Yerleşim yerlerinin yasal durumu. Yerleşimlerin sınıflandırılması

Derneğimizin amaçlarından biri de yerleşim statüsü elde etmektir.

Ne olduğunu? Neden buna ihtiyacımız var? İyileşecek miyiz?

Bu konuyla ilgili birçok soru, bu sayfanın altındaki yorumlarda tartışılabilir.

Başlangıç ​​olarak, Kaluga bölgesindeki komşularımızın başarılı olan sürecini, isteklerini ve hedeflerini ayrıntılı olarak anlatan bir makaleyi dikkatinize ekliyoruz!

Fedor Lazutin. "Ark" ekoköyünün yerleşim yeri olarak yasal tescil aşamaları

Önsöz

Ecovillage Kovcheg, Kaluga bölgesinin Maloyaroslavetsky semtinde yer almaktadır. Birkaç kişinin bunu organize etmek için ortak bir niyetinin olmasının üzerinden sekiz yıl geçti ve "çadır inişinin" sahaya inip ilk evin inşaatının başlamasından bu yana yedi yıl geçti.

Şu anda, Ark yaklaşık 70 bireysel Konut inşaatları, büyük ortak Ev merkezde, kablolu elektrik, atölyeler, kereste fabrikası, çeşitli kamu ekipmanları. Ark, çocuklar için bir ilkokul ve onlar için çeşitli etkinlikler, bayramlar, seminerler, sebze bahçeleri, seralar ve tabii ki arılar...

Ekoköyde yaşamak zor mu? O kadar kolay değil tabii. Geldiğimiz açık alanda, tüm sorunları kendi başımıza ve kendi pahasına, altyapıyı ve gerekli endüstrileri ve toplumu "sıfırdan" yaratarak çözmemiz gerekiyor. Bir sürü soru var ve kendi hayatınızın ve sevdiklerinizin hayatlarının tüm sorumluluğunu alarak kendi başınıza çözümler aramanız gerekiyor. Her şeyin sadece size bağlı olduğu ve başarısızlığın "amcaya" veya "sisteme" atfedilemeyeceği durumlarda.

Ama biz onu seviyoruz! Ve hayat artık mümkün değil. Bahçeleri ve sebze bahçeleri ile toprakları olmadan, olmadan temiz hava, kaynak suyu olmadan, kuşlar şarkı söylemeden ve etrafta sessizlik olmadan. Kendi başınıza yaşamak ve çocuklarınızı büyütmek istediğiniz sakin ve samimi bir alan olmadan.

Üstelik sadece geleceğimizi değil, tüm gezegenimiz olmasa da birçok insanın geleceğini ekoköy ve Kin's Homestead fikirleriyle ilişkilendiriyoruz. Başka bir yolu var mı? İnsanları makul bir şekilde geri döndürmenin yanı sıra ve Sağlıklı yaşam Dünyada, üzerinde yıkıcı bir etkisi olan aşırı tüketimin reddedilmesi, büyük kulübeler ve pahalı limuzinler dışındaki diğer değerlerin restorasyonu.

Bununla birlikte, bu metnin, izlediğimiz tasarım şemasının bir açıklaması olduğunu, ancak hiçbir şekilde yetkililer arasındaki yürüyüşümüzün tarihi olmadığını eklemeye değer. Bu süreç içinde başımıza gelen çok sayıda ilginç ve merak uyandıran vakayı resmedilmeye değer bir şekilde tasvir etmek mümkündür, ancak bu, bu makaleyi tamamen farklı bir türe ait bir çalışma haline getirecek ve onu bütün bir kitap haline getirecektir. (Burada, benzer bir deneyim yaşayan birçok okuyucunun yüzlerinde bildik gülümsemeler olmalı.)

Kuru bir sunumun yolunu bilinçli olarak seçen yazar, bir anlaşmanın resmi statüsünü elde etmek için kendimizin attığımız belirli adımları basitçe açıklar. Ama bu adımların arkasında yaşadığımız yaşam deneyimi, mühürlü bir yığın belge ve nihayetinde yerleşimin durumu var. Bu bilgi sizin için en azından biraz yararlıysa, yazar çok mutlu olacaktır.

Birinci aşama: ekoköy nedir?

Ayrıntılı, dikkatlice işlenmiş bir ekolojik yerleşim konseptinin oluşturulması, organizasyonu için tüm prosedürdeki en önemli ve sorumlu aşamadır. Diğer her şey - konum, yapı, yasal biçim, onu çekecek insanlar, çoğunlukla yalnızca başlangıçta ortaya konan görüntünün bir sonucu olacaktır. İdeal olarak, görüntünün oluşturulması, yalnızca yerleşimin yasal biçiminin seçiminden önce değil, aynı zamanda arsa kaydının başlamasından önce de tamamlanmalıdır.

Deneyimler gösteriyor ki, ilk organizasyon aşamasında kolektif (girişim grubu) içinde ne kadar çok konu çözülür ve üzerinde anlaşmaya varılırsa, gelecekte çözümün geliştirilmesi için yol o kadar kolay ve verimli olacaktır. Tersine, çözülmemiş veya kaçırılmış anlar, zamanla tüm girişimin çökmesine olmasa da çok ciddi sorunlara yol açabilecek "saatli bombalara" dönüşme eğilimindedir.

Ve genellikle insanların beyanlarını ve anlaşmalarını birkaç yıl sonra farklı hatırladıkları için, bu anlaşmaların belirli belgeler şeklinde kağıda kaydedilmesi gerekir.

Genel anlaşma gerektiren sorunların yaklaşık bir listesi:

• Yerleşimin özü Örneğin, biz "Ark"ta aile çiftliklerinden oluşan ekolojik bir yerleşim oluşturuyoruz;
• Gelecekteki yerleşimin yaklaşık boyutu. Kaç kişi (site) tasarlanmıştır;
• Yerleşim projesi: bireysel parsellerin boyutu ve şekli, yolların ve araba yollarının genişliği, ortak bir bölgenin varlığı (veya yokluğu);
• Yerleşimde altyapı olacak mı: yollar planlanıyor mu (varsa, hangi kapsamda), elektrik, gaz vb.
• Konum (yaklaşık olarak) - şehirden bölge, ilçe, yön ve mesafe (belirli veya herhangi biri);
• Konum özellikleri: bir rezervuar, nehir, orman, erişim yolları, merkezi otoyollardan uzaklık vb. varlığı;
• Yerleşim genelinde geçerli olacak genel kurallar olacak mı (ekoloji, etik, sosyal ilişkiler alanında). Varsa hangileri (en azından en önemlileri);
• Bu kuralların gelecekte nasıl benimseneceği (değiştirileceği), uygulanmasının nasıl izleneceği;
• Yerleşim bölgesinde bulunan arsaların durumu (ülkemizde - Kin's Homesteads) (amaç, bölünmezlik, ücretsiz satış olasılığı (imkansızlığı), vb.);
• Yerleşim bölgesinde arsası olan bir kişi için şartlar. Dahil olanlar: gelişme oranı, bitki dikme, bir ev inşa etme, daimi ikametgah vb.
• Yerleşime yeni insanları kabul etme prosedürü (çok önemli!). Bir deneme süresinin varlığı (veya olmaması), deneme süresi boyunca karar alma sürecine katılma hakkının mevcudiyeti;
• Sitenin sahibini değiştirme prosedürü (bu tür durumlar kaçınılmaz olarak ortaya çıkar);
• Eylemleri yerleşim için tehlike oluşturan (veya böyle bir prosedürün yokluğu) kişileri hariç tutma prosedürü;
• Karar alma mekanizması (genel kurul, kurul vb.), kararların nasıl ve ne kadar oy ile alındığı;
• uygulama mekanizması alınan kararlar hayatta;
• Ekolojik yerleşimin yasal şekli.

Bu liste eklenebilir, ancak ana sorular içinde belirtilmiştir.

Kin's Homesteads'tan oluşan bir ekoköy fikrimiz, okuyucularımıza önerdiğimiz "Ark ekoköyünü tasarlamanın yasal sorunları" ve "Toprağı nasıl tasarlıyoruz" makalelerinde oldukça eksiksiz bir şekilde ortaya çıkıyor ve biz de kendimiz yapacağız. sonraki aşamaya geçin.

İkinci aşama: bir tasarım yolu seçme

Yerleşimimiz için, en başından beri, kişisel yan parseller (PSP) için parsellerle kırsal yerleşim olarak kayıt yolu seçilmiştir. Bu yasal biçim, bizim açımızdan, şu anda ekoköyün özüne en iyi şekilde karşılık gelmektedir. Niye ya?

İki tür özel hane arsası vardır - yerleşim sınırları içinde (ev arsası) ve tarım arazisi (tarla arsası). İlk durumda, üzerine bir konut inşa edebilir ve ihtiyacımız olan şey kayıt olabilirsiniz. İkinci durumda - sadece tarımla uğraşın.

Ayrıca, özel ev arazileri statüsüne sahip bir arsa, gıdada kendi kendine yeterlilik için tasarlanmıştır. Tarım ama girişimci faaliyetin bir kaynağı olarak değil. Bu, özel ev arazilerinin işletilmesinin herhangi bir ek kayıt ve belge gerektirmediği anlamına gelir (örneğin, KFK - bir köylü çiftliği durumunda olduğu gibi). Ayrıca, ev arazilerinde yetiştirilen tüm fazla ürünler serbestçe satılabilir.

Bu nedenle, kırsal bir yerleşim (ev arsası) sınırları içindeki kişisel bir yan çiftliğin statüsü, arsa üzerinde bir ev inşa etmeyi, ona kaydolmayı ve hem kendi ihtiyaçları hem de satılık ürünler yetiştirmeyi mümkün kılar. Yani Aile Çiftliği fikrine mümkün olduğu kadar tekabül etmektedir.

Yine de, bizim açımızdan, Aile Çiftliği statüsü, yerleşim sınırları içinde özel hane halkı statüsü verenlere ek olarak, kendine özgü bir takım özelliklere sahiptir. Yani belli bir amaç, bölünmezlik, bedelsiz satışın imkansızlığı vb. Bir dizi aile çiftliği olarak bir ekoköy kavramı, onu mevcut kırsal yerleşim yerlerinden ayıran bir dizi özelliği de ima eder.

Nihayet modern köyler(üzerinde en azından yanımızda bulunanlar) aynı statüye sahiptir - hane arsaları için arazileri olan kırsal yerleşimler, ancak bizim anlayışımıza göre ekoköy değiller.

Bu, bir eko-köy fikrinin, genel olarak kabul edilenlere kıyasla, çevresel etki, sosyal yapı ve etik alanlarında ve ayrıca bireysel sitelerin statüsünde ek gereksinimler getirme olasılığını ima ettiği anlamına gelir. Böyle bir fırsat olmadan, yeni bir yerleşime ekolojik bir yerleşim ve arazi parselleri - Kin'in çiftlik evleri demek yetersiz kalacaktır.

Ekoköy "Ark" da bu sorun şu şekilde çözülür:

Şu anda, NP "Ark" Genel Kurulu kararına göre, yerleşim bölgesinde yer alan arsalar bireysel mülk olarak kaydedilmemektedir. Bu, ekolojik bir yerleşim fikrini, tasarlandığı (ve NP "Ark" tüzüğünde belirtildiği) biçimde korumak ve Kin's Homesteads'ın durumunda bir değişikliği önlemek için yapıldı. yanı sıra (ki bu çok önemli!) Onlarla ticaret yapın. Yerleşimin bulunduğu arsanın tamamı (121 hektarlık bir alana sahip), aslında mülk sahiplerinden oluşan NP "Ark" üzerinde kalır. Yani, belirli bir tür ortak arazi mülkiyeti ve bunun için ortak sorumluluk elde edilir.

Eko-yerleşim bölgesinde bulunan bireysel arsalara sahip olma hakkı, NP "Ark" ile üyeleri - arsa sahipleri arasında yapılan anlaşmalarla belirlenir. Şu anda sözleşmelerin şekli üzerinde çalışılıyor.

NP "Ark", yerleşim bölgesinde bulunan parsellerin sahiplerinden (şimdi 79 kişidir) oluştuğundan ve tüm kararlar Genel Kurul'da oyların dörtte üçü ile alındığından, bunu yapmakla biz değiliz. sadece ekolojik bir yerleşim fikrini korumak, aynı zamanda gerçek özyönetim için bir mekanizma oluşturmak.

Yani bu sorular tarafımızca çözülmüştür. Bunları çözmek için başka seçenekler de olabilir ve seçim sizin. Ana şey, çalışıyor olmalarıdır.

Üçüncü aşama: gelecekteki bir yerleşim için arsa hakkının elde edilmesi

Burada iki ana seçenek vardır:

1. Hisse senedi sahiplerinden, çiftçilerden, diğer kişi veya kuruluşlardan arsa satın almak. Satın alma prosedürü iyi bilinmektedir ve üzerinde durmayacağız.

2. Devletten arsa alınması. Tam olarak bu şekilde gittiğimiz ve en umut verici olduğunu düşündüğümüz için, bunun hakkında daha ayrıntılı konuşacağız.

Modern yasalara göre, bir arsa alma hakkı hem bireysel hem de varlık. Tüm ücretsiz araziler, bileşimi hakkında bilgi açık olarak kabul edilen yeniden dağıtım fonundadır. Bir arsa almak için, idare başkanına hitaben, arsanın yerini, alanını ve alınma amacını gösteren bir başvuru gereklidir. Bundan sonra, idare başkanının ve yerel yönetimin (vekiller toplantısı) onayını almak gerekir. Ayrıca, ilgili yazılar imzalandıktan sonra site açık artırmaya çıkarılır ve gazetede yayınlandıktan sonra kanunun öngördüğü süre içinde ek başvuru sahipleri ortaya çıkarsa site aralarında “oynatılır”. Kazanan, bir arsa için bir kira sözleşmesi yapar ve üç yıl sonra, amaçlanan kullanım durumunda, bu arsayı mülküne satın alma hakkını alır.

Bütün bu süreç o kadar karmaşık değil. küçük parçalarözellikle farklı ilçe ve bölgelerde farklılık gösterebilecekleri için tanımlamanın bir anlamı yoktur. Prosedür hakkında net bir eylem dizisi şeklinde bilgi, sorumluluğu ilgili belgeleri düzenlemek olan ilgili yetkililer (arazi komitesi çalışanları, mülkiyet komitesi ve diğer yapılar) tarafından verilmelidir. V gerçek hayatçoğunlukla böyle olur ama bir şartla. Yönetim başkanından "yukarıdan" bir gösterge varsa.

Şu anda, yerel özyönetime çok büyük yetkiler devredilmiştir, ancak kırsal yerleşimlerin yönetim başkanlarının bu yetkilerin uygulanması için ne personeli ne de finansmanı vardır. Bu nedenle, hemen hemen tüm devlet topraklarının gerçek "efendileri", ilçe yönetimlerinin başkanlarıdır. Ücretsiz arazi dağıtımının yanı sıra engelsiz kayıtlarına "devam eden" onlardır.

Yani, yaklaşık bir adım sırası (bizim yaptığımız gibi):

1) Bir inisiyatif grubunun oluşturulması (sekiz kişiydik, dördü bir süre sonra ayrıldı, ancak diğerleri bu süre içinde ortaya çıktı). Gelecekteki yerleşime ilişkin ortak bir vizyon oluşturmak. İlk resmi belgenin yazılması - bir niyet protokolü.

2) Yerleşimin yaklaşık konumunun seçimi (Kaluga bölgesi). Arazi arama. Bu bizim için çok hızlı oldu - ilk yolculukta, bir insan olarak hemen çok sevdiğimiz Maloyaroslavetsky bölgesinin idare başkanıyla tanıştık. Bu nedenle, reddetmesine rağmen (nedenleri bu makalenin sonunda açıklanmıştır), sebat etmeye karar verdik. Yani bir ay içinde ekoköy için bir gerekçe hazırladılar, hakkında bilgi topladılar. çeşitli programlar yerleşimde gerçekleştirilebilecek olan geldi ve konuştu. Sonunda, yönetim başkanı (Kvasnichko Yuri Mihayloviç - adını büyük bir minnetle anıyoruz!) bizimle buluşmaya karar verdi ve toprak tahsis edeceğini söyledi.

