına sahip ICBM'lerin fırlatılması, stratejik nükleer kuvvetleri kullanan bir misilleme saldırısı da dahil olmak üzere nükleer güçlerden yetersiz bir yanıt gelmesine neden olabilir. İran, DPRK'da balistik füzelerin gelişmesiyle ilgili durum.

5 . Blok düşünmenin klişe tehdidi.Örneğin, sözde Rusya'dan kendilerini savunmak için Baltık ülkeleri, Gürcistan ve eski Varşova Paktı'nın diğer bazı ülkeleri NATO bloğuna girmiş veya girme arzusundadır. NATO bloğunun bileşimi: 1949 - 12 eyalet; 1982 - 16 eyalet; 1999 - 19 eyalet; 2004 - 26 eyalet.

6. Ekonomik alandaki tehditler:

- yüksek teknoloji endüstrilerinin azaltılması;

- yatırım ve yenilik faaliyetlerinde azalma;

- ülkenin bilimsel ve teknik potansiyelinin yok edilmesi;

- Rusya dışındaki döviz rezervlerinin ihracatında, stratejik olarak önemli hammadde türlerinde, kalifiye personel çıkışında ve fikri mülkiyette artış;

- akaryakıt ve hammadde sektörünün sanayideki payının artması;

- dayalı bir ekonomik modelin oluşturulması yakıt ve hammadde ihracatı ile ekipman, gıda ve tüketim mallarının ithalatı hakkında Yani ülkenin yabancı yüksek teknolojili ekipman üreticilerine bağımlılığı artıyor, Rusya Federasyonu teknolojik olarak Batı ülkelerine bağımlı ve devletin savunma potansiyeli zayıflıyor.

7. Sosyal Alandaki Tehditler:

- yoksulluk sınırının altında yaşayan nüfusun oranındaki artış;

- toplumun zengin ve baskın düşük gelirli vatandaşlardan oluşan dar bir çevrede tabakalaşması.

8. Ulusun fiziksel sağlığına tehdit Alkol ve uyuşturucu tüketimindeki artışta, sağlık sistemlerinin ve nüfusun sosyal korunmasının kriz durumunda kendini gösterir. Ciddi bir sorun, ülkedeki demografik durumdur: Rusya Federasyonu'nun bazı bölgelerinde ölüm oranı doğum oranını aşıyor ve insanların sağlığı bozuluyor.

9. Doğal kaynakların tükenmesi ve ekolojik durumun bozulması tehdidi. Bu tehdit, özellikle yakıt ve enerji endüstrilerinin baskın gelişimi, çevre koruma önlemleri için yasal çerçevenin az gelişmiş olması ve doğayı koruyan teknolojilerin kullanılmaması nedeniyle büyüktür. Rusya topraklarını tehlikeli maddeler ve maddeler için bir mezar yeri olarak kullanmak, Rusya topraklarında tehlikeli sanayileri yerleştirmek için artan bir eğilim var.

10. İnsan kaynaklı afet olasılığında artış.Ülkemizde insan kaynaklı acil durumların toplam miktar içindeki payı %91,8'dir.

11. Uluslararası alandaki tehditler Bazı devletlerin, yükselen çok kutuplu dünyanın merkezlerinden biri olarak Rusya'nın güçlenmesine karşı çıkma girişimleriyle kendini gösteriyor. Bu, Rusya Federasyonu'nun toprak bütünlüğünü ihlal etmeyi amaçlayan eylemlerde ve toprak taleplerinde kendini gösterir.

12. Askeri alandaki tehditler... Uluslararası ilişkiler sisteminde askeri gücün önemi son zamanlarda azalmamıştır. Askeri-politik durum, Rusya sınırları yakınında meydana gelen ve Rusya Federasyonu'nun güvenlik çıkarlarını etkileyen büyük silahlı çatışma olasılığını dışlamaz.

13. Yeni bir tehdit ortaya çıktı - deniz korsanlığı.

Khorev Anatoly Anatolyevich,
doktor teknik bilimler, Profesör
Moskova Devlet Elektronik Teknolojisi Enstitüsü
(Teknik Üniversite),
Moskova şehri

Bilgi güvenliği tehditleri

6. Bilgiye yetkisiz erişime karşı koruma. Terimler ve tanımlar: yol gösterici belge: onaylandı. Rusya Devlet Teknik Komisyonu Başkanı'nın 30 Mart 1992 tarihli kararıyla [Elektronik kaynak]. - Giriş türü: http://www.fstec.ru/_razd/_ispo.htm.

7. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu: Feder. 30 Temmuz 2001 tarihli ve 195-FZ sayılı Kanun: [Devlet tarafından kabul edilmiştir. 20 Aralık 2001'de Duma: 26 Aralık 2001'de Federasyon Konseyi tarafından onaylandı]. [Elektronik kaynak]. - Giriş türü: http://www.rg.ru/2001/12/31/admkodeks-dok.html.

8. Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun yorumu. - 3. baskı, Rev. ve ek / Toplamın altında. ed. Yu.I.Skuratov, V.M. Lebedeva. -M.: Norma-Infra-M, 2000 .-- 896 s.

9. Ticari sırlar hakkında: Feder. 29 Temmuz 2004 tarihli 98-FZ sayılı kanun: [Devlet tarafından kabul edilmiştir. 9 Temmuz 2004'te Duma: 15 Temmuz 2004'te Federasyon Konseyi tarafından onaylandı]. [Elektronik kaynak]. - Giriş türü: http://www.rg.ru/2004/08/05/taina-doc.html.

10. Kişisel veriler hakkında: Feder. 27 Temmuz 2006 tarih ve 152-FZ sayılı Kanun: [Devlet tarafından kabul edilmiştir. 8 Temmuz 2006'da Duma: 14 Temmuz 2006'da Federasyon Konseyi tarafından onaylandı]. [Elektronik kaynak]. -Giriş türü: http://www.rg.ru/2006/07/29/personaljnye-dannye-dok.html

11. Bilgi hakkında, bilgi Teknolojisi ve bilgilerin korunması hakkında: Feder. 27 Temmuz 2006 tarih ve 149-FZ sayılı Kanun: [Devlet tarafından kabul edilmiştir. 8 Temmuz 2006'da Duma: 14 Temmuz 2006'da Federasyon Konseyi tarafından onaylandı]. [Elektronik kaynak]. - Giriş türü: http://www.rg.ru/2006/07/29/informacia-dok.html.

12. Gizli bilgi listesi: onaylandı. 6 Mart 1997 tarihli ve 188 sayılı Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnamesi ile. [Elektronik kaynak]. - Giriş türü: http://www.fstec.ru/_docs/doc_1_3_008.htm

13. Bilgi güvenliği gereksinimlerine göre bilgi nesnelerinin sertifikalandırılmasına ilişkin düzenlemeler: onaylandı. 25 Kasım 1994'te Rusya Federasyonu Başkanı altında Devlet Teknik Komisyonu Başkanı [Elektronik kaynak]. - Giriş türü: http://www.fstec.ru/_razd/_ispo.htm.

14. Devlet sırrı oluşturan bilgileri çeşitli gizlilik derecelerine göre sınıflandırma kuralları: onaylandı. 4 Eylül 1995 tarih ve Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi No. 870 (15 Ocak, 22 Mayıs 2008'de değiştirildiği şekliyle). [Elektronik kaynak]. - Giriş türü: http://govportal.garant.ru:8081/SESSION/SungJswow/PILOT/main.html.

15. Teknik koruma bilgi. Temel terimler ve tanımlar: standardizasyon önerileri R 50.1.056-2005: onaylandı. 29 Aralık 2005 tarih ve 479-st sayılı Rostekhregulirovanie'nin emriyle. - Tanıtmak. 2006-06-01. - M.: Standartinform, 2006 .-- 16 s.

16. Khorev A.A. Teknik bilgi güvenliği: ders kitabı. üniversite öğrencileri için el kitabı. 3 cilt V. 1. Bilgi sızıntısının teknik kanalları. - M.: SPC "Analytica", 2008. - 436 s.

