Yerel kamu kuruluşu tüzel kişiliktir. Kâr amacı gütmeyen kuruluşlardan kimler ve nasıl yararlanır?

Kâr amacı gütmeyen kuruluşlar, doğrudan amaçlarını (topluma fayda sağlamak) gerçekleştirmek için genellikle gönüllü bağış ve hibelerden daha fazla fona ihtiyaç duyarlar. Ek kaynak NPO'ların finansmanı, ticari faaliyet hakkına sahip tüzel kişilerin kurulması olabilir. Örneğin, bir NPO bir LLC'nin kurucusu olabilir. Sanat. Kar amacı gütmeyen kuruluşların faaliyet türlerini düzenleyen 7-FZ sayılı Kanunun 24'üncü maddesi, kamu iktisadi teşebbüslerine ilişkin istisnalar dışında, tüzel kişilerin kurulmasına ilişkin doğrudan bir yasak içermemektedir. Bu, NPO'ların (bütçe dışı olanlar hariç) bir LLC'nin kurucusu olarak hareket edebileceği anlamına gelir. Bütçe kuruluşları da kar amacı gütmeyen şirketler kurma fırsatına sahip. Kanun, devlet mülkiyetinde değilse, tüzel kişiliklerden oluşan bir kar amacı gütmeyen kuruluş kurma olasılığını doğrudan yasaklamamaktadır.

Kâr amacı gütmeyen bir kuruluş LLC kurabilir mi?

Bir kamu derneğinin kurucuları, üyeleri ve katılımcıları Bir kamu derneğinin kurucuları bireyler ve tüzel kişilerdir - kamu derneği tüzüğünün kabul edildiği ve yönetim, kontrol ve denetiminin yapıldığı bir kongre (konferans) veya genel toplantı düzenleyen kamu dernekleri. bedenler oluşur. Bir kamu derneğinin kurucuları - bireyler ve tüzel kişiler - eşit haklara sahiptir ve eşit sorumluluk taşırlar.

Madde 117. Kamu ve dini kuruluşlar (dernekler) 1. Kamu ve dini kuruluşlar (dernekler), kanunla belirlenen prosedüre uygun olarak, manevi veya diğer olmayan ihtiyaçları karşılamak için ortak çıkarları temelinde birleşen vatandaşların gönüllü dernekleridir. -materyal ihtiyaçları.

Nko - LLC'nin kurucusu

12 Ocak 1996 tarih ve 7-FZ Sayılı “Kar Amacı Gütmeyen Kuruluşlar Hakkında” Federal Kanun (bundan sonra 7-FZ Sayılı Kanun olarak anılacaktır), kar amacı gütmeyen bir kuruluşun, ana amacı kar amacı gütmeyen bir kuruluş olduğunu belirtir. Faaliyetlerini sürdürür ve elde edilen karı katılımcılar arasında dağıtmaz.Sendika kavramından, sendikaların faaliyetlerinin temel amacının kar elde etmekle ilgili olmayan faaliyetler olduğu dikkate alındığında, sendikaların 19 Mayıs 1995 tarihli N 82-FZ “Kamu Dernekleri Hakkında” Federal Kanunun (bundan sonra 82-FZ sayılı Kanun olarak anılacaktır) 1. maddesinde, söz konusu Kanun ile düzenleme konusunun belirlendiği belirlenmiştir. öyle Halkla ilişkiler Vatandaşların dernek kurma hakkını kullanması, kamu derneklerinin oluşturulması, faaliyeti, yeniden düzenlenmesi ve (veya) tasfiyesi ile bağlantılı olarak ortaya çıkan.

Madde 15. Kâr amacı gütmeyen bir kuruluşun kurucuları

Rusya Federasyonu Medeni Kanunu kar amacı gütmeyen kuruluşlar Girişimcilik faaliyetlerini ancak yaratıldıkları hedeflere ulaşmaya hizmet ettiği ve bu hedeflerle tutarlı olduğu sürece gerçekleştirebilirler. Madde 1 ve Madde 3.1 uyarınca Sanat. “Kar Amacı Gütmeyen Kuruluşlar Hakkında” Federal Kanununun 24'ü, Rusya Federasyonu mevzuatı, ticari faaliyetlere veya belirli türdeki kar amacı gütmeyen kuruluşların katılma hakkına sahip olduğu diğer faaliyet türlerine kısıtlamalar getirebilir.

Afiş

Rusya Federasyonu Medeni Kanunu, kar amacı gütmeyen kuruluşlar, ancak oluşturuldukları hedeflere ulaşmaya hizmet ettiği ve bu hedeflere karşılık geldiği, yani özel hukuki kapasiteye sahip oldukları sürece girişimci faaliyetlerde bulunabilirler. Sanat. 7-FZ Sayılı Kanunun 24'ü, Rusya Federasyonu mevzuatının, belirli türdeki kar amacı gütmeyen kuruluşların katılma hakkına sahip olduğu faaliyet türlerine kısıtlamalar getirebileceğini belirler. Aynı zamanda, Sanatın 2. paragrafı. 7-FZ Sayılı Kanunun 24'ü şunu belirtmektedir: girişimcilik faaliyeti Ticari şirketlere katılım ve komandit ortaklıklara yatırımcı olarak katılım, aynı zamanda Sanatın 2. Bölümüne göre de tanınır.

Bir kamu kuruluşu LLC'nin kurucusu olabilir mi?

Dikkat

Kâr amacı gütmeyen bir kuruluşun bir LLC'nin kurucusu olduğu durumlarda bu durum, LLC'den alınan kârın NPO'nun kendisinin yasal amaçları için kullanılması koşuluyla kabul edilebilir. Bir LLC açma olasılığı, kar amacı gütmeyen kuruluşun tüzüğüne de kaydedilmelidir.

Önemli

Bir NPO ile bir LLC arasında mülkün güven yönetimine ilişkin bir anlaşma yapılabilir (LLC'nin sorumluluk üstlenmesi durumunda) Yönetim şirketi). Bu nedenle, spor alanında hizmet veren bağımsız, kar amacı gütmeyen bir kuruluş, ticaret, mal üretimi veya hizmet sunumuyla uğraşan bir LLC'nin tek kurucusu olabilir.

Bir LLC bir kamu kuruluşunun kurucusu olabilir mi? Bir LLC bir kamu kuruluşunun kurucusu olabilir mi? çokaskina uliya Kullanıcı Mesajları: 36 Yanıt: LLC bir kamu kuruluşunun kurucusu olabilir mi? “Kamu Dernekleri Hakkında” yasaya bakın: “Madde 6. Bir kamu derneğinin kurucuları, üyeleri ve katılımcıları Bir kamu derneğinin kurucuları bireyler ve tüzel kişilerdir - bir kongre (konferans) veya genel toplantı düzenleyen kamu dernekleridir. Kamu derneğinin tüzüğü kabul edilmiş, yönetim ve kontrol ve denetim organları oluşturuluyor.

Bir kamu derneğinin kurucuları - bireyler ve tüzel kişiler - eşit haklara sahiptir ve eşit sorumluluk taşırlar. korolek Yerel Mesajlar: 348 Yanıt: LLC bir kamu kuruluşunun kurucusu olabilir mi? çokaskina uliya, hayır. 6. maddeye göre.
Söz konusu normda adı geçen kuruluşların listesinin açık nitelikte olduğu ve kanaatimizce geniş yoruma olanak sağladığı dikkate alınarak, sendikaların bu normda hisse sahibi olma hakkına sahip olduğu sonucuna varabiliriz. kayıtlı sermaye Banka olmayan limited şirketler yani katılımcı olarak hareket ederler.Bu nedenle sendikalar ancak bu şirketlerin banka olması durumunda limited şirket kurucusu olabilirler.Diğer tüm durumlarda sendikalar ancak limited şirkete katılımcı olabilir. E.A. Basharin Hukuk şirketi "Unovo" 08/12/2010 Soru: Bir seyahat şirketi, turistlere - bireylere - hem nakit hem de plastik kart kullanarak perakende tur satışı gerçekleştirmektedir.
“Kar Amacı Gütmeyen Kuruluşlara İlişkin Federal Kanun”). Özellikle sendikalara gelince, Sanatın 7. paragrafına göre. “Sendikalar Hakkında” Federal Kanunun 24'ü, sendikalar, tüzüğün öngördüğü hedeflere ulaşmak ve bu hedeflere karşılık gelen, kendileri tarafından kurulan kuruluşlar aracılığıyla federal mevzuat temelinde girişimci faaliyetlerde bulunma hakkına sahiptir. Bu maddenin 6. fıkrası uyarınca sendikalar, sendikaların yasal amaçlarına uygun banka ve fon kurma hakkına sahiptir.
İfadenin gerçek anlamını takiben, Sanatın 6. paragrafı ve 7. paragrafındaki normlar. “Sendikalar Hakkında” Federal Kanunun 24'ü, belirli örgütsel ve yasal şekillerde tüzel kişiliklerin kurulması ve belirli ticari faaliyetlerin yürütülmesi de dahil olmak üzere sendikaların ticari faaliyetlerde bulunma hakkının kısıtlanması olarak düşünülebilir. Onlar aracılığıyla.
Federal yasa 17 Temmuz 2009 N 170-FZ tarihli) (10 Ocak 2006 N 18-FZ tarihli Federal Yasa ile getirilen madde 1.2) 1.2-1. Daha önce bir kamu veya kuruluşun yönetim organının lideri veya üyesi olan kişi dini dernek veya "Aşırı Faaliyetlerle Mücadele Hakkında" Federal Kanunu veya 6 Mart 2006 tarihli N 35-FZ "Terörizmle Mücadele Hakkında" Federal Kanununun öngördüğü gerekçelerle mahkemenin tasfiye etme veya tasfiye etme kararı verdiği başka bir kuruluş veya başka bir kuruluş Faaliyetlerini yasal olarak yürürlüğe giren yasaklayanlar, ilgili mahkeme kararının yürürlüğe girdiği tarihten itibaren on yıl süreyle kar amacı gütmeyen bir kuruluşun kurucusu olamazlar. (31 Aralık 2014 N 505-FZ tarihli Federal Yasa ile getirilen madde 1.2-1) 1.3. Kâr amacı gütmeyen bir kuruluşun kurucularının sayısı, federal kanunla aksi belirtilmedikçe sınırlı değildir.