3) Belirli bir siteyi arayın. Kaymakamlık başkanı arazi komitesi başkanına boş araziden uygun bir yer bulması talimatını verdi. Bize üç seçenek sunuldu (kelimenin tam anlamıyla, arazi komitesi başkanıyla birlikte bir arabaya bindik ve bütün gün sürdük). Dördüncüyü seçtik. Yani yine bir uzmanla (toprak bilimcisi, jeolog ve jeobotanist bir kişide - eski dostum) aynı tarlalardan geçtik ve dedi ki: bir?" Anlaşıldı - bu mümkün. Onu aldılar. Teşekkürler Dima!

4) Ekoköyün düzenlendiği yerde bir tüzel kişinin tescili. (bizim - Maloyaroslavetsky bölgesinde). NP Tüzüğü üzerinde kolay ve çok sorumlu bir çalışma değil. İki yıl sonra, biraz düzelttik ve yeniden kaydettik.

5) Bu ve bu amaçlar için bir arsa ihracı için idare başkanına yönelik bir başvuru yazmak.

6) Milletvekillerinin bölge toplantısı - ekoköyün yeri üzerinde anlaşmaya varmak için ilgili belgeleri hazırlaması için arazi komitesine talimat.

7) Bir arsa seçme eyleminin kaydı (arazi komitesi tarafından hazırlanır ve SES, mimari vb. gibi ana ilçe makamlarında imzalanır).

8) Milletvekillerinin bölge toplantısı - yerleşim yerinin onaylanmasına ilişkin bir karar ve tasarım ve araştırma çalışmaları için izin.

Ekolojik bir yerleşim düzenlemek için bir arsa kaydederken, arazi kategorisiyle ilgili önemli bir durumu dikkate almak gerekir. Sonuç olarak, ülkemizdeki her arsa, her biri belirli izin verilen kullanım türlerini ifade eden belirli bir kategoriye atanmıştır. Bir sitenin bir kategoriden diğerine aktarılması konusuna federasyon (bölge) konusu düzeyinde karar verilir ve oldukça ciddi bir çalışma gerektirir.

Bu bizi nasıl ilgilendiriyor?

Yerleşim için seçilen arsa, yerleşim yeri kategorisine aitse, hiç sorun yoktur - arsalar hazırlayın, inşa edin, kayıt olun. Ancak bu son derece nadirdir (örneğin, çok büyük bir kayıp köyün arazisi). Çoğu zaman, konut binalarının inşa edilmesinin yasak olduğu tarım arazileriyle uğraşmak zorundayız (insanların köylü çiftliklerinin ve bahçe kooperatiflerinin arazilerine kayıt olmayı başardıkları durumlar vardır, ancak bu bir kuraldan çok bir istisnadır).

Yani, ilçe, üzerinde bir yerleşimin düzenlenmesi için bir tarım arazisi kiralamak için resmi bir hakka sahip değildir. Nasıl başa çıkılır bununla?

Burada iki seçenek var.

İlk seçenekte (en başından beri takip ettiğimiz), ilgili kuruluş, bölge meclisinin ilgili kararlarını elinde bulundurarak, arsanın yerleşim yeri kategorisine devredilmesi ve yerleşim. Ve ancak tüm işler yapıldıktan sonra bir kira sözleşmesi yapılır. Prosedür oldukça mantıklı, ancak bir takım dezavantajları var. Ne?

Bir yerleşim düzenleme süreci çok gecikebilir ve şu anda site üzerinde normal haklarınız yoktur (bölge meclisinin kararları yalnızca kısmi haklar verir);

Alan tamamen tamamlanmadan (ne ağaç dikmek, hatta inşaat yapmak) herhangi bir faaliyette bulunmak mümkün değildir;

Bölgenin liderliği değişebilir (bizim durumumuzda olduğu gibi) ve yenisiyle iyi ilişkilere güvenmek her zaman gerekli değildir;

Bizim yerleşimimizde örneğin yerleşimin tasarımı ile uğraşırken, sekiz bin hektarı harap bir devlet çiftliğinden oluşan 121 hektarımız yeni bir işletmeye kiralandı. ticari kuruluş. Bu sorunu çözdük ve siteyi iade ettik (çünkü ilçenin bariz bir hatası vardı), ama çok tatsızdı. Bu nedenle başka bir tasarım seçeneğine geçmeye karar verdik.

Bu (ikinci) seçenekte, ilgili kişi derhal arsanın sahibi olur ve ancak bundan sonra yerleşimin kategorisini ve tescilini değiştirme prosedürü başlar. Bahçecilik, arıcılık veya sadece tarım ürünlerinin üretimi gibi herhangi bir tarımsal faaliyet kira sözleşmesine dahil edilebilir.

Ancak, kira sözleşmesinin, tüm arsanın kayıtlı olduğu kuruluş üyeleri tarafından kişisel yardımcı arsalar (bunlar tarla arsaları olduğu sürece) için arazi kullanımını içermesi en iyisidir. Ticari Olmayan bir Ortaklık (bizim durumumuzda olduğu gibi) veya başka herhangi bir yasal form olabilir.

Ve sonra, telif hakkı sahibi olduktan sonra, anlaşmayı düzenlemeye başlayabilirsiniz. Ancak aynı zamanda, nihai hedefin - bir ekoköyün organizasyonu - en başından idare ile kararlaştırılması ve sadece kabul edilmesi değil, aynı zamanda belgelenmesi (bölge meclisinin kararı ile) çok arzu edilir.

Dördüncü aşama: bir anlaşma taslağı hazırlamak

Bir yerleşim yerinin statüsünü elde etmek için, üzerinde yer alacağı arazi kategorisini değiştirmek ve kategoriyi değiştirmek için de bir temel gereklidir. Böyle bir temel, ilgili makamlar tarafından kararlaştırılan gelecekteki yerleşim bölgesini planlama projesidir.

Site planlama projesi (veya yerleşim projesi) bölümler, yollar, kavşaklar ve diğer bazı detayların dökümünü içerir, ancak binaların konumu hakkında bilgi içermez. Yerleşim projesi, çok daha eksiksiz ve kapsamlı bir imar planı içeren nazım plan ile karıştırılmamalıdır. detaylı bilgi, ancak bir yerleşim düzenleme aşamasında gerekli değildir.

Bölge planlama projesi, müşterinin gereksinimlerine ve ulusal SNIP'lere (şehir planlama normları ve kuralları) uygun olarak alanın topografik araştırmasına dayalı olarak uygun lisansa sahip bir kuruluş tarafından hazırlanır.

Bu soruyu biraz daha ayrıntılı olarak ele alalım.

Bir proje hazırlamak için mimarlar şunları gerektirir:

1) Müşterinin bu arsa üzerindeki haklarını veya telif hakkı sahibinin bir proje hazırlama iznini onaylayan belgeler;

2) Müşterinin bölge planlaması gereksinimleri (büyüklük, şekil, bireysel parsellerin konumu ve genel bölge, yolların konumu ve çok daha fazlası);

3) Kırsal yerleşimler için ilgili makamlar tarafından onaylanan SNIP'ler ve normlar. Bu standartlar hazırdır ve kural olarak mimarlar bunlara sahiptir;

4) Alanın topografik araştırması (kontur çizgileri ve koordinat sistemine referans ile ayrıntılı harita). Arazi Komitesi arşivlerinde (hava fotoğrafçılığı materyalleri) bulunabilir veya mevcut olmayabilir (bizim durumumuzda olduğu gibi). O zaman topografları davet etmeniz ve çalışmaları için ödeme yapmanız gerekir. Bu onlar için ortak bir şey - birkaç gün boyunca 100 hektarlık bir arsa alanı olan birkaç kişi. Bir zamanlar (2002), bu hizmet için bizden yaklaşık 300 bin ruble talep etmek istediler, ancak 35 bin için bir seçenek bulduk.

Bir yerleşim projesinin hazırlanmasında karmaşık bir şey yoktur. Lisansın bir kopyasını, bir düzine standart içerik sayfası (yol bölümleri vb.), Açıklayıcı bir not (müşterinin katılımıyla hazırlanmış) ve gerçek bölge planlama planını içerir.

İkincisi, projenin tek zaman alıcı kısmıdır ve mimar tarafından en fazla bir hafta boyunca yapılır.

Proje için ve topografik araştırma için bizden çok büyük bir miktar istediler (350 veya 400 bin ruble), ama 25 bin için tüm işi yapan bir mimar bulduk.

Bir anlaşmanın düzenlenmesi sürecinde bu tür hikayelerin (bizden para kazanma girişimleri) birkaç kez tekrarlandığını söylemeliyim, ancak bundan kaçınmanın her zaman yolları vardı. Bu nedenle, yerleşimin tescili ile ilgili tüm çalışmalar için 100 bin ruble gibi bir şey harcadık, benzer işler ise devlete iki milyona mal olacak.

Ve bu nokta küçük bir yorum gerektiriyor.

Yorum: kim ödüyor?

Özü, bir yerleşim organizasyonunun genel olarak devletin faaliyet alanı olduğu gerçeğinde yatmaktadır. Teoride durum şöyle: vatandaşlar (ve çalıştıkları kuruluşlar) vergi ödüyor ve devlet bu paranın bir kısmını bölgeleri planlamak ve altyapı oluşturmak için kullanıyor. Daha önce (Sovyet döneminde) öyleydi. Devlet yeni bir yerleşim düzenleme kararı aldı, ardından çeşitli tasarım organizasyonları hayata geçirdi, ardından çok katlı binalar inşa edildi ve bireysel gelişim için arsalar da tahsis edildi.

Ancak şimdi tüm tasarım ve onay kuruluşları ticari hale geldi ve çalışmaları için paraya ve birçoğuna ihtiyaç duyuyor. Bu nedenle yerleşimin örgütlenmesi devlet için güzel bir kuruş haline gelir. Ve şu andan itibaren gelişme kırsal bölge amaç değil, o zaman yeni yerleşimlerin organizasyonu için bütçede para yok.

Bundan, ilçe başkanının bize neden hemen araziyi tek bir şartla tahsis edeceğini: tüm kayıt işlemlerini halledeceğimizi söylediği anlaşılıyor. "İhtiyacınız varsa, yaparsınız" ilkesine göre. Bunu kabul ettik ve dürüstçe her şeyi kendimiz yaptık. Belgeler hazırladık, yolları asfaltladık, elektrik kurduk... Yolumuz buydu. Ama biraz sonra konuşacağımız bir tane daha var.

Beşinci aşama: yerleşim projesinin onaylanması

Yerleşim projesi hazırlandıktan sonra uygun onaylardan geçmesi gerekmektedir. İşte bunların yaklaşık bir listesi (bizim yaşadıklarımız):

• Kurul doğal Kaynaklar alanlar - ayrılan bölge altında minerallerin olmaması;
• Bölge Kültür ve Sanat Dairesi Başkanlığı Tarihi ve Kültürel Amaçlı Anıt ve Arazilerin Korunması, Restorasyonu ve Kullanılması Müdürlüğü - anıt ve arkeolojik kazı eksikliği;
• Tabii Kaynaklar ve Koruma Genel Müdürlüğü Çevre oblastlar - yerleşim projesinin ekolojik uzmanlığı;
• İlçenin Mimarlık ve Şehircilik Bölümü - projenin onaylanması;
• İlçenin Gossanepidnadzor'u;
• bölgenin Gossanepidnadzor'u;
• Bölge İçişleri Bakanlığı Devlet Karayolu Güvenliği Müfettişliği (bağlantı yoluna bağlı);
• Bölgenin mimarlık ve şehir planlama departmanı - yerleşimin yeri ve projesinin koordinasyonu;
• Bölgenin arazi kaynakları ve arazi yönetimi komitesi.

İlçenin mimarlık ve şehircilik bölümünde gerekli izinlerin listesi tarafımıza verilmiş, ardından bölgenin mimarlık ve şehircilik bölümü tarafından tamamlanmıştır. Büyük olasılıkla, bu sorunu doğrudan onlara ele almak daha doğru olacaktır. İlgili makamların listesi ve isimleri değişebilir, ancak bu zorunlu değildir. Anlaşmaların anlamı açık ve oldukça mantıklı.

Onay almak zor mu? İyi değil. Prensip olarak kimseye rüşvet vermedik ve özellikle kimse istemedi (sadece birkaç vaka vardı). Doğru, ne zaman bir eko-köyün ve bir aile mülkünün ne olduğunu, şehri neden onun uğruna terk ettiğimizi açıklamak zorunda kaldım. Ve koordinasyon meselesi bir günde neredeyse hiç çözülmediği için, ikinci veya üçüncü konuşmadan sonra (genellikle çok gergin) neredeyse her zaman bize söylendi: "Aferin çocuklar, iyi iş çıkarıyorsunuz!".

Son iki onayın en son yapıldığını ve anahtar olduğunu da eklemek gerekir. Bu oldukça mantıklı: bölgenin baş mimarı yerleşim projesini onaylıyor ve arazi kaynakları ve arazi yönetimi komitesi tüm belgeleri kontrol ettikten sonra arazi kategorisini değiştirmek için yeşil ışık yakıyor. Kayıt işleminin sonraki aşamalarında, bu iki belge kilit rol oynar.

Altıncı aşama: Bölgesel Yasama Meclisine hazırlık

Daha fazla işlem iki yönden birine gider.

Talimat bir: mevcut bir yerleşimin genişletilmesi . Bu (bize anlatıldığı gibi) ancak yeni arazilerin mevcut bir köyün arazilerine doğrudan bitişik olması durumunda yapılabilir. Bir metre mesafeye bile izin verilmez. Mevcut bir köyü genişletmenin avantajı, yeni bir idari birim oluşturmayı, onu devlet siciline girmeyi, adı onaylamayı ve diğer karmaşık ve zaman alıcı prosedürleri gerektirmemesidir.

Bu yolu takip edemedik - ekoköye bitişik iki köyün yerleşim listesinden çıkarıldığı ortaya çıktı. Bundan emin olmak için (çünkü şüpheler vardı), bölge emlak komitesine resmi bir talepte bulunduk.

Yön iki: yeni yerleşimin kurulması .

Yeni bir kırsal yerleşim oluşturma prosedürü:

1) Bölgesinde bir yerleşimin oluşturulmakta olduğu kırsal bir yerleşim yerinde halka açık oturumlar yapmak. Köy idaresinde veya ilçede olması gereken usule göre yapılır. Özünde, halka açık oturumlar, planlarınızı anlattığınız yerel sakinlerin bir araya geldiği bir toplantıdır. Kamuya açık duruşmanın sonucu, doğası gereği tavsiye niteliğindedir.

Kamuya açık duruşmaya sunulacak konular:

• Gelecekteki yerleşim bölgesini planlama projesi;
• Gelecekteki yerleşimin çizgisi (kırmızı çizgi);
• Gelecekteki yerleşimin adı.

Açık duruşmanın sonucu bir protokol şeklinde kaydedilir.

2) Köy Dumasının aynı konulardaki kararı.

3) Bölge Milletvekilleri Meclisinin aynı konulardaki kararı.

4) Adını onaylama konusunda yeni oluşturulan bir yerleşimin vatandaşlarına istişari bir anket yapmak. Prosedür de yönetimde olmalıdır kırsal yerleşim veya ilçe.

5) İki açıklayıcı not hazırlamak:

a) Bölgenin "Yeni yerleşimin kurulmasına ilişkin" yasa tasarısına;

b) Bölgenin Yasama Meclisinin "Coğrafi bir nesnenin - bir köyün adlandırılması hakkında" karar taslağına.

Bu aşamada, gerekli belgelerin bir bütün olarak toplanması çalışmaları sona ermektedir. Toplanan paketin tamamı, uzmanları tüm belge paketini kontrol ettikten sonra konuyu bir sonraki meclis oturumu için hazırlayan Yasama Meclisinin hukuk departmanına aktarılır. Oturuma hazırlanma sürecinde milletvekillerinin soru sorduğu beş komisyona çağrıldık, biz de cevapladık.

