Kamu kuruluşlarının ortak faaliyetleri. Başlıca kamu kuruluşları türleri ve işlevleri

Kamu kuruluşu: varoluşun önkoşulları

Sosyal hareketlerin ve örgütlerin gelişiminin zirvesi Sovyet döneminde düşmedi. Kolektivizm çağına, onlar için olağandışı işlevlerin kamu kuruluşlarına dayatılması damgasını vurdu.

Genellikle suçluları kefaletle serbest bıraktılar, yoldaş mahkemeleri yarattılar. Koşullarda Pazar ekonomisi spesifik yer çekimi kamu kuruluşları arasında tüzel kişiler tüm organizasyon biçimleri azaldı. Faaliyetlerinin kapsamı daralmıştır.

Ancak, kalkınma için kar amacı gütmeyen yapıların önemi sivil toplum küçümsenemez.

Rusya Federasyonu Temel Kanununun 13 ve 30. maddeleri, doğrudan kamu kuruluşlarının yasal statüsü ile ilgilidir. Bu anayasal hükümler, ideolojik ve politik çeşitliliği, bireylerin meşru hedeflerin gerçekleştirilmesi için iktidar öznelerinin önceden rızasını almadan gönüllü olarak bir araya gelme hakkını güvence altına alır.

Kamu kuruluşlarının statüsünün yasal düzenlemesi

"Kamu kuruluşu" kavramı, Sovyet döneminden bu yana önemli değişiklikler geçirmedi. Ortak hedeflere ulaşmak için ortak çıkarlar temelinde bireylerin gönüllü sivil toplum kuruluşları olarak tanınırlar.

82-FZ'nin "Kamu Dernekleri Hakkında" 8. Maddesinin tanımına göre, bir kamu kuruluşu, zorunlu sabit üyeliğe dayalı bir kamu kuruluşudur.

Medeni Kanunun 123.4 maddesine göre kuruluş amaçları şunlar olabilir:

maddi olmayan (manevi dahil) ihtiyaçların tatmini;
üyelerin çıkarlarının üçüncü şahıslar nezdinde temsili ve korunması;
eğitim, tıp, doğa koruma vb. alanların gelişimine katkıda bulunmak.

Kamu kuruluşlarının önemli özelliklerinin belirlenmesi, tüzel kişiler sistemindeki yerlerinin belirlenmesiyle kolaylaştırılmaktadır.

Medeni Kanunun 4. Bölümü çerçevesinde kamu kuruluşları kar amacı gütmeyen kuruluşlar olarak sınıflandırılmaktadır.

Ancak bir uyarı var: Böyle bir kuruluş aşağıdaki koşulları yerine getirirken gelir getirici faaliyetlerde bulunma hakkına sahiptir:

girişimcilik faaliyeti yürütme olasılığı tüzük tarafından sağlanır (eğer tüzük bu tür hükümler içermiyorsa, değişiklik yapılması gerekir);
kuruluşun ticari olmayan yasal amaçlarıyla çelişmez, ancak bu hedeflere ulaşmaya hizmet eder;
kamu kuruluşunun, LLC'nin kayıtlı sermayesinin en az asgari tutarı kadar piyasa değerine sahip yeterli varlığa sahip olması.

Bir kamu kuruluşunun örgütsel biçimi, diğer türdeki kar amacı gütmeyen yapılar için temeldir.

Bu nedenle, Medeni Kanunun 50. Maddesi, kar amacı gütmeyen kamu kuruluşu türlerinin münhasır olmayan bir listesini içerir. Bilişim Teknoloji:

siyasi partiler;
şirket birlikleri
kamu inisiyatifi organları;
bölgesel kamu özyönetimleri.

Kamu kuruluşlarının sendikalar halinde birleşme hakkı vardır. Nispeten büyük şirketler Rusya'da, yalnızca ana (ana) kuruluş değil, aynı zamanda bölgesel organları da bağımsız tüzel kişilikler olarak kayıt olma uygulaması vardır.

Kamu kuruluşları, özerk kar amacı gütmeyen kuruluşlara veya vakıflara dönüştürülebilir. Bu, tüzüğün değiştirilmesini gerektirir (Medeni Kanun Madde 123.4)

Bir kamu kuruluşunun kurucuları için şartlar, statüleri ve sayıları

Kamu kuruluşlarının temel özellikleri kabul edilmektedir: sabit üyelik; üyelik kartlarının zorunlu olarak verilmesi; faaliyetlerin mali ve maddi temelinin oluşumunun kilit bir kaynağı olarak üyelik ücretlerinin ödenmesi. Bir kamu kuruluşunun, örneğin sosyal hareketler gibi diğer organizasyon biçimlerinin kar amacı gütmeyen yapılarından farklı olması zorunlu üyelik temelindedir.

Kamu kuruluşlarının kurucuları, otomatik olarak üyelerinin statüsünü ve buna karşılık gelen bir dizi hak ve yükümlülüğü kazanırlar (82-FZ'nin 19. maddesinin 9. paragrafı). Örgüt üyelerinin saflarına katılmakla ilgilenen kişiler yazılı başvuruda bulunur.

Belge zorunlu ifade etmelidir:

kuruluşun faaliyetlerine ilgi;
amaçları ve kanuni yönergeleri ile anlaşma;
organizasyonun kurallarına uyulmaması durumunda sorumluluk almaya isteklilik.

Kamu kuruluşu üyelerinin hakları:

faaliyetleri hakkında bilgi sahibi olmak;
yönetime katılmak, tüzükte değişiklik başlatmak;
yönetim, denetim ve denetim organlarını seçmek, seçilmek;
idarenin eylemlerinin yasallığına itiraz etmek;
kuruluşun yasa dışı eylemlerinden kaynaklanan kayıplar için tazminat talep etmek.

Yükümlülükler listesi:

katkı paylarını ödemek (kuruluş üyeleri, yasal faaliyetlerin uygulanması için kamu kuruluşuna devredilen mülk ve fonlara sahip olma hakkını kaybeder);
kuruluş varlıklarının oluşumuna tüzükte belirtilen şekilde katılmak;
kuruluşa zarar verebilecek, hedeflerine ulaşmasını zorlaştırabilecek eylemlerden kaçınmak;
organizasyonun faaliyetlerini sürdüremeyeceği karar alma süreçlerine katılmak;
örgütün üyelerinden dışlama şeklinde yasa dışı eylemlerden sorumlu olmak.