Kişinin meşru çıkarlarını korumaya yönelik özgür örgütlenme, devletin Temel Kanununda belirtilen insan ve medeni haklardan biridir. Elbette her kolektif varlık bu kurala tabi değildir. Yalnızca kalıcı olarak faaliyet gösteren, oluşturulan ve dahil edilen Devlet Sicili bir grup kamu derneği olarak tanınabilir ve Sanatın koruması altına girebilir. Rusya Federasyonu Anayasasının 13'ü.

Kamu derneğinin tanımı

Vatandaşların bu hakkı, hem kolektif olarak doğrudan birleşme şeklinde hem de kayıtlı kuruluşlar - kamu dernekleri aracılığıyla kullanılır. İkinci seçenek, yalnızca kendi görüşlerini ifade etmekle kalmayıp, belirli sonuçlara (kamu kontrolü, yasama inisiyatifi) ulaşmayı amaçlayanlar için daha fazla tercih edilir. aktif konum. Kayıtlı bir kamu derneği devlet tarafından korunur, haklarını ve çıkarlarını savunma, seçimlere ve referandumlara katılma olanağına sahiptir (eğer böyle bir hedef belirler ve bunu tüzükte belirtirse) ve aynı zamanda kendisinin veya üyelerinin çıkarlarını da savunur. mahkemede.

19 Mayıs 1995 tarih ve 82-FZ sayılı Federal Kanunun 5. Maddesi, kamu derneklerini, ortak hedeflere ulaşmak için birleşmiş vatandaşların ortak çıkarlarına sahip, gönüllü olarak oluşturulan, kar amacı gütmeyen, kendi kendini yöneten oluşumlar olarak tanımlar.

Dernek oluşturma koşulları

Bir kamu kuruluşu oluşturmadan önce oluşumun aşağıdaki koşulları karşıladığından emin olmalısınız:

1. Yaratılışın gönüllü niteliği - dernek, kurucusu olmak isteyen vatandaşların veya tüzel kişilerin inisiyatifiyle kurulur. Bu süreç için herhangi bir ön izin (onay) gerekmemektedir ve kurucuların ortak çıkarlara bağlı olması gerekmektedir.
2. Özyönetim - yapının, yönetimin ve mali denetim organlarının belirlenmesi de dahil olmak üzere derneğin yönetimine ilişkin tüm kararların katılımcılar tarafından proaktif ve bağımsız olarak benimsenmesi.
3. Kâr amacı gütmeyen yapı - dernekler, daha sonra katılımcılar arasında dağıtılan kârın düzenli olarak alınmasıyla ilgili faaliyetler yürütmez.

Bu temel fark Bu tür oluşumları ticari tüzel kişiliklerden ayırmak.

Örgütsel dernek türleri

Formlar kamu kuruluşu- bu, belirli bir kamu birlikleri kategorisinin karakteristik özelliği olan, mevcut mevzuatta belirlenen, yaratılış hedeflerinin özelliklerinden, katılımcılar ile üçüncü taraflar arasındaki ilişkilerin düzeninden ve prosedürden oluşan bir dizi koşul ve özelliktir. mülk ve geliri yönetmek.

Kurulacak derneğin şeklinin seçimi kurucularının ayrıcalığıdır.

1. Kamu kuruluşu. Özellikleri zorunlu üyelik (belgelenmiş) olan ortak bir organizasyonel ve yasal yapı biçimi ve Takım çalışması Hedeflerinize ulaşmak için. Örneğin kamu kuruluşları sendikalar, tüketim dernekleri, ev sahipleri dernekleridir.
2. Sosyal hareket. Bu form, kitlesel katılımla karakterize edilir, kayıtlı üyelik yoktur ve sürekli iletişim ve faaliyet sürdürmeye gerek yoktur. Vatandaşların maddi olmayan çıkarlarını ve isteklerini (hayırseverlik, kültür, eğitim, ekoloji, hayvanları koruma vb.) karşılamayı amaçlamaktadır. Toplumsal hareketler çok sayıda insanı birleştirebilir farklı yaşlarda ve buna göre kalabalık etkinlikler düzenlemenize olanak tanıyan hükümler.
3. Kamu fonu. Bu tür derneklerin faaliyetleri, daha sonra yasal amaçlarla yönlendirilen mülkiyetin oluşumu ve yönetiminden oluştuğu için oldukça spesifiktir. Fonların zenginlik kaynakları gönüllü katkılar, bağışlar ve diğer yasaklanmamış gelirlerdir. Bu durumda mülkiyetin kuruculara devri kabul edilemez.
4. Kamu kurumu. Burada da kayıtlı bir üyelik yoktur, ancak faaliyetleri yasal hedeflere ulaşmayı amaçlayan belirli türdeki hizmetlerin sağlanmasıyla sınırlıdır.
5. Bir kamu inisiyatif organı. Bu tür kamu birlikleri ikamet, iş veya eğitim yerinde ortaya çıkar ve sorunları çözmeyi amaçlar. sosyal problemler oluşumun kendisine dahil olanlar. Amatör kuruluşlar arasında halk ekipleri, ebeveyn komiteleri, gönüllü itfaiye ekipleri, kütüphane konseyleri vb. yer alır.
6. Siyasi parti. Bu kamu birliği biçimi, Rusya Federasyonu vatandaşlarını inanç ve konumlarını oluşturarak, eylemlere (mitingler, yürüyüşler, grev gözcüleri, gösteriler), çeşitli düzeylerde seçimlere ve referandumlara katılarak toplumun siyasi yaşamına dahil etmeyi amaçlamaktadır. çıkarlarını temsil etmenin yanı sıra.

Organizasyon biçimlerine ek olarak sınıflandırmalar için başka birçok kriter vardır. Örneğin derneğin kimin savunmasını yaptığına bağlı olarak çocuk ve gençlik kamu kuruluşları, engellileri koruma dernekleri, İkinci Dünya Savaşı katılımcıları, körler dernekleri vb.

Kamu derneklerinin dernekleri ve birlikleri

Kamu kuruluşları değişik formlar başarı için en iyi sonuçlar iş hayatında sendika ve dernekler kurabilirler. Böyle bir kolektif derneğin üyeleri, temsilcileri aracılığıyla yönetimine katılırlar.

Aynı zamanda, derneklerin biçimlendirici özelliği, tüm katılımcıların tekdüzeliği (dernek biçimlerinin tekdüzeliği) ve sendikalar için, yaratıldığı hedeflerin ortaklığıdır. Asli kolektif kamu derneği diyebileceğimiz bir derneğin birliğe üye olması da mümkündür.

Kamu Kuruluşları Birliği de tıpkı Dernek gibi çalışmalarında esas olarak üyelerinin çalışmalarını koordine etmeye ve etkinlik düzeyini artırmaya odaklanmaktadır. Bu hedeflere ortak etkinlikler, bilgi alışverişi ve maddi kaynakların çekilmesi yoluyla ulaşılır.

Etkili bir sonuç elde etmek için kolektif dernekler tüzel kişilik olarak tescil edilir. O zaman dernek ve birlik, yalnızca faaliyetleri için ortak bir strateji belirlemek ve geliştirmekle kalmayıp, aynı zamanda çeşitli proje, program ve etkinliklerin uygulanması için mali ve maddi kaynaklar üretme fırsatına da sahip olur.

Kurucularının tüzel kişi olduğu dikkate alınarak bir dernek veya birliğin kurulması, herhangi bir kamu derneğinin tescili prosedürüne benzer. Bununla birlikte, kurucu anlaşmanın kapsamı çok daha yüksektir, çünkü içeriği, tarafların (sendika veya dernek üyeleri) belirsiz bir süre için ilişkilerini ayrıntılı olarak tanımlamalı, hak ve yükümlülükleri, sorumlulukları ve etkileşim prosedürünü belirlemelidir.