Yedinci Aşama: Bölgesel Yasama Meclisi

Bölgenin Yasama Meclisi'nin önceden hazırlanmış bir yerleşimin oluşumuna ilişkin yasayı kabul etmeyeceğini hayal etmek zor. Ancak bizim durumumuzda olduğu gibi zaman gecikmeleri olabilir. Görünüşe göre milletvekillerinin hiçbiri buna karşı değil, ancak herkes durumu daha iyi tanımak, bunun ne tür bir fenomen olduğunu anlamak istiyor - bir eko-köy.

Daha fazla yerleşim olduğunda bu sorun kendiliğinden ortadan kalkacaktır.

Sekizinci Adım: İsim Onayı

Bu aşama kesinlikle katılımımız olmadan geçmektedir. Bu ne?

Bir yerleşim yeri oluşturma kararı alındı, ancak adın Rusya Federasyonu Coğrafi Nesnelerin Adı Komitesi tarafından onaylanması gerekiyor (bu makamın tam adı için kefil olamam). Ancak bundan sonra yasa nihayet yürürlüğe girer.

Ayrıca, belgeler ilçe ve kırsal yerleşim idaresine "aşağı" gönderilir. Yerleşimin oluşturulması ve arazi kategorisindeki değişiklik tamamlandı - inşaat izinleri almak, evler inşa etmek ve bunlara kayıt yaptırmak mümkündür. Başka bir kategoriye devredilmesi durumunda arsa hakları (mülkiyet ve kiralama dahil) korunur.

Böylece hedefe ulaşıldı - tasarım tamamlandı. Ve bize bazı nüanslar hakkında konuşmak ve özetlemek kalıyor.

Geriye bir bakış veya yolumuzun sonuçları

Bir anlaşma ayarlamak zor mu? Evet ve hayır. Kayıt süreci, toplamda yaklaşık üç yıl olmak üzere oldukça uzun bir zaman aldı, ancak bu, esas olarak, prosedürün karmaşıklığından değil, sürecin yeniliğinden kaynaklanıyordu. Gerçek şu ki, bizden önce, son yirmi (en az) yıldır hiç kimse bölge yönetimine bir yerleşim organizasyonu önerisiyle başvurmadı. Bu da yetkililerin ve hükümet yetkililerinin bunun için gerekli tüm standartları ve prosedürleri yeniden oluşturmaları gerektiği anlamına geliyor.

Buna ekoköy kavramının yeniliği, arazilerin nispeten büyük (bir hektar) boyutu, sürecin olağandışılığı - insanların şehirden kırsala dönüşü eklendi. Zamanla, eko-yerleşimler ve Kin's Homesteads kavramları tanıdık hale geldiğinde ve "yukarıdan" kaydı geciktirmemek için bir talimat geldiğinde, işler çok daha kolay ve hızlı gidecek.

Öte yandan, tüm ekipten sadece bir veya iki kişi yerleşimin yasal tescili konusunda yer almaktadır. Ama sonuçta, bir ekoköyün organizasyonu hiçbir şekilde bu sorunu çözmekle sınırlı değildir. Hâlâ ekibin diğer üyeleri tarafından komuta zincirinden geçmek zorunda kalmadan çözülebilecek pek çok görev var. Bu, benzer düşünen insanlardan oluşan bir topluluk olarak yerleşimin dikkate değer gücüdür.

Bazıları yasal konularla, diğerleri kamu tesislerinin tasarımı ve inşaatıyla, diğerleri çocuklarla faaliyetlerle, dördüncüsü yol inşaatıyla vb. uğraşmaktadır. Yeni bir yere yerleşirken, yeterli görev vardır ve bunları çözmek için ne kadar çok insan katılırsa, yaşam o kadar ilginç, çeşitli ve sürdürülebilir hale gelir.

Ancak evrak işlerinde göz ardı edilemeyecek çok ciddi bir engel var. Bu, yetkililerin niyetlerin ciddiyetine ve bir anlaşma yaratma arzusunu beyan eden insanların düşüncelerinin saflığına olan güvensizliğidir. Ve güvensizlik iyi kurulmuş. Gerçek şu ki, son on yılda çok fazla farklı tür ekoköyler ve aile çiftlikleri fikirleriyle bağlantılı küfür, boş sözler ve düpedüz dolandırıcılık.

Bundan çok üzücü oluyor, ama gerçek devam ediyor - ekoköy ve Aile Çiftliği gibi harika kavramlar şu anda yetkililerin gözünde çok itibarsızlaştırılıyor. Şahsen, yerel yönetimin yarı yolda buluştuğu ve insanlara arazi tahsis ettiği birçok vakayı biliyorum. Sonuç olarak, birçok şeyden sonra güzel kelimeler ve yıllarca yerel sakinlerle ve boş partilerle açıklamalar, kavgalar (kavgalara kadar) ...

Bunu konuşuyorum çünkü çeşitli seviyelerdeki hükümet temsilcilerinden bir kereden fazla kişisel olarak bu tür hikayeler duydum. Bunun cevabı ne olabilir? Her yeni işin zorlukla başladığı, hataların kaçınılmaz olduğu, bir insan faktörü olduğu ve fikrin bununla hiçbir ilgisi olmadığı. Ve ayrıca iyi, olumlu örnekler verdi! Ve bu en güçlü şeydi.

Ve sonra kendi yaşam tarzımız vardı. Tüm bu yıllar boyunca arsalar geliştirdiğimiz, inşa ettiğimiz, daimi ikamet için bir yerleşim yerine taşındığımız gerçeği, çeşitli somutlaştırdı. ilginç projeler. Genel olarak, tapu niyetlerini doğruladı. Ve bu en güçlü argümandı. Ayrıca, şu anda hükümet (en azından kelimelerle) kentsel yerleşim fikrini ve kırsalın yeniden canlandırılması fikrini tam olarak desteklemektedir.

Yetkili makamların ve tüm komisyonların bireysel temsilcileri bir kereden fazla yerleşimimize geldi ve on dört kilometrelik yoldan sonra birçok evi, neşeli çocukları ve misafirperver, arkadaş canlısı insanları olan bütün bir köye geldikleri konusunda büyük bir izlenim bıraktılar.

Ve böyle daha çok köy var!

Ayrıntılar ve genellemeler

arsa boyutları

Bir yerleşim taslağı hazırlanırken, belirli bir idari birimin (kırsal) topraklarında kabul edilen yerleşim (hane parselleri) sınırları içindeki özel hane parselleri statüsünde izin verilen parsel büyüklüklerini (minimum ve maksimum) dikkate almak gerekir. yerleşim veya bölge). Tarla ev arazilerinin normlarının çoğu zaman farklı olduğunu lütfen unutmayın!

Bilgi, en iyi şekilde ilçe ekonomik kalkınma komitesine veya ilgili bölge bakanlığına resmi bir talepte bulunarak elde edilir. Size tam olarak bu standartların verildiğinden emin olun! Ve örneğin IZHS değil (olur). Yetkililerin genellikle ev arsaları yasasını (Rusya Federasyonu vatandaşları için çok faydalı olduğu için) tanıtmamaya ve hatta kasıtlı olarak saklamaya çalıştıkları bilgisi var. Her durumda, yolunuza bakın!

Parseller üzerinde inşaat

Henüz bir yerleşim yeriniz olmasa da, tarım arazileriyle ilgili arazilerde, yalnızca resmi olarak envanter depolamak ve tarımsal ürünlerin birincil işlenmesi için tasarlanmış küçük binalar inşa edebilirsiniz. Hatta bizim için çalışıyor. Sitenin gelişiminin ilk aşamasında, deneyimlerin gösterdiği gibi, sermaye evleri inşa etmek değil, siteyi geliştirmeye başlamak, yerleşimde yaşam inşa etmek ve yeni bir yerde düzenleme ile ilgili tüm sorunları çözmek daha iyidir.

içinde yaşayabilirsin küçük ev, daha sonra hamam, misafirhane veya atölye olacak. Ve buradaki deneyimler, dünyadaki birkaç yıllık yaşam boyunca, neredeyse herkesin ana ev hakkındaki fikirlerinin kökten değiştiğini gösteriyor - boyut, düzen, malzeme, konum ve çok daha fazlası.

Daha sonra sitede ve yerleşimde yaşam yeterince şekillendiğinde ve arazinin durumu değiştiğinde, sakince ve yavaş yavaş ihtiyacınız gibi daha büyük bir ev inşa etmek mümkün olacaktır.

Bir yerleşim tasarlamanın başka bir yolu

Şehir planlama yönetmeliğinde şunları okuyoruz (Madde 46, paragraf 17):

Bir şahıs veya tüzel kişinin, bir arsa için bir şehir planlama planının düzenlenmesi başvurusu ile yerel bir özyönetim organına başvurması durumunda, bu maddenin 1-16 bölümlerinde belirtilen prosedürler gerekli değildir. Mahalli özyönetim organı, söz konusu başvurunun alındığı tarihten itibaren otuz gün içinde arsanın imar planını hazırlar ve onaylar. Yerel özyönetim organı, başvurana arsanın şehir planlama planını ücretsiz olarak sağlar.

Bu, sizin (bir grup insanın), bir arsa sahibi olarak ve üzerinde yaşama niyetinde olduğunuzda, devletten bu arsalar üzerinde yerleşim kurulmasını talep etme hakkınız olduğu anlamına gelir. Yani, doğrudan görevlerinin yerine getirilmesi. Doğru, Rusya Federasyonu'nda bu yolu izleyecek insanları henüz tanımıyorum, ancak bu fırsat var ve bu zaten çok iyi. Belarus'ta bildiğim kadarıyla böyle örnekler var - orada devlet sadece evleri kaydettirmekle kalmıyor, aynı zamanda elektrik iletiyor ve yollar inşa ediyor.

Adil olmak gerekirse, bölgenin Yasama Meclisi için belge hazırlama aşamasında (makalemiz açısından - altıncı), yerel makamların temsilcilerinin bize aktif olarak yardım etmeye başladığı söylenmelidir. Bu, her şeyden önce, kırsal bir yerleşimin başkanı (Alexander Pavlovich) ve bölgemizden Yasama Meclisi milletvekili (Sergey Fedorovich). İkisi de bizi bir kereden fazla ziyaret ettiler ve kendileri için bunun iyi bir şey olduğuna ve "hareket ettirilmesi" gerektiğine karar verdiler.

Devlet temsilcilerinin de desteğiyle süreç çok daha hareketli geçti ve daha hızlı sonuçlandı.

Parlak düşüncelerinizin ve taahhütlerinizin başarılı bir şekilde somutlaştırılması!

Fedor Lazutin,
3 Nisan 2009
Kaluga bölgesi, Maloyaroslavetsky bölgesi, ekoköy Kovcheg.

Bu makaleyle ilgili soru ve yorumlar şu adrese gönderilebilir: [e-posta korumalı]

"Yerleşme" (yerleşme) terimi literatürde geniş bir yoruma sahiptir. Rus Dili Sözlüğünde S.I. Ozhegov'a göre bir yerleşim, "bir yerleşim yeri ve genel olarak birinin yaşadığı, ikamet ettiği bir yer" olarak anlaşılmaktadır. Yöre ise “insanların yaşadığı yerlerin (şehir, köy, kasaba vb.) genel adıdır”. Bazı yazarlar bir yerleşimi "insanların topluca (belirli bir sınırlı alanda) yaşadığı bir yer" olarak anlamayı önermektedir.

Diğer araştırmacılara göre, bir yerleşim "konut, idari ve hizmet binalarının yoğunlaştığı, yaşam, ekonomik faaliyet ve rekreasyon için uyarlanmış, insanların kalıcı olarak ikamet ettiği bir yer" dir. Böylece, "yerleşme" ve "yerleşme" kavramları pratik olarak örtüşmektedir.

Yakın zamana kadar, federal mevzuat "yerleşim" kavramını açıklamadı ve ayrıca idari-bölge yapısını ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarında değiştirme prosedürünü oluşturmadı (ve oluşturmadı). Bunun nedeni, 6 Ekim 1999 tarihli "Rusya Federasyonu Öznelerinin Devlet İktidarının Yasama (Temsilci) ve Yürütme Organlarının Genel İlkeleri Hakkında" Federal Yasası ile idari-bölgesel yapı konularının atanmasıdır. Rusya Federasyonu konusunun yasama organının yetkilerinin sayısı.

Buradan da "belediye oluşumu" kavramı ile "idari-bölge birimi" kavramı arasındaki ilişki sorunu çıkar. Bir belediye oluşumu "bir idari-bölgesel birim olabilir veya olmayabilir ve bir idari-bölgesel birimin salt varlığı kendi içinde kendi sınırları içinde yerel özyönetimin uygulanmasını zorunlu kılmaz."

Yerel özyönetimin uygulandığı sınırlar, her zaman idari-bölge birimlerinin sınırları ile çakışmayabilir, bu nedenle "yerleşim bölgesi" ve "belediye oluşumu bölgesi" kavramlarını ayırt etmek gerekir. Bir yerleşim bölgesinde bir belediye oluşumu (“kentsel bölge”) olabilir ve bu kavramlar çakışabilir, ancak aynı zamanda birkaç belediye oluşumu (“kent içi bölgeler”) olabilir veya birkaç yerleşim yeri bir belediyenin parçası olabilir. belediye oluşumu (“kırsal yerleşim”). "). O zaman bu kavramların farklı bir anlam yükü vardır.

Bilimsel hukuk literatüründe belirtildiği gibi, “Federasyon konusunun idari-bölgesel bölünmeye ilişkin yasaları ve yerel özyönetimin bölgesel yapısını düzenleyen mevzuat, birbirine çok yakın, ancak örtüşmeyen düzlemlerde çalışır. İdari-bölgesel yapının enstitüsü, devlet gücünün temeli olarak işlev görür ve yerel özyönetimin bölgesel yapısının kurumu, belediye yönetiminin bir organizasyonu olarak işlev görür. Federasyonun konusunun idari-bölgesel dağılımını ve belediyenin toprak yapısını belirleyen tanımların belirsizliği, bu iki farklı olgunun fiilen birbirine karışmasına yol açmıştır.

Gerçekten de, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir varlığının topraklarının idari-bölgesel bölünmesinin amaç ve hedeflerinde ve topraklarının bir dizi belediyeye sınırlandırılmasında bir takım farklılıkların varlığını inkar etmek zordur. Aynı zamanda, Rusya Federasyonu konusunun iç yapısının uyumsuz bir sisteminin kurulması, belirli bir miktar karışıklık ve belirsizlik gerektirir. İkincisinin ortaya çıkışı, büyük ölçüde, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının, bölgelerinin iç yapısını belirleme yaklaşımlarındaki tekdüzelik eksikliğinden kaynaklanmaktadır. Rusya Federasyonu'nun bazı kurucu kuruluşlarının yasaları, belediyelerin sınırlarının idari-bölge birimlerinin sınırlarıyla çakışmayacağını belirler. Buna karşılık, bu sınırların her iki türü de yerleşim sınırları ile örtüşebilir veya örtüşmeyebilir.

Bu nedenle, 27 Ekim 2006 tarihli “Voronezh Bölgesi'nin idari-bölgesel yapısı ve değiştirme prosedürü hakkında” Kanunu'nun 8. maddesinin 1. fıkrasına göre, bölgenin idari-bölgesel birimlerinin sınırları kentsel yerleşim, kentsel yerleşim, kentin toprak birimlerinin veya kentsel tip yerleşimin sınırları ile örtüşmeyebilir. Kanunun 2. maddesine göre Rostov bölgesi"Rostov bölgesinin idari-bölgesel yapısı hakkında" 25 Temmuz 2005 No. 340-ЗС (14 Ocak 2008'de değiştirildiği şekliyle), idari-bölgesel birim, sınırlar içinde ve sınırları içinde bir kentsel bölge veya belediye bölgesidir. -Sınırların kurulmasına ve belediye statüsünün verilmesine ilişkin ilgili bölge kanunu tarafından kurulan isim.

Buna göre, idari-bölgesel yapının ilkelerinden biri, idari-bölgesel birimlerin, idari-bölgesel birimlerin sınır ve adları ile ilgili belediyelerin sınır ve adlarının çakışmasıdır.