Bir kamu kuruluşunun kurucularının sayısı, Medeni Kanunun 123. maddesi ile üç kişi düzeyinde zorunlu olarak belirlenir. Söz konusu kuruluşlar sözde vatandaş dernekleri olmakla birlikte, 82-FZ'nin 6. ve 18. maddeleri, kamu dernekleri olan tüzel kişilerin bir kuruluşa üye olmalarına izin vermektedir. Bir kamu kuruluşunun tüm üyeleri, gerçek veya tüzel kişi olsun, hak ve ödevlerde eşittir.

Bir kamu derneğinin kurucusu, üyesi, katılımcısı olamayacak kişilerin listesi

Devlet, devlet kurumları, bölgesel makamlar, belediye tarafından temsil edilen bölge topluluğu (Madde 19 82-FZ) gibi kamu kurumlarının ve organlarının bir kamu kuruluşuna üyelik zorunlu olarak yasaklanmıştır.

Bireyler tabidir kurallara uymak:

Yaş sınırı. Tarafından Genel kural 18 yaşında. Kamu derneklerinin potansiyel faaliyetlerinin çok yönlü doğası göz önüne alındığında, bu genellikle doğrudur. Ancak bazı şüpheler var. Bu nedenle, kurtuluş sırasına göre, bir vatandaş 18 yaşına gelmeden önce tam bir yasal kapasite alabilir (Medeni Kanunun 27. Maddesi). Hayatının tüm sorumluluğunu taşıyan tam teşekküllü bir toplum üyesinin neden bir kamu derneğine üye / katılımcı olamayacağı bir sır olarak kalmaktadır. Bir gençlik kuruluşunun üyesi / katılımcısı en az 14 yaşında, bir çocuk - 8 yaşında olmalıdır. Ödeneğin özellikle üyeler / katılımcılar için yapıldığını, ancak kurucular için yapılmadığını belirtmekte fayda var ki bu oldukça mantıklı. Gençlik ve çocuk kamu derneklerinin Birleşik Devlet Tüzel Kişiler Siciline devlet kaydı, yönetim organlarının tamamen yetenekli vatandaşlardan oluşması şartıyla gerçekleştirilir (Madde 21 82-FZ).
Yaş sınırının düşürülmesinin kabul edilebilirliği, kuruluşun adında ve tüzüğünde yansıtıldığı gibi kuruluşun belirli statüsüne (çocuklar veya gençler için) bağlı olmalıdır. Yasama düzeyinde, böyle bir statünün özellikleri tanımlanmamıştır, Rusya Federasyonu'nda 98-FZ "Gençlik ve çocukların kamu derneklerine devlet desteği hakkında" vardır, ancak bu derneklerle ilgili değildir.
Vatandaşlık sorunları. 82-FZ'nin 19. Maddesi aşağıdaki kuralları tanımlamıştır: özel düzenleyici yasal düzenlemelerde aksi belirtilmedikçe, kamu derneklerinin kurucuları ve üyeleri / katılımcıları Rusya Federasyonu vatandaşları ve Rusya Federasyonu'nda yasal daimi ikametgahı olan yabancılar olabilir. Rusya dışında yaşayan yabancılar, bir kamu derneğinin onursal üyesi olabilirler, ancak onlara örf ve adet hakları verilmeden ve bunlara karşılık gelen yükümlülükler yüklenmeden. 95-FZ'nin "Siyasi Partiler Hakkında" 23. maddesine göre, sadece vatandaşlar üye olabilirler.
Yasal kapasite. 82-FZ'nin 19. maddesi hukuki ehliyet gibi bir kavramla işlememektedir. Ve eğer üyeler / katılımcılar ile ilgili olarak bu haklı görülebilirse, yönetim ve denetim organlarının kurucuları ve üyeleri açıkça tam medeni hukuk ehliyetine sahip olmalıdır. Görünüşe göre, böyle bir ihmal, yasa hükümlerinin “eski modası” nın bir sonucudur. 82-FZ 1995 yılında kabul edildi ve Medeni Kanunun I. kısmı - sadece 2001'de. Bu arada, yasal kapasite konuları özel mevzuatla düzenlenebilir. Yani, 95-FZ Madde 23'e göre, bir üye siyasi parti sadece yetenekli bir birey olabilir.

Kamu derneklerinin kurulması, üyeliği / faaliyetlerine katılma yasağı aşağıdakiler için geçerlidir:

istenmeyen kişi - Rusya Federasyonu'nda kalması istenmeyen yabancılar (Dışişleri Bakanlığı isim listesini yayınlayacaktır);
115-FZ "Yasallaştırmaya Karşı Mücadele (Aklama)" uyarınca oluşturulan listede adı geçen kişiler Para suç yoluyla elde edilen ve terör finansmanı ”;
114-FZ "Aşırılıkçı Faaliyetlere Karşı Mücadele" kurallarına uygun olarak işleyişi askıya alınan kamu dernekleri;
eylemleri aşırılık yanlısı faaliyet belirtileri ortaya çıkaran kişiler (mahkeme kararı ile tespit edilmiştir);
suç işlemekten hapis cezasına çarptırılan kişiler.

Bir kamu kuruluşunun tüzüğü, içeriği için gereklilikler

Bir kamu kuruluşunun tüzüğü aşağıdakiler hakkında bilgi içermelidir:

onun adı;
yasal adres;
kuruluşun faaliyetlerinin kapsadığı bölge (ikincisi tüm Rusya, bölgesel, yerel olabilir);
amaç ve faaliyet konusu;
üyelik, katılım;
üyeliğin kazanılması ve kaybedilmesinin usulü ve gerekçeleri;
yönetim ve denetim organlarının oluşumu, yetkinliği, görev süresi;
karar verme sırası;
oybirliğiyle veya nitelikli çoğunlukla alınan kararların bir listesi;
üyelerin hak ve yükümlülükleri hakkında (sorumlulukları ayrıca açıklanmıştır);
bir kamu kuruluşunun ve bölgesel organlarının varlık yönetimine ilişkin hakları;
tüzüğü değiştirme prosedürü;
kuruluşun tasfiyesinden sonra kalan mülkün dağıtım prosedürü.

Bir kamu kuruluşunun tüzüğünün önemini abartmak imkansızdır. Bu, bir tüzel kişiliğin devlet kaydı ve işleyişi için önemli bir belgedir.

Rusya'daki kuruluşların tüzel kişiliği özeldir. Başka bir deyişle, kamu kuruluşları, yalnızca, olasılığı kurucu belgeleri tarafından öngörülen eylemleri gerçekleştirme hakkına sahiptir.

Bu ilgiliyse, aşağıdakiler hakkında ek bilgiler:

potansiyel olarak olası türler kar elde etmekle ilgili olanlar da dahil olmak üzere faaliyetler;
bağış kabul etme/bağış yapma hakkı;
mülkün elden çıkarılması için olasılıklar ve prosedür;
bir örgütün üyelerini mahkemede ve yetkili makamlarda temsil etme hakkı;
sembolizm, kullanmayı planlıyorsanız.