Kolektif derneğin mülkü, katılımcıların düzenli gelirlerinden oluşur. Katkı payının miktarı ve usulü, esas sözleşme ve tüzükte belirlenmelidir. Bir dernek veya birliğin varlıkları aşağıdaki kaynaklardan oluşturulabilir:

• düzenli veya bir kerelik üyelik ücretleri;
• bağışlar (hedeflenenler dahil);
• ürünlerin satışından, siparişlerin yerine getirilmesinden ve hizmetlerin sağlanmasından elde edilen gelir;
• temettüler ve diğer gelirler (hisselere olan faizler, menkul kıymetler, mevduat);
• mülkten elde edilen gelir (kira vb.).

Bölgesel düzeyde dernekler

Rus kamu kuruluşları yalnızca örgütsel yapı biçimlerinde değil aynı zamanda faaliyet gösterdikleri bölgede de farklılık göstermektedir. Şu anda aşağıdaki seviyeler ayırt edilebilir:

• Tüm Rusya kamu kuruluşu - Rusya Federasyonu bölgelerinin yarısından fazlasında şubeleri, temsilcilikleri veya departmanları vardır.
• Bölgelerarası kamu kuruluşu - bağımsız yapısal bölümlere sahiptir ve ülkenin kurucu kuruluşlarının yarısından azında faaliyet göstermektedir.
• Bölgesel kamu kuruluşu - Rusya'nın bir konusu (bölge, cumhuriyet, bölge) içinde faaliyet gösterir. Bu statüyü elde etmek için, işin belirli bir bölge içerisinde gerçekleştirileceğinin tüzükte belirtilmesi gerekmektedir.
• Yerel kamu kuruluşu - yerel yönetim organının sınırları dahilinde yasal hedeflerin uygulanmasına yönelik çalışmalar yürütür ( idari bölge, ilçe veya yerleşim). Faaliyet alanının küçük olmasına rağmen, yerel derneklerin yanı sıra bölgesel dernekler de kendi şubelerini ve temsilciliklerini kurma ve bölgesel düzeylerini daha da artırma hakkına sahiptir.

Çocuk ve gençlik dernekleri

Faaliyetleri çocukların ve genç neslin gelişimini ve korunmasını amaçlayan Rusya'daki kamu kuruluşları özel olarak anılmayı hak ediyor. Yaratılışları ve çalışmaları yalnızca 19 Mayıs 1995 tarih ve 82-FZ sayılı Federal Kanun tarafından değil, aynı zamanda uluslararası belgeler- 1924 Cenevre Çocuk Hakları Bildirgesi ve 1984 BM Çocuk Hakları Sözleşmesi.

Çocuklara yönelik kamu kuruluşları olumlu bir sosyal ve ahlaki yönelime sahiptir ve toplumun gelecek neslinin gelişiminde önemli bir faktör olarak kabul edilmektedir. Çalışmaya katılma hakkı ve bir çocuk kamu derneğinde aktif katılımcı statüsü, 8 yaşını doldurmuş reşit olmayan vatandaşlara verilmektedir. Ancak yeterli hukuki ehliyete sahip olmadıkları için kurucu olamazlar ve yönetime katılamazlar.

Gençlik kamu kuruluşları, yasal belgelerine katılımcılar için yaş sınırlaması koyma hakkına sahiptir. Böylece üyelerin yaş kategorisi, kamu oluşumunun gençlik derneklerine ait olduğunu ortaya koyacaktır.

Dernek tescili için belgeler

Özgürlük sivil toplum Aynı zamanda Rusya'da kamu kuruluşlarının yaratılma biçiminde de kendini gösteriyor. Devlet tescili tarihinden itibaren değil, kurucuların bir konferansında veya genel toplantısında yaratılmalarına ilişkin kararın verildiği andan itibaren yaratılmış sayılırlar. Böylece devlet, vatandaşların örgütlenme hakkını, ilgili iradenin ifade edildiği andan itibaren fiilen gerçekleştiği şekliyle tanır.

Derneklere ilişkin tescil işlemleri Madde 3 hükümlerine göre yapılır. 19 Mayıs 1995 tarih ve 82-FZ sayılı Federal Kanunun 21'i ve 2 aşamadan oluşur: karar verme ve Birleşik Devlet Tüzel Kişiler Kayıt Defterinde bir tüzel kişiliğin oluşturulmasına ilişkin giriş yapılması. İkincisinin taahhüt edildiği andan itibaren kamu birliği hukuki ehliyetini kazanır.

Bir kamu derneğinin tesciline ilişkin belgelerin listesi, Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı'nın 30 Aralık 2011 tarih ve 455 sayılı Kararı ile onaylanan İdari Düzenlemelerin 28. maddesinde tanımlanmıştır. Aşağıdakileri içerir:

1. Kayıt başvurusu. Federal'in emriyle onaylanan P11001 başvuru formu kullanılır. vergi hizmeti 25 Ocak 2012 tarih ve ММВ-7-6/25@ sayılı. Bu başvurunun ilgili sütunları kuruculara ilişkin bilgileri ve daimi yönetim organının adresini (yerini) gösterir.
2. Bir dernek veya kamu dernekleri derneğinin (birliğinin) 3 nüsha halinde, ciltli ve numaralı tüzüğü.
3. Kurucu anlaşma (sözleşme) veya kurucu konferansın (kongre, toplantı, konferans) tutanaklarından bir alıntı. İkincisi, derneğin kurulması, tüzüğün onaylanması ve yönetim ve denetim organlarının oluşumu hakkında bilgi içermelidir.
4. Miktarı 1. fıkra, 1. bölüm, sanatta belirlenen devlet vergisinin ödendiğini onaylayan bir belge. Rusya Federasyonu Vergi Kanunu'nun 333.33'ü ve 4.000 ruble tutarındadır. Ödeme başvuru sahibi adına bireysel olarak yapılır.
5. Tüm Rusya, bölgeler arası ve uluslararası derneklerin yapısal birimlerinin kurucu toplantılarının (konferanslar, kongreler) tutanakları. Bölgesel bir kamu kuruluşu, konu kapsamında şube ve departmanları olsa bile ek belge sağlamaz.
6. Adın içinde kişisel bir ad veya telif hakkıyla korunan bir işaret kullanılmışsa (semboller, slogan), kullanım izni belge paketine eklenir.

Kurucu toplantı tarihinden itibaren en geç 3 ay içinde kayıt için bir dizi belge sunulur. Bir derneğin tüzel kişilik olarak sicile kaydedilme süreci 17 günden fazla sürmemelidir. Bu süre ticari derneklere göre 3 kat daha uzundur ve durumun özelliklerinden kaynaklanmaktadır.

Dernek kurucularında aranan şartlar

Bir örgüt oluşturma süreci, kendi ve kamu çıkarlarını korumak ve ortak hedeflere ulaşmak için bir kamu oluşumunun ortaya çıkmasının gerekliliğine karar veren kurucularının gönüllü inisiyatifiyle başlar. Bir kamu kuruluşu oluşturmadan önce, kurucularının kamu derneklerinin kurucularının gereksinimlerini nasıl karşıladıklarını kontrol etmek gerekir.

Kurucu sayısı 3'ten az olamaz ancak maksimum büyüklük sınırsızdır, bu da toplumsal hareketin gelişmesine olanak sağlar. Kamu kuruluşlarının kökenleri, oluşumlarının bir parçası olarak eşit hak ve sorumluluklara sahip olacak bireyler ve tüzel kişiler (kar amacı gütmeyen dernekler) olabilir.

Bir kamu derneğinin kurucuları ve katılımcıları için temel koşullar 18 yaşını doldurmak ve tam hukuki ehliyete sahip olmaktır. Tek istisna, yaşın sırasıyla 8 ve 14 yaşlarından başlayabileceği çocuk ve gençlik derneklerinin üyeleridir.

19 Mayıs 1995 tarih ve 82-FZ sayılı Federal Yasanın yalnızca vatandaşlar hakkında olmasına rağmen, ülkede yasal olarak bulunan yabancılar ve vatansız kişiler de bir örgütün veya hareketin kurucuları olarak hareket edebilirler.

1. Rusya Federasyonu'nun "kara listelerinde" yer alan yabancı vatandaşlar ve vatansız kişiler.
2. Aşırılıkçı ve terörist faaliyetlerde şüpheliler listesine dahil edilen kişiler (kişiler ve kuruluşlar).
3. Rusya Federasyonu'nda yasaklanan çeşitli şekillerdeki kamu dernekleri (“Sağ Sektör”, “İslam Devleti”, “Kanlı Hasat Birliği” vb.).
4. Mahkeme kararıyla hürriyetinden mahrum bırakılan yerlerde tutulan kişiler. Üstelik sadece gerçek ceza alanlardan bahsediyoruz, erken tahliye şartı olanlardan bahsetmiyoruz.
5. Organlar Devlet gücü, her seviyedeki yerel yönetim. Ancak bu kısıtlama birey olarak devlet ve belediye çalışanları için geçerli değildir.