İdari-bölgesel yapı, bölgelerde Rusya Federasyonu'nun tebaasının yargı yetkisine atandığından, "yerleşim" kavramının tanımına farklı yaklaşımlar vardır. Rusya Federasyonu'nun bazı kurucu kuruluşlarının yasalarında, nüfuslu bir alan “bölgenin yerleşik sınır içinde gelişmeyi yoğunlaştıran ve hizmet veren bir parçası olarak anlaşılmaktadır. kalıcı yer nüfusun ikametgahı". Rusya Federasyonu'nun diğer konularının yasalarında, yerleşim, kalkınmayı yoğunlaştıran ve kentsel ve kırsal sakinler için kalıcı (mevsimlik dahil) bir ikamet yeri olarak hizmet eden bir idari-bölge biriminin nüfuslu bölgesinin bir parçasıdır.

Üçüncü bölge grubunda (Astrakhan bölgesi), yerleşim, federal mevzuat tarafından belirlenen prosedüre göre bir isim verilen ve insanlar için ikamet yeri olarak hizmet veren, yoğun gelişmeye sahip bir bölge olarak anlaşılmaktadır. 18 Aralık 1997 tarih ve 152-FZ sayılı Federal Yasa ile "Coğrafi nesnelerin adları hakkında" coğrafi nesneler.

Bu nedenle, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasalarının çoğu, yerleşim yerlerini tanımlarken, temel özelliklerinden ikisine dikkat eder: bölge ve nüfus. Daha önce, bu tür işaretler arasında, nüfusun çoğunluğunun faaliyetlerinin uzmanlaşmasına ek önem verildi.

Yakın zamana kadar mevzuatta farklı federal yasaların eşit olmayan anlamlar yüklediği terminoloji kullanımından kaynaklanan bir çatışma durumu söz konusuydu. Gerçek şu ki, Rusya Federasyonu Arazi Kanunu, bir arazi kategorisini belirlemek için “yerleşim yeri” terimini ve “yerleşim yeri” başlığı altında “Rusya Federasyonu'nda Yerel Özyönetim Teşkilatının Genel İlkeleri Hakkında” Federal Yasasını kullandı. ” hem uygun yerleşim yerlerinin arazilerini hem de bu belediyelerin sınırları içinde yer alan diğer kategorilerdeki arazileri içeren çeşitli belediyeleri anladı.

Bu terminolojinin kullanımındaki netlik, ancak Rusya Federasyonu Arazi Kanunu'nun bir dizi normunu değiştiren ve “yerleşim arazisi” olarak yeniden adlandırılan federal yasanın 1 Ocak 2007'de yürürlüğe girmesinden sonra tanıtıldı. Yerleşmeler". Bu nedenle, Sanata göre. Rusya Federasyonu Arazi Kanunu'nun 83'ü, yerleşim arazileri, yerleşimlerin inşası ve geliştirilmesi için kullanılan ve amaçlanan arazilerdir.

Bu tanımdan, bir "yerleşim" in ne olduğu ve yerleşimlerin türler halinde birleşik sınıflandırmasının ne olduğu belirsizliğini koruyor. Sanata göre. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 131'i, tarihsel ve diğer yerel gelenekler dikkate alınarak kentsel, kırsal yerleşim yerlerinde ve diğer bölgelerde yerel özyönetim gerçekleştirilir. Adlandırılmış anayasal pozisyon Sanat tarafından somutlaştırılır. Belediyeleri kentsel veya kırsal yerleşim, belediye bölgesi, kentsel bölge ve şehir içi olarak alt bölümlere ayıran 6 Ekim 2003 tarihli “Rusya Federasyonu'nda Yerel Özyönetim Teşkilatının Genel İlkeleri Hakkında” Federal Kanununun 2'si federal öneme sahip bir şehrin bölgesi.

Rusya Federasyonu yasalarında yerleşim yerlerinin sınıflandırılmasına yönelik birleşik bir yaklaşım olmadığından, aşağıdaki gerekçelerle kendi bilimsel yerleşim sınıflandırmamızı türlere ayırmaya çalışacağız.

Birincisi, nüfus açısından. Böyle bir sınıflandırma, farklı nüfuslara sahip yerleşim yerlerinde arazi için farklı bir geri ödeme fiyatı belirleyen “Rusya Federasyonu Arazi Kanununun Çıkarılması Hakkında” Federal Yasası ile gerçekleştirilir (Madde 2).

Ek olarak, 6 Ekim 2003 tarihli “Rusya Federasyonu'nda Yerel Özyönetim Teşkilatının Genel İlkeleri Hakkında” Federal Kanununun 11. Maddesine göre, kırsal yerleşim bölgesi kural olarak bir kırsal yerleşimi içerebilir. veya nüfusu 1000'den fazla olan yerleşim yerleri (içinde yüksek yoğunluklu nüfus - 3.000'den fazla kişi) ve (veya) her biri 1.000'den az nüfusa sahip ortak bir bölge tarafından birleştirilen birkaç kırsal yerleşim (yüksek nüfus yoğunluğuna sahip bir bölge için - her biri 3.000'den az kişi).

Sonuç olarak, belirtilen sayıda sakinin mevcudiyeti, müteakip tüm yasal sonuçlarla (arazi kanunu dahil) ayrı bir belediyenin oluşumunun temelidir.

İkincisi, yönetim sistemindeki yerleşimin önemine bağlı olarak, federal ve bölgesel yasa koyucular federal öneme sahip şehirler (Moskova ve St. Petersburg), bölgesel (cumhuriyetçi, bölgesel, bölgesel vb.) Önem, bölgesel öneme sahip şehirler arasında ayrım yapar. , kentsel tip yerleşimler , kırsal yerleşimler.

Bu tür yerleşim yerlerinin sonuncusunda yaşamak vatandaşlara bir takım avantajlar sağlamaktadır. Bu nedenle, 13 Ocak 1996 tarihli ve 12-FZ sayılı “Rusya Federasyonu “Eğitim Hakkında” Kanununda Değişiklikler ve İlaveler Hakkında Federal Kanunun 55. maddesinin 5. paragrafına göre (1 Aralık 2007'de değiştirildiği şekliyle), öğretim Eğitim kurumları personeli, emeklilik yaşına gelene kadar yıllarca hizmet için emekli maaşı alma, ısıtmalı ve aydınlatmalı ücretsiz yaşam alanı hakkından yararlanır. kırsal alanlar, işçi yerleşimleri (kent tipi yerleşimler).

Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 350. maddesi uyarınca, sağlık çalışanları yaşayan ve çalışan sağlık kuruluşları kırsal alanlarda ve kentsel tip yerleşimlerde, yarı zamanlı çalışmanın süresi, ilgili tüm Rusya'nın görüşü dikkate alınarak kabul edilen Rusya Federasyonu Hükümeti kararı ile artabilir. Ticaret Birliği ve Tüm Rusya İşverenler Derneği.

Üçüncüsü, yerleşimler, kendi topraklarında belirli bir yerleşim biriminin varlığına göre farklılık gösterir. çevresel faktörler. Bu nedenle, Kafkasya'nın ekolojik tatil bölgesi sınırları içinde yer alan yerleşim yerlerinin yasal statüsünün bir takım özellikleri vardır. Mineralnye Vody(Pyatigorsk, Kislovodsk), Anapa'nın federal tatil bölgesi içinde, doğa rezervleri ve milli parklar topraklarında bulunan yerleşimler. Ekolojik felaket bölgesinde, kimyasal silahların depolanması için tesis çevresindeki koruyucu önlemler bölgesinde, vb.

Dördüncüsü, yerleşimin ana araştırma ve üretimine veya diğer uzmanlaşmasına dayanarak, “bilim şehirleri” seçilebilir; kapalı idari-bölgesel varlıkların (örneğin, Zaozersk şehri) sınırları içinde bulunan kentsel ve kırsal yerleşimler Murmansk bölgesi, Lokomotivny köyü, Chelyabinsk bölgesi), yerleşim yerleri - kumar işinin yeri vb.

Yukarıda da belirttiğimiz gibi, mevcut bölgesel uygulama bazı durumlarda yerleşim yeri sınırları ile belediye sınırlarının örtüştüğünü göstermektedir; diğer durumlarda (ve bunlar çoğunluktur), belediyenin bileşimi, fiili yerleşimi (noktaları) ve bunlara bitişik diğer bölgeleri içerir. İkinci durum, bir kentsel yerleşim bölgesinin bir şehri veya bir köyü içerebileceğine göre, “Rusya Federasyonu'nda Yerel Özyönetim Örgütünün Genel İlkeleri Hakkında” Federal Kanunun 11. Maddesinden kaynaklanmaktadır. bir kentsel yerleşimin genel planına göre, sosyal, ulaşım ve diğer altyapısını geliştirmeye yönelik bölgeler (yerleşim bölgeleri ve belediye olmayan kırsal yerleşimler dahil). Benzer bir durumu şehir merkezlerinde de gözlemliyoruz.

Bu yaklaşım, kısmen, şehir planlama biliminde uzun süredir geliştirilmiş olan bir şehir-metropolün (kentsel yığılma) inşasının bir sonucudur. Gelişim ihtiyacı, kentsel bir yığılmanın yaratılmasının, mevcut arazinin daha rasyonel kullanımına izin vermesi gerçeğinden kaynaklanmaktadır. modern biçim yerleşimler, şehir merkezlerinin ve banliyö alanlarının entegre planlaması sorununu çözmenin yanı sıra, endüstriyel ve bölgesel komplekslerin mimari ve planlama organizasyonunu, içlerinde yaşayan nüfusun iş, yaşam ve rekreasyonunu niteliksel olarak yeni bir seviyeye yükseltmek. Bu nedenle, bu kategori, bölgelerin gelişimi için şehir planlamasını iyileştirmek için gereklidir.

Rus hukuk biliminde ilklerden biri olan G.V. Vypkhanova. Ona göre, bir kentsel yığılma, “bir veya daha fazla çevrede birleşmiş, bölgesel ve işlevsel olarak birbirine bağlı, yasal olarak bağımsız yerleşimleri (kentsel ve kırsal) içeren karmaşık bir doğal-sosyo-ekonomik sistemdir. büyük şehirler içinde yasal olarak düzenlenmiş bir sosyal ilişkiler kompleksinin ortaya çıktığı.

Modern kentsel planlama mevzuatı dikkate alındığında, bir ihtiyaç vardır. Daha fazla gelişme bu yasal yapı. Aşağıdaki düzenleyici tanımı öneriyoruz: “aglomerasyon, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bölgesel planlama belgelerinin genişletilmesi amaçlanan, federal öneme sahip bir şehre veya Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun idari merkezine bitişik bir dizi belediye bölgesidir. Rusya Federasyonu'nun kurucu bir varlığının başkenti ve onunla birlikte tek bir ekonomik, eğlence ve diğer alanı oluşturan. ”

Aynı zamanda, bir yığılmanın sadece banliyöleri (kentsel bölge) olan bir şehir değil, aynı zamanda federal öneme sahip bir şehrin veya bölgesel (bölgesel, cumhuriyetçi) bir merkezin gelişimi için biraz farklı niteliksel bir planlama durumu olduğu vurgulanmalıdır. . Bu tür şehirlerin çevresinde etkin bir kentsel yığılmanın yasal olarak sağlamlaştırılması ve beraberinde altyapılarının Avrupa şehirlerinin standartlarına getirilmesi, başarılı sosyo-ekonomik kalkınmanın en önemli ön şartıdır.

Gelecekte, bu tür yığılmalar kendi yararlarını kullanmalıdır. coğrafi konumÜlkenin farklı bölgeleri arasındaki ve yabancı ülkeler arasındaki ulaşım yolları üzerinde. Aynı zamanda, bu yasal kategorinin doktriner fikirlerin gelişimi ve normatif konsolidasyonu, kaçınılmaz olarak yığılmanın ve banliyö bölgesinin toprak ilişkisi (ve yasal statüsü) hakkında bir tartışmaya yol açacaktır. Burada tartışmalı konular var.

Yani, L.V. Ovchinnikova, “belediye topraklarının sınırlarını belirlerken, banliyö bölgesi rejimini belirlerken mevzuatta gelişen çelişkiyi çözmek gerektiğine inanıyor. Bu bölge (Rusya Federasyonu Arazi Kanunu'nun 86. Maddesine göre), kentsel yerleşimlerin sınırları dışındaki ve diğer yerleşim yerlerinin topraklarının bir parçası olmayan (yani yerleşimler arası bir bölgede - dışında) toprakları içeriyorsa. yerleşim sınırları), o zaman: a) özellikle yoğun nüfuslu bir federal bölgede böyle bir bölge bulmak zordur; b) banliyö bölgesinin yönetimi, bölgede yaşayan vatandaşların çıkarları dikkate alınmadan, yalnızca "yukarıdan" gerçekleştirilecektir. Şehirle ortak bir sınırı olan bir banliyö belediyesinin statüsünü restore etmek ("banliyö bölgesi" arazi kavramıyla birlikte) önerilmiştir.

Kanaatimizce bu durumda aşağıdaki durumlara dikkat edilmelidir. Birincisi, örneğin yüksek düzeyde kentleşmeye sahip Güney Federal Bölgesi sınırları içinde, banliyö bölgesi gerçekten de oldukça iyi nüfusludur. Bununla birlikte, "Rusya Federasyonu'nda Yerel Özyönetim Teşkilatının Genel İlkeleri Hakkında" Federal Kanunun 11. Maddesi ışığında, banliyö bölgesi hiçbir şekilde yerleşimler arası bir alan değildir. Bu maddeden anlaşılacağı gibi, Rusya Federasyonu konusunun toprakları yerleşimler arasında sınırlandırılmıştır.

Düşük yoğunluklu alanlar kırsal nüfus, yerleşim bölgelerine dahil edilemez. Düşük nüfus yoğunluğuna sahip bu tür bölgeler, belediye bölgelerinin bileşimine "doğrudan" giren yerleşimler arası alanlardır. İkincisi, "banliyö bölgesi" ya şehir bölgesinin bir parçası olabilir ya da sınırlarının dışında olabilir. İlk durumda, örneğin belediyelerin sınırlarının değiştirilmesi gibi kararlar alınırken nüfusun görüşünün dikkate alınması için genel kurallar vardır ve nüfusun bu görüşü mevcut prosedürlere göre dikkate alınır.

"Banliyö bölgesi" kentsel bölgenin sınırlarına dahil değilse, o zaman diğer belediyelerin topraklarında bulunur ve onu "münhasıran yukarıdan" yönetmek çok zordur. Aynı zamanda, ikinci durumda, sadece "şehirle ortak bir sınırı olan banliyö belediyeleri" kümesini gözlemliyoruz. Bu durumda "aglomerasyon" kavramına ihtiyaç duyulmaktadır.

Bu nedenle, Rusya Federasyonu Anayasası ve bir dizi federal yasa, Rusya'nın tüm yerleşimlerini kentsel ve kırsal olarak ayırmaktadır. Bununla birlikte, yerleşimlerin sınıflandırılmasına yönelik başka bir yaklaşım daha vardır. Tüm Rus sınıflandırıcı idari-bölgesel bölünme nesneleri OK 019-95 (bundan sonra OKATO olarak anılacaktır), 1 Ocak 1997'de yürürlüğe girmiştir. OKATO, şehirleri (federal, bölgesel (krai, cumhuriyet) ilçe yönetimi), kentsel tip yerleşimleri vurgulayarak yerleşimleri üç seviyeye ayırır. , kırsal yerleşimler. Kent tipi yerleşimler olarak içinde işçi, tatil köyü ve yazlık evler öne çıkıyor.

OKATO, istatistik, ekonomi ve diğerleri gibi alanlarda idari-bölgesel bölüm bağlamında bilgilerin güvenilirliğini, karşılaştırılabilirliğini ve otomatik işlenmesini sağlamak için tasarlanmıştır. OKATO'nun ağırlıklı olarak istatistiksel bir işlevi yerine getirdiği görülüyor, çünkü nesnel olarak var olan idari-bölgesel bölünmenin yanı sıra daha önce diğer yasal düzenlemeler temelinde kurulan yerleşim yerlerinin ve idari-bölge birimlerinin adlarını ve durumlarını düzeltmeyi amaçladığı için, esas olarak Sovyet döneminin.