Tüm Rusya kamu kuruluşu Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yarısından fazlasının topraklarında faaliyet gösteren bir dernek tanınır. Tüm Rus kamu kuruluşunun kaydı vatandaşlara izin verir Rusya Federasyonu birleştirmek ve belirlenen hedeflere ulaşmak için ortak çabalar ile çözmek, Genel Konular... Kamu derneklerinin yasal statüsü, bu tür sorunların çözümü için geniş fırsatlar sunmaktadır. Devlet bugün mümkün olan her şekilde kamu derneklerini desteklemektedir. Bunlar vergi ve diğer yardımlar, hibeler, programların finansmanı vb. Tüm Rusya kamu kuruluşunun tescili için zorunlu belgeler şunlardır: bölgesel dernek delegelerinin genel toplantı tutanakları (kongre, konferans), onaylayan belgeler hukuki durum bölgesel dernekler (kayıt sertifikaları, tüzükler).
Tüm Rusya kamu kuruluşunun Rusya'daki faaliyetleri, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu, 12 Ocak 1996 tarihli 7-FZ sayılı “Ticari Olmayan Kuruluşlar Hakkında Federal Kanun” ve “Kamuya İlişkin Federal Kanun” ile düzenlenmektedir. Dernekler” No. 82-FZ, 19 Mayıs 1995.

Tüm Rusya kamu kuruluşunun örnek tüzüğü

Tüm Rusya kamu kuruluşlarının ayırt edici özellikleri:

Tüm Rusya kamu kuruluşları, adlarında “Rusya” ve “Rusya Federasyonu” kelimelerini ve bunlara dayalı olarak oluşturulmuş kelime kombinasyonlarını özel izinler almaksızın kullanabilir;
Tüm Rusya'daki bir kamu kuruluşunun tüzel kişilik olarak yasal statüsü, yalnızca devlet kaydının yapıldığı andan itibaren ortaya çıkar;
Belgeler, Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı Kamu ve Dini Örgütler Departmanına sunulur.

Tüm Rusya kamu kuruluşunun tescili için gerekli belgelerin listesi:
1. Kurucuların pasaportlarının kopyaları (kurucular şahıs ise).
2. Birleşik Devlet Tüzel Kişiler Sicilinden alıntıların kopyaları (kurucular için - tüzel kişiler için).
3. Organizasyonun gelecekteki başkanının pasaportunun bir kopyası.
4. Bölüm tutanakları.
5. Kuruluşun adresi (konumu) hakkında bilgi ( teminat mektubu ve başlık belgesi).

Ticari olmayan bir ortaklığın devlet tescili hizmetinin maliyeti şunları içerir:
1. Bir kamu kuruluşunun kurulması ve tescili konusunda danışma;
2. Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı'na kayıt yaptırdıktan sonra adın doğrulanması;
3. Bir kamu kuruluşunun tescili için bir dizi belgenin hazırlanması;
4. Devlet ücretinin 4000 ruble tutarında ödenmesi. (ayrı olarak ödenir);
5. Bir kamu kuruluşunun Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı Ofisine kaydı ve Rusya Federal Vergi Dairesine tescili;
6. İstatistik kodlarının atanması (ROSSTAT BİLGİ MEKTUBU BASTIR) .

Ek harcamalar:
1. Noter hizmetleri (her başvuru sahibinin tasdik ücreti ayrıca ödenir);
2. Devlet ücreti (4000 ruble).

SSS:

Tüm Rusya'yı kapsayan bir kamu kuruluşu hangi bölgede faaliyet gösterebilir?

Tüm Rusya kamu kuruluşunun, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yarısından fazlasının topraklarında kendi bölümleri, kuruluşları, şubeleri ve temsilcilikleri olmalıdır.

Bize tüm Rusya kamu örgütünün yapısını anlatır mısınız?

Tüm Rusya kamu kuruluşu, bölgesel şubelerinden oluşur. Bölge ofisleri yerel ofislerden oluşabilir. Tüm Rusya'daki bir kamu kuruluşunun en yüksek yönetim organı, bölgesel departmanlardan delegelerden oluşan bir konferans veya kongredir. Tüm Rusya'daki bir kamu kuruluşunda, bir meslektaş (yönetim) organı, bir birey ve bir kontrol ve denetim organı olmalıdır. Tüm Rusya kamu kuruluşlarının kaydı, Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı'nın bir departmanı tarafından gerçekleştirilir.

Tüm Rusya'yı kapsayan bir kamu kuruluşu adına "Rusya" kelimesini kullanmak için Adalet Bakanlığı'ndan izin alınması gerekiyor mu?

Hayır, gerekli değildir. 14. maddeye göre Federal yasa 82 "Kamu Dernekleri Üzerine".

Tüm Rus kamu kuruluşları hangi raporları Adalet Bakanlığına sunmakla yükümlüdür?

Tüm Rusya'yı kapsayan bir kamu kuruluşu, mülkünün kullanımı hakkında yıllık olarak bir rapor yayınlamak veya söz konusu rapora aşina olunmasını sağlamakla yükümlüdür; kamu derneğinin devlet kaydına karar veren organı, faaliyetlerinin devamı hakkında, daimi yönetim organının gerçek yerini, adını ve kamu derneği başkanları hakkındaki verileri bilgi miktarında belirterek yıllık olarak bilgilendirmek tek bir dahil Devlet Sicili tüzel kişiler. Ek olarak, tüm Rusya kamu kuruluşu, kamu derneklerinin devlet tescili konusunda karar veren organın talebi üzerine, yönetim organlarının kararlarını ve memurlar bir kamu derneğinin yanı sıra vergi makamlarına sunulan bilgi miktarındaki faaliyetleri hakkında yıllık ve üç aylık raporlar. Faaliyetleriyle ilgili raporların yıllık olarak, en geç 15 Nisan'a kadar Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı portalında yayınlanması gerekmektedir.

Tüm Rusya'yı kapsayan bir kamu kuruluşunun sembolizmi nedir?