Devletin faaliyetleri üzerinde herhangi bir etkisinin olmaması gerektiğinden, kurucuların kamu derneği kurma kararlarını izin almasına veya yetkililere bildirmesine gerek yoktur.

Bir kamu derneğinin tüzüğü

Derneğin kurucu belgesi olan tüzükte yapının ayrıntıları, gelecekteki faaliyetler, katılımcılar arasındaki ilişkilerin özellikleri ve diğer hükümler açıklanmaktadır. Bu belgenin içeriği Genel taslak, aşağıdakilerden oluşur:

1. Oluşturulan kamu derneği hakkında genel bilgiler - isim (tam, kısaltılmış), adres, organizasyon formu ve faaliyetin gerçekleştirildiği bölge.
2. Derneğin amaçları, varlığının amaçlanan sonucu olarak anlaşılmaktadır. Şartta beyan edilen niyetlerin girişimci faaliyetle, yani kar elde etmekle ilgili olamayacağı dikkate alınmalıdır. Rusya'daki bir kamu kuruluşu, sosyal, hayırsever, kültürel, eğitimsel ve bilimsel hedeflerin yanı sıra sağlığın korunması, manevi ve diğer maddi olmayan ihtiyaçların karşılanması, hakların ve meşru çıkarların korunması, çatışmaların barışçıl çözümü, hükümlerin sağlanması için çaba göstermelidir. yardım (psikolojik, hukuki, maddi). İyi niyetlerin listesi çok uzundur ve her zaman birleşme göz önünde bulundurularak derlenir.
3. Derneğin yapısının, yönetim ve mali denetim organlarının yetkilerinin açıklanması, oluşum ve çalışma prosedürünün ayrıntılı bir açıklaması. Kamu kuruluşlarının, yönetim organlarının yetkilerini, oluşumunu ve görev sürelerini belirleme hakları oldukça geniştir. Bunlar periyodik konferansları içerebilir. genel toplantılar, kurul, dernek konseyi, mütevelli heyeti (vakıflar için). Genel olarak her şey yönetim yapıları işin yönünü ve ilkesini belirleyen kıdemliler ve mevcut yönetimden sorumlu olan yönetici olanlar olmak üzere ikiye ayrılır. Denetim otoriteleri de bunun üzerinde kontrol sahibidir. mali faaliyetler Birikmiş malları yasal amaçların yerine getirilmesi için yönlendiren kamu birliği.
4. Kurucular tarafından belirlenen sürenin tamamlanmasından sonra yönetim ve kontrol ile mali organların değiştirilmesi ve yeniden düzenlenmesine ilişkin düzenlemeler.
5. Derneğe üye olma ve kaybetme koşulları ile derneğe katılma ve çıkarılma prosedürü.
6. Bir kamu derneği üyelerinin (katılımcıların) hak ve yükümlülüklerinin listesi. Bir oluşumun oluşturulması gönüllülüğe dayalı olduğundan, tüzük onları örgütün etkin işleyişi adına herhangi bir şey yapmaya zorlamamalıdır. Temel olarak katılımcıların sorumlulukları; katkı paylarının zamanında ödenmesi, yönetime katılım, yönetim ve denetim organlarının kararlarının uygulanması ve zarar vermenin kabul edilemezliği ile ilgilidir. Dernek üyelerinin hakları listesi, kanunda belirtilenlere ek olarak, genel olarak kuruluşun çalışmaları ve özel olarak organları hakkında bilgi edinme, yardım alma, istişareler, devam eden etkinliklere katılım, yardım alma fırsatlarını içerebilir. ve ayrıcalıklar.
7. Bir kamu derneğinin sembolleri, faaliyetleri açısından büyük önem taşır ve bu nedenle bunların açıklamaları (grafik görseller dahil) tüzüğün içeriğinde verilmiştir.

Bir kamu derneği tüzüğünün gereklilikleri aynı zamanda derneğin kendisine de yol göstermelidir. varlık ve kurucuları (katılımcılar). Belirli bir kamu derneği ile hukuki ilişkiler içinde olan diğer katılımcılar da kopya alışverişi yapıldığı için ortak kamu derneğinin tüzük hükümlerini dikkate almalıdır. kurucu belgeler herhangi bir sözleşme türünü imzalarken yaygın bir uygulamadır.

Derneklerin girişimcilik faaliyetleri

Dernek giderlerinin tamamını veya bir kısmını karşılayacak kârlı faaliyetler yürütebilmek için bir kamu kuruluşunun nasıl oluşturulacağı sorusunu kurucular sıklıkla düşünürler. Sanatın 4. paragrafına göre. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 50'sine göre, kar amacı gütmeyen herhangi bir dernek, Tüzüklerinde öngörülmesi durumunda kar getirici faaliyetlerde bulunma hakkına sahiptir. Bununla birlikte, norm aynı zamanda bir sınırlama da içermektedir - gelir, derneğin hedeflerine ulaşmaya yönelik olmalıdır ve katılımcılar (üyeler) arasında yeniden dağıtılamaz.

Kamu kuruluşları aşağıdaki kaynaklardan kar elde edebilir:

• kiralama da dahil olmak üzere mülkün kullanımı;
• mal üretimi ve hizmet sunumu;
• konaklama Para mevduat hesaplarında;
• hisselerin ve menkul kıymetlerin satın alınması ve devri;
• Ticari şirketlere yatırımcı olarak katılım.

8 Temmuz 1997 tarih ve 1441/97 sayılı Kararında, bir konut inşaat kooperatifinin mevduat hesabına fon yatırmasından elde edilen faizi gelir olarak kabul etmeyen Yüksek Tahkim Mahkemesinin pozisyonunu dikkate almakta fayda var. Rusya'nın Sberbank'ı. Mahkeme, kooperatifin faaliyetlerinin kâr amacı gütmeyen kuruluşun kendisi tarafından değil temsilcisi (banka) tarafından yürütüldüğü için girişimci olmadığını belirtti.

Ancak eğer kar sistematik bir şekilde elde ediliyorsa, gelirinin çoğunluğunu oluşturuyorsa ve oluşumun kendi ihtiyaçlarına yönelikse, kamu kuruluşlarının bu tür faaliyetleri zaten girişimcidir.

Kayıt olmadan kamu derneğinin kurulması

Kamu kuruluşlarının tesciline ilişkin prosedür ve gerekliliklere ilişkin bilgiler şurada mevcuttur: açık Erişim. Ancak resmi kayıt olmadan bir kamu kuruluşunun nasıl oluşturulacağını herkes anlayamaz.

Böyle bir oluşum, sıradan bir vatandaşlar birliği olarak ortaya çıkar ve bunu yaratma hakkı Sanatta sağlanır. 19 Mayıs 1995 tarih ve 82-FZ sayılı Federal Kanunun 3'ü “Kamu Dernekleri Hakkında”. Dernek kurmanın gereklilikleri ve prosedürü, tüzel kişilik olarak hareket eden kamu kuruluşlarına sağlananlardan farklı değildir. Ancak belgelerin listesi, yönetim organının gözetiminde kalan tüzük ve kurucu anlaşmayla sınırlıdır.

Gayri resmi derneklerin avantajları arasında muhasebe ve vergi belgelerini saklamama, Adalet Bakanlığına kayıt ve raporlama konusunda para ve zaman kaybetmeme fırsatı bulunmaktadır. Ancak diğer taraftan tüzel kişilik kazanmayan bir dernek sivil dolaşıma katılamaz, kendi fonlarına sahip olamaz, banka hesapları açamaz, çıkarların temsilcisi olamaz, mülk yönetemez. Bu nedenle yalnızca müzakere yeteneklerini kullanabilir ve bilgi alışverişinde bulunabilir.

Bir kamu kuruluşu nasıl oluşturulur: kamu derneklerinin türleri ve biçimleri + bir kamu kuruluşunun tüzüğü nelerden oluşabilir + bir kamu kuruluşunun nasıl tasfiye edileceği.

Rusya Federasyonu mevzuatı toplumun örgüt kurma hakkına sahip olduğunu doğrulamaktadır, ancak huzursuzluğu önlemek için faaliyetleri kontrol edilmektedir.

Her kuruluşun diğer kamu türlerinden aşağıdaki ayırt edici özellikleri vardır:

1. Kiralama
2. Toplantı tutanakları.
3. Yonetim birimi.
4. Üyelik imkanı.

Üyelik gibi bir faktör, bir toplumsal örgütü toplumsal bir hareketten ayırır.

Hadi daha yakından bakalım, kamu kuruluşu nasıl oluşturulur bunun için neyin gerekli olduğu ve yasanın nasıl ihlal edilmemesi gerektiği.

Kamu kuruluşu nedir ve neden gereklidir?