Yakın zamana kadar yerleşim yerlerinin sınıflandırılmasına yönelik bu yaklaşım, geçen yüzyılın 90'lı yıllarında arazi ve vergi mevzuatı tarafından yaygın olarak kullanılmıştır. Böylece, 25 Nisan 1991 tarihli RSFSR Arazi Kanunu'nun 70 ve 71. maddelerinde yerleşim yerleri şehirlere, işçilere, tatil köylerine, yazlık evlere ve kırsal yerleşimlere ayrılmıştır. Yerleşim yerlerinin işçilere, tatil köylerine ve yazlık evlere bölünmesinin temeli, bilimsel makalelerde belirtildiği gibi "doğa" idi. emek faaliyeti nüfus ve nüfus sayısı.

11 Ekim 1991 tarihli Rusya Federasyonu "Arsa için ödeme hakkında" Kanununun 6. Maddesine göre, içinde arsalar için arazi vergisi kırsal yerleşimler ve sınırlarının dışında, vatandaşlara kişisel tali araziler, bahçecilik, bahçecilik, hayvancılık, samancılık ve otlatma yapmak için sağlanan arazinin tüm alanından suçlandı. tarım arazileri için ortalama vergi oranlarında Yönetim alanı. Arazi vergisi şehirler, işçiler, tatil köyleri ve tatil köyleri arsa sahibi, sahibi veya arsasını kullanan tüm işletme, kuruluş, kurum ve vatandaşlardan belirlenen oranlarda alınır. kentsel araziler(Madde 7). Mevcut vergi mevzuatı artık bu tür farklılıkları öngörmemektedir.

Federal Emlak Kadastro Ajansı'nın 29 Haziran 2007 No. P / 0152 “Yerleşim Yerlerinde Arazinin Devlet Kadastro Değerlendirmesine İlişkin Teknik Önerilerin Onaylanması Üzerine” emri, aul, yerleşim yerleri, kasaba, dacha, tatil köyü, ilçe, mikro bölge , planlama alanı, dış cephe kaplaması, istasyon, bölge, ulus vb. Yerleşim türlerinin adlarının çeşitliliğine genel olarak itiraz etmeden, aynı zamanda, yerleşim adı (tipi) olarak “mikro bölge” veya “planlama alanı” nın tam olarak başarılı olmayan bir yaklaşım örneği olduğunu not ediyoruz. Örneğin, bir mikro bölge, tanımı gereği, örneğin bir şehir - bölgesel bir merkez gibi büyük bir yerleşimin yalnızca bir parçasıdır.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasalarında, yerleşim yerlerinin bir dizi türe göre sınıflandırılması bugün idari-bölgesel yapı çerçevesinde gerçekleştirilmektedir. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının çoğunun mevzuatı, şu anda şehirler (bölgesel (krai, cumhuriyet) ve ilçe önemi olan veya böyle bir belirtim olmadan) arasında ayrım yapmaktadır; işçi yerleşimleri (kent tipi yerleşimler), yazlık ve tatil köyleri; kırsal yerleşimler (köy, köy, köy, çiftlik, kırsal yerleşim vb.).

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının çoğunun yasalarına göre, bir kentsel yerleşim, nüfusun büyüklüğüne, sakinlerinin çoğunluğunun işgalinin niteliğine göre prosedüre göre sınıflandırılan bir yerleşim anlamına gelir. şehirler veya işçiler, tatil köyleri ve yazlıklar kategorisine kanunla kurulmuştur. Bu nedenle, örneğin, Bryansk bölgesinde, bir kentsel yerleşim, nüfusa, sakinlerinin çoğunluğunun işgalinin doğasına, coğrafi, ekonomik, tarihi ve kültürel önemine göre sınıflandırılan bir yerleşim olarak anlaşılmaktadır. şehirler veya kasabalar olarak kanunun öngördüğü şekilde. Bölge merkezinin yasal statüsünün özellikleri de belirtilmiştir.

Bölgesel yasalar, bölgesel öneme sahip şehirleri, ekonomik ve kültürel merkezler, gelişmiş bir sanayiye sahip ve 25.000 veya daha fazla nüfusa sahip yerleşimler olarak sınıflandırır. Sanayi ve kültür merkezi olan, en az yüzde 85'i işçi, işçi (aile fertleri) olmak üzere, nüfusu en az 12 bin kişi olan kentsel yerleşim yerlerine ilçe önemi olan şehirlerin statüsü verilebilir.

Toprakları üzerinde en az 3.000 kişilik nüfusa sahip yerleşim yerleri endüstriyel Girişimcilik, demiryolu kavşakları, tarımsal işleme işletmeleri ve diğer ekonomik açıdan önemli tesisler ve çalışan nüfusun en az yüzde 85'inin tarım dışı istihdamı ile.

Tatil köyleri - bu yerleşim yerlerine yıllık olarak tedavi ve dinlenme için gelen kişi sayısının daimi ikamet eden nüfusun en az yüzde 50'si olması şartıyla, nüfusu en az iki bin olan, tıbbi açıdan önemli bölgelerde bulunan yerleşim yerleri. Dacha yerleşimleri, asıl amacı şehir nüfusuna yaz rekreasyon yerleri olarak hizmet etmek olan yerleşimlerdir.

İle Genel kural, tatil köyleri, nüfusun bir kısmı kalıcı olarak içinde yaşıyorsa, karakterini kaybetmez. Küçük nüfus nedeniyle, bazen bu tür yerleşimler, bir dizi ciddi medeni yasal sonuçlara yol açan belediye yerleşim listelerine dahil edilmez (örneğin, bir tanesinde olduğu gibi, devletin arsalar üzerindeki haklarının tescilinin reddedilmesi) Naro-Fominsk bölgesinin Eski Bolşeviklerinin dacha yerleşimindeki arsa sahipleri).

Kırsal yerleşim, kırsal alanda bulunan ve kentsel yerleşim olarak sınıflandırılmayan ve sakinleri ağırlıklı olarak tarımsal üretimle uğraşan bir köy, köy, aul, çiftlik ve diğer yerleşim yerleridir. Rusya Federasyonu'nun bazı kurucu kuruluşlarında, bu tür yerleşimlerin aşağıdaki derecelendirmesi yapılmıştır: yerleşim büyük, büyük ve orta ölçekli bir kırsal yerleşimdir; köy - büyük, orta ve küçük bir kırsal yerleşim; tren istasyonu köyü - bir tren istasyonunun yakınında bulunan büyük, büyük ve orta ölçekli bir kırsal yerleşim; çiftlik - orta ve küçük kırsal yerleşim. Büyük, 3.000'den fazla, büyük - 1.000 ila 3.000 kişi, orta - 200 ila 1.000 kişi, küçük - 200'den az nüfusa sahip kırsal bir yerleşim yeridir.

Rusya Federasyonu'nun bazı kurucu kuruluşlarının yasaları, bazı durumlarda, sosyo-ekonomik önemi büyük olan daha küçük nüfuslu yerleşim yerlerinin, daha fazla ekonomik kalkınma ve nüfus artışı olasılığının şehirler kategorisine atfedilebileceğini vurgulamaktadır. bölgesel ve ilçe önemi, işçiler, tatil köyleri ve yazlık evler. Yerleşimleri kentsel ve kırsal olarak sınıflandırma prosedürü, bir yerleşim kategorisinden diğerine dönüşümleri veya statülerindeki diğer herhangi bir değişiklik, Rusya Federasyonu'nun konusunun kanunu tarafından, konunun bölgesel planlama belgelerine dayanarak belirlenir. Rusya Federasyonu ve belediyeler. Rusya Federasyonu'nun bir dizi kurucu kuruluşunun yasaları, nüfustaki bir değişiklik nedeniyle yerleşim statüsünün değiştirilmesi için gerekçeler ve prosedürler sağlar.

Yerleşimlerin bölgesel ve bölgesel öneme sahip şehirler veya yerleşim yerleri kategorisine atanması, Rusya Federasyonu'nun kurucu varlığının temsili gücü tarafından gerçekleştirilir. Bu nedenle, Volgograd bölgesinde, bu kararlar, devlet organlarının ve (veya) belediyelerin temsilci organlarının teklifleri temelinde Volgograd bölgesi idare başkanının sonuçlandırılması üzerine Volgograd bölgesel Duması tarafından verilir. Yerleşimlerin ve kırsal yerleşim yerlerinin statüsünün değiştirilmesi, Volgograd Bölgesel Duma kararlarının kabul edilmesiyle de gerçekleştirilir.

Bu nedenle, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mevzuatı, yerleşim yerlerini şehirlere (bölgesel ve bölgesel öneme sahip), işçilere, tatil köylerine ve yazlık evlere ve SSCB'de SSCB'de var olan kırsal yerleşimlere bölmek için yapı ve kriterleri büyük ölçüde benimsedi. 1920'lerde Sovyet arazi mevzuatının tüm yerleşimleri iki kategoriye ayırdığını unutmayın: kentsel yerleşimler ve kırsal yerleşimler. Bu sınıflandırma işçileri, tatil köylerini ve tatil köylerini hariç tutmuştur. hukuki durumözel hükümlere tabidir. Ancak işçi yerleşiminin durumuna ilişkin yasal düzenlemeleri inceleyecek olursak; tatil Köyü, bir tatil köyü, planlama ve bina özellikleri açısından yasal rejimde sadece küçük farklılıklar bulunabilir. Aksi takdirde, yasal statüleri farklı değildi.

Yukarıdaki yasal düzenlemelerde belirtildiği gibi, genel olarak kurulan düzende ortak bir temelde her üç yerleşim türüne de arazi tahsisi yapılmış ve yazlık, işçi, tatil yerlerinde arazi ilişkileri, Türkiye'deki Arazi Düzenlemeleri Yönetmeliği esas alınarak düzenlenmiştir. şehirler. Bu duruma hukuk literatüründe de dikkat çekilmiştir; burada özellikle "yasama kanunlarının kentsel yerleşimler ile işçi yerleşimleri arasında ayrım yapmadığı" ve bazı durumlarda "birçok sendikanın mevzuatı" belirtilmiştir. cumhuriyetler tatil yerlerini kentsel olarak sınıflandırır". Bu nedenle, kanun koyucu başlangıçta işçi, tatil köyü ve tatil köyü statüsünü kentsel yerleşim statüsü ile eşitlemiş ve bir şehrin yasal rejimi ile işçi, tatil, tatil köyü arasında önemli farklılıklar ayırmamıştır.

Ayrı bir normatif yasada, yerleşim yerlerini şehirler (bölgesel, bölgesel, cumhuriyetçi tabiiyet ve yerel öneme sahip), işçi ve tatil yeri yerleşimleri olarak sınıflandırmanın gerekçeleri ve prosedürü formüle edildi. Örneğin, altındaki yerleşimler büyük fabrikalar, madenler, madenler, enerji santralleri, tren istasyonları, büyük hidrolik yapıların ve ekonomik açıdan önemli diğer tesislerin inşası, nüfusu en az 3 bin olan, bu nüfusun en az % 85'ini işçi, işçi ve aile fertlerini kapsıyorsa.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasaları, ülkedeki sosyo-ekonomik, devlet-politik durumun temelden değişmesine rağmen, çoğu durumda kelimesi kelimesine bu normları benimsemiştir. Bize göre, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bir dizi yasasında uygulanan kırsal yerleşimlerin bir parçası olarak yerleşim yerlerinin yerleştirilmesi, desteği hak ediyor, ancak yerleşimlerin bir yerleşim kategorisi olarak bölünmesine katılmak zor. iki kısım - işçiler, tatil köyleri (ve bazı bölgelerde ayrıca kır evleri) ve yerleşim yerleri, kırsal yerleşimler olarak sınıflandırılır. Yerleşimlerin türlere ayrılması gereksiz görünüyor. Aksi takdirde, yeni yerleşim adlarının tanıtılmasıyla, banliyölerde vatandaşların kompakt ikamet yerlerinin oluşumunun modern gerçeklerini - yazlık yerleşim yerlerini vb.

Bu arada nesnel olarak bir yanda şehir statüsünde, diğer yanda yerleşim ve kırsal yerleşim statüsünde bazı hukuki farklılıklar bulunmaktadır. İlk olarak, temel fark, şehirlerin kural olarak bağımsız belediyeler olması (veya şehrin topraklarında - şehir içi bölgeler - birkaç belediyenin oluşturulmuş olması) gerçeğinde yatmaktadır. Onlarda, şehrin yerel özyönetiminin temsili ve yürütme organları, belediye mülkünü bağımsız olarak uygun şekilde elden çıkarma hakkına sahiptir. Mevcut mevzuat arazi mülkiyeti dahil.

Aynı zamanda, yerleşim yerleri ve kırsal yerleşimler genellikle bağımsız belediyeler değildir, ancak belediyeler olarak kırsal yerleşimlerin bir parçasıdır, idari olarak yerel özyönetim organının başkanına bağlıdır ve örneğin kendi bütçeleri, belediye mülkleri yoktur. , vb.

Yani, Sanata göre. Volgograd Bölgesi Şartı'nın 6'sı, topraklarında bölge önemi olan şehirler, köy konseyleri ve diğer bölgesel birimler dahil olmak üzere 6 bölgesel öneme sahip şehir ve 33 idari bölge bulunmaktadır. Bu alanlarda yer alan yerleşim yerleri ve kırsal yerleşimler belediye olmayıp bağımsız yerleşimlerdir.

Görünüşe göre bir bölge diğerinin parçası olamaz - bu durumda yasal statüsü değişir. Ancak federal, bölgesel ve belediye yönetmelikleri bu sonuçla her zaman tutarlı değildir. 7 Haziran 2005 tarih ve 237-ZO sayılı "St. Petersburg'da yerel özyönetim organizasyonu hakkında" St. Petersburg Kanununun 2. Maddesine göre, St. Petersburg şehir içi belediyesi, Rusya Federasyonu topraklarının bir parçasıdır. federal St. Petersburg şehri (belediye bölgesi, şehir, yerleşim), sınırları içinde yerel özyönetim nüfus tarafından doğrudan ve (veya) seçilmiş yerel özyönetim organları aracılığıyla uygulanır. Bu nedenle, federal öneme sahip şehrin bileşimi diğer bazı şehirleri ve kasabaları içerir.

Benzer örnekler Rusya Federasyonu'nun diğer konuları için de verilebilir. Bu arada, bizce mikro bölge ve yerleşim kavramlarının tanımlanması caiz değildir. Bir şehrin sınırlarına bir köy veya yerleşim yeri dahil edilirse, yasal statüsünü değiştirmesi ve şehrin bir sokak, mikro mahalle veya başka bir idari parçası olması mantıklı görünüyor. Bu nedenle, idari-bölgesel birimlerin sınırları (bölgesel, bölgesel, cumhuriyetçi öneme sahip şehirlerin sınırları) ve bunlara karşılık gelen belediyelerin sınırlarının örtüşmesi, olasılığı açısından bugün var olan terminolojik karışıklığı önleyecektir. bir yerleşimi diğerinin içinde bulmak.

Aynı zamanda, bir kentsel bölgenin veya onun parçası olan tek tek yerelliklerin adlarıyla ilişkili başka bir belediyenin topraklarındaki tarihi ve kültürel gelenekleri hesaba katmak makul görünmektedir. Örneğin, Volgograd şehrinin topraklarında, idari olarak şehrin ilgili bölgelerinin bir parçası olan, ancak geleneksel olarak sakinler ve yerel makamlar tarafından yerleşim yeri olarak adlandırılan birkaç “yerleşim yeri” vardır, örneğin Nizhny Yerleşimi (onlarda). Traktorozavodsky Bölgesi toprakları) veya adını taşıyan yerleşim. M. Gorky (Volgograd şehrinin Sovyet bölgesinin bir parçası).

Bazı yazarlar ayrıca Metallurgov (Krasnooktyabrsky bölgesi), Nizhnyaya Elshanka, Kuporosny (Sovetsky bölgesi), Beketovka (Kirov bölgesi) ve diğerleri gibi yerleşim yerlerini de ayırt ediyor. Bu isim, Tsaritsyn şehir merkezinin yoğun bir şekilde geliştiği ve eteklerinde işçilerin yeniden yerleşim yerleri kurulduğu 19.-20. yüzyılın başında “yerleşimlere” verildi. Bu isimler, elbette, şehir içi ulaşım duraklarının adlarına yansıyabilecek tarihi ve kültürel değere sahiptir, ancak düzenleyici yasal düzenlemelerde şehrin böyle bir bölünmesinin belirtilmesi mantıksız görünmektedir.