82 sayılı "Kamu Dernekleri Hakkında" Federal Kanunun 24. Maddesine göre, kamu derneklerinin sembollere sahip olma hakkı vardır: amblemler, armalar, diğer hanedan işaretleri, bayraklar ve ilahiler. Kamu derneklerinin sembolleri, Rusya Federasyonu'nun devlet sembolleri, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet sembolleri, semboller ile örtüşmemelidir. belediyeler, federal makamlar Devlet gücü, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet yetkilileri, Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetleri, diğer birlikler ve askeri oluşumlar, yabancı devletlerin sembolleri ve uluslararası kuruluşların sembolleri. Daha önce Rusya Federasyonu'nda kayıtlı olan kamu derneklerinin amblemleri ve diğer sembolleri, Rusya Federasyonu topraklarında faaliyetleri yasak olan kuruluşların amblemleri ve diğer sembolleri, kamu derneklerinin sembolü olarak kullanılamaz. Tüm Rusya kamu kuruluşunun herhangi bir sembolizminin, Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı departmanına kayıt yapılmasına tabi olduğu belirtilmelidir.

Tüzel kişilik oluşmadan tüm Rus kamu kuruluşu gayrimenkul sahibi olabilir mi?

Hayır yapamaz. 122 sayılı "Gayrimenkul Haklarının Devlet Tescili ve Bununla İlgili İşlemler Hakkında" Federal Yasası uyarınca.

Soru: Bir kamu kuruluşu, Tüzükte "...ve mevzuata aykırı olmayan diğer her türlü faaliyet" ibaresi bulunan ticari ve diğer faaliyetlerde bulunabilir mi? Kamu kuruluşunun temel amacı, askeri personelin, İçişleri Bakanlığı çalışanlarının, Federal Grid Şirketi'nin ve ailelerinin üyelerinin haklarını korumaktır.

Cevap: Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 117. maddesi uyarınca, kar amacı gütmeyen kuruluşlar olan kamu ve dini kuruluşlar, yalnızca oluşturuldukları ve bunlara karşılık gelen hedeflere ulaşmak için girişimci faaliyetlerde bulunma hakkına sahiptir. hedefler.

Bu nedenle, herhangi bir kamu kuruluşunun faaliyette bulunma hakkı vardır. ticari faaliyetler, ancak girişimcilik ve diğer faaliyetlerden elde edilen kârın bu kamu kuruluşunun kurucuları veya katılımcılar arasında dağıtılmadığı, ancak bu kuruluşun Tüzüğünde belirtilen amaçlara yönlendirilmesi gerektiği unutulmamalıdır, çünkü kamu kuruluşları, kurucularının (katılımcılarının) mülkiyet haklarına sahip olmadığı tüzel kişilerdir (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 48. maddesinin 3. fıkrası).

Kar amacı gütmeyen kuruluşların kurucularının (katılımcılarının) karı kendi aralarında dağıtmadığına dair bir gösterge, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 50. maddesinin 1. fıkrasında yer almaktadır. Bütçeye gelir vergisi hesaplama ve ödeme prosedürüne ilişkin Talimatın 2.12 maddesi uyarınca, girişimcilik faaliyetlerinden geliri olan bütçe ve diğer kar amacı gütmeyen kuruluşlar, bu tür faaliyetlerden elde edilen giderler üzerinden fazla gelir tutarı üzerinden vergi öderler.

Kuruluşların gelir ve giderleri, bu kuruluşların bakımı için yapılan kesintiler sonucu elde edilen, diğer kuruluşlardan ve vatandaşlardan alınan gelirleri, üyelik giriş aidatlarını, bu kuruluşlara katılanların özsermaye (birim ve hedef) katkılarını ve bu kuruluşlardan yapılan harcamaları içermez. bu fonlar.

Bu fonların gelir ve giderlerinin yanı sıra girişimcilik faaliyetlerinden elde edilen gelir ve gider tutarlarının kayıtlarının tutulması ayrı ayrı gerçekleştirilir.

03.03.98 A.V. Lopatnikov

Hukuk kurumu "Irsan"

Meşru menfaatlerini korumak için özgür dernek, devletin Temel Kanununda belirtilen insan ve medeni haklardan biridir. Elbette her kolektif oluşum bu normun kapsamına girmez. Sadece kalıcı olarak faaliyet gösteren, oluşturulan ve devlet siciline kaydedilen bir grup, bir kamu derneği olarak kabul edilebilir ve Sanatın koruması altına girebilir. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 13.

Bir kamu derneğinin tanımı

Vatandaşların bu hakkı hem doğrudan bir kolektif olarak dernek şeklinde hem de kayıtlı kuruluşlar - kamu dernekleri aracılığıyla gerçekleştirilir. İkinci seçenek, somut sonuçlara (kamu denetimi, yasama inisiyatifi) ulaşmayı hedefleyenler için ve sadece kendi sonuçlarını ifade etmeyenler için daha fazla tercih edilir. aktif pozisyon... Kayıtlı bir kamu derneği devlet tarafından korunur, haklarını ve çıkarlarını savunma, seçimlere ve referandumlara katılma (kendisi için böyle bir hedef belirlerse ve bunu tüzükte belirtirse) ve ayrıca kendi çıkarlarını savunma fırsatına sahiptir. veya üyeleri mahkemede.

19 Mayıs 1995 tarihli 82-FZ sayılı Federal Yasanın 5. Maddesi, kamu derneklerini gönüllü olarak oluşturulan, kar amacı gütmeyen, vatandaşların ortak çıkarlarına sahip, ortak hedeflere ulaşmak için birleşmiş kendi kendini yöneten oluşumlar olarak tanımlar.

Dernek kurma koşulları

Bir kamu kuruluşu oluşturmadan önce oluşumun aşağıdaki koşulları sağladığından emin olmalısınız:

Yaratılışın gönüllü doğası - dernek, kurucu olmak isteyen vatandaşların veya tüzel kişilerin inisiyatifiyle kurulur. Bu süreç için önceden izin (onay) gerekli değildir ve kurucular ortak bir menfaate bağlı olmalıdır.
Kendi kendine yönetim - yapının, yönetim ve mali ve denetim organlarının belirlenmesi de dahil olmak üzere, derneğin yönetimine ilişkin tüm kararların katılımcılar tarafından proaktif ve bağımsız olarak kabul edilmesi.
Doğası gereği kar amacı gütmeyen - dernekler, daha sonra katılımcılar arasında dağıtılan düzenli kâr alımı ile ilgili faaliyetlerde bulunmazlar.

o temel fark bu tür oluşumları ticari tüzel kişiliklerden ayırmak.

Örgütsel dernek türleri

Kamu örgütlenme biçimleri şurada belirlenir: Mevcut mevzuat yaratma hedeflerinin bir tanımını, katılımcılar ve üçüncü taraflar arasındaki ilişkilerin sırasını ve ayrıca mülk ve geliri yönetme prosedürünü içeren belirli bir kamu dernekleri kategorisine özgü bir dizi koşul ve özellik.

Oluşturulacak derneğin şeklinin seçimi kurucularının ayrıcalığıdır.