Ulusal çıkarların tatmini, uluslararası arenada devletler ve devletler içindeki çeşitli sosyal güçler arasındaki etkileşim süreçleri çerçevesinde gerçekleşir. Bu süreçler, genel olarak onları bir tür varoluş mücadelesi olarak görmemize izin veren yüzleşme ve işbirliği niteliğindedir. İkincisi, devletler arasında doğrudan ve dolaylı rekabete neden olur ve onları bir şekilde birbirlerinin çıkarlarını dikkate almaya zorlar. Ekonomik alanda bu rekabet rekabet, ekonomik olmayan alanlarda ise askeri-politik ve kültürel-bilgisel yüzleşme karakterindedir. Bu tür çatışma ve işbirliğinin biçimleri ve yönü, ulusal çıkarlar tarafından belirlenir. Kalkınma için ayrılan kaynaklar devletler için sadece kısmen farklılık gösterdiğinden, çıkarlarının çatışması kalıcıdır.

Ulusal güvenliğe tehdit oluşturan, ulusal çıkarları karşılama sürecindeki bu çatışmalardır. Ulusal güvenliğe tehdit- bu, ulusal çıkarların memnuniyetini engelleyen faaliyetler tarafından belirlenen bir tehlikedir.

Bir yandan, ulusal güvenliğe yönelik tehdit, ayrılmaz bir şekilde şu veya bu ile bağlantılıdır. Ulusal çıkar yok - tehdit de yok. Ulusal çıkarlar sisteminin dışında, bir tehdit sadece bir tehlikedir. Ulusal güvenliğe yönelik tehdit, çeşitli tehlikeler, genel olarak insan faaliyetlerine eşlik eden herhangi bir zarara, talihsizliğe neden olma yeteneği bağlamında değerlendirilir. Tehlikeler, tehditlerden farklı olarak sadece sosyal güçler tarafından değil, aynı zamanda doğal olaylar, doğal ve insan kaynaklı afetler.

Öte yandan, ulusal çıkarlara tecavüz ve zarar verme niyeti olarak bir tehdit, her zaman herhangi bir karşıt toplumsal gücün amaçlı faaliyeti ile ilişkilidir - bir tehdit kaynağı olarak hareket eden kendi çıkarlarını takip eden belirli konular.

  • ülkenin ulusal çıkarlarından etkilenen, önemini yansıtan;
  • tehdidin uygulanması sırasında potansiyel hasarı belirleyen koşullar (kendi savunmasızlığı - verilen tehdidin koruma derecesi);
  • olumsuz faktörlerin ve koşulların tezahürünün yeri ve zamanı;
  • tehdidin öznesinin (potansiyel düşman veya rakip) yetenekleri, niyetleri ve iradesi.

Son iki nokta, tehdidin gerçekleşme olasılığını belirler.

Böylece, ulusal güvenliğe tehdit- doğrudan veya dolaylı olarak anayasal hak ve özgürlüklere zarar verme olasılığı, yeterli kalitede ve vatandaşların yaşam standardı, egemenlik ve toprak bütünlüğü, Rusya Federasyonu'nun sürdürülebilir kalkınması, devletin savunması ve güvenliği.

Tehdidin doğası Verilen tehdidin karşıladığı tatminin doğasına göre belirlenir. Bu nedenle, ayırt ekonomik, askeri, bilgilendirici, çevresel ve diğer tehditler(şekil 1).

görerek arasında ayrım yapın:

Doğrudan tehdit. Bu, rakip, hasım veya düşman olarak görülen bir varlığın hedeflenen kasıtlı faaliyetinin oluşturduğu bir tehdittir.

Dolaylı bir tehdit. Bu, piyasa ortamındaki yıkıcı değişikliklerin veya mevcut ekonomik ve ekonomik sistemleri yok eden öngörülemeyen siyasi olayların neden olduğu bir tehdittir. siyasi katılım veya bir krize yanıt verememeleri.

Tehdidin nereden geldiğine bağlı... şunlar. devlet sınırıyla ilgili olarak tehdidin kaynağı olduğunda, aynı zamanda ayırt ederler. dış, iç ve ulusötesi(ülkeye özgü değil) tehditler.