Kamu kuruluşu Nüfusun belirli kesimleri arasındaki ilişkinin dikkate alınması genel olarak kabul edilmektedir. Ortak çıkarlar temelinde veya belirli fikirlerin peşinde koşarak ve onları savunarak bir araya gelenler.

Ancak bunun bir hükümet birliği olmamasına rağmen ciddi bir faaliyetin gerçekleştirilebilmesi için bununla ilgili verilerin kaydedilmesi gerekecektir. Bu tür birliklerin faaliyetleri ticari olmayan olarak sınıflandırılabilir.

Genellikle yaratıcı faaliyetlerle, kültürel ve kültürel tesislerin kurulmasıyla ilgili olabilecek projelerin uygulanması amacıyla oluşturulurlar. sosyal hayat toplum, kişinin kendi çıkarlarını savunması vb.

Benzer düşünen insanlar yalnızca belirli bir sorunu tartışmak için bir araya gelmekle kalmayıp aynı zamanda onu başarılı bir şekilde çözmenin yollarını arama fırsatına sahip olduğundan, bu tür dernekler yaşam kalitesinin iyileştirilmesine yardımcı olur.

Böyle bir birliğin resmi olarak tescil edilmesi durumunda kişinin fikir ve taleplerini üst makamlara iletmesi ve belirli bir bölgede olup bitenleri etkilemesi mümkün hale gelir.

Konuya göre, bugün en alakalı olan aşağıdaki ana çeşitleri tespit edebiliriz:

• insani
— insan haklarının korunması ve yardım;
• Güvenlik çevre— Kamuoyunun dikkatini çevre sorunlarına odaklamak;
• Hayvanların korunması - hayvanlar dünyasındaki nadir türlerin yok olmasına karşı mücadele;
• Gençlik - genç neslin enerjisini doğru yöne kanalize etmek.

En popüler ve tanınmış küresel kamu kuruluşları şunları içerir:

• Kızıl Haç- çeşitli çatışmaların (savaş vb.) mağdurlarına yardım sağlamak ve ayrıca doğal afetlerin sonuçlarının ortadan kaldırılmasına yardımcı olmak.
• Yeşil Barış- uygarlık ve çeşitli nükleer silah testlerinin sonuçlarına göre kendilerini doğanın savunucuları olarak konumlandırıyorlar.
• Dünya doktorları- almanın hiçbir yolu olmayan “üçüncü dünya” ülkelerinde sağlanır.
• İzcilerüyelerinin koşullar altında hayatta kalma konusunda bilgi edinme fırsatına sahip olduğu bir gençlik toplantısı örneğidir yaban hayatı. Çocukların çevreleriyle güvenli bir şekilde etkileşim kurmasını sağlar.

Bu tür örneklerin varlığı, kamu kuruluşlarının kuruluş amacının daha net tanımlanmasına yardımcı olacaktır.

Herhangi bir eylem gerçekleştiren kayıtlı veya kayıtsız hiçbir derneğin konu ve çıkarları hiçbir şekilde aşırılık ve terör faaliyetleriyle kesişemez.

Bir kamu kuruluşu oluşturmak için 5 adım

Adalet Bakanlığı, her şehirdeki yeni kamu ve sosyal kuruluşların resmi tescilinden sorumludur.

Oluşturmak için üç veya daha fazla kişiye ihtiyaç duyulacaktır. Kurucunun rolünün sadece bir birey değil birden fazla kişi olabilmesi de ilginçtir.

Bir kamu kuruluşu oluşturma süreci birbirini takip eden 5 aşamaya ayrılabilir:

1. Bir avukatla tüm hukuki ve organizasyonel konularda istişare.
2. Dokümantasyonun hazırlanması ve toplanması.
3. Yaklaşık 4.000 ruble tutarında bir ücretin ödenmesi.
4. Kayıt onayı bekleniyor.
5. Kayıt .

Gerekli belgelerin listesi:

• kayıt başvurusu;
• yönetim bilgileri;
• tüm kuruculara ilişkin belge ve bilgiler;
• kurucular toplantısından dakikalar;
• yasal belgeler;
• kayıt için vergi (ücret) ödeme makbuzu (yaklaşık 4.000 ruble).

Yukarıdaki belgelerin tümü iki kopya halinde sunulmalıdır.

Ana belge setine ek olarak aşağıdaki belgeleri de sağlamanız gerekecektir:

• bir organizasyon kurma kararı;
• tüzüğün onaylanmasına ilişkin karar;
• organ seçimine ilişkin karar.

Yukarıda belirtildiği gibi kamu kuruluşlarının faaliyetleri kanunla düzenlenmektedir ve aşağıdaki belgeleri kullanarak bunları düzenleyen kurallara daha aşina olabilirsiniz:

• Anayasa;
• Medeni Kanun;
• “Kamu Dernekleri Hakkında Kanun”.

Kâr amacı gütmeyen herhangi bir kamu birliği kurarsanız, bu yasal düzenlemelerle yakın çalışmanız gerekecektir.

Bu durumda aşağıdaki noktalara dikkat etmeniz önerilir:

Belirli bir yaşa ulaşmış ve vatandaşlığa sahip olan her kişi veya bir grup insan, ortak inanç ve çıkarlarını korumak amacıyla yasal olarak örgütlenme hakkına sahiptir.

Ayrıca, Rusya Federasyonu Anayasasının 30. Maddesinde belirtildiği gibi, böyle bir örgütün daha fazla eylem yapma özgürlüğü garanti edilmektedir ( www.anayasa.ru)

1. Federal Yasanın 3. ve 21. maddelerinde belirtildiği gibi kamu kuruluşlarının resmi olarak kayıtlı olması gerekli değildir ve ayrıca yerel yönetim makamlarından bir kamu kuruluşu oluşturmak ve faaliyetleri düzenlemek için öncelikle izin alınmasına gerek yoktur ( ozpp.ru/zknd/obsh)

Bilmeniz önemlidir: Seçilen yasal dernek biçimi resmi olarak kayıtlı değilse, yalnızca yükümlülüklerden değil, aynı zamanda tüzel kişilik haklarından da yoksun bırakılır.

Ancak ihtiyaç duyulması halinde herhangi bir zamanda kayıt yapılabilir.

1) Kimler kamu kuruluşu kurabilir?

Bir kuruluşun nasıl kayıt altına alınacağına dönersek, kimin kurucusu olabileceği ve kimin üye olabileceği konusunda tutarlı bir soru ortaya çıkıyor.

Aşağıdaki kişiler bir kamu kuruluşunun kurucusu veya üyesi olabilir:

• yetişkin (en az 18 yaşında);
• Rusya Federasyonu vatandaşı ve Rusya'da yasal olarak ikamet eden bir yabancı;
• kara para aklama veya terörizme sponsorluk suçlamasıyla kovuşturmaya uğramamış kişiler;
• Mahkeme kararıyla tutuklanan kişiler.

Örgütün oluşumuna katılan kurucular onun üyeleridir.

2) Şart nelerden oluşmalıdır?

Bir kamu kuruluşunun resmi kuruluş belgesi, tıpkı bir işletmenin sözleşmesinde olduğu gibi aşağıdaki unsurlardan oluşmalıdır:

• Tam ünvan;
• ana amaç (birkaç tane varsa hedefler), ilgi alanları ve ana faaliyet;
• yönetim ve liderlik organları;
• sınırları içinde faaliyet gösterdiği belirli bölgeler;
• üyeliğin kazanılabileceği veya kaybedilebileceği koşullar;
• yönetim yetkisinin verileceği süre, kazanma ve kaybetme prosedürü;
• tüzükte değişiklik veya eklemelerin yapılacağı sıra;
• fonların ana kaynağı, sağlanan mülk ve bunların kontrol yöntemi;
• Tasfiye ve yeniden yapılanma prosedürü.

Şartın özelliklerine, konusuna ve amacına göre ek maddeler de bulunabilir.

Bazı gençlik dernekleri 14 yaşından büyük çocukları ve 8 yaşından büyük çocukları kabul etmektedir.

Onaylandıktan sonra, tüzük ikisi ciltlenmiş, imzalı ve sayfa numaralı olmak üzere üç nüsha halinde sunulmalıdır.

Tüzüğün yanı sıra liderin nasıl seçildiğine ve örgütün nasıl oluşturulduğuna dair protokoller de sağlarlar.

3) Tüzel kişilik olarak kuruluşun fırsatları

Kayıttan sonra kuruluş tüm hakları alır; bu şu anlama gelir:

• fonların toplanması ve kontrolü;
• bir banka hesabına sahip olmak;
• sözleşmelerin imzalanması.

Resmi statünün alınmasıyla birlikte fırsatların ve faaliyetlerin kapsamının nasıl genişlediğine dayanarak, bu prosedürün yalnızca parasal işlemlerde geçerli olduğu sonucuna varabiliriz.

Aksi takdirde bu kadar önemi ve anlamı yoktur.