Kamu kuruluşu. İşaretleri zorunlu üyelik (belgelenmiş) ve belirlenen hedeflere ulaşmak için ortak faaliyetler olan ortak bir organizasyonel ve yasal yapı biçimi. Örneğin, kamu kuruluşları, sendikalar, tüketici dernekleri, ev sahipleri dernekleri.
Sosyal hareket. Bu form, kayıtlı üyelik olmaksızın ve sürekli iletişim ve aktiviteyi sürdürme ihtiyacı olmaksızın kitle karakteri ile karakterize edilir. Vatandaşların maddi olmayan çıkarlarını ve isteklerini (hayırseverlik, kültür, eğitim, ekoloji, hayvan refahı vb.) tatmin etmeyi amaçlar. Toplumsal hareketler birleşebilir çok sayıda insanların farklı yaşlarda ve buna göre kalabalık etkinlikler düzenlemenize izin veren düzenlemeler.
Kamu fonu. Bu tür derneklerin faaliyetleri oldukça spesifiktir, çünkü daha sonra yasal hedeflere yönelik olan mülkün oluşumu ve yönetiminden oluşur. Vakıfların zenginlik kaynakları gönüllü bağışlar, bağışlar ve diğer yasak olmayan gelirlerdir. Aynı zamanda, mülkün kuruculara devri kabul edilemez.
Kamu kurumu. Ayrıca kayıtlı bir üyelik yoktur, ancak faaliyetleri, yasal hedeflere ulaşmayı amaçlayan belirli türdeki hizmetlerin sağlanmasıyla sınırlıdır.
Kamu amatör performansının organı. Bu tür kamu dernekleri, ikamet, çalışma veya çalışma yerinde ortaya çıkar ve izin almayı amaçlar. sosyal problemler oluşumun kendisinin bir parçası olanlar. Amatör kuruluşlar arasında halk korumaları, ebeveyn komiteleri, gönüllü itfaiye ekipleri, kütüphane konseyleri vb. yer alır.
Siyasi parti. Bu kamu birliği biçimi, Rusya Federasyonu vatandaşlarını sürece dahil etmeyi amaçlamaktadır. siyasi hayat toplum, inançlarının ve konumlarının oluşumu, eylemlere katılım (mitingler, alaylar, gözcüler, gösteriler), çeşitli düzeylerdeki seçimler ve referandumlar ve çıkarları temsil etmek şeklinde.

Örgütsel biçimlere ek olarak, sınıflandırma için başka birçok kriter vardır. Örneğin, derneğin faaliyet gösterdiği kişiye bağlı olarak, çocuk ve gençlik kamu kuruluşları, engellileri koruma dernekleri, İkinci Dünya Savaşı'na katılanlar, körler derneği vb.

Dernekler ve kamu dernekleri birlikleri

Kamu kuruluşları farklı şekiller başarı için daha iyi sonuçlar işyerinde sendika ve derneklerde oluşabilir. Böyle bir kolektif derneğin üyeleri, temsilcileri aracılığıyla yönetimine katılırlar.

Aynı zamanda, derneklerin biçimlendirici özelliği, tüm katılımcıların tek biçimliliği (dernek biçimlerinin tekdüzeliği) ve sendikalar için - yaratıldığı hedeflerin ortaklığıdır. Bir derneğin, birincil kolektif kamu derneği olarak adlandırılabilecek birliğe üye olması da mümkündür.

Dernek gibi kamu kuruluşları birliği, çalışmalarında esas olarak üyelerinin çalışmalarını koordine etmeye ve etkinlik düzeyini artırmaya odaklanır. Bu hedeflere ortak faaliyetler, bilgi alışverişi ve maddi kaynakların çekilmesi yoluyla ulaşılır.

Etkili bir sonuç elde etmek için, toplu dernekler tüzel kişilik olarak tescil edilir. Daha sonra dernek ve birlik, yalnızca genel bir faaliyet stratejisi sunma ve geliştirme değil, aynı zamanda çeşitli projelerin, programların ve etkinliklerin uygulanması için mali ve maddi kaynaklar oluşturma fırsatını da elde eder.

Tüzel kişilerin kurucu olarak hareket ettiği gerçeği dikkate alınarak bir dernek veya birliğin oluşturulması, herhangi bir kamu derneğinin kayıt prosedürüne benzer. Bununla birlikte, içeriği, tarafların (birlik veya dernek üyeleri) belirsiz bir süre için ilişkilerini ayrıntılı olarak açıklamalı, haklar ve yükümlülükler, sorumluluk ve etkileşim prosedürünü belirlemesi gerektiğinden, kurucu sözleşmenin kapsamı çok daha yüksektir.

Kolektif derneğin mülkiyeti, katılımcıların düzenli makbuzları pahasına oluşturulur. Katkı paylarının miktarı ve prosedürü, dernek muhtırası ve tüzükte belirlenmelidir. Dernek veya birlik varlıkları aşağıdaki kaynaklardan oluşturulabilir:

düzenli veya bir kerelik üyelik ücretleri;
bağışlar (hedeflenen bağışlar dahil);
ürünlerin satışından, siparişlerin yerine getirilmesinden ve hizmetlerin sağlanmasından elde edilen gelirler;
temettüler ve diğer gelirler (hisse faizleri, menkul kıymetler, mevduat);
mülk geliri (kira vb.).

Bölgesel dernek seviyeleri

Rus kamu kuruluşları, yalnızca örgütsel yapı biçimlerinde değil, aynı zamanda faaliyet gösterdikleri bölgede de farklılık gösterir. Şu anda, aşağıdaki seviyeler ayırt edilebilir:

Tüm Rusya kamu kuruluşu - Rusya Federasyonu bölgelerinin yarısından fazlasında şubeleri, temsilcilikleri veya departmanları vardır.
Bölgeler arası kamu kuruluşu - bağımsız yapısal alt bölümlere sahiptir ve ülke konularının yarısından daha azının topraklarında faaliyet göstermektedir.
Bölgesel kamu kuruluşu - Rusya'nın bir kurucu varlığı (bölge, cumhuriyet, bölge) içinde faaliyetler yürütür. Bu statüyü elde etmek için, işin belirli bir bölge içinde gerçekleştirileceğini tüzükte belirtmek gerekir.
Yerel kamu kuruluşu - yerel yönetimin sınırları içinde yasal hedeflerin uygulanması için çalışmalar yürütür ( idari bölge, ilçe veya yerleşim). Faaliyetler için küçük alana rağmen, yerel derneklerin yanı sıra bölgesel dernekler, kendi şubelerini ve temsilciliklerini oluşturma ve bölgesel seviyelerini daha da artırma hakkına sahiptir.