Güvenliğin “genişletilmiş” yorumu açısından bakıldığında, tehditler şu türlere ayrılır: aktör merkezli ve eğilim merkezli. Bu tehditlerin ortak noktası şudur. ilkinin çoğu zaman, ikincisinin ise hemen hemen her zaman doğası gereği ulusötesi olduğu.

sistemlerde stratejik Planlama devletler, tehditler genellikle ikiye ayrılır potansiyel ve doğrudan.İlk olanlar genellikle aşağıdaki özelliklere sahip olanlar olarak kabul edilir:

  • ilgili planlama dönemi içinde ulusal çıkarlar için acil bir tehdit oluşturması;
  • durumun gelişmesinde belirli bir eğilim olarak ifade edilir (örneğin, dünyada kitle imha silahlarının (KİS) yayılması veya ekonomik durumun bozulması);
  • anında yanıt gerektirmez.

Yakın tehditlerin işaretleri aşağıdaki gibidir:

  • şu anda ulusal çıkarlar için açık bir tehlike arz ediyor;
  • belirli bir olay olarak ifade edilen (örneğin, bir müttefik ülkeye saldırı, rehin alma vb.);
  • acil koruyucu önlemler gerektirir.

Pirinç. 1. Ulusal güvenliğe yönelik tehditlerin sınıflandırılması

Çeşitli plan ve programların geliştirilmesinde genellikle potansiyel tehditler göz önünde bulundurulur. Ani tehditler, somut tepkiler için operasyonel kriz planlama sisteminin derhal devreye alınmasını gerektirir. Kural olarak, potansiyel tehditler acil tehdit kaynaklarıdır.

Tehdit kaynaklarının tezahürü, hem ulusal hedeflere ulaşmanın çeşitli alanlarında hem de coğrafi alanlarda (bölgelerde) doğada kümülatif olabilir; bu, tehditleri yalnızca hem dış hem de iç kaynakları tarafından değil, aynı zamanda biçimleri ve olasılıkları ile de dikkate alınması anlamına gelir. Uygulamanın yanı sıra beklenen zarar. Bu, çözülmekte olan görevler için riskleri belirlemenizi sağlar. ulusal kalkınma Tehditleri etkisiz hale getirmek için proaktif önlemler almak için. Bu durumda, tehdit spektrumu aşağıdaki formlardan oluşur.

Geleneksel tehdit uygulama biçimleri esas olarak devletlerin silahlı kuvvetlerinin iyi çalışılmış düşmanlık veya çatışma biçimlerinde kullanılmasıyla ilişkilidir. Ayrıca, bu tehditler, çeşitli ekonomik araçların kullanımı ile ilişkilidir. Aynı zamanda, tehdit kaynağının ekonomik fırsatları, dünya ekonomisindeki kendi ekonomik konumlarını iyileştirmek için değil, rakiplerine ekonomik yöntemlerle zarar vermek için çok fazla uygulanmaktadır. Bu tür tehditlerin tezahürü, çeşitli faaliyet alanlarında veya coğrafi (stratejik) yönlerde mevcut güçler dengesinin ihlali olarak ifade edilir. dünyanın belirli bir bölgesinde devletin hareket özgürlüğünü kısıtlayan, ulusal hedeflere ulaşma risklerini artıran.

Geleneksel olmayan tehdit uygulama biçimleri devletler ve devlet dışı aktörler tarafından yeteneklerinden üstün olan rakiplere karşı geleneksel olmayan yöntemlerin kullanılmasıyla bağlantılıdır. Bunlar; terörizm, isyan, Sivil savaşlar... Bu yaklaşımlar, bilgilendirme kampanyaları ve eylemlerinin yanı sıra spekülatif saldırılar düzenleyerek ülkenin mali ve kredi alanını kasıtlı olarak dağıtma girişimleriyle birleştirilebilir. Ara sıra geleneksel olmayan formlar tehdit uygulamalarına asimetrik denir.

Felaket tehditlerinin gerçekleşme biçimleri kitle imha silahlarının kullanımıyla bağlantılıdır. İmha faaliyetleri de bu tehdit kategorisine dahil edilmelidir. önemli siteler yıkıcı çevresel ve/veya sosyal etkilere neden olabilecek ülke altyapısı. Bu tür tehditlerin kaynakları, hem güvenliklerini sağlamaya ya da uluslararası statülerini bu şekilde artırmaya çalışan tek tek devletler hem de kitle imha silahlarını elde etme ve hatta kullanma yoluyla çeşitli devlet dışı aktörler olabilir. Aum-Shinrikye mezhebinin 1995 yılında Tokyo metrosunda kimyasal silah kullanması) uluslararası ilgiyi çekmek veya başka hedeflere ulaşmak için.