Şehir, kasaba ve kırsal yerleşim yerlerinin arazilerinin yasal rejimindeki önemli farklılıklar, şehirlerde (kasabalar) ve kırsal yerleşimlerde (yüzde olarak farklı kadastro değerleri nedeniyle) aynı büyüklükte ve kalitede arsalar için farklı arazi vergisi oranlarında yatmaktadır. arazi vergisi hesaplanır), bu tamamen ekonomik nedenlerden kaynaklanmaktadır.

Bu nedenle, yerleşimin durumu ve yerleşim yerlerinin işçilere, tatil köylerine ve yazlık evlere bölünmesi tartışmalıdır. Federasyonun yasa koyucusu ve Rusya Federasyonu'nun konusu bazı durumlarda yerleşim yerlerini şehirlerle, diğer durumlarda kırsal yerleşim yerleriyle eşitler. Ayrıca, kentsel yerleşim yerlerinin çeşitli alt türleri arasında - işçiler, tatil köyleri ve yazlık evler, örneğin, arsalar üzerinde hak edinme ve feshetme gerekçeleri, arsaların devri, arazi koruması vb. Aynı zamanda, yerleşim yerlerinin kentsel ve kırsal kategorilere ayrılmasının geçerliliği de kabul edilmelidir.

Bazı durumlarda, federal yasa koyucu, yasal normları belirli yerleşim türlerine doğrudan yönlendirir. Böylece, Rusya Federasyonu Kanunu "Sovyetler Birliği Kahramanları, Rusya Federasyonu Kahramanları ve tam süvariler 15 Ocak 1993 tarihli Zafer Nişanı, şehirlerde ve kentsel yerleşim yerlerinde 0.20 hektarlık ve kırsal alanlarda 0.40 hektarlık arazi parsellerinin belirtilen vatandaş kategorileri tarafından ücretsiz olarak alınmasını sağlar. Kentsel ve kırsal yerleşim yerlerinin yasal statüsünü sınırlayan normatif düzenlemeler, yalnızca Fedaral Seviye, aynı zamanda Rusya Federasyonu'nun konularında da.

Bu bağlamda, yerleşim yerlerinin kentsel ve kırsal olarak bölünmesi, içlerinde belirli bir arazi kullanımı özelliği ile haklı görünmektedir. Şehirlerde arazi kullanımının asıl amacı endüstriyel, konut, kültürel, kamu ve iş ve benzeri tesislerin yerleştirilmesi ise, kırsal alanlarda asıl amaç, ev arazilerinin, hayvan otlatma alanlarının ve ayrıca otlatma alanlarının rasyonel yerleşimidir. kırsal yerleşim sınırları içinde tarımsal üretim .

Bu nedenle, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mevzuatı, özellikle arsa tahsisi yaparken, bölge planlaması ve kentsel planlama imar için belgeler geliştirirken, kentsel ve kırsal yerleşim yerlerinde arazi kullanımının özelliklerini dikkate almalıdır. , kentsel ve kırsal yerleşimlerde tarımsal kullanım için maksimum (sınır) büyüklükleri kırsal lehine önemli ölçüde farklılık göstermiştir.

Özetle, bir yerleşim yeri ve yerleşim alanlarının modern bir bilimsel yasal tanımını formüle edeceğiz.

yerellik- Rusya topraklarının bir adı olan, yoğun gelişme gösteren ve insanlar için ikamet yeri olarak hizmet veren, kentsel ve kırsal yerleşimlere bölünmüş bir kısmı.

yerleşim yerleri- kentsel planlama, çevre gereksinimlerine uygun olarak nüfusun konut, sanayi, kamu ve iş, eğlence ve diğer yaşam destek tesislerinin yerleştirilmesi için mekansal ve operasyonel bir temel olan Rusya'nın arazi fonundaki bir arazi kategorisi ve diğer kategorilerdeki arazilerden belirlenmiş sınırlarla ayrılmış arazi mevzuatı.

Sürüm: 1.4

Son düzenleme tarihi: 16.02.2015

Talimat, yerleşim sayfasının tasarımı için temel kuralları açıklar. Bu kurallara hem siteye yeni yerleşimler eklenirken hem de mevcut yerleşimler düzenlenirken uyulmalıdır.

Genel bilgi

"Rodnaya Vyatka" sitesi yerleşimler hakkında bilgi yayınlıyor Vyatka bölgesi coğrafi koordinatlar, açıklamalar ve diğer bilgiler ile birlikte.

Sitenin tüm kayıtlı ziyaretçileri siteye yerleşim ekleyebilir. Başlamak için siteye giriş yapmalısınız. (üst karanlık çubukta "Giriş" e tıklayın ve henüz kayıtlı değilseniz - "Kayıt").

Siteye bir yer eklemek için sitenin kullanıcı menüsünde gereklidir. (üst koyu çubuk)"Ekle" / "Yer" öğesini seçin.

Daha önce eklenmiş bir yerleşimi düzenlemek için yerleşim sayfasının üst kısmındaki "Düzenle" düğmesini tıklamanız gerekir. Eğer materyali düzenleme hakkınız yoksa ve bu buton görüntülenmiyorsa yoruma bilgilerinizi yazın.

Mahallin sayfasını eklerken (düzenlerken) bir takım alanları doldurmanız ve "Kaydet" düğmesine basarak bilgi girişini onaylamanız istenecektir.

Yayınlanan bilgiler Rusya Federasyonu yasalarını ihlal etmemelidir.

Alanları doldurma

İsim

Yerleşimin adı Rusça olarak şurada belirtilmiştir: yalın hal(“Ne?” Sorusunu cevaplar) modern yazımda (yani, kelimenin sonunda “Ѣ”, “Ѳ”, “i” ve ayrıca “Ъ” harfleri olmadan). Adında mahallin türü belirtilmemiş, bunun için sağlanmıştır.

içinde ise ne yapmalı çeşitli kaynaklar başlık farklı mı?

En son belgelenen kaynakta (yerleşim listesi, arşivden alınan sertifika, nüfus sayımı verileri, Rosreestr verileri ve diğer kaynaklar) geçen adı ana ad olarak belirtmelisiniz. onaylayabilir (bu "" içinde yazılmalıdır).

Yerleşimin birkaç adı varsa veya adı değiştiyse ne yapmalı?

Ana olandan sonra parantez içinde belirtebilirsiniz küçük başlık(birden fazlaysa - virgülle ayrılmış boşluk). “Ad” alanına yalnızca uzun süredir yürürlükte olan, belgelenen veya yerel sakinler arasında yaygın olarak dağıtılan en önemli isimlerin yazılması tavsiye edilir (eğer kesin olarak biliyorsanız, bunun hakkında aşağıdaki adrese yazdığınızdan emin olun). yerleşim açıklaması).

“Ad” alanına ana adla aynı köke sahip ikincil adlar girmemeli veya birden fazla tek kök ad belirtmemelisiniz!

Reform öncesi yazım da dahil olmak üzere, yerleşim yerinin daha az önemli, daha az yaygın adları ve adın eski biçimleri hakkında "" alanına yazın.

"Yo" harfi ne olacak?

İsmin doğru okunması buna bağlı olduğundan, "ё" harfini "e" ile değiştirmeyin.

Aynı zamanda mevcut kaynaklarda “e” ile gösterilen yerlere “ё” yazmanıza gerek yoktur ve bu harfin “ё” olarak okunduğuna dair tam bir kesinlik yoktur (tahminiye güvenmeye gerek yoktur).

Ayrıca devrim öncesi kaynaklarda “ё” harfinin pratikte hiçbir yerde kullanılmadığı ve bu kaynaklardan alınan ve daha sonraki bilgilerle teyit edilmeyen isimlerde “e” yerine “ё” kullanılmaması gerektiği unutulmamalıdır.

stres

İsimlerin telaffuzunun vurgusu ve diğer özellikleri "" ile belirtilmelidir.

Örnek " " alanını doldurmak

Gerekli tip listede yoksa, eski veya nadiren kullanılıyorsa, “diğer” türü seçmeli ve adını “ ” alanına yazmalısınız (adından sonra parantez içinde belirtiniz).

Durum

Siteye eklerken yerleşimin mevcut durumunu listeden seçmelisiniz.

• Veri yok- yerleşimin mevcut durumunu netleştirmek mümkün değilse bu seçenek belirtilmelidir;
• yerleşim bölgesi- yerleşimde bir nüfus, konut binaları var; bazı durumlarda, kalıcı nüfus olmayabilir, ancak yerleşimin kaydı silinmemiştir;
• başka bir şehrin parçası mahallin başka bir mahalliye katılarak kaydı silinmiş, hâlihazırda bu arazide bir nüfus olduğu kesin olarak bilinmekte; aksi takdirde, “şimdi mevcut değil” durumunu belirtmek ve açıklamada yerleşimlerin birleştirilmesi hakkında konuşmak daha iyidir;
• kalıntılar- yerleşim konut dışıdır, onun yerine çöken konut dışı evler ve müştemilatlar vardır;
• şu anda mevcut değil - yerleşim ıssız, kayıtsız; Aynı zamanda, yerleşimin açıklamasında, eğer bilgi mevcutsa, yerleşimin ortadan kalkmasının yaklaşık veya kesin zamanını belirtmek gerekir.

Yer açıklaması

Bu alan yerleşim hakkında bilinen tüm bilgileri içerir. Bu alanın boş bırakılması son derece istenmeyen bir durumdur.

Yerleşimin tanımı mümkün olduğunca ansiklopedik olmalıdır, yani bilgiler, güvenilirlik derecesini gösteren kaynaklara atıfta bulunarak belirtilmelidir (“şu ve bunun kitabından bilgilere göre”, “şu ve bu türlere göre” bir site”, “böyle ve böyle bir mukimin anılarına göre”, “doğrulanmamış kaynaklara göre”). Sunum tarzı, üçüncü kişi ağzından nötr olmalıdır ("ben", "benim" yazmayın). Bilgiler, belirli bir plan izlenerek mantıksal bir sıra içinde sunulmalıdır. Yorumlara önemsiz bilgiler yazmak daha iyidir (serbest biçimde, birinci kişiyi kullanabilirsiniz).

1) Temel bilgiler:

• yerleşim adı için seçenekler: stres, eski isimler, halk isimleri vb.;
• idari merkez (ilçe merkezi, kırsal yerleşim), diğer büyük yerleşim yerleri ve diğer coğrafi nesneler - nehirler, göller, tepeler vb. ile ilgili konum;
• yerleşimin büyüklüğü, bölgenin coğrafi tanımı, planlar ve planlar;
• nüfus: sakinlerin sayısı, ulusal bileşim, sakinlerin gelir düzeyi, vb.;
• Devlet;
• sosyal altyapı nesneleri (okullar, hastaneler, kütüphaneler vb.), tanımları;
• mevcut endüstriyel ve tarımsal tesisler, bunların tanımı ve rolü;
• dini ibadet nesneleri (kiliseler, şapeller, camiler, vb.), mezarlıklar;
• diğer ilgi çekici yerler.

2) Yerleşim tarihi

• bilgi kaynağını gösteren kuruluş tarihi;
• bilgi kaynağını gösteren tasfiye tarihi;
• yerleşimin idari bağlantısındaki değişikliklerin tarihi;
• yerleşim bölgesinin yerleşim tarihi, dernekler ve konsolidasyonlar;
• yetkililerin, kurumların (kulüpler, okullar, hastaneler vb.) ve işletmelerin (fabrikalar, fabrikalar, kollektif çiftlikler, devlet çiftlikleri), temel gerçekler ve tarihler;
• yerel dini cemaatin tarihi (öncelikle köyler için), önemli tarihler ve gerçekler;

3) Yerleşim yeri sakinleri

Yerleşimin açıklamasında ünlü sakinlerini belirtebilirsiniz. Bu durumda, ayrı bir bölüm başlatamazsınız, ancak bunları açıklama bağlamında belirtebilirsiniz.

Büyük yerleşim yerleri için, yalnızca yeterince önemli kişilerin belirtilmesi tavsiye edilir. Ana önem kriteri, yerel sakinler arasında tanınmadır. Örneğin, bu tür kişiler şunlar olabilir:

• yönetim başkanları, kollektif çiftliklerin başkanları;
• amatör performanslara katılanlar, kültür çalışanları;
• din adamları;
• ödül ve unvanlarla işaretlenmiş işletmelerin çalışanları;
• yerleşim tarihi hakkında bilgi veren sakinleri.

Yerleşime yapılan yorumlarda daha az önemli sakinleri serbest biçimde belirtmek daha iyidir. Örneğin: “bu köyde böyle ve böyle yıllarda büyükannem yaşadı: tam adı, böyle bir doğum yılı, filanca meşguldü”.

Küçük yerleşim yerleri için, sakinler hakkında mevcut tüm bilgileri belirtebilirsiniz.

4) Yerleşimle ilgili ilginç yerler, hikayeler, efsaneler, efsaneler

Varsa bunların da belirtilmesi gerekir elbette.

5) Bilgi kaynakları

Materyalin sonunda, bilgilerin alındığı bilgi kaynaklarının belirtilmesi gerekmektedir. Kitaplar, belgeler, coğrafi haritalar, internet siteleri olabilir. Önemli gerçekleri belirtirken açıklama metninde bu kaynaklara başvurmanız önerilir.

Konum

Konum ( coğrafi koordinatlar) - zorunlu alan bir yerleşim yeri oluştururken.

Konum belirtmenin iki yolu vardır:

1. Yerleşimi çevrimiçi harita üzerinde fare ile işaretleyin

Bu durumda, mevcut "katmanlar" (harita seçenekleri) arasında geçiş yapabilirsiniz:

• "Google Sputnik", "Yandex Sputnik", "Bing Sputnik" - farklı varyantlar uydu görüntüleri; her seçenekte, dünya yüzeyinin daha yüksek kullanılabilir çözünürlüğe sahip alanları vardır, bu nedenle bunlar arasında geçiş yapmayı deneyin;
• "OSM" - İnternet kullanıcıları tarafından bağımsız olarak çizilen "Açık Sokak Haritası" haritası; bu haritanın avantajı, arazinin bazı bölümlerinin çok iyi gelişmiş olmasıdır; ancak Kirov bölgesi için maalesef kapsama alanı çok düzensiz;
• "Yandex Haritaları" - mevcut ve çok uzun zaman önce ortadan kaybolan tüm yerleşim yerlerini gösteren oldukça ayrıntılı bir coğrafi harita;
• "Topo-harita" - Sovyet döneminin topografik haritası, yerleşim yerlerinin yerini belirtmek için en önemli araçlardan biri.

2. Bilinen koordinatları "Enlem" ve "Boylam" alanlarına derece cinsinden ondalık biçimde girin.

En fazla 4 ondalık basamak belirtin (noktadan sonra). Ondalık ayırıcı olarak nokta veya virgül belirtebilirsiniz.

Koordinatlar derece, dakika ve saniye olarak biliniyorsa, ondalık biçime dönüştürülmeleri gerekir. Bunu yapmak için, dakika sayısını 60'a, saniye sayısını - 3600'e bölmeniz ve elde edilen tamsayı olmayan sayıları tam derece sayısına eklemeniz gerekir. Çeviri için çevrimiçi dönüştürücüler de kullanabilirsiniz, örneğin şu: http://camapka.ru/convertor.html.

Koordinat dönüştürme örneği. 49°45"35"" (kuzey enlemi) alalım. Bu durumda enlem ondalık biçimde: 49+45/60+35/3600 ≈ 49 + 0.75 + 0.0097 = 49.7597 olacaktır. Boylam için, benzer hesaplama

Burada açıklanan eylemlerin bir sonucu olarak, haritada yerleşim yerini gösteren bir işaretçi gösterilecektir.

Yerleşim alanı büyükse, işaretleyici tarihi (en eski) kısımda belirtilmelidir. Bu bilgi mevcut değilse, işaretleyici yerleşimin merkezine yerleştirilir.