Çocuk ve gençlik dernekleri

Rusya'daki faaliyetleri çocukların ve genç neslin geliştirilmesi ve korunmasına yönelik olan kamu kuruluşları vurgulanmaya değer. Yaratılmaları ve işletilmeleri yalnızca 19 Mayıs 1995 tarihli 82-FZ sayılı Federal Yasa ile değil, aynı zamanda uluslararası enstrümanlar- 1924 Cenevre Çocuk Hakları Beyannamesi ve 1984 BM Çocuk Hakları Sözleşmesi.

Çocuk kamu kuruluşları olumlu bir sosyal ve ahlaki yönelime sahiptir ve gelecek nesil toplumun gelişiminde önemli bir faktör olarak görülmektedir. Çalışmaya katılma hakkı ve bir kamu çocuk derneğinin tam üyesi olma durumu, 8 yaşını doldurmuş küçüklere verilir. Ancak yeterli medeni hukuk ehliyetine sahip olmadıkları için kurucu olamazlar ve yönetime katılamazlar.

Gençlik kamu kuruluşları, yasal belgelere katılımcılar için yaş kısıtlamaları ekleme hakkına sahiptir. Böylece üyelerin yaş kategorisi, sosyal oluşumun gençlik derneklerine ait olduğunu gösterecektir.

Dernek kayıt belgeleri

Sivil toplum özgürlüğü, Rusya'da kamu kuruluşları oluşturma prosedüründe de kendini göstermektedir. Devlet tescil tarihinden itibaren değil, bir konferansta veya onları oluşturmaya karar verildiği andan itibaren yaratılmış sayılırlar. Genel toplantı kurucular. Böylece devlet, vatandaşların birleşme hakkını, iradenin karşılık gelen ifadesi anından itibaren fiilen gerçekleşmiş olarak tanır.

Dernekler için kayıt prosedürü Sanat hükümlerine göre yapılır. 19 Mayıs 1995 tarihli ve 82-FZ sayılı Federal Yasanın 21'i ve 2 aşamadan oluşur: Birleşik Devlet Tüzel Kişiler Sicilinde bir tüzel kişilik oluşturulmasına ilişkin karar verme ve giriş yapma. İkincisinin gerçekleştiği andan itibaren, kamu derneği yasal kapasitesini kazanır.

Bir kamu derneğine kaydolmak için belgelerin listesi, 30 Aralık 2011 tarih ve 455 sayılı Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı'nın Emri ile onaylanan İdari Yönetmeliğin 28. maddesinde tanımlanmıştır. Aşağıdakileri içerir:

Kayıt uygulaması. R11001 başvuru formu kullanılır, Federal Almanya'nın emriyle onaylanmıştır. vergi servisi 25.01.2012 tarihli ММВ-7-6 / No. [e-posta korumalı] Bu beyanın ilgili sütunları, kurucular ve daimi yönetim organının adresi (konumu) hakkında bilgileri gösterir.
3 nüsha halinde, dikişli ve numaralandırılmış bir dernek veya dernek (birlik) tüzüğü.
Kurucu anlaşma (anlaşma) veya kurucu konferansın tutanaklarından bir alıntı (kongre, toplantı, toplantı). İkincisi, derneğin kuruluşu, tüzüğün onaylanması ve yönetim ve denetim organlarının oluşumu hakkında bilgi içermelidir.
Miktarı Sanatın 1. bölümünün 1. fıkrasında belirlenen devlet ücretinin ödenmesini onaylayan bir belge. Rusya Federasyonu Vergi Kanunu'nun 333.33'ü ve 4.000 ruble tutarındadır. Ödeme, başvuru sahibi adına bireysel olarak yapılır.
Tüm Rusya, bölgeler arası ve uluslararası dernekler için yapısal bölümlerin kurucu toplantılarının (konferanslar, kongreler) tutanakları. Bölge kamu kuruluşu, konuyla ilgili şube ve şubeleri olsa dahi ek belge sağlamaz.
Bir isimde kişisel bir ad veya telif hakkıyla korunan bir marka kullanılıyorsa (sembolizm, slogan), kullanım izni belge paketine eklenir.

Kuruluş toplantısı tarihinden itibaren en geç 3 ay içinde kayıt için bir dizi belge sunulur. Derneğin tüzel kişilik olarak sicile kayıt işlemi 17 günden fazla sürmemelidir. Bu, ticari derneklerden 3 kat daha uzundur ve statünün özelliklerinden kaynaklanmaktadır.

Dernek kurucularında aranan şartlar

Bir kuruluş oluşturma süreci, ortak hedeflere ulaşmak için kendi ve kamu çıkarlarını korumak için bir kamu oluşumu ihtiyacına karar veren kurucularının gönüllü bir girişimi ile başlar. Bir kamu kuruluşu oluşturmadan önce, kurucularının kamu derneklerinin kurucularının gereksinimlerini nasıl karşıladığını kontrol etmek gerekir.

Kurucu sayısı 3'ten az olamaz, ancak maksimum büyüklük sınırsızdır, bu da sosyal hareketin gelişmesine izin verir. Kamu kuruluşlarının kökeninde, oluşum çerçevesinde eşit hak ve yükümlülüklere sahip olacak bireyler ve tüzel kişiler (kar amacı gütmeyen dernekler) olabilir.

Bir kamu derneğinin kurucuları ve üyeleri için temel koşullar, 18 yaşını doldurmuş ve tam yasal ehliyete sahip olmaktır. Tek istisna, yaşın sırasıyla 8 ve 14'ten başlayabileceği çocuk ve gençlik derneklerinin üyeleridir.

19 Mayıs 1995 tarih ve 82-FZ sayılı Federal Kanunun münhasıran vatandaşlardan, yabancılardan ve ülkede yasal olarak bulunan vatansız kişilerden bahsetmesine rağmen, bir örgüt veya hareketin kurucusu olarak da hareket edebilir.

Rusya Federasyonu'nun "kara listelerinde" yer alan yabancı vatandaşlar ve vatansız kişiler.
Aşırılıkçı ve terörist faaliyetlerde bulunan şüpheliler listesindeki kişiler (kişiler ve kuruluşlar).
Rusya Federasyonu'nda çeşitli şekillerde kamu dernekleri yasaklandı ("Sağ Sektör", "İslam Devleti", "Kanlı Hasat Birliği" vb.).
Mahkeme kararıyla hürriyetinden yoksun bırakılan yerlerde tutulanlar. Ayrıca, sadece gerçek şartlara hizmet edenlerden bahsediyoruz, erken tahliye durumundakilerden değil.
Devlet iktidarının organları, her düzeyde yerel özyönetim. Ancak bu sınırlama, devlet ve belediye çalışanları için birey olarak geçerli değildir.