Kayıt dışı dernek kurulması

Kayıtlı bir kuruluşun aksine, kayıtsız bir sendika durumunda her şey çok daha basittir.

Yaratılış aşağıdaki ana aşamalardan oluşur:

1. Yasal şeklin seçimi.
2. Ana fikirler, amaçlar ve hedefler belirlenir.
3. Kontrollerin seçimi.
4. Dernek ve tüzüğün onaylanması.

Bir kamu kuruluşu nasıl ve neden tasfiye edilebilir?

Bildiğiniz gibi resmi makamlara kayıtlı her dernek veya işletme zaman zaman denetimlere tabi olabiliyor.

Bir kamu kuruluşu ise, hedeflerine uygun olarak faaliyetlerinin ana aşamaları ve amacın varlığını gerektirmesi durumunda tüm parasal işlemler hakkında yıllık olarak bir rapor sunulmasına ihtiyaç vardır.

Yukarıdakilerin hepsine dayanarak, kuruluşun ana eylemleri hakkında zamanında sunulan bir raporun bulunmaması durumunda, kontrol organı tarafından ele geçirileceği sonucuna varabiliriz.

Daha spesifik olarak, Federal Kanunun 29'uncu maddesinin ikinci kısmına göre, her yıl gerekli olup, azami gecikme süresi 3 yıldır. Aksi takdirde kuruluş tasfiye edilecek ve tüm faaliyetleri tamamen durdurulmuş sayılacaktır.

Bir kamu kuruluşu nasıl oluşturulur?

Her şeyden önce, onu nasıl kaydedeceğinizi bulmalısınız:

Bir kamu kuruluşunun oluşturulmasına ilişkin sonuç

Bu tür kamu birliklerinin kuruluş ve faaliyet aşamalarını ve kayıt altına alınmasına yönelik belge listesini tam olarak belirlemek ancak ana görevi, fikri ve konuyu açıkça ortaya koymakla mümkündür.

Bir kamu derneği oluşturmaya ve muhtemelen tesciline ilişkin kuralları ve prosedürü daha ayrıntılı olarak incelemek için, “Kamu derneklerinin tescili için başvuruların değerlendirilmesine ilişkin kurallar hakkında” (No. 19 - 01 - 122) emrini dikkatlice okumakta fayda var. - 97).

Bir kamu kuruluşu oluşturmadan önce Seçilen hukuki formatın, takip ettiği fikirlere uygun olup olmadığını belirlemekte fayda var.

Her durumda, özellikle buna gerek yoksa, oluşturma sırasında kaydolmaya zaman ayırabilirsiniz.

Çünkü bu tip faaliyet tamamen ticari olmayan bir faaliyet olarak kabul edildiğinden, kamu derneklerinin oluşturulmasının Kârlı iş hiçbir anlam ifade etmiyor ve hatta bazı durumlarda kanunen cezalandırılabiliyor.

Faydalı makale? Yenilerini kaçırmayın!
E-postanızı girin ve yeni makaleleri e-postayla alın

Kamu kuruluşları hem ülkemizde hem de politik sistemülke ve sakinlerinin bağımsızlığının sağlanması. Rusya'da her kişi, herhangi bir türde kamu derneği kurma hakkına sahiptir ve bu bir istisna değildir. Ticaret Birliğiçıkarlarını korumak için.

Bu hak, Rusya Federasyonu Anayasası'nın 30. maddesinde düzenlenmiştir. Rusya, demokratik devlet rejimine sahip bir ülke olduğundan kamu kuruluşları ve sendikaların özgürlüğü garanti altındadır. Hiç kimsenin bir kişiyi bir örgüte üye olmaya zorlama hakkı yoktur; bu yalnızca vatandaşın iradesiyle gerçekleşir.

İnsanların kamu kuruluşlarını oluştururken devlet yetkililerinin onayını beklemesine gerek yoktur. Bu tür kuruluşlar tescil edilebilir, bu durumda tüzel kişilik statüsü alırlar. Ancak devlet kayıt süreci zorunlu değildir; dernekler bu olmadan da varlığını sürdürebilir.

Vurgulamak Farklı türde kamu kuruluşları: spor dernekleri, kitle hareketleri, sendikalar, siyasi partiler, bilimsel dernekler, gençlik ve engelli birlikleri, yaratıcı dernekler vb. Öncelikle “toplumsal organizasyon” kavramını anlamanız gerekir.

Kamu derneği nedir?

Bu terim, ortak hedeflere ulaşmak için bir araya gelen kişilerin inisiyatifiyle kurulmuş, kar amacı gütmeyen gönüllü bir kuruluş anlamına gelir. Şu anda, bu tür kuruluşların faaliyetleri 19 Mayıs 1995 tarihli “Kamu Dernekleri Hakkında Federal Kanun” ile koordine edilmektedir.

Başka bir deyişle kamu kuruluşu, kişilerin çıkarları doğrultusunda ve gönüllü üyelik ilkesiyle oluşturulmuş bir birliktir. Bu tür bir organizasyonun sınırlamaları vardır:

• silahlı dernekler örgütlenemez;
• Rusya Federasyonu mevzuatına uymak gereklidir;
• devletin toprak birliğini ihlal etmemek.

Derneklerin özellikleri arasında gönüllülük, tüzüğe tam olarak uygun hareket etme ve kar amacı gütmeme yer almaktadır. İÇİNDE modern koşullar Bir kamu kuruluşu olarak böyle bir birlik büyük popülerlik kazandı. tarihçiler ve politikacılar için çok ilginç.

Kamu birliklerinin örgütsel ve yasal biçimleri

“Kamu Dernekleri Hakkında” Federal Kanunun maddelerinden birine göre, yasal formlara göre kurulabilecek aşağıdaki kuruluş türleri ayırt edilmektedir:

• sosyal hareket - siyasi ve sosyal hedeflere ulaşmak için kurulmuş bir dernek. Toplumsal hareket katılımcılarının üyeliği yoktur;
• Kamu vakfı, üyelerinin üyeliğe sahip olmadığı, kar amacı gütmeyen bir dernek türüdür. Bu derneğin temel amacı, gönüllü katkılara ve ülke mevzuatına aykırı olmayan diğer gelirlere dayalı mülk yaratmak;
• bir kamu kurumu - yine üyeliği olmayan bir birlik, temel amacı belirli hizmetleri sunmaktır;
• kamu amatör kuruluşu - katılımcılarının üyeliği olmayan bir dernek. Kurumun temel amacı, insanların ikamet ettikleri ve okudukları yerlerde ortaya çıkan belirli türdeki sorunları çözmektir;
• Siyasi parti, hükümet organlarının oluşumuna katılan ve üyelerinin siyasi iradesini ifade eden bir kamu kuruluşudur.

Kamu derneklerinin sınıflandırılması

Yasal biçimde farklılık gösteren sendikaların yanı sıra, sınıflandırmalarının başka özellikleri de vardır. Başlıca kamu kuruluşu türleri yukarıda belirtilmiştir. Şimdi bu tür organizasyonların diğer türleri ve biçimleri ele alınacaktır. İktidar mücadelesine katılım derecesine göre kamu kuruluşu ve dernek türleri:

• politik olmayan bir yönelime sahip olmak, yani iktidar mücadelesine katılmak için bir hedef belirlemezler ve ülkede değişiklik yapmaya çalışmazlar;
• siyasi yönelime sahip olan, yani iktidar mücadelesine aktif olarak katılan ve bunun için belirli araçlar kullanan dernekler.

Derneklerin mevcut sistemle ilişkisine uygun olarak:

• tutucu;
• reformist;
• devrimci;
• karşı-devrimci.

Eylem yöntemlerine göre Rusya Federasyonu'ndaki kamu kuruluşu türleri:

• yasal;
• yasadışı;
• resmi;
• resmi olmayan.

Ve son olarak, faaliyet ölçeğine bağlı olarak aşağıdaki dernekler ayırt edilir:

• uluslararası;
• bölgesel;
• yerel niteliktedir.

Kamu kuruluşlarının sorumlulukları ve işlevleri

Kamu kuruluşları ne yapmalı? Bu derneklerin türleri ve işlevleri, görünürdeki basitliklerine rağmen, defalarca şüphelere ve tartışmalara yol açmıştır. Sorumluluklar ve işlevler biraz farklı kavramlardır. Öncelikle kamu kuruluşlarının sorumluluklarını göz önünde bulundurmanız gerekir:

• asıl önemli olan Rusya Federasyonu mevzuatını takip etmektir. genel kabul görmüş standartlar ve uluslararası hukukun ilkeleri;
• mülk hakkında yıllık olarak bir rapor yayınlamak veya ona erişim sağlamak;
• her yıl bilgilendirmek hükümet organları Faaliyetlerine devam etme niyetiyle ilgili olarak, burada derneğin kurucularının yanı sıra daimi adresini de belirtmek gerekir;
• yetkililere kuruluşun tüzüğü hakkında bilgi edinme hakkı sağlamak;
• Yabancı kuruluşlardan fonların alındığını ve kullanıldığını bildirin.