Tehdit uygulama biçimlerinin dağınık olmasıİlgili alanlarda düşmanın avantajlarını etkisiz hale getirmelerine izin veren çığır açan teknolojiler geliştiren, bunlara sahip olan ve kullanan rakiplerden geliyor. Bu bağlamda, devlet ve askeri kontrol sistemlerinin faaliyetlerini düzene sokmak ve kitlelerin siyasi faaliyetini gerekli istikamette düzeltmek için bilgilendirici yöntemler kilit önemdedir.

Unutulmamalıdır ki, tıpkı çıkarlar gibi, tehditler de belirli çıkar taşıyıcıları tarafından tanınır ve "hissedilir". Gerçeklik ile onun farkındalığı arasında her zaman bir fark vardır. Böyle tehditler fazla tahmin edilebilir, hafife alınabilir ve hatta hayali olabilir, yani. çok uzak.

Ulusal ekonomik güvenliğe yönelik iç ve dış tehditler

Oluşturma ve bakım sürecinde, onu ihlal edebilecek temel nedenler, tehditler vardır. Ana tehditler, 17 Aralık 1997 tarih ve 1300 sayılı Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnamesi ile onaylanan Rusya Federasyonu Ulusal Güvenlik Konseptinde tanımlanmıştır (10 Ocak 2000 tarih ve 24 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile değiştirildiği şekliyle) . Buna göre, tehditler, ortaya çıkma nedenlerinin yeri ile ilgili olarak - ulusal ekonominin dışında ve içinde - iç ve dış olarak ayrılır.

Rusya'nın ulusal güvenliğine yönelik iç tehditler

Ülkelere yönelik başlıca iç tehditler ekonomik güvenlikşunlardır:

Nüfusun yaşam standartlarının ve gelirlerinin farklılaşma derecesinin güçlendirilmesi. Zengin nüfustan (oligarklar) oluşan küçük bir grubun ve yoksul nüfusun büyük bir bölümünün oluşumu, toplumda nihayetinde ciddi sosyo-ekonomik altüst oluşlara yol açabilecek bir sosyal gerilim durumu yaratır. Bu, toplumda bir takım sorunlar yaratır - nüfusun toplam güvensizliği, psikolojik rahatsızlığı, büyük suç yapılarının oluşumu, uyuşturucu bağımlılığı, alkolizm, organize suç, fuhuş;

Deformasyon. Ekonominin minerallerin çıkarılmasına odaklanması, ciddi yapısal değişiklikleri şekillendiriyor. Rekabetçiliğin azalması ve üretimin tamamen kesilmesi, işsizliğin artmasına neden olur ve nüfusun yaşam kalitesini düşürür. Ulusal ekonominin kaynak yönelimi, yüksek gelire izin verir, ancak hiçbir şekilde sürdürülebilir ekonomik büyümeyi garanti etmez;

Bölgelerin ekonomik kalkınmasındaki eşitsizliğin güçlendirilmesi. Bu tür bir durum, ortak ekonomik alanın kırılması sorununu yaratmaktadır. Bölgelerin sosyo-ekonomik gelişmişlik düzeyindeki keskin farklılık, aralarındaki mevcut bağları yok etmekte ve bölgeler arası entegrasyonu engellemektedir;

Rus toplumunun kriminalizasyonu. Toplumda, doğrudan hırsızlık ve mülke el koyma yoluyla kazanılmamış gelir elde etme eğilimleri keskin bir şekilde artmış ve bu da ülke ekonomisinin genel istikrarını ve sürdürülebilirliğini olumsuz yönde etkilemektedir. Büyük önem suç yapılarının devlet aygıtına ve endüstrisine tamamen nüfuz etmesi ve bunlar arasında birleşme yönünde ortaya çıkan bir eğilim vardır. Birçok girişimci, kendi aralarındaki anlaşmazlıkları çözmek için yasal yöntemleri reddederek, serbest rekabet suç yapılarının yardımına giderek daha fazla başvuruyorlar. Bütün bunlar genel ekonomik durumu olumsuz etkilemekte ve ülke ekonomisinin krizden çıkmasını engellemekte;