Devletin faaliyetleri üzerinde herhangi bir etkisi olmaması gerektiğinden, kurucuların bir kamu derneği oluşturma kararlarını yetkililere bildirmeleri veya izin almaları gerekmez.

Bir kamu derneği tüzüğü

Yapının ayrıntıları, gelecekteki faaliyetler, katılımcılar arasındaki ilişkilerin özellikleri ve diğer hükümler, derneğin kurucu belgesi olan tüzükte açıklanmıştır. Bu belgenin içeriği, Genel taslak, aşağıdakilerden oluşur:

Oluşturulan kamu derneği hakkında genel bilgiler - ad (tam, kısaltılmış), adres, organizasyon şekli ve faaliyetin yürütüldüğü bölge.
Varlığının amaçlanan sonucu olarak anlaşılan derneğin amaçları. Bildirgede beyan edilen niyetlerin bunlarla ilişkilendirilemeyeceği akılda tutulmalıdır. girişimcilik faaliyeti, yani kar etmek. Rusya'nın bir kamu kuruluşu, sosyal, hayırsever, kültürel, eğitimsel ve bilimsel hedeflerin yanı sıra sağlığın korunması, manevi ve diğer maddi olmayan ihtiyaçların karşılanması, hakların ve meşru çıkarların korunması, çatışmaların barışçıl çözümü, yardım hedeflerine ulaşmak için çaba göstermelidir ( psikolojik, yasal, maddi) ... İyi niyet listesi çok uzundur ve her zaman dernek dikkate alınarak hazırlanır.
Derneğin yapısı, yönetim ve maliye ve denetim organlarının yetkileri, oluşum ve çalışma sıraları ile birlikte ayrıntılı bir açıklaması. Kamu kuruluşlarının yönetim organlarının yetkinliğini, oluşumunu ve görev süresini belirleme hakları çok geniştir. Periyodik konferanslar, genel kurul toplantıları, yönetim kurulu, dernek konseyi, mütevelli heyeti (vakıflar için) olabilir. Genel olarak, tüm yönetim yapılarıçalışma yönünü ve ilkesini belirleyen üst düzey ve mevcut yönetimden sorumlu yönetici olarak ayrılmıştır. Denetim organları, sırasıyla, finansal faaliyetler birikmiş malları yasal hedeflerin yerine getirilmesi için yönlendiren bir kamu kuruluşu.
Kurucular tarafından belirlenen sürenin tamamlanmasından sonra yönetim ve kontrol ile mali organların değiştirilmesi ve yeniden düzenlenmesi hakkında yönetmelik.
Üyelik alma ve kaybetme şartları ile derneğe katılma ve derneğe üye olma prosedürü.
Bir kamu derneğinin üyelerinin (katılımcılarının) hak ve yükümlülüklerinin listesi. Formasyonun oluşturulması gönüllülük esasına dayandığından, tüzük, örgütün etkin işleyişi adına onları hiçbir şey yapmaya zorlamamalıdır. Temel olarak, katılımcıların yükümlülükleri, katkı paylarının zamanında ödenmesi, yönetime katılım, yönetim ve denetim organlarının kararlarının uygulanması, zarara neden olmanın kabul edilemezliği ile ilgilidir. Dernek üyelerinin haklarının listesi, yasada belirtilenlere ek olarak, bir bütün olarak örgütün çalışmaları ve özellikle organları hakkında bilgi edinme, yardım alma, tavsiye alma, devam eden faaliyetlere katılma yeteneğini içerebilir. etkinlikler ve avantajlar ve ayrıcalıklar elde edin.
Bir kamu derneğinin sembolleri faaliyetleri için büyük önem taşır ve bu nedenle açıklamaları (grafik görüntüler dahil) tüzüğün içeriğinde verilmiştir.

Bir kamu derneği tüzüğünün gereklilikleri, bir tüzel kişilik olarak derneğin kendisi ve kurucuları (katılımcılar) tarafından yönlendirilmelidir. Belirli bir kamu derneği ile yasal ilişkilerde bulunan diğer katılımcılar, kopyaların değiş tokuş edilmesinden dolayı ortak kamu derneğinin tüzüğünün hükümlerini de dikkate almalıdır. kurucu belgeler her türlü sözleşmenin imzalanmasında yaygın bir uygulamadır.

Derneklerin girişimcilik faaliyetleri

Kurucular, derneğin masraflarını kısmen veya tamamen karşılayacak bir kârla faaliyet yürütebilmek için genellikle bir kamu kuruluşu nasıl oluşturulur sorusunu düşünürler. Sanatın 4. paragrafına göre. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 50'sinde, kar amacı gütmeyen herhangi bir dernek, Şartlarında öngörüldüğü takdirde kârlı faaliyetlerde bulunma hakkına sahiptir. Bununla birlikte, norm ayrıca bir kısıtlama içerir - gelir, derneklerin hedeflerine ulaşmaya yönlendirilmelidir ve katılımcıları (üyeleri) arasında yeniden dağıtılamaz.

Topluluk kuruluşları aşağıdaki kaynaklardan yararlanabilir:

kiralamak da dahil olmak üzere mülkün kullanımı;
mal üretimi ve hizmet sunumu;
mevduat hesaplarına fonların yerleştirilmesi;
hisselerin ve menkul kıymetlerin edinimi ve dolaşımı;
katkıda bulunan olarak ticari şirketlere katılım.

8 Temmuz 1997 tarih ve 1441/97 sayılı Kararında, konut inşaat kooperatifinin Sberbank nezdindeki mevduat hesabına fon yerleştirmesinden elde ettiği faizi gelir olarak kabul etmeyen Yüksek Tahkim Mahkemesinin konumunu dikkate almaya değer. Rusya. Mahkeme, kooperatifin faaliyetinin tek başına yürütülmediği için girişimci olmadığını belirtti. kar amacı gütmeyen kuruluş ve temsilcisi (banka).

Ancak, kâr sistematik olarak geliyorsa, gelirinin çoğunu oluşturuyorsa ve oluşumun kendisinin ihtiyaçlarına yönelikse, kamu kuruluşlarının bu tür faaliyetleri zaten girişimcidir.

Kayıt olmadan bir kamu derneğinin oluşturulması

Kamu kuruluşlarının tescili için prosedür ve gereklilikler hakkında bilgi şurada bulunabilir: açık Erişim... Ancak herkes resmi kayıt olmadan bir kamu kuruluşunun nasıl oluşturulacağını anlayamaz.