Şimdi kamu kuruluşlarının işlevlerini ele almamız gerekiyor:

• insanın belirli hedeflere yönelmesi, yani sosyalleşme ve seferberlik;
• insanların işbirliği veya çatışma yoluyla siyasi sisteme dahil edilmesi;
• geleneksel olmayan yeni siyasi yapıların yaratılması;
• toplumsal çıkarların temsili.

Bir kamu kuruluşunun ana faaliyetleri

Daha önce de belirtildiği gibi, insanlar bir kamu derneğine gönüllü olarak katılmaktadırlar ve bu gerçeğe dayanarak, kuruluşların faaliyetlerinin onların gelişmesine ve refahına yönelik olduğu sonucuna varabiliriz. Yönetim organları burada seçimlerle kuruluyor. Bir kamu kuruluşunun faaliyetleri sadece üyelerine değil aynı zamanda kuruluşa üye olmayan diğer kişilere de faydalı olabilir.

Kamu kuruluşu türleri, derneklerin hedeflerini belirlemede önemli bir rol oynamaktadır. Bir organizasyonun yönünü belirleyen çeşitli görev türleri vardır. Kamu dernekleri girişimcilerin ve ticari kuruluşların, işçilerin ve çalışanların çıkarlarına hizmet edebileceği gibi dini, siyasi ve diğer kuruluşların fikirlerini de destekleyebilir.

Kamu kuruluşlarının faaliyet türleri, dernek türüne göre farklılık göstermektedir. Girişimcilik faaliyetlerine ve profesyonel organizasyonlar Bu, hem ticari dernek üyelerinin hem de sıradan çalışanların çıkarlarını geliştirmeye yönelik çalışmaları içerir.

Sendikaların faaliyetleri şunlardır:

• çalışanların ve dernek üyelerinin çıkarlarını korumaya yönelik faaliyetler;
• Üyelerinin konulardaki çıkarlarını korumakla ilgilenen kuruluşların faaliyetleri ücretler ve çalışma koşulları;
• çeşitli kuruluşların sendikalarının endüstriyel veya yapısal temelde oluşturulan diğer eylemleri.

Diğer derneklerin faaliyetleri, katılımcıların çıkarlarını koruyan tüm kuruluşların (iş dünyası ve sendikalar dışında) eylemlerini içerir. Bu grupta yer alan kamu kuruluşlarının faaliyet türleri aşağıda sunulmaktadır:

• inancın yayılması ve ortak itirafından oluşan dini derneklerin faaliyetleri;
• asıl amacı bilginin yayılması yoluyla insanların görüşlerini oluşturmak olan siyasi partilerin, hareketlerin, derneklerin eylemleri;
• İnsanların fikirlerini de şekillendiren siyasi olmayan kuruluşların faaliyetleri, ancak eğitim faaliyetleri, koleksiyonlar yoluyla gerekli fonlar vesaire.;
• kitap kulüpleri, tarihi kulüpler, müzik ve sanat dernekleri gibi yaratıcı grupların faaliyetleri;
• çeşitli sürücü, tüketici ve flört birliklerinin faaliyetleri;
• yurtsever derneklerin faaliyetleri, sosyal grupların korunmasına yönelik sendikalar.

Kâr amacı gütmeyen kuruluşlar

Eğitim, sağlık, bilim ve kültür sorunlarının çözümü için bu tür bir dernek kurulabilir. Kâr amacı gütmeyen bir kuruluş, vatandaşların ve tüzel kişilerin gönüllü katkılarına dayanan, katılımcılarının üyeliği olmayan bir dernektir. Bu tür organizasyonların çok sayıda farklı türü vardır, en temel olanları burada ele alınacaktır. Kâr amacı gütmeyen kamu kuruluşu türleri:

1. Fon, sermaye. Bu, kar amacı gütmeyen derneklerin en yaygın şeklidir. Amacı, mülk katkılarını toplayarak sosyal, kültürel veya diğer sorunları çözmektir. Fonu bu türdeki diğer kuruluşlardan ayıran kendine has özellikleri vardır. Üyelik yoktur, bu da bu kuruluşun üyelerinin fonu yönetemeyeceği anlamına gelir. Bu dernek, mülkünün sahibi olup, yönetim organları onun borçlarından sorumlu değildir.
2. Yardım kuruluşu. Bu, hayır amaçlı mülk katkılarını toplamak amacıyla oluşturulmuş bir organizasyondur. Bu tür bir fonun faaliyetlerini düzenleyen bir tüzüğü vardır. Genellikle, yardım kuruluşu bir sponsor bulur ve onun kurucusu olur. Bu bir devlet, bir kuruluş ya da herhangi biri olabilir. bireysel. Böyle bir sponsor yoksa fonun kendisi çeşitli yollardan para kazanıyor.
3. Birlik, çeşitli tüzel kişiliklerin bir araya gelmesiyle kurulmuş, kar amacı gütmeyen bir kuruluştur. Rusya Federasyonu mevzuatına göre sendika, ticari ve kar amacı gütmeyen kuruluşların aynı anda varlığını hariç tutuyor. Dernekler şirketlerin çıkarlarını temsil etmek ve faaliyetlerini koordine etmek için oluşturulur.
4. Tüketici kooperatifi. Temel amacı hissedarlarının çeşitli ihtiyaçlarını karşılamak olan, vatandaşların ve/veya tüzel kişilerin gönüllü olarak oluşturduğu bir dernektir. Hissedarlar derneğe katkıda bulunan ve derneğe katılan kişilerdir. Hem sıradan vatandaşlar hem de tüzel kişiler bir tüketici kooperatifinin hissedarı olarak hareket edebilir.
5. ortak dinin yayılması ve yayılması amacıyla kurulmuş bir halk birliği. Dini bir derneğin alametleri arasında, mensuplarına ders vermek, ibadet yapmak ve ibadet etmek yer alır. Böyle bir birliğin katılımcıları yalnızca bireyler olabilir.

Kamu Emek Derneği

Bu işbirliği, elde etmek için bir araya gelen insanların birliğidir. gerekli ürün Ortak çabalarla üretim. Çoğu zaman, emeğin sosyal organizasyonunun iki yönü vardır: yasal ve teknik. Hukuk, emek sürecindeki toplumsal ilişkileri düzenlemeyi amaçlamaktadır. Teknik yön, gerekli ürün üzerinde çalışma kurallarından oluşur.

Şu anda, tüm işçi birlikleri türleri tarihe ait olduğundan, bu tür örgütlenmelerin çeşitli türleri saf haliyle neredeyse hiç bulunmaz. Emeğin sosyal organizasyon türleri:

• ilkel toplumsal;
• köle tutma;
• feodal;
• kapitalist;
• sosyalist.

Daha önce de belirtildiği gibi, tüm bu türler resmidir ve modern dünyada pratik olarak bulunmaz.

Beden eğitimi ve spor organizasyonları

Bu dernekler hem kar amacı gütmeyen kuruluşların türüyle hem de ticari kuruluşların türüyle ilgili olabilir. Bu organizasyonlar beden eğitimi ve sporun geliştirilmesi için tasarlanmıştır. çeşitli gruplar insanlar, her şeyi yaratın gerekli koşullar spor müsabakalarına katılan kişilerin sağlığını iyileştirmek, antrenman için gerekli ekipmanı sağlamak.

Vatandaşların sağlık durumunun kötüleşmesi nedeniyle Son zamanlarda Beden eğitimi ve spor organizasyonları oldukça popüler hale geldi. İnsanların fiziksel kültür düzeyini ve bununla birlikte sağlıklarını da yükseltebilecekler.

Bu tür ticari birlikler kar elde etmeyi ana amaç olarak öne çıkarır ve ortaklıklar, üniter işletmeler vb. şeklinde oluşturulabilir.

Kâr amacı gütmeyen dernekler kâr amacı gütmez. Her şeyden önce vatandaşların ihtiyaçlarını karşılayacak şekilde tasarlandılar. Böyle bir kuruluşun elde ettiği gelir, üyeleri arasında dağıtılmaz, gerekli görevlerin yerine getirilmesinde kullanılır.

Kamu spor organizasyonlarının türleri oldukça çeşitlidir. Aralarında:

• çeşitli kurumlarda bağımsız olarak faaliyet gösteren spor kulüpleri;
• devlet kurumları tarafından işletilen çocuk spor okulları;
• beden eğitimi ve spor alanındaki bilimsel dernekler;
• tüm Rusya'nın fiziksel kültürü ve spor organizasyonları;
• Ulusal Olimpiyat Komitesi.

Sosyo-politik kuruluşlar

Bu tür derneklerin özelliği, devlet kuruluşlarına ait olmamaları, ancak bir dereceye kadar ülkenin siyasi sistemine ait olmalarıdır. Bunlar ülkedeki siyasi kararlara doğrudan etki eden kuruluşlar olabileceği gibi katı bir organizasyon ve yapıya sahip olmayan dernekler de olabilir.