Rusya'nın bilimsel ve teknik potansiyelinde keskin bir düşüş. Ekonomik büyümenin temeli - bilimsel ve teknolojik potansiyel - öncelikli bilimsel ve teknik araştırma ve geliştirmeye yapılan yatırımların azalması, önde gelen bilim adamlarının ülkeden kitlesel olarak ayrılması, bilimin yok edilmesi nedeniyle son on yılda pratik olarak kaybedildi. yoğun endüstriler ve bilimsel ve teknik bağımlılığın artması. Ekonominin gelecekteki gelişimi, bugün Rusya'nın yaratılması için yeterli bilimsel potansiyele sahip olmadığı bilgi yoğun endüstrilerde yatmaktadır. Buna göre Rusya'nın dünya ekonomisinde yeri var mı sorusu sorulmakta;

Artan izolasyon ve Federasyonun kurucu kuruluşlarının bağımsızlık arzusu. Rusya, federal bir yapı çerçevesinde işleyen önemli topraklara sahiptir. Federasyonun kurucu kuruluşları tarafından ayrılıkçı özlemlerin tezahürü, Rusya'nın toprak bütünlüğüne ve tek bir yasal, siyasi ve ekonomik alanın varlığına gerçek bir tehdit oluşturuyor;

Etnik ve etnik gruplar arası gerilimlerin güçlendirilmesi, etnik temelli iç çatışmaların ortaya çıkması için gerçek koşullar yaratır. Çıkarları Rusya'nın kültürel ve ulusal bütünlüğünün korunmasını içermeyen bir dizi kamu derneği tarafından yayınlanmaktadır;

Tek bir yasal alanın yaygın ihlali, yasal nihilizme ve yasalara uymamaya yol açan;

Azaltılmış fiziksel Halk Sağlığı, sağlık sistemindeki kriz nedeniyle bozulmaya yol açmaktadır. Sonuç olarak, nüfusun doğum oranı ve yaşam beklentisinde sürekli bir düşüş eğilimi var. İnsan potansiyelindeki düşüş, ekonomik büyümeyi ve endüstriyel gelişmeyi imkansız hale getiriyor;

demografik kriz, doğum oranı üzerinden genel mortalite prevalansının istikrarlı bir eğilimi ile ilişkilidir. Nüfustaki feci düşüş, Rusya topraklarının nüfusu ve mevcut sınırların korunması sorununu gündeme getiriyor.

Birlikte ele alındığında, ulusal güvenliğe yönelik iç tehditler yakından iç içedir ve birbiriyle ilişkilidir. Bunların ortadan kaldırılması, yalnızca yeterli düzeyde bir ulusal güvenlik yaratmak için değil, aynı zamanda Rus devletini korumak için de gereklidir. İç tehditlerin yanı sıra ulusal güvenliğe yönelik dış tehditler de vardır.

Rusya'nın ulusal güvenliğine yönelik dış tehditler

Ana ulusal güvenliğe yönelik dış tehditlerşunlardır:

  • bireysel devletlerin ve devletlerarası birliklerin, örneğin BM, AGİT'in amaçlı eylemleri nedeniyle Rusya'nın dünya ekonomisindeki rolünde bir azalma;
  • ekonomik gerileme ve politik etki dünya ekonomisinde meydana gelen süreçler üzerine;
  • NATO dahil olmak üzere uluslararası askeri ve siyasi birliklerin ölçeğini ve etkisini güçlendirmek;
  • yabancı devletlerin askeri güçlerinin Rusya sınırları yakınında konuşlandırılmasına yönelik yükselen eğilimler;
  • kitle imha silahlarının dünyada yaygın olarak yayılması;
  • entegrasyon ve uyum süreçlerinin zayıflaması ekonomik bağlar Rusya, BDT ülkeleri ile;
  • Rusya ve BDT ülkelerinin devlet sınırlarına yakın askeri silahlı çatışmaların oluşumu ve ortaya çıkması için koşulların yaratılması;
  • örneğin Japonya ve Çin'den Rusya ile ilgili bölgesel genişleme;
  • uluslararası terörizm;
  • Rusya'nın bilgi ve telekomünikasyon alanındaki konumunun zayıflaması. Bu, Rusya'nın uluslararası bilgi akışları üzerindeki etkisinin azalmasında ve Rusya'ya uygulanabilecek bir dizi bilgi genişletme teknolojisinin geliştirilmesinde kendini göstermektedir;
  • istihbarat ve stratejik bilgi toplama ile uğraşan yabancı kuruluşların faaliyetlerinin Rusya topraklarında etkinleştirilmesi;
  • Ülkenin askeri ve savunma potansiyelinde, gerekirse sistemik bir krizle ilişkili askeri bir saldırıyı püskürtmesine izin vermeyen keskin bir düşüş savunma kompleksiülke.

Ulusal güvenliğin yeterli düzeyde sağlanması, dış ve iç tehditlerin sürekli izlenmesini zorunlu kılmakta ve bu nedenle listeleri belirli siyasi, sosyal, yasal ve ekonomik koşullara bağlı olarak sürekli değişmektedir.

1997 yılında kabul edilen ve 2000 yılında değiştirilen Rusya Federasyonu Ulusal Güvenlik Kavramı, basit bir deklarasyon değildir. Devletin faaliyetinin öncelikli alanını - ulusal güvenliği düzenleyen etkili bir normatif yasal belgedir. Ancak 2003 yılından itibaren gerekli potansiyel biriktirildikten sonra gerçekleştirilmeye başlanmıştır. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının üst düzey yetkililerinin atanması için bir sistemin getirilmesi, Rusya'nın toprak bütünlüğüne yönelik tehdidi en aza indirdi. Yabancı sermayenin Rusya topraklarına katılımıyla fonların faaliyetlerine ilişkin son yasak, siyasi ve ekonomik bağımlılığının derecesini azaltmıştır. Artık devlet gücünün birikmiş potansiyelinin 1997 yılında benimsenen Milli Güvenlik Anlayışı'nı her alanda etkin ve etkin olmasa da uygulamaya başladığı bir sürece tanık oluyoruz.

Ulusal güvenliğe yönelik tehdidin aşamaları

Kamu bilincinde ve özellikle ülkenin siyasi liderliğinin bilincinde ulusal güvenliğe yönelik tehditler birkaç aşamadan geçer: tehdidin farkındalığı - algılanan bir tehdide tepki - tehdide tepki.

Tehdit farkındalığı

İlk olarak, bir nesnenin veya olgunun “tehdit oluşturma” özelliği, açıkçası, başlangıçta kendi doğasına sahip değildir, aksine şartlıdır. Bir değerler ölçeği açısından, bir "tehdit" olarak kabul edilen, farklı bir değerlendirme açısından bakıldığında, tam tersine, bir "şans" olduğu ortaya çıkabilir. Belirli bir değer sistemine bağlı olmadan “tehditlerden” bahsetmek zordur. İkincisi, bir tehdit ancak yeterince olası göründüğü sürece öyle algılanır. Genel olarak, herhangi bir tehdit algılanır insan bilinci“Bütünsel olarak” - subjektif olarak değerlendirilen tehdidin gerçekleşme olasılığının ve olası hasarın derecesinin toplamı olarak. Ayrıca, tehdidin algılanması tamamen bireyseldir ve "tehdit derecesi" kavramına yansır. Tehdidin derecesi, tehdidin bireysel veya kamu bilincinde bütüncül olarak algılanmasıdır. Ölümcül ancak olası olmayan bir tehdit bile "düşük" olarak algılanabilir ve ilgilenmesi gerekenler için çok az endişe vericidir. Aynı zamanda, oldukça olası, ancak doğası gereği ciddi olmayan bir tehdit, dikkati tamamen kendisine çevirebilir. Bu nedenle, ulusal çıkarlara yönelik tehditlere verilen yanıt, bir kişinin bilinçaltının harekete geçirdiğinden önemli ölçüde farklı olabilir. Bununla birlikte, tehditler pratikte inanılmaz olsa bile, pratikte siyasi liderler, olmaması gerekenin gerçekten olmamasını sağlamak için olasılıklarından yola çıkmak zorundadır.

Bu bağlamda, herhangi bir tehdidi önlemenin ve ona karşı koymanın temel sorunu, rasyonel algılama ve tehditlerle mücadele ilkeleri ile toplumun tehditlere “doğuştan”, genellikle irrasyonel olarak tepki vermesi (veya eksikliği) arasındaki boşluktur. Siyaset alanını etkileyen, tehdit algısının "evrensel" ve tamamen ulusal özellikleri, politikacıların eylemlerinin "rasyonel davranış" modelinden sapmasına yol açmaktadır. Bu durumlarda, ulusal güvenlik sisteminin etkinliği azalır.