Böyle bir oluşum, sıradan bir vatandaşlar birliği olarak ortaya çıkar ve onu yaratma hakkı Sanatta sağlanır. 19 Mayıs 1995 tarihli ve 82-FZ sayılı "Kamu Dernekleri Hakkında" Federal Kanunun 3'ü. Dernek kurma gereklilikleri ve prosedürü, tüzel kişilik olarak hareket eden kamu kuruluşları için sağlananlardan farklı değildir. Bununla birlikte, belgelerin listesi, yönetim organına tevdi edilen tüzük ve dernek muhtırası ile sınırlıdır.

Kayıt dışı derneklerin avantajları arasında muhasebe ve vergi belgelerini tutmama, kayıt ve Adalet Bakanlığı'na bildirimde bulunma konusunda para ve zaman kaybetmeme imkanı vardır. Ancak diğer yandan, tüzel kişilik statüsü kazanmamış bir dernek, sivil ciroya iştirak edemez, kendi fonları ve banka hesapları açın, çıkarların temsilcisi olarak hareket edin, mülkü yönetin. Bu nedenle, yalnızca müzakere yeteneklerini kullanabilir ve bilgi alışverişinde bulunabilir.

Mevcut mevzuat çerçevesinde tüzel kişi kaydı olmaksızın bir kamu kuruluşu oluşturulabilir.Peki, tüzel kişi tescil edilmeden bir kamu kuruluşu nasıl oluşturulabilir?

Sanatta. Kamu dernekleri yasasının 7'si, kamu derneklerinin aşağıdaki kurumsal ve yasal şekillerde oluşturulabileceğini belirtmektedir: organizasyon; trafik; fon, sermaye; kurum ve diğerleri.

Dolayısıyla bizim durumumuzda "örgüt" bir "kamu birliği" biçimidir. Bu makalenin amaçları doğrultusunda, bu iki terimi (organizasyon ve dernek) eşanlamlı olarak ele alacağız.

Avantajlartüzel kişilik kaydı olmayan dernekler

Bir kamu derneğinin oluşturulması, doğrudan bireylerin birleştirilmesiyle sağlanacaktır.
Adli makamlar aracılığıyla bir tüzel kişiliği kaydetme prosedüründen geçmeniz gerekmez.
öncülük etmeye gerek yok vergi raporlaması, bir muhasebeci vb. içerir.
Bir kamu kuruluşu adına resmi makamlara yazılı olarak başvurma ve resmi yanıt alma imkanı vardır.

Tüzel kişilik oluşumu olmayan bir kamu kuruluşunun çalışmalarına örnekler

Örneğin, Krasnodar halk hareketi "Hissedarlar Birliği"nden alıntı yapabilirim. Bu organizasyon, protokol ve kabul edilen tüzük temelinde oluşturulmuştur. Örgüt yetkililerle temasa geçti, resmi yanıtlar aldı, kamusal yaşam, çeşitli etkinliklere katıldı. Böylece, kuruluş yasal hedeflerine ulaştı ve bu Genel görünüm Krasnodar şehri topraklarında hissedarların haklarının korunması olarak belirlenmiştir. Organizasyon, 2016 yılında Krasnodar şehrinde hissedarların haklarının ciddi şekilde ihlal edildiği bir zamanda kuruldu. Aynı zamanda, örgütün yetkililerle hiçbir ilgisi yoktu. Ayrıca, bu örgütün oluşturulması, Krasnodar şehrinin yetkililerini paralel olarak "Tehlikeli Evlerin Hissedarları Derneği" oluşturmaya "kışkırttı". Krasnodar halk hareketi "Hissedarlar Birliği"nin şu anda ne kadar başarılı olduğunu bilmiyorum, ancak tüzel kişilik oluşturmadan bir kamu kuruluşunun faaliyetlerine mükemmel bir örnek.

Yaratmak için neye ihtiyacınız var?

Tüzel kişilik oluşturmadan bir kamu kuruluşu oluşturmak için üç kurucuya, bir protokole ve bir tüzüğe ihtiyacınız var.

Faaliyetinizin formatına uygun herhangi bir protokol ve tüzüğü alabilirsiniz.

Tutanak, yönetim organları (Yönetim Kurulu, Kurul Başkanı veya sadece Başkan) hakkında bir kamu kuruluşu oluşturma kararını yansıtmalıdır.

Faaliyetin yasal dayanağı

Kamu kuruluşlarının faaliyetleri, “Kamu Kuruluşları Hakkında” Federal Kanun, Medeni Kanun ve “Ticari Olmayan Kuruluşlar Hakkında Federal Kanun” ile düzenlenir.

İşte tüzel kişilik oluşturmadan kamu kuruluşlarının faaliyetlerini düzenleyen yasaların ana hükümleri.

Madde 5. "Kamu Dernekleri Hakkında" Federal Yasa

Bir kamu derneği, bir kamu derneği tüzüğünde belirtilen ortak hedeflerin uygulanması için bir çıkar topluluğu temelinde birleşmiş vatandaşların inisiyatifiyle oluşturulan gönüllü, kendi kendini yöneten, kar amacı gütmeyen bir oluşum olarak anlaşılmaktadır. dernekler.

Başka bir makale:

Madde 18. "Kamu Dernekleri Hakkında" Federal Yasa

Kamu dernekleri, kurucularının inisiyatifiyle oluşturulur - en az üç kişi. Oluşturulacak kurucu sayısı belirli türler kamu dernekleri, ilgili kamu dernekleri türlerine ilişkin özel yasalarla kurulabilir.

Kurucular ile birlikte bireyler tüzel kişileri içerebilir - kamu dernekleri.

Bir kamu derneğinin oluşturulması, tüzüğünün onaylanması ve yönetim ve kontrol ve denetim organlarının oluşturulmasına ilişkin kararlar bir kongre (konferans) veya genel kurulda alınır. Bu kararların alındığı andan itibaren, kamu derneği yaratılmış olarak kabul edilir: yasal faaliyetlerini yürütür, tüzel kişiliğin hakları dışında hak kazanır ve bu Federal Yasanın öngördüğü yükümlülükleri üstlenir.

Bir kamu derneğinin tüzel kişilik olarak yasal kapasitesi, bu derneğin devlet tescili anından itibaren ortaya çıkar.

Böylece yasa, vatandaşların kamu kuruluşları ve kamu hareketleri de dahil olmak üzere kamu dernekleri oluşturabilmelerini sağlar. Ayrıca, bu kuruluşlar tüzel kişilerin haklarını ancak uygun kayıttan sonra elde ederler. Kayıt eksikliği, bir kuruluşun tüzel kişilik oluşturmadan faaliyet göstermesini engellemez.