Bu tür derneklerin temel amacı gücü etkilemektir, ancak kural olarak sosyo-politik organizasyon bu şekilde iktidara ulaşamaz. Sosyo-politik bir derneğin temel ilkeleri gönüllülük ve üyelerin dayanışmasıdır. Bu tür derneklerin çok büyük bir sınıflandırması var. Burada sosyo-politik organizasyonların ana türleri tartışılacaktır.

Mevcut sisteme yönelik tutuma uygun olarak:

• tutucu;
• liberal;
• devrimci.

Organizasyon derecesine göre:

• kötü organize edilmiş;
• son derece organize;
• doğal;
• dağınık.

Eylem ölçeğine göre:

• uluslararası;
• bölgesel;
• cumhuriyetçi;
• yerel.

Devlet kamu kuruluşları

Bu tür dernekler en popülerleri değildir ve az sayıda bulunmaktadır. Devlet kamu kuruluşu türleri aşağıda sunulmaktadır.

Üyeliği olmayan ve oluşturulan bir kuruluş Rusya Federasyonu mülkiyet katkısına dayanmaktadır. Amaç sosyal olarak tatmin olmaktır. yararlı işlevler. Federal Yasaya uygun olarak bir devlet şirketi oluşturulur ve tüm mülkler onun mülkiyetindedir. Bu kuruluş, mülklerini kanunla belirlenen iyi amaçlar için kullanır.

Bütçe kurumu, sosyo-kültürel, bilimsel, teknik ve diğer hedeflere ulaşmak için kamu yetkilileri tarafından kurulan bir kuruluştur. Bu kuruluşun faaliyetleri uygun bütçeden finanse edilmektedir.

Çözüm

Kamu kuruluşu türleri çok sayıda içerir çeşitli dernekler ve her birinin kendine has özellikleri, avantajları ve dezavantajları vardır. Ancak tüm kuruluşlar aynı yaratılış ilkelerine sahiptir; bunlar arasında gönüllülük, kanun önünde eşitlik, yasallık, bilginin kamuya açık olması, faaliyetlerin tanıtımı, özyönetim yer alır.

Bir tüzel kişiliği kaydetmeyi düşünürken, girişimciler organizasyonel ve yasal formları seçerler ve kendileri için neyin daha karlı olduğunu düşünürler - LLC, OJSC veya CJSC. Ancak kar amacı gütmeyen kuruluşlara dikkat etmeye değer olabilir mi? Sonuçta, ticari kuruluşlardan daha az, hatta belki daha fazla avantajları yoktur.

Kâr amacı gütmeyen kuruluşlar şeklinde, diğer kişilerin katkı ve bağışlarından para alan dini, hayırsever veya eğitim vakıfları, kuruluşları ve birlikleri oluşturulabilir. Kâr amacı gütmeyen kuruluşlar yalnızca kamu yararına ulaşmayı amaçlayan sosyal, hayırsever, kültürel, eğitimsel, bilimsel ve diğer amaçları gerçekleştirmek için oluşturulabilir. Bu hedefler girişimcilik faaliyetlerini içermemektedir.

Aslında yasa yürütme olasılığını reddetmiyor ticari faaliyetler ve ticari olmayan hedeflerin uygulanması için gerekli karların elde edilmesi.

Örneğin vatandaşların sağlığını korumak, beden kültürünü ve sporu geliştirmek için bir kamu turizm organizasyonu oluşturuluyor. Bu hedeflere ulaşmak için, bu örgütün üyeleri çocukları yürüyüşlere çıkarıyor, çeşitli kültürel etkinlikler düzenliyor, çocuklara can güvenliğinin temellerini öğretiyor ve onlara vatan sevgisini aşılıyor.

Ancak bu etkinliklerin yanı sıra bir kamu kuruluşu ticari turistik geziler ve ücretli kurslar düzenleyebilir. Bir kamu kuruluşu, üyelerinden katkı alabileceği gibi başkalarından da bağış alabilir. Ve daha da önemlisi, kar amacı gütmeyen bir kuruluş, devlet ve belediye bütçesinden sübvansiyonların yanı sıra yerli ve yabancı sponsorlardan hibe alabilir.

Böylece, bazı durumlarda kar amacı gütmeyen kuruluşların katılımcılarının, ticari tüzel kişiliklerin kurucularından daha az, hatta daha fazla fırsata sahip olamayacakları ortaya çıkıyor.

Kanunen kâr amacı gütmeyen bir kuruluşun katılımcıları arasında kârın dağıtılamayacağı gerçeğine rağmen (kârın belirli bir payının hissedarlar arasında dağıtılabildiği tüketim toplumu hariç), uygulamada fiili olarak kullanmak mümkündür. bu kâr.

Örneğin, kar amacı gütmeyen bir kuruluştaki katılımcılar, kuruluşla iş ilişkisine sahip olabilir ve maaş alabilir. Maaş miktarı kendi takdirine göre belirlenir. Ayrıca katılımcılar, kuruluşun ürettiği hizmetlerden ve diğer faydalardan yararlanabilirler.

Böylece ilan edilen ilkelere rağmen kar amacı gütmeyen kuruluşların oldukça iyi hizmet verebileceği ortaya çıktı. ticari amaçlar ve kurucularına sadece manevi değil, aynı zamanda maddi faydalar da sağlar.

Ayrıca kar amacı gütmeyen kuruluşlar için sağlanan bazı mali, vergi ve raporlama avantajlarını da unutmamalıyız.

• 1.

  Kâr amacı gütmeyen kuruluşlar için yetkili sermaye yoktur, çünkü ticari tüzel kişilerin aksine, hiçbir mülkleri olmayabilir.

• 2.

  Kâr amacı gütmeyen kuruluşlardaki katılımcılar, kayıtlı sermayeye (hisse değeri) katkılarıyla kuruluşun yükümlülüklerinden sorumlu olan ticari firma kurucularının aksine, kuruluşun yükümlülükleri konusunda herhangi bir sorumluluk taşımazlar.

• 3.

  Ch.'nin yürürlüğe girmesiyle birlikte. Rusya Federasyonu Vergi Kanunu'nun 26.2'sine göre, kar amacı gütmeyen kuruluşlar basitleştirilmiş bir vergi sistemine geçebilir.

• 4.

  Kâr amacı gütmeyen kuruluşlar, ticari kuruluşlardan farklı olarak, yıllık mali tablolarının bir parçası olarak “nakit akış tablosu” sunmama ve ilgili verilerin bulunmaması durumunda “sermaye değişim tablosu” ve “bir mali tablo” sunmama hakkına sahiptir. Bilanço eki."

• 5.

  Kamu dernekleri, bilanço, kar ve zarar tablosunun bir parçası olarak yılda bir kez mali tabloları basitleştirilmiş bir şekilde sunabilir ve alınan fonların amaçlanan kullanımına ilişkin rapor verebilir.

• 6.

  Hayırseverlik faaliyetleri için alınan nakit ve mülkler gelir vergisine tabi değildir.

• 7.

  Federal bütçeden, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçelerinden, yerel bütçelerden, kar amacı gütmeyen kuruluşların yasal faaliyetlerinin uygulanması için tahsis edilen devlet bütçe dışı fon bütçelerinden sağlanan finansman tutarları gelir vergisine tabi değildir.

• 8.

  Ticari faaliyetlerle ilgili olmayan temel yasal faaliyetlerin uygulanması için sabit varlıkların, maddi olmayan varlıkların ve (veya) diğer mülklerin kar amacı gütmeyen kuruluşlara devredilmesi KDV'ye tabi değildir.

• 9.

  Kâr amacı gütmeyen bir kuruluşun kâr vergisi için vergi matrahını belirlerken, alınan hibeler de dahil olmak üzere hedeflenen finansman kapsamında alınan mülkler dikkate alınmaz.

• 10.

  Bağışlar gelir vergisine tabi değildir.

• 11.

  Üyelik ve giriş ücretleri gelir vergisine tabi değildir.

• 12.

  Hisse senedi mevduatları gelir vergisine tabi değildir.

• 13.

  Miras yoluyla vasiyet yoluyla kâr amacı gütmeyen kuruluşlara devredilen mülkler gelir vergisine tabi değildir.

Elbette kar amacı gütmeyen kuruluşların yukarıdaki avantajlarının yanı sıra dezavantajları da vardır. Ancak ticari kuruluşların dezavantajları ve avantajları da vardır. Her organizasyonel ve yasal formun artıları ve eksileri vardır ve bu yalnızca belirli kişilere, onların ihtiyaçlarına, planlarına ve faaliyet türlerine, onlar için neyin daha karlı olduğuna bağlıdır - bir Kamu Kuruluşunu, Limited Şirketi tescil ettirmek veya hatta tescil ettirmek bireysel bir girişimci olarak.

Bu nedenle, bir tüzel kişiliği kaydetmeyi düşünürken kar amacı gütmeyen kuruluşları göz ardı etmemelisiniz. Belki çok faydalı ve faydalı olabilirler.