Yerleşimin tam konumu bilinmiyorsa, koordinatların altına bir işaret koymak gerekir” Konum yanlış". Aynı zamanda, yerleşimi ekledikten sonra, yorumlarda yanlışlığın niteliğini açıklamak istenir - ya konum genellikle bilinmez ve yerleşim "rastgele" olarak işaretlenir veya konum küçük bir hatayla işaretlenir.

Uzun zaman önce ortadan kaybolan veya "Topo-maps" katmanında işaretlenmemiş yerleşim yerleri için, metinde veya yerleşime yapılan yorumlarda, konumun hangi verilere göre belirtildiğini (bölge bilgisi) belirtmelisiniz. , eski bir harita, eski sakinlerin anıları).

SNM 1873'teki numara

Vyatka eyaleti 1859-73'teki nüfuslu yerler listesindeki sayı.

CWR'deki oda

Görüntüler

Yerleşim yerlerine sokakların, manzaraların, sakinlerin fotoğraflarını ekleyin; bölge ile ilgili haritalar, diyagramlar, çizimler ve diğer resimler. Mümkün olduğunda, bu tür görüntüler açıklayıcı olmalı ve tekrarlayıcı olmamalıdır.

Bir fotoğraf eklemek için "Gözat" düğmesini tıklamanız, bilgisayarınızda bir resim seçmeniz ve ardından "Yükle" düğmesini tıklamanız ve ardından resim için bir açıklama girmeniz gerekir. Birkaç resim eklemeniz gerekiyorsa, bu prosedür "Daha fazla ekle" düğmesi kullanılarak birkaç kez tekrarlanmalıdır.

Fotoğraflar da dahil olmak üzere resimleri yüklerken, biliniyorsa yazarı veya resmin çekildiği kaynağı belirttiğinizden emin olun.

Bayraklar

Profil sayfanız aracılığıyla bölgeye hızlı erişim sağlamak için "Yer imlerine ekle" kutusunu işaretleyin. Yerellik sayfası, onu yer imlerine ekleyen site kullanıcılarının bir listesini görüntüler.

İçerik Bilgileri

Yeni bir yerellik eklemiyorsanız, ancak mevcut bir yerelliği değiştiriyorsanız, Revizyon Günlüğü Mesajı alanına yaptığınız değişikliklerin özünü yazın. Bu, diğer katkıda bulunanların bu değişiklikleri neden yaptığınızı anlamasına yardımcı olacaktır.

Yerellik Sayfası Örnekleri

• Elevo köyü (Peter ve Paul) - ayrıntılı örnek
• Novyaki köyü (Novikovy) - kısa bir açıklama ile örnek

Yerleşim türüne göre yerleşimler aşağıdaki gibi alt bölümlere ayrılmıştır: (haritalarda
adları farklı yazı tiplerindedir):

Kent tipi yerleşimler (çalışma, tatil yeri ve diğer yerleşim yerleri);

vb. resmi olarak kentsel tip yerleşimler olarak sınıflandırılmamış;

Kırsal ve yazlık yerleşim yerleri (köyler, köyler, köyler, kishlaks, auls) ve
ayrı avlular.

Haritalarda isimleri farklı yazı tipi desenleriyle ayırt edilir (Şekil 7.5).

Pirinç. 7.5. Yerleşim türünü topografik haritalarda görüntüleme:

rüyalar- şehir; Yeni - yerleşme; Dirsek - köy
kırsal tip

nüfusa göre yerleşimler aşağıdaki derecelere ayrılır:

Nüfusu olan şehirler:

1.000.000 veya daha fazla

500.000'den 1.000.000'a
100.000'den 500.000'e
50.000'den 100.000'e
10.000'den 50.000'e
2.000'den 10.000'e
2.000'den az

Nüfus sayısı ile kentsel tip yerleşimler:

2.000 veya daha fazla
2000'den az

Sanayi işletmelerinde, tren istasyonlarında, marinalarda yerleşimler
vb., resmi olarak şehir tipi yerleşimler olarak sınıflandırılmamış, nüfus sayısı:

1.000 veya daha fazla
100'den 1000'e
100'den az

Sakinlerin sayısı ile kırsal ve yazlık tipi yerleşimler:

1.000 veya daha fazla
500'den 1.000'e

100'den 500'e
100'den az
ayrı bahçeler

Yerleşim yerlerinde yaşayanların sayısı ana kartografyaya göre belirlenir.
en son idari-bölgesel dizinleri kullanan materyaller
ve listeler. Yerleşimlerin nüfus sayımı verileri mutlaka dahil edilir.

Sakinlerin sayısı haritalarda yazı tipi yüksekliğinde görüntülenir. Adı altında eski haritalarda
kırsal tip yerleşimler hane sayısını gösterir ve yenilerinde - sayı
yuvarlatma ile binde yaşayanlar (Şekil 7.6):

1.000'den az nüfuslu - 0.01 bine kadar.
1.000'den 100.000'e - 0.1'e kadar
100.000'den fazla - binlere kadar.

Örneğin, nüfus sırasıyla 1.212.345, 17.145, 40 ise imza verilir.
1212; 17,1; 0,04.

Pirinç. 7.6. Kırsal tipteki yerleşim yerlerinde yaşayanların sayısının belirtilmesi:
a - binde birlik yeni topografik haritalarda;
B - yarda sayısını gösteren eski haritalarda

Siyasi ve idari önemi haritalarda görüntülenen yerleşimler
Devletlerin başkentlerini, idari merkezleri ve yerleşim yerlerini vurgulayarak
ryh yerel makamlar yer almaktadır.

Ayrıca bu haritalarda yerleşimin adının altı tek harfle vurgulanmıştır.
tren istasyonları, marinalar isimleriyle nominal isimler (Şekil 7.7).

Pirinç. 7.7. yerellik Karelino, ismini veren
tren istasyonunun adı ile

Düzenin doğası. Yerleşimleri topografik olarak tasvir ederken
haritalar mutlaka yerleşimlerini gösterir. Şehirler olabilir düzenli düzensiz
yeni ve karışık düzenler. Modern şehirler için tipik olan düzenli pla
hizalama: dikdörtgen, radyal ve birleşik. Bu planların varyasyonları
Şek. 7.8.

Tekrar2 ular düzen - çeyrekler düzenli bir şekle sahiptir geometrik şekiller
ve nispeten düz sokaklar.

nere2 ular düzen - çeyrekler keyfi şekil ve boyuta sahip olabilir,
dar ve eğri sokakların varlığı.

karışık düzen- şehrin bir kısmı düzenli bir yerleşim düzenine sahip ve diğer kısmı -
düzensiz.

doğrudan2 ücretsiz düzen - Şehirdeki tüm sokaklar birbirine diktir.

Radyal düzen Tüm sokaklar şehir merkezine doğru yönlendirilir.

Birleşik düzen- şehrin bir kısmı radyal bir yapıya sahip, diğeri
kısmı dikdörtgendir.

Pirinç. 7.8. Şehir planı türleri:

a- normal (dikdörtgen); B- radyal; v- kombine
hayır; 2 - düzensiz; D- karışık

Kırsal tipteki yerleşimlerin yapısı:

üç ayda bir- karşılıklı olarak ayrılmış doğru çeyrekleri temsil eder
dik sokaklar. Mahallelerin yerleşik kısmı sokaklar boyunca uzanıyor.

Özel- bitişik olarak tek sıra halinde uzanan binaları temsil eder
bir yandan çiftlik arazileri.

bölge- boyunca düzensiz yerleştirilmiş avlu gruplarını temsil eder
kasaba tarafından işgal edilen alan.

Yerdeki kırsal tipteki yerleşim yerlerinin doğası, coğrafi bölgeye bağlıdır.
grafik manzara. Nehir vadileri boyunca, vadiler boyunca, kıyılar boyunca yerleştirilebilirler.
göller ve denizler, kavşaklarda vb. (Şekil 7.9).

a --üç ayda bir; B- sıradan; v- bölge yerleşimi;
2 - bir dağ vadisinde ve bir gölün yakınında bir yerleşim

Pirinç. 7.9. Kırsal tipteki yerleşim yerlerinin gelişim türleri:
D - dağ geçidi ve su havzası boyunca yerleşim

rastgele geliştirme kırsal tip yerleşimler geleneksel işaretlerle gösterilir
bireysel binalar. Çok sayıda bina ile seçilirler,
öncelikle sanayi kuruluşları, kamu binaları (okul
ly, hastaneler) ve en büyük binalar. Böyle bir nüfuslu bir genelleme yapmak
noktası, boyutları ne olursa olsun tüm uç binaları tutmalısınız, böylece
bu yerleşimin kapladığı alanı bölün (Şekil 7.10).

Pirinç. 7.10. Sistematik olmayan binalara sahip kırsal tip bir yerleşim görüntüsü örneği:
a B
v

dağınık gelişme kırsal tip yerleşimler geleneksel işaretlerle gösterilir
bireysel yarda kami. Avlu seçimi, sistematik olmayan binaya benzer şekilde yapılır.
Verilerin kapladığı toplam alanı vurgulamak için kenar alanları da korunur.
yerleşim (Şekil 7.11).

a- 1:25.000 ölçekli bir harita üzerinde; B- 1:50.000 ölçekli bir harita üzerinde

Pirinç. 7.11. Dağınık binalara sahip kırsal tip bir yerleşim görüntüsü örneği:
v - 1:100.000 ölçekli bir harita üzerinde

Dağınık yerleşim türü, bireysel konut binalarının
ki birbirinden önemli bir mesafede bulunur (50 m'den fazla). Bu tip tipik
Abhazya, Orta Asya için.

Topografik haritalarda kural olarak tüm yerleşim yerleri gösterilmelidir.
sen. Ağrılı yoğun nüfuslu alanlar için 1:50.000 ve 1:100.000 ölçekli haritalar oluştururken
Bireysel yarda sayısı ile bazı yardalar gösterilmeyebilir. Oluşturulan haritalarda
ıssız ve seyrek nüfuslu alanlara taşındığında, olmayanlar da dahil olmak üzere tüm binalar gösterilir.
yerleşim.

1:25.000 ve 1:50.000 ölçekli haritalarda, yangına dayanıklı binalar (taş
nye, tuğla, betonarme) portakal dökerek, yangına dayanıklı olmayan (ahşap,
kerpiç vb.) - sarı dolgulu. 1:100.000 ölçekli haritalarda ateşin doğası
binaların sağlamlığı gösterilmemiştir (Şekil 7.12).

Pirinç. 7.12. Kırsal tip yerleşime ait bir görüntü örneği:

a- 1:25.000 ölçekli bir harita üzerinde; B - 1:50.000 ölçekli bir harita üzerinde;
v - 1:100.000 ölçekli bir harita üzerinde

Nüfusu 50.000'den fazla olan büyük şehirlerde oran, arka plan rengiyle ayırt edilir.
yoğun binaları olan sarı renkli mahalleler. Yoğun yerleşim alanları şunları içerir:
Binalar arasındaki mesafelerin kural olarak 50 m'den fazla olmadığı mahalleler veya bunların bölümleri.
50.000'den az nüfusu olan diğer şehirlerde mahalleler siyahla doldurulur.
renkler (Şekil 7.13).

Pirinç. 7.13. 1: 100.000 ölçeğinde haritalardaki şehir görüntüsüne bir örnek:

a- 50.000'den fazla nüfusa sahip büyük bir şehir; B - küçük kasaba
50.000'den az nüfuslu

Yerleşimlerin derlenmesi belirli bir sırayla gerçekleştirilir.
(Şekil 7.14):

1. İlk olarak, ekonomik olarak önemli veya bir değeri olan nesneler uygulanır.
simge yapılar (endüstriyel işletmeler, kule tipi yapılar, kiliseler, anıtlar)
takma adlar).

2. Dış kontur, ana ve ana caddelerin bir görüntüsü verilmiştir.

3. Küçük sokakların ve araba yollarının görüntüsü.

4. Mahalle içi binalar - mahallelerdeki binalar ve yapılar gösterilir.

5. Arazi konturlarının konvansiyonel işaretlerle doldurulması.

Pirinç. 7.14. Bir anlaşmayı derleme prosedürü

Her üç ölçeğin yerleşimlerini derlerken, doğru bir şekilde korumak gerekir.
sokakların, ara sokakların, araba yollarının, meydanların ve mahallelerin ana hatları ve konumu.

"Sokak" kavramı, anayol ve kaldırımları, aralarındaki yeşil alanları içerir.
bunlar ve peyzaj elemanları (fenerler, geçiş işaretleri, çitler vb.).

1:25.000 ölçekli bir haritada tüm caddeler, yollar ve çıkmaz sokaklar gösterilir. Haritada
merkez 1:50 000 bazı küçük sokaklar, görüntülenmeleri engelleniyorsa gösterilmez
binaların doğru gösterimi. 1: 100.000 ölçekli bir haritada, sokakların ve çıkmaz sokakların seçimi
yerleşim birimlerinin büyüklüklerine göre üretilmektedir.

Küçük bloklar birleştirilerek küçük sokaklar ve çıkmaz sokaklar ortadan kaldırılır
daha büyüklerine. Aynı zamanda, mahallelerin düzenini, şeklini ve boyutunu korumak gerekir.

1:25.000 ölçekli bir haritada, şehrin dörtte birini ve kasabalarını tasvir ederken
tipi, aralarındaki mesafeler değilse, içindeki tüm binalar ve yapılar gösterilir.
0,3 mm'den az. Mesafe belirtilen değerden az ise, binalar
seçim ile arayın. Önce seçkin binalar, ardından binalar,
büyük boyutlara sahip olmasının yanı sıra caddelerin kesişme noktalarında ve caddelerin eteklerinde yer almaktadır.
Yerleşmeler. Şehirlerdeki yapı taşları görüntüsünün genelleştirilmesi örnekleri
ve kır evi ve kırsal tipteki yerleşimler şek. 7.15, 7.16.

Pirinç. 7.15. Küçük kasabalarda ve kentsel yerleşim yerlerinde kalkınma imajının genelleştirilmesi
ölçekte yazın:

a - 1:10 000; B - 1:25 000; v- 1:50 000; g - 1:100 000

Pirinç. 7.16. Yazlık ve kırsal yerleşim yerlerinde kalkınma imajının genelleştirilmesi
ölçekte:

a - 1:10 000; B - 1:25 000; v- 1:50 000; g - 1:100 000

Bu haritalar ayrıca parkları, meydanları, meyve, dut ve narenciye bahçelerini de vurgular.
üzüm bağları, spor alanları ve yerleşim alanlarındaki çorak araziler.

Yerleşim adlarının imzaları. Planlanan tüm yerleşimler
onların resmi ad. 1: 100.000 ölçekli bir haritada, hiçbir şey yapmadan ayrılabilirsiniz.
50'den az nüfuslu yerleşim yerlerinin adlarının imzaları, eğer imzaları varsa
haritanın aşırı yüklenmesi nedeniyle bu siteye yerleştirilemiyor.

1. Büyük bir yerleşim biriminin görüntüsü için gereksinimler nelerdir?
büyük ölçekli topografik haritalar?

2. Yerleşimler büyük ölçekte tasvir edildiğinde nasıl sınıflandırılır?
karargah topografik haritalar?

3. Büyük ölçekli topoğrafyada yerleşim türü nasıl aktarılır?
haritalar?

4. Şehirler, kentsel tip yerleşimler ve kırsal tip yerleşimler nasıl ayrılır?
nüfus sayısı?

5. 1:25.000, 1:50.000, 1:100.000 ölçeğinde haritalarda aktarılan nüfus sayısı nasıldır?

6. Kırsal tipteki yerleşim yerlerinde yaşayanların sayısının eski haritalarda gösterilmesi arasındaki fark nedir?
Ve yeni?

7. İsimde hangi yerleşim yerlerinin altı çizilmiştir?

8. Şehirler ne tür düzenlere sahip olabilir?

9. Düzenli şehir planlaması ile düzensiz planlama arasındaki fark nedir?

10. Karma ve birleşik şehir planlaması arasındaki fark nedir?

11. Kırsal tip yerleşimlerde ne tür yapılar vardır?

12. Kırsal tipte bir yerleşimin sistematik olmayan gelişimini tanımlayın.

13. Kırsal bir yerleşimin dağınık gelişiminin bir tanımını verin

14. Bu ölçeklerdeki haritalarda yerleşim yeri seçimi nasıldır?

15. Bu kitlelerin haritalarında yerleşim hangi sırayla derlenmiştir?
Merkez?

16. Sokaklar, araba yolları ve çıkmaz sokaklar nasıl seçilir?

17. Öne çıkan binalar nasıl gösteriliyor?