Uygulamada, bir tehdit ancak toplumun gözünde “gerçek” ise, yani toplum tarafından tanınabilir. toplum, bunun uygulanma olasılığını oldukça yüksek tahmin ediyor. Bir tehdidin oluşma olasılığı azaldıkça, onu önleme görevi de kamuoyunun gündeminden kaybolmaktadır. Düşük tehdit beklentisi, doğal olanı zayıflatır koruyucu kuvvetler toplum açıkça tehdidin gerçekleşmesine katkıda bulunur. Bir tehdidi en az öngören bir toplum, ona en çok maruz kalan toplumdur. Örneğin, bir ülkenin "iyi hazırlanmış" olduğu bir savaş genellikle olmaz. Ama diğerleri olur.

Algılanan bir tehdide yanıt verme

V siyasi alan belirli bir tehdidin olasılığını “nesnel olarak” değerlendirmek genellikle imkansızdır (burada olaylar son derece heterojendir). Bu nedenle, bir tehdit olasılığının herhangi bir değerlendirmesi, yalnızca pratik, pragmatik bir anlama sahip olabilir. Aslında, olasılık hakkında konuştuklarında bile, "tehdit derecesinin" ayrılmaz bir değerlendirmesini kastediyorlar. Siyaset alanında" yüksek derece»Tehdit, pratik yollar mevcutsa ve bunu önlemek için fonlar tahsis edilebilirse, yüksek potansiyel zarar anlamına gelir. Bu değerlendirme ilkesinden sapma, ya hasarın yanlış değerlendirilmesi ya da kişinin yeteneklerinin yanlış değerlendirilmesi nedeniyle tehditlere karşı mücadelenin etkinliğinde bir azalmaya yol açacaktır. Aynı zamanda, tehditten kaynaklanan “zararın” değerlendirilmesi doğrudan değer sistemine (ulusal gelenekler, stratejik kültür) bağlıdır. İkincisi şu sorulara cevap verebilir: "İyi nedir ve ne kötü?", "-" Kazanç "ve" kayıp nedir?" Hakkında belirli bir değerler sistemi olmadan etkili dövüş tehditlerle konuşmak yanlıştır.

Tehdit yanıtı

Ulusal ve kültürel özellikler aracılık eder. Dolayısıyla, tehdit derecesinin yakın bir değerlendirmesi Farklı ülkeler henüz ona aynı tepkiyi ve genellikle herhangi bir aktif eylemi ifade etmemektedir. Farklı ulusların kesinlikle değişen dereceler Tehditlere "hoşgörü" (algı eşiği). Hoşgörü derecesi ne kadar yüksekse, toplumun/devletin buna tepki vermeye başlaması için tehlikenin o kadar yüksek olması gerekir. Örneğin, Rusların tehlikelere ve tehditlere karşı yüksek derecede hoşgörü ile ayırt edildiğine dair güçlü bir inanç var. Ruslarla karşılaştırıldığında, Amerikalılar, aksine, tehditlere karşı alışılmadık derecede düşük bir toleransla ayırt edilirler: hatta küçük tehdit onun iyiliği, tehdide karşı histerik, genellikle orantısız bir tepki ortaya çıkarabilir.

Bu nedenle, ulusal güvenliğe yönelik tehdit, her bir kişi ve ülke için seçim özgürlüğünü - bir alanda veya başka bir alanda hareket özgürlüğünü - sınırlar. Bu, ulusal hedeflere ulaşıldığında, tehdidin seçilen araç (kaynak) ve yöntem oranını ihlal etmesi, karar verme sistemi ve sistem üzerinde başta psikolojik olmak üzere olumsuz baskı uyguladığı gerçeğinde kendini gösterir. hükümet kontrollü... Bu, ulusal hedeflere ulaşma risklerini artırır. Yani, ulusal güvenlik sisteminin dahil olmasını gerektiren bir tehdittir.

Arkadaşlarınla ​​paylaş:
benzer yayınlar