18. Mahallelerin yangına dayanıklılığı (dahil olmak üzere) hangi ölçeğe kadar gösteriliyor? O nasıl
kartlara aktarılıyor mu?

19. Bu ne anlama geliyor? turuncu renk topografik ölçekli haritalarda çeyrekler

20. Yerleşim bölgelerindeki yapı seçimi nasıldır?

21. Mahallelerin yoğun olarak inşa edilmiş kısımları nasıl gösteriliyor?

22. Sistematik olmayan binada bina seçimi nasıldır?

23. Yerleşimleri tasvir ederken müstakil bahçelerin seçimi nasıldır?
Dağınık binalarla yoldaş mı?

24. 1:100.000 ölçekli haritalarda hangi yerleşim yerleri olmadan bırakılabilir?
pisi?

7.4. İletişim yollarının tasviri ve genelleştirilmesi

Topografik haritalarda yollar, hareket moduna göre alt bölümlere ayrılır, mat
Riyal kapsama alanı, açıklık ve verim koşulları.

Topografik haritalar şunları gösterir:

Demiryolları;

Monoraylar ve teleferikler, fünikülerler ve bremsbergler, tramvay hatları
ve metro hatlarının yer bölümleri;

Karayolları, asfalt yollar ve otoyollar
örtmek;

Kaplamasız veya iyileştirilmiş toprak yollar, kaplamasız, tarla
ve orman yolları;

Karavan yolları, paket ve yürüyüş parkurları, kış yolları;

Demiryolu tesisleri (istasyonlar ve metro istasyonları, dış cephe kaplamaları, panolar)
formlar, durma noktaları, tren istasyonları, depolar, barikatlar, semaforlar ve ışıklar
toforalar, vb.);

Köprüler, tüneller, üst geçitler, viyadükler, setler ve yarıklar;

borular, yaya köprüleri, asfalt yollardan çıkışlar, yolların büyüleyici bölümleri,
gati, kürek çekme;

Yollar boyunca dağ geçitleri, çitler ve muhafazalar.

Her üç ölçeğin de haritalarına aşağıdaki gereksinimler uygulanır:

1. Yol ağının yoğunluğunu doğru bir şekilde iletin.

2. Yolların konumunu doğru bir şekilde iletin.

3. Her yolun sınıfını ve durumunu doğru bir şekilde gösterin.

4. Yol kavşaklarını, köprülerin yakınındaki yol bölümlerini, geçitleri ve
zor dönüş.

5. Yolların donanımını karakterize eden yol yapılarını ayrıntılı olarak gösterin,
kılavuz olarak hizmet vermektedir.

6. Geleneksel yol işaretinin ekseni, üzerindeki görüntüsünün eksenine tam olarak karşılık gelmelidir.
kartografik malzeme.

7. Yolların görüntüsü, diğer unsurların görüntüsü ile tutarlı olmalıdır.
bir kart tutan

Kara yolları hareket yöntemine göre ayrılır Demiryolu
ve izsiz . Demiryolları, demiryollarını, teleferikleri, funikaları içerir.
lers ve bremsbergs, tramvay hatları ve metro hatlarının yer bölümleri.

Demiryolları hat göstergesine göre bölünmüş haritalarda gösterilir (genişlik
1435 mm veya daha fazla iz genişliğine sahip bobin göstergesi, Rusya Federasyonu'nda - 1524 mm) ve iz genişliği
1435 mm'den küçük ölçü); bir, iki ve çok parça için parça sayısına göre; çekiş türüne göre - elektrik
trified ve diğerleri ve tuvalin durumuna göre - çalışıyor, yapım aşamasında, sökülmüş
nye (Şekil 7.17).

Pirinç. 7.17. Büyük ölçekli topografik haritalarda demiryollarının ve yapıların tasviri
haritalar:

a- tek yol, çift yol, üç yol; B- elektrikli: tek hat, çift hat
nye, üç yollu; v- dar hatlı demiryolları ve tramvay hatları; g - asmak
boynuzlar ve füniküler; e - tren istasyonları

Ayrıca monoray demiryolları, tramvay hatları da gösterilmektedir.
(dar hatlı demiryolları ile ortak bir sembol), teleferikler, eğlenceler
soğutucular (dik yamaçlarda, kablo çekişli dağlarda demiryolları) ve bremsbergler,
metro hatlarının yer bölümleri.

eğer çizgi demiryolu yerleşimden geçer, daha sonra olmadan gösterilir
boşluk ve gerekirse işaretin kalınlığını azaltabilirsiniz.

Haritalar tüm tren istasyonlarını, yan hatları, platformları ve
yeni öğeler. İstasyonlar yerleşim yerlerinin dışında bulunuyorsa, mutlaka verir
onların adıdır. Semaforlar ve trafik ışıkları bir haritada 1:25.000 ölçeğinde gösterilir.

Karayolları haritalarda gösterildiğinde, otoyollara, otoyollara ayrılırlar.
iyileştirilmiş asfaltsız yüzeylerde iyileştirilmiş yüzey ve asfalt yollara sahip gyi
yollar, toprak (kır) yollar, tarla ve orman yolları, kervan yolları
ve paket parkurları, yürüyüş parkurları (bkz. alt bölüm 5.3). Özel geleneksel işaretler
asfalt yollar ve kış yolları (Şekil 7.18).

Pirinç. 7.18. Büyük ölçekli topografik haritalarda yol sınıflandırmasına bir örnek:

a- otoyollar; B- yüzeyi iyileştirilmiş yollar; v- karayolları
kaplanmış; d - iyileştirilmiş toprak yollar; e - ahşap yüzeyli yollar;
e- asfaltsız yollar ve ulaşılması zor yol bölümleri; kuyu- tarla ve orman yolları;
H- kış yolları

Karayolları, asfalt yollar ve otoyollar
Kapsama alanı, yolun yoğunluğundan bağımsız olarak tümü bu ölçeklerin haritalarında gösterilir.
ağlar. İyileştirilmiş toprak yollar da, kural olarak, yalnızca
1:100.000 ölçeğinde haritalar ayarlarken, küçük uzunluktaki yollar hariç tutulabilir.

Toprak (kırsal) yollar genellikle haritalarda 1:25.000 ölçeğinde çizilir.
Tümü. 1:50.000 ve 1:100.000 ölçekli haritalarda, belirli bir durumdaysa, yollar seçimle çizilir.
Bölge yoğun bir yol ağına sahiptir. Alt sınıfların yollarını çizerken, aşağıdakiler tercih edilir:

1. Yerleşim yerleri ile tren istasyonları arasındaki iletişimi sağlayan yollar
istasyonlar, marinalar, havaalanları ve birinci sınıf yollar.

2. Yerleşim yerlerinde ana geçitlerin devamı niteliğinde olan yollar.

3. Devlet geçişlerinden su kaynaklarına giden tüm yollar
sınırlar veya sınırlar boyunca.

4. Yerleşim yerlerini en kısa mesafeye bağlama.

5. İle yollar en iyi koşullar seyahat etmek ve daha eşit olmak
profil.

Yollar derlenirken, haritalanan bölgenin özellikleri dikkate alınmalıdır.
retorik. Örneğin, kış yolları yalnızca küçük ölçekte oluşturulan haritalarda gösterilir.
üst sınıf yolların ve seyahatlerin olmadığı yerleşim ve ulaşılması zor alanlar
sadece kışın kullanılabilir.

Seyrek bir ağa sahip seyrek nüfuslu, dağlık ve çöl alanları için oluşturulan haritalarda
yollar, tüm kervan yolları ve paket parkurları gösterilir.

Yürüyüş parkurları, ulaşılması zor alanlar (dağlar,
başka iletişim araçlarının olmadığı ihale ormanları, çalı çalılıkları, bataklıklar).

Yolların konturunun genelleştirilmesi pratikte yapılmamıştır. iso için genellemeye izin verilir
dağlarda dolambaçlı yollar, tüm menderesler taşınamadığında, gerektiğinde
Dimo, yolların tüm ana dönüşlerini kaydeder.

Haritalardaki ana yollara ek olarak, büyülenmiş yol bölümleri, gati ve kürek çekme
en az 2 mm uzunluğunda.

fascinler- boyuna yataklar üzerine serilmiş çalı demetleri
ve direkler tarafından preslenmiş; yukarıdan fascinler toprak veya kumla kaplıdır.

Gati -çalı veya direkler üzerine yerleştirilmiş masif kütük döşemeleri.

kürek çekme- alçak toprak, taş ve kum tepecikleri.

Bazen yollar boyunca uzanan tüm bu ilkel yapıların yerel adları vardır, örneğin
miktar kaldırım.

Yollar sıradağlardan geçiyorsa, geçişleri altyazılarla birlikte göstermek gerekir.
yükseklik işaretleri ve erişilebilirlik süreleri ile, örneğin: (GU-X), yani geçişe erişilebilir
Nisan'dan Ekim'e kadar. Ana geçişler, daha büyük bir işaret boyutuyla vurgulanmalıdır.
ve imzalar.

Otoyolları ve yolları tasvir ederken teknik özellikleri işaretlenir
ristic: kaldırım genişliği (otoyollar için - bir şeridin genişliği ve
los), banketler (otoyollar için) ve kaplama malzemesi ile yolun genişliğini ve ayrıca
kaplama malzemesinin değişiminin sınırı. Kaplama malzemesi koşullu kısaltmalarla belirtilir
tarafından imzalandı:

A - asfalt betonu, asfalt
B - parke taşı

B m - bitüm-mineral karışımı

B r - kaldırım taşları

G - çakıl

K - yontma taş

C - çimento betonu

Shch - kırma taş

Sh l - cüruf

İyileştirilmiş toprak yolları tasvir ederken, sadece geçidin genişliği işaretlenir
yolun bir parçası.

Otoyolların ve otoyolların görüntüleri, yol numaraları ile etiketlenmiştir.
Trans-trunk rotalarının numaralarını tahsis edin (Avrupa, Asya, vb.). Odalar
en son yol haritaları ve yol atlasları tarafından belirlenir (Şekil 7.19).

Konvansiyonel yol işaretlerinin harita sayfası çerçevesinin dışındaki çıkışlarda, yönleri işaretlenir.
yazıt: en yakın yerleşim yerinin kendi adının imzası ve
kilometre cinsinden mesafe (Şekil 7.19)

Yolların derlenmesinin sırası ve kuralları. Verilen ölçeklerdeki haritalardaki yollar her zaman
en yüksek sınıftan en düşüğe doğru sıralanmıştır. Demiryolları ve yollar
tüm sayfa üzerinde hemen işlenir ve geri kalanı ayrı bölümlerde yapılır.

İlk olarak, geleneksel işaretleri kesintiye uğrayan yol yapıları çizilir.
yolun görüntüsü (örneğin, tren istasyonları, tüneller, köprüler). Daha sonra kompozisyon
Yolun kendisi döşenir ve ancak bundan sonra diğer tüm yol yapıları uygulanır.

Yolları tasvir ederken, yol sembolünün ekseninin
kartografik malzeme üzerindeki görüntüsünün eksenine tam olarak karşılık geldi. vektörleştirme
yollar kesinlikle yolun geleneksel işaretinin ekseni boyunca yapılır.

Bu kuralın ihlaline yalnızca bir birleşmenin gerçekleşmesi durumunda izin verilir.
diğer nesnelerle yollar. Yolları daha küçük ölçekte derlerken, yaklaşık
yolun bir nehir, göl veya deniz kıyısı ile birleştiği yer ortaya çıktı, daha sonra yolun geleneksel işareti yer değiştirdi.
İki yolun birleştiği bir yer varsa, o zaman alt sınıf yolun geleneksel işareti kaydırılır.

Pirinç. 7.19. Topografik haritalarda yol numaralarının ve yönlerinin gösterilmesi

Harita üzerinde özel bir dikkatle, yolların dönüşleri ve kavşakları işlenir. aynı
Yol işaretleri, diğer içerik öğelerinin tasviri ile tutarlı olmalıdır.
haritalar (hidrografi, yerleşim yerleri vb.).

Öz kontrol için sorular ve görevler

1. Büyük ölçekli topografik haritalarda ne tür yollar gösterilir?

2. Demiryolları nasıl sınıflandırılır?

3. Yolların görüntüsü için gereksinimler nelerdir?

4. Yerleşim yerinden geçen demiryolu hattı nasıl gösterilmiştir?

5. Tren istasyonları nasıl gösteriliyor? Hangi istasyonlar abone olur?

6. Otomobil ve toprak yollar nasıl sınıflandırılır?

7. 1:100.000 ölçekli haritalarda toprak ve arazi yollarının seçimi nasıldır?

8. Yol konfigürasyonunun ne iletildiğini dikkate alarak?

9. Otoyolların ve karayollarının özelliği nedir?

10. Yolların numaralarının ve özelliklerinin imzaları nasıl verilir?

11. Bu ölçeklerdeki haritalarda hangi yol yapıları verilmiştir?

12. Genellemelerinde hangi düşük sınıflı yollar tercih edilir?

13. Kış yolları ne zaman gösterilir?

14. Fascinler, gati, kürek çekme nedir?

15. Sıradağları geçen yolların özelliği nedir?

16. Ana yolların harita paftası çerçevesi dışındaki çıkışlarda ne imzalanır?

17. Yollar hangi sırayla derlenir?

18. Hangi durumda yolun ekseni üzerindeki konumuna göre hareket ettirilebilir?
orijinal kartografik malzeme?

7.5. Rölyef görüntüsü ve genellemesi
büyük ölçekli topografik haritalarda

Üç ölçeğin de haritalarındaki kabartma tasvir edilmiştir. yatay çizgiler, geleneksel işaretler
mi uçurumlar, kayalar, dağ geçitleri, oluklar, dağ taşları vb. ve yükseklik işaretleri. rel resmi
efa, yerel olarak karakteristik noktaların mutlak ve göreceli yüksekliklerinin etiketleriyle desteklenir
sti, yatay çizgilerin imzaları ve eğim yönünün göstergeleri (berg vuruşları)
(Bkz. alt bölümler 5.4, 5.4.1).

Büyük ölçekli topoğrafik haritaların kullanılması sonucunda
arazinin ayrıntılı çalışması ve değerlendirilmesi ve çeşitli hesaplamalar ve ölçümler
ona, o zaman kabartmanın görüntüsüne en katı gereksinimler uygulanır:

1. Rölyefin doğasını ve diseksiyonunun derecesini görsel olarak iletmek gerekir.

2. Arazi düzensizliklerinin konumunu, boyutunu ve şeklini, karakterini doğru bir şekilde görüntüleyin
açıklığını, kamuflajını ve koruyucu özellikler olasılığının yanı sıra
zeminde yönlendirme.

3. Morfolojik özellikleri görsel ve doğru bir şekilde iletin çeşitli tipler
kabartma (düz-aşındırıcı, tepelik-morainik, dağlık, karstik, volkanik,
kum kabartma vb.).

4. Ana orografik çizgileri ve noktaları (su havzaları,
talvegler, çıkıntılar, tepeler, eyerler, vb.).

5. Eğimlerin yönünü, dikliklerini ve keskinliğini doğru ve net bir şekilde görüntüleyin
yüzey bozuklukları (uçurumlar, dağ geçitleri ve oluklar, ana kaya çıkıntıları, vb.).

6. Yükseklik işaretlerini, hızlı bir şekilde belirlemek mümkün olacak şekilde düzenleyin.
arazi noktalarının mutlak yüksekliklerinin ve bazı noktaların fazlalığının diğerlerine bölünmesi.

Rölyefi yatay çizgilerle tasvir ederken, doğru yüksekliği seçmek çok önemlidir.
kabartma bölümleri. Bölümün ana yüksekliği, doğaya bağlı olarak ayarlanır
Haritalanan alanın topografyası. Haritanın bir sayfasında, ana yükseklik
cheniya değişmez. Topoğrafik haritalara göre
petek bölümü (Tablo 7